档案综合管理分类方案

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档案综合管理分类方案范文第1篇

二十世纪八十年代末期开始，按照国家、省档案局的有关规定，市县档案行政主管机关以开展档案目标管理达标活动为主要手段，督促指导各机关、企事业单位在加强档案行政管理、规范档案业务、改善保管条件、开发档案利用等方面进行整改提高，实现档案室工作的规范化、制度化建

设。多年来，经档案行政主管机关和有关市县级单位的共同努力，大多数单位通过了档案目标管理等级标准验收，全面提高了机关、企事业单位档案综合管理水平，形成积累了一大批保存价值大、整理质量好的档案资源，为档案馆丰富馆藏并顺利接收档案奠定了坚实基础。

然而，我们也应清醒的看到，近年来，机关、企事业单位档案工作的巩固发展情况并不令人乐观。从临沧市、县级单位档案工作现状看，新情况不断发生，老问题又恢复重现，新老问题交织在一起，给档案室工作的向前发展造成了严重障碍。主要表现在：少数单位档案法制意识淡薄，不依法履职的现象在一定范围内不同程度存在，档案管理混乱的落后状况得不到及时改变；部分单位档案目标管理达等级标准成果不能巩固发展，档案业务建设出现倒退，不能按时完成年度归档，档案室工作年度考核检查仅为基本合格或不合格；新领域、新单位的组织者或当事人，不明白怎样建立并开展档案工作，单位成立初期，文件材料收集不齐，档案管理混乱现象较普遍；一些单位随着机构、人员的调整变更，没有及时配备档案人员，档案工作出现了断层现象。

针对上述存在问题，究其原因可能很多，但归结起来，主要还是不了解掌握开展档案工作的基本途径，没有坚持依法治档，无章可循，无径可行而造成的。突出表现在责任不落实，无人具体管；任务不明确，不知怎么做；档案专业技能欠缺，做不好。因此，把握开展档案工作基本途径，坚持依法管理，认真做好档案室工作是对各立档单位的客观要求。

二、做好市县级单位档案工作的基本途径

确保市县级单位档案工作的持续稳定发展，涉及的具体工作内容虽然很多，但是，万变不离其宗，只要牢牢把握住开展档案工作的基本途径，其他问题就能迎刃而解，抓住了关键环节，档案室工作就会得到巩固发展。经多年的工作实践总结，笔者认为，做好各单位档案室工作的基本途径就是：建立健全档案工作体制，坚持依法办事；明确职责任务，切实履行职责；掌握业务技能，规范档案管理。

（一）、健全档案工作体制，坚持依法办事

建立健全机关、企事业单位档案工作体制，形成开展工作的有效运行机制，提供坚强组织保证，是做好档案工作的根本前提。当前一些单位档案工作不能正常开展，最关键的一点，就是随着单位领导和档案人员的变更，档案管理网络人员没有及时调整充实，出现了无人管的不良状况。综合档案室形同虚设，发挥不了职能作用。各级各立档单位必须提高档案法制意识，依照档案法律法规，健全完善档案工作管理体制，保证档案工作依法开展。

《中华人民共和国档案法》、《云南省档案条例》都明确规定：国家机关、企事业单位应设置档案机构和配备档案人员，负责管理本单位的档案，并对下属单位的档案工作实施监督指导。健全机关、企事业单位档案工作体制，实质上就是成立档案工作机构，明确档案工作有领导分管，有专人具体负责，这种管理体制的形式，就是要成立并健全各单位的综合档案室，发挥其管理职能作用。多年档案工作实践告诉我们，在各立档单位内成立综合档案室，明确单位分管领导，确定综合档案室主任和档案人员，并根据内设机构情况配备兼职档案人员，形成档案管理网络，是符合当前档案室工作实际的。综合档案室负有集中统一管理本单位档案和监督指导所属单位档案工作双重职能，既要对本单位全部档案实行统一管理、统一制度、统一标准。又要切实监督指导好下属单位的档案工作。

