医药产业规划方案
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医药产业规划方案范文第1篇
关键词：医药产业；结构调整；药学教育
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）06-0186-02
医药产业是我国国民经济的重要组成部分。随着国民生活水平的提高和疾病谱的变化，人们对医药服务的需求发生改变，带动了医药产业结构的调整。而教育是为社会培养人才，因此，药学教育应培养高素质的药学服务人才，适合医药产业的发展。医药产业主要包括药品研发、药品生产、药品流通、药学服务四个环节。人力资源和技术进步是影响医药产业发展诸多因素中的两个主要因素。人力资源因素一般包括劳动力的供给总量和素质结构两个方面。当经济水平较低时，充足的劳动力供给总量以及较低的劳动力价格将有助于发展劳动力密集型产业。对产业升级影响更大的因素是劳动力的素质结构。医药产业发展的动力主要来自于技术创新，高素质的人才更是产业发展所必须的，而提供高素质的药学人才要在很大程度上依靠药学教育。技术进步因素对医药产业的作用体现在生产技术结构的进步与变动方面，一旦发生技术变革，产业结构将会做出相应的调整。技术进步不断拓宽劳动对象，使产业部门不断细化、新的产业部门不断产生[1]。技术进步还不断地引发人们新的医疗需求，从而使新需求成为新医药产业的萌生，致使医药产业结构不断调整。
2010年11月，工信部、卫生部、国家食品药品监督管理局联合了《关于加快医药行业结构调整的指导意见》，未来国家医药产业结构将向优质化、学术化、集中化、国际化四个方向调整，“优质化”重质量；“学术化”重寻证研究；“集中化”重GMP、GSP认证；“国际化”重品牌创新。因此，在新形势下未来药学专业人才需具备生产质量控制能力、循证研究能力、临床用药服务能力、创新药物研究能力等。医药行业发展在新的产业规划布局刺激下变化，人才的供应无法实现同步提升，必将出现供应缺口。医药产业结构的调整对药学教育提出了新的要求并促使其改革。研究医药产业结构调整和药学教育的关系，可适时根据医药产业的新知识、新技术和调整方向来修订药学教育的教学计划和课程内容，使学生知识结构更适应产业需求。
一、医药产业的发展水平决定药学教育的规模和结构
药学教育主要是为医药产业输送人才，因此理论上医药产业的发展水平对于药学教育的规模和结构起到决定性作用。
第一，医药产业的规模决定了药学教育的规模。各类药学人才是药学教育输出的产品，而医药产业就是药学教育最大的客户，决定着对于药学教育产