在健全档案工作体制的基础上，要坚持依法管理，实现档案工作的“有法必依，执法必严、违法必纠”，用法制保障档案工作的持续稳定发展。各单位坚持依法管理档案工作，主要是体现在制定并认真执行档案工作制度，用制度保证各项具体任务的顺利完成。一般机关、企事业单位，应建立并落实好档案管理网络人员岗位职责、档案工作综合管理办法、文书处理、归档文件整理、档案保管、保密、利用、鉴定销毁等制度。

（二）、明确职责任务，切实履行职责

根据《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》和《云南省档案条例》有关规定，机关、企事业单位档案机构履行下列职责：“贯彻执行有关法律法规和国家有关方针政策，建立健全本单位的档案工作规章制度；指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作；统一管理本单位的档案，并按照规定向有关档案馆移交档案；监督指导所属机构的档案工作。”国家对各级各立档单位的档案工作法定职责是十分明确的，关键是要认识到位，依法履职。

按照国家有关规定，机关、企事业单位要进一步明确在档案管理方面的职责任务，增强责任心和使命感，尤其是要制定出档案管理网络人员的具体职责任务，便于监督、检查、落实。首先要明确单位分管领导的职责，主要从加强领导，把档案工作纳入 计划和议事日程，创造工作条件，督促检查落实上加以规定。其次要明确综合档案室主任的职责，主要从组织学习档案法规和业务标准，督促收集归档工作，对本单位档案工作实行统一领导、统一制度等进行规定。第三是要明确档案人员的职责，主要从统一管理本单位全部档案，统一档案业务标准，组织开展各类档案的归档整理，确保归档质量，业务建设规范化、积极提供利用等进行规定。只有任务明确，职责分明，档案管理网络各岗位人员各负其责，认真履职，按制度办事，才能保证档案工作持续稳定发展。

（三）、掌握业务技能，规范档案管理

市县级单位在健全工作体制，明确职责任务的基础上，关键就看档案专兼职人员是否熟练掌握档案专业技能，结合单位实际，切实做好各类档案的收集归档和保管利用工作。从边疆民族地区市县级单位实际出发，面对档案专兼职干部新手多，业务生疏，开展档案工作难度大的状况，综合档案室档案人员，在学习掌握档案工作标准的基础上，应把握并做好三个环节的关键工作。

1、制定好全宗内档案实体分类与保管期限划分方案。树立起统一管理全宗内各类档案的观念，结合单位实际制定出一个科学、适用的档案分类及保管期限划分方案，规范全宗内各类档案实体的归档整理。综合档案室档案人员首先要了解掌握全宗档案的构成情况，分清档案门类、明确归档范围、正确判定归档文件保管期限。其次要制定出档案分类及保管期限划分方案，基本方法是：

第一，分清档案门类。就市县级单位一般情况看，档案门类主要有：文书、会计、科技（基建）、音像、实物、职工档案。少数单位还有专业（业务）档案。第二，对每一门类档案进行分类，合理设置类目。比如有的单位就把文书档案分为综合类、组织人事类、业务类（体现主要职能特点的类别）。第三，确定基本归档范围条款，在每一门类档案的类目之下，细分出归档范围条款。第四，对归档范围的文件划定参考保管期限。把档案门类、类目、归档范围条款、保管期限等项目内容以表格形式制作出来，就形成了档案分类及保管期限划分方案。示例：

某单位档案分类及保管期限划分方案

档案

门类

类目

归档范围条款

保管

期限

一

文

书

档

案

┊

略

综

合

类

┊

略

1.本单位年度工作计划、总结、统计表。

2.本系统下属单位年度工作总结、统计表、重要报告。

3．有关行政主管机关普发的就业、劳动保障、奖惩、工资政策规定。

┊

略

永久

长期

短期

二

会

计

档

案

┊

略

会

计

凭

证

类

┊

略

1.本单位会计原始凭证、计帐凭证、传票汇总表。

┊

略

15年

一个立档单位的档案分类及保管期限划分方案，是指导并规范本单位各类档案归档整理的重要业务文件，它能使档案人员在从事档案工作时，一目了然的进行对号入座的归档整理，便于较好地把握归类合理、范围清楚、期限判定准确、确保归档质量的要求，从而保持档案业务规范化建设的连续性。档案分类与保管期限划分，根据不同的档案门类，国家档案行政主管机关和专业主管机关有不同的规范要求，要结合实际选择参照标准。值得注意的是，企业档案分类还要参照《工业企业档案分类试行规则》。

2、依照档案分类方案和相关业务标准，开展认真细致的归档整理工作。在坚持遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管利用原则的前提下，按照各门类档案的具体标准和分类方案，对各类归档文件材料进行收集、分类、鉴定、组件或组卷、装订、排列、编档号、编目录、装盒、统计、上架等的规范化整理。档案专兼职人员必须掌握并应用好如下的规范标准，即：文书档案整理执行《归档文件整理规则》；会计档案整理执行《会计档案管理办法》；科技档案整理执行《科学技术档案构成的一般要求》；音像档案整理执行《照片档案管理规范》、《磁性载体档案管理与保护规范》；电子文件归档整理执行《电子公文归档管理暂行办法》、《电子文件归档与管理规范》，等等。

同时，各立档单位上一年度文件归档整理，必须在下一年的6月底前完成，并向同级档案行政主管机关报送归档情况。档案室工作年度考核检查必须达到合格。真正建立起管理科学、业务规范、保管安全、方便利用的档案室工作。

档案综合管理分类方案范文第2篇

2004年5月，安徽省在和县开展档案资源整合试点。到2005年10月，和县交通局、建设局、房产局、国土资源管理局等部门先后向和县档案馆移交了各自形成的专业档案。同年11月30日，省委、省政府在和县召开档案管理模式改革现场会，向全省推广和县做法。此次会议将“档案资源整合”定名为“档案管理模式改革” (本文统称“模改”)。随后，省委、省政府办公厅联合印发了《安徽省档案管理模式改革方案》 (以下简称《方案》)。《方案》明确了改革的总体目标，即从2006年起，用2到3年的时间，在全省范围内建立起“归属明晰、运转协调，门类齐全、结构合理，管理科学、服务高效”的国家档案资源管理新模式。围绕这一目标，《方案》将整合资源、创新体制、强化服务确定为改革的三项任务。

《方案》的实施取得了多方面成效。第一，国家综合档案馆馆藏得到丰富和优化，从已开展“模改”的县(区)来看，国家综合档案馆馆藏数量平均增长了5倍，专业档案与文书档案的比例由原来的1:6变成6:1。第二，档案利用量大幅增长。仅2006年，“模改”后的国家综合档案馆接待查档人次和提供档案数量就分别比2005年增长了4倍多和5倍多。第三，加快了国家综合档案馆建设的步伐。专业档案的大量进馆，促进了国家综合档案馆的新建、改建和扩建工作。2005年以前，安徽全省每年新开工建设的国家综合档案馆不超过5座。2006年，新开工建设的国家综合档案馆达到10座，总建筑面积3万平方米，总投资3000万元。2007年新建档案馆数达到17座，总建筑面积近7万平方米，总投资9460万元。第四，管理成本大幅下降。专业档案由国家综合档案馆集中保管，改变了原来多头建馆、重复投入、重复设岗等情况，管理成本由此大幅下降。第五，管理水平显著提高。“模改”后的专业档案管理普遍实现了规范化，杜绝了原先由散存导致的散失、散乱现象。

同时，安徽的“模改”也在全国引起强烈反响。过去两年，计有30多个省、市、自治区以及副省级市、计划单列市的档案部门领导率员到安徽考察“模改”。甘肃等地借鉴安徽做法，开展了颇具声势的档案资源整合工作。

涉档法律法规对于“模改”的制约

“模改”的主要目的是理顺关系，确立档案管理、利用新体制。从安徽的实践来看，新体制的核心内容有两点：一是变专业档案的分散保管为国家综合档案馆的集中保管；二是变档案行政管理上的各自为政为档案行政部门的一家主管。前者事关物权，后者涉及职能，二者的任何变更和调整，都应建立在法律的基础上。但从目前来看，则缺少这一基础。

《中华人民共和国档案法》第八条规定：“中央和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。”对于“中央和县级以上地方各级各类档案馆”，作为部门规章的《全国档案馆设置原则和布局方案》将其分为三类，即各级国家档案馆、部门档案馆、企事业单位档案馆。对于“各级国家档案馆”，《全国档案馆设置原则和布局方案》又将其细分为综合档案馆和专业档案馆。同样，经国务院批准的《科学技术档案工作条例》也明确要求“国务院所属的各专业主管机关，根据需要建立专业档案馆，收集和保管本专业需要长期和永久保存的科技档案”。机构是管理体制的依托，机构形式决定着管理职责。档案馆的“分类”设立，由此决定了专业档案的部门所有和分散保管。

以上是“分割”，再看“分治”。

按照《中华人民共和国档案法》规定，档案工作应由档案行政管理部门主管。但是，同样作为法律的《中华人民共和国城乡规划法》则另有规定，即“建设单位未在建设工程竣工验收六个月内向城乡规划部门报送竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划部门责令限期补报；逾期不报的，处1万元以上5万元以下的罚款”。所谓“逾期不报”，用档案界的行话来说，就是“逾期不归档”。对此行为， 《中华人民共和国档案法》及其实施办法规定，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予处罚。 《中华人民共和国城乡规划法》却将这一行为的处罚权授予城乡规划部门。按照法律规定，同一地区的同一行政行为，只能有一个执法主体。显然，这里出现了两个执法主体，由此造成了档案行政管理的“分治”。类似“分治”规定在《建设工程质量管理条例》等法规、规章中同样存在。

由上可知，目前在档案管理体制上存在的“分割”、 “分治”现象，均于法有据。不同的只是前者为法律法规的统一规定，后者系法律法规的相异规定。但不管是前者还是后者，都对“模改”形成了制约。

在安徽，“制约”的主要表现是少数省直部门依据于己有利的涉档法律法规，坚持“分割”，坚守“分治”，不为“模改”所动。有的部门甚至采用下发文件、召开会议、开展专业档案执法检查等方式，要求市、县专业主管部门依法加强专业档案机构建设，进一步履行对专业档案的行政管理职责。少数省直部门的阻拒和背行，使市、县一些专业主管部门处于两难境界。究竟是按《方案》行事，还是照上级业务主管部门的要求去做?按《方案》行事，必然会开罪于上级业务主管部门。弄得不好，还会受到通报批评。实际上有的县(市)的专业主管部门由于参与“模改”已经受到通报批评；反之，照上级业务主管部门要求去做，强化“分割”、“分治”，又与《方案》规定不符。“两难”引发犹疑，犹疑造成观望，最终影响“模改”推进。事实也是这样。由此可见，法律规定的不一致和一些内容的缺失，对“模改”的制约不仅是认识上的，更是实践中的。

档案综合管理分类方案范文第3篇

一．领导的重视与大力支持，保证了档案工作的顺利开展。

自从教育中心成立以来，原单位的职能扩大，职能处室增多，需要归档的材料猛增。中心领导及时调配人员，成立了以1名综合档案员、14名兼职档案员为主的档案管理机构。并积极鼓励、支持档案人员参加区档案局组织的各项专业培训。其中综合档案员还参加了上岗证的培训且取得了上岗资格证书。对于合并后的档案工作，中心分管领导多次与区档案局领导协商，重新确立了《教育中心档案分类试行方案》、《教育中心编研工作实施方案》、《教育中心20*年档案工作试行方案》。并牵头召开了中心档案工作会议。组织档案人员学习了《归档文件整理标准》，分析了当前中心档案工作的形势，布置了《20*年档案工作的计划》。在工作中，不论中心的资金多么紧张，保证为档案人员订阅档案杂志，对档案工作使用设备及装具的购买也从来都是大力支持。为了促进中心档案工作现代化的进程，中心领导还专门为档案室配备了两台专用电脑、一台复印机、一台激光打印机；考虑到现在中心两院办公的不便，还特意购买了两套《今易》档案管理软件。

二．加强培训，不断提高档案人员的专业知识水平。

中心成立以后，新成立的档案工作机构中，有不少人员从来没接触过档案工作。而且随着天津市档案工作的不断发展，档案工作又出台了一系列新的法规、制度及实施方案，这就要求全体档案人员紧跟形势，不断学习，不断更新自己的专业知识，提高自己的专业技能。为此，我单位坚持从两个渠道对档案人员进行培训。一是积极组织档案人员参加区档案局组织的所有培训，让档案人员不断获取新的档案工作相关信息，不断更新自己的观念。二是结合本单位的实际，制定我单位的学习计划，定期组织档案人员学习。先后学习了《归档文件整理标准》、《文书档案保管期限表》、《机关文件材料归档和不归档的范围》、《20*年档案工作要点》、《教育局档案工作制度、归档范围及保管期限表、分类编号方案》等等材料，同时还对所有档案人员进行了使用《今易》软件的培训。通过这些培训，提高了所有档案人员的专业知识水平。从而保证了入库档案的质量，为档案的开发利用打下了坚实的基础。

档案综合管理分类方案范文第4篇

关键词：建筑企业 企业改革 二次开发 信息化建设

中图分类号： C29文献标识码： A

近年来，信息化已成为当今世界经济和社会发展的大趋势。然而许多中小型建筑施工企业的信息化建设仍停留在表层，特别是许多中小型企业仍在发展、改革期，企业管理体系、业务流程、业务数据分类搜集及统计应用仍未形成高度标准化、规范化，同时缺乏对信息化建设及建筑施工各业务专业均熟悉的专业人才，若直接引进基于成熟大型建筑施工企业设计成型、动辄上百万元的建筑施工综合项目管理信息化系统，不仅需要在一开始就投入大量人力物力去进行需求调研、业务梳理，而且往往因系统与企业的管理模式不一致导致水土不服、举步维艰；另外又因为该类系统缺乏大幅度优化及变更的灵活性，在企业日后的改革中跟不上改革的变化需求，反而成为企业改革的绊脚石。

2013年，陕西宏远建设（集团）有限公司技术信息中心通过提出“梳理业务与方案实施同步进行，业务管理与信息系统同步优化”的创新方式，即“在分层次阶段进行业务情况及需求调研、业务流程梳理的同时，通过自行二次开发设计出各种量身定制的业务功能解决方案，并不断在方案实施的实践中与业务管理同步进行优化”的方式，使信息化办公系统建设与企业管理改革相互促进、同步优化、逐步完善，保证了信息化建设的顺利开展。一年内从零开始，以“小步快跑”的理念，迅速实现了集团的机房服务器、局域网、行政办公业务、项目管理业务及项目成本管理等信息化建设。并在信息化建设进程中，推动各部门业务流程审批及管理制度规范化、标准化、形象化，业务审批职责及操作明确化、具体化，业务管理数据化、网络化及统计分析专业化；积极促进跨部门业务流程的整合及协同，推动管理体系、业务流程的环环相扣、层层闭合，使企业内部信息、沟通更透明，各业务决策、管理更高效，为集团进一步推进精细化管理打下坚实基础。

图1陕西宏远建设集团协同办公系统登陆界面

一、信息化办公系统软件平台的选择

为实现企业“梳理业务与方案实施同步进行，业务管理与信息系统同步优化”的信息化建设思路，合理选择信息化办公系统软件平台是关键的第一步。选择的要点是：

1、企业能自行定制表单、流程：表单和流程管理是业务管理的基本核心，而随着业务管理的不断优化，表单和流程的信息化方案变更是非常频繁的，因此企业必须能够自行定制、修改及优化表单、流程，而不依赖于软件公司的技术服务支持，确保信息化方案能最真实反映企业自身的业务管理理念及需求，并以最快速度将方案试运行及同步优化；

2、企业能自行利用流程表单产生的数据实现基本的统计分析：通过信息化系统定制的表单及流程，使业务管理信息数据化、网络化，并根据设定自动分类、积累，其价值在于利用流程表单产生的数据实现基于二维数据结构的统计分析，提高业务管理的精细化；

3、定制的表单、流程能实现跨部门业务流程的整合及协同，如流程之间的相互触发、数据信息的交互，以便推动业务流程、管理体系的环环相扣、层层闭合；

4、因中小型建筑施工企业的人员普遍信息化技能水平偏低，要求信息化系统软件必须是容易上手的操作界面及方式。同时要求信息化系统的管理及方案定制是基于模块化、图表化的平台，以降低对信息化管理人员的软件编程能力需求。

二、通过推行行政办公业务，培养使用信息系统的概念及习惯

有许多企业在信息化系统建设的时候，急于求成、希望一步到位，要求在建设初期即完成所有业务的信息化方案的制定，这是很不合理的。因为企业推行信息化的初期，企业的管理决策层、业务部门管理人员，甚至企业自身的信息化建设管理团队，对信息化系统建设的概念、所采用的信息化系统的认识仍很模糊；而许多企业此时的管理体系、业务流程、业务数据分类搜集及统计应用仍未形成高度标准化、规范化，因此这时候定制出来的业务流程信息化方案对企业来说，往往缺乏可操作性、可实施性，而且大部分仅仅是把纸张工作变成电子化而已，未能真正体现信息化建设对业务管理提升促进功能。

因此，信息化系统建设初期的关键任务是通过逐步推行一些企业内部各部门通用、操作频繁、流程已相对清晰明确的日常行政办公业务，实现一些基本的统计分析功能；并结合多轮专题培训、跟进优化、跟踪指导，使企业上下掌握信息化系统的基本操作，提高信息化使用技能，初步认识信息化系统、协同工作及其便利高效的概念，接受并认可信息化系统建设。如2013年3月，宏远集团技术信息中心首先在集团总部推行如请休假及考勤、费用报销、差旅费报销、付款申请等业务流程，大大减少了各级人员在办理这些业务时拿着单据到各部室找人、等人签字的情况，使信息化建设在建设初期即建立了良好口碑及群众基础。同时培养大家“按信息化系统流程办事”的习惯、建立基于表单及流程管理业务的思想，使各级人员在随后参与更深层次的业务流程与信息化办公系统协同结合、创造管理新模式的企业改革成为可能。另外通过这些过程使企业自身信息化管理团队对所采用的信息化系统的各种界面、功能及局限，软件的设计思路有深入了解，并能在下一步定制业务管理的信息化方案时充分利用信息化系统软件平台的各种功能。

三、“梳理业务与方案实施同步进行，业务管理与信息系统同步优化”

综合项目管理是建筑施工企业信息化建设的核心，涉及招投标、合同、资料档案、质量、安全、进度、造价、物资、设备、收入、成本、人力资源等多方面的业务。要实现所有业务的全部功能，就要求各业务表单、业务流程、业务数据分类搜集及统计应用已经达到一定的标准化、规范化；要实现数据的统计分析，就要求对业务数据、信息的结构、分类方法是明确的；要实现各业务流程、管理体系的之间环环相扣、层层闭合，就要求各表单、流程之间的逻辑因果关系、数据交互需求是明确的。显然，在推行综合项目管理信息化系统的初期，要企业先梳理并解决这些问题再行整体定制综合项目管理方案是难以实现的。

然而自2013年4月起，宏远集团技术信息中心通过“梳理业务与方案实施同步进行，业务管理与信息系统同步优化”的方式，实现了对上述难题的分散化解，在短短半年内即建设完成并成功推行实施了招投标联系申请及登记、合同审批及登记、项目施工组织设计、专项施工方案、项目人员及专业工种的资质审批、现场质量安全隐患整改发放-回复-验收-评分、工程进度管理、工程款及工程费用收支、精细化项目预算-成本-物资-资金管理等业务功能，其该解决方案的核心设计理念包括以下三方面：

图2陕西宏远建设集团项目管理业务示例

（一）、建立工程项目的信息数据档案，作为业务流程的数据信息交互中介平台

传统的综合项目管理实施方案，采取流程与流程直接关联来实现流程的闭合及数据的交互，这就要求在建立项目管理实施方案时必须严格按照各业务流程的上下游逻辑关系，逐个梳理及定制方案（如先要实现了投标申请流程、才能实现有开标及中标登记、然后是合同会审、合同登记等）；也因此在推行一个业务流程时，不仅要求该流程的所有上游流程都已经定制并推行，并且要将所有上游流程的实际业务数据都整理、补充录入系统完毕，该业务流程才能在使用时有相应的流程表单关联或数据进行调用，否则无法投入使用。而业务流程的梳理、信息化方案的定制及优化是往往无法一步到位的，一旦在已经完成上游业务流程定制及大量人力进行数据录入后，在下游业务流程定制时才发现上游业务的流程、数据信息结构、分类存在问题或者有优化空间时，就会出现需要从问题业务流程开始往后重新定制所有流程并重新录入所有相关流程数据的尴尬局面，而且也严重打击了相关业务人员配合信息化建设的积极性及信息化管理人员对于不断优化业务方案的主动性。

宏远集团技术信息中心在建设综合项目管理信息化业务功能的一开始，首先确定有哪些信息、数据是综合项目管理的各核心业务流程都需要用到的、并作为关键信息数据在核心业务流程之间交互的（如项目名称、项目编号、项目经理、工程合同价格、合同工期、分公司、地区等），迅速组织相关信息数据的首先发起部门（经营部）整理相关信息的清单、与其他部门统一信息数据的分类及编码标准及规范，并完成核对。然后以此清单为依据，在信息系统上建立工程项目的信息数据档案，作为随后定制推行的所有项目管理业务流程的数据信息交互平台（即信息数据写入保存及调用读取的底表），并随着业务流程及数据结构、分类标准的逐个梳理、定制及不断优化，不断将需要跨业务交互的数据信息项目在整理形成标准化、规范化后逐步增加至项目档案的样表中。

这种以项目档案为业务流程之间的信息数据交互的中介平台，并将同一项目的不同业务流程通过项目档案进行中介关联闭合的方式，使业务的梳理及信息化方案的制定仅仅需要根据流程与项目档案表的数据交互关系的梳理明确来制定，因此企业可以根据自身需要及标准化、规范化程度，优先选择核心业务来逐步梳理、定制并推出信息化方案。并且在使用时，可以直接由各业务流程的使用者，在第一次发起某个项目的某个流程表单时，在发现当前表单读取该项目档案中缺少相关数据信息记录时，才进行该项目的相关缺失数据信息整理并填写至该业务表单中，再由该表单写入对应项目的档案中，并在下一次其他业务流程调用时由其他业务人员进行核对确认的方式。若在方案投入使用后，对方案重新定制优化，则仅仅需要在项目档案样表修改或增加数据信息项目，然后在实际使用并调用项目档案数据信息时，再行按需实时补充即可。这样就实现了分散式业务数据的梳理并健全完善各个项目档案上不同业务所需保留利用的交互数据信息，这样就避免了在每个业务推行开始就要求相关部门投入大量人力进行数据梳理及整理的尴尬。

（二）、充分发挥信息化管理优势，定制高度信息化的业务表单及流程

在各业务表单及流程的梳理及方案制定时，更需要充分利用信息化系统的显示方式多元化、流程管理智能化、数据处理自动化等优势，深入定制业务管理功能。比如在施工质量安全管理中的隐患整改业务功能中，宏远集团技术信息中心将传统的现场质量安全隐患整改要求单、隐患整改回复单、隐患整改验收单整合在一张隐患整改单上，确保整改要求、回复、验收各环节的一一对应及闭合；通过图文并茂方式增强隐患整改各阶段信息描述的具体性及针对性；通过预先制定流程判断，使表单根据表单中的项目部信息，将隐患整改自动发放至对应项目现场质量、安全责任人账号，并根据隐患整改信息是否完毕，符合要求自动判断是否允许提交回复；通过预设列表选择的方式进行隐患严重程度、隐含整改落实情况的信息录入，及自动计算项目月检得分，加强了月检评分制度及项目之间比较的客观性及有效性。

图3项目管理业务：隐患整改管理示例

2013年7月，为配合集团试点精细化项目管理需求，宏远集团技术信息中心设计并开发了精细化项目成本管理业务解决方案，该方案同时实现了工程款收入及支付、项目费用付款及报销、项目资金管理、材料工具设备进出场、出入库、使用消耗、及盘点等精细化管理所需的表单审批及登记流程。

图4精细化项目成本管理方案

档案综合管理分类方案范文第5篇

（一）区分不同价值

档案提供利用是以馆（室）藏档案信息资源为基础，通过一定的方式、方法直接提供档案为利用者服务的一项档案业务工作。实现档案价值的逻辑起点是指档案在满足人们需要，体现其使用价值的具体实践的逻辑行程中所经历的首要环节。因此，我们要依照《机关档案归档与不归档范围》和《文书档案保管期限表》的规定，区分归档范围不同文件价值，划定不同保管期限。通过将不同价值的文件区别整理，可以合理使用人力，物力、财力和时间，同时不同价值的文件经过整理后相对集中，为日后档案进行保管利用，以及到期移交进馆也提供了方便。由此可见，档案客体一经形成，就与未来的档案用户之间存在着一种潜在的价值关系。而档案的价值只有当档案客体获得档案用户的实际利用时，其与档案用户主体所构成的潜在价值关系才能转化为现实的价值关系，档案价值才得以真正实现

（二）遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系

在整理原则中，遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值。是手段，“便于保管和利用”则是最终目的。因此，保存档案并非是档案工作的目的，而只是档案工作的开始，遵循文件的形成规律，提供档案为社会主义现代化建设服务，并产生良好的社会效益和经济效益是一切档案管理工作的最终目的。所以，进行归档文件整理工作，必须遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。

（三）要便于保管利用

这是归档文件整理最基本的原则，也是检验归档文件整理方法实用性的唯一标准。执行文件级整理，正是新形势下对这一原则的合理发挥。从根本上说，保管和利用是相互影响，相互制约的关系，任何片面地强调某一方面，忽视甚至无视另一方面的做法都是不可取的。有的地方有的部门采取取消分类，排列时不强调事由，不区分保管期限。完全按归档文件形成时间或文号对归档文件进行排列，依靠计算机进行检索。这种做法从目前能够满足利用需要，但由于档案间缺乏逻辑联系，以及同一事由或问题的档案被分散到多个档案盒中，从长远看，特别是对档案移交进馆之后，将会给系统利用档案带来很大困难。因此，在处理类似问题时，要坚持以便于保管利用为出发点，具体情况具体处理，才能更好地实现文件整理目的。

二、不断规范文书档案管理途径

（一）做好分类，严格登记

对归档文件进行合理的分类，不但能有能效地揭示出归档文件之间的内在联系，便于系统地提供利用，而且对将来馆室的系统化管理都有重要的意义。首先，在一年度下进行归档文件分类。这是以“件”为单位进行分类。归档文件的分类是整理工作中的一个非常重要的环节，分类工作的好坏直接关系到归档文件整理的质量。各单位要根据自身的特点，按照科学、适用的原则，选择分类方法，制定分类方案。其次，按“年度―保管期限”方案分类。按这种方案分类的单位，就是将一年度应归档的文件材料按永久、长期和短期三种保管期限分开。但在这一阶段因还未对文件进行划分保管期限，所以，按这种方案整理的单位，在此只按确定“件”的原则，将一“件”的文件材料分在一起。等到归档文件划分保管期限时，再按保管期限分开。另外，要严格登记。对本单位的收发文件进行登记，保证本单位主要文件的系统齐全。本单位发文，应编号发出，单位收文应先登记后使用。通过登记，对来往行文、机关内部文件、会议文件等逐件建帐，做到家底清楚，有据可查。

（二）提高档案管理人员的综合服务能力

档案人员要练就过硬的业务技能，档案工作既是一项业务性工作，又是一项管理服务性工作。这就要求从事档案工作的专职档案人员，既要有扎扎实实的业务功底，又要有较强的管理能力和服务意识。档案人员不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤，而且还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法，在务实基础上促进创新，努力使档案服务成为一项面向大众的服务，让越来越多的人能正确认识和利用档案。

（三）要提前布置、完善机制

首先，要提前布置。档案是反映专员办业务工作的重要载体。因此，我们必须要求将档案建设作为深化本单位工作、推进业务机制建设和全面提升内部管理水平的基础工作，做好整理归档。其次，要完善机制。重点是要按照《档案法》规定做好文书档案保管期限表，结合实际完善本单位的文书档案管理规定，确保文书档案管理规范有序。本单位档案管理部门要及时对各档案员进行辅导，并按照新要求做好文书档案的整理归档工作，确保档案资料归档及时完整、保管规范有序、调阅快捷方便。第三，注重规范整理方面。落实专人负责档案工作，严格按档案归档整理的要求进行归档和整理，并结合电子设备进行操作，确保档案规范化、信息化；在注重档案“收、管、用”方面。按档案保管要求，进行专柜保管，并明确档案管理、保管、利用、借阅等各项制度，确保档案保密性和借阅的规范性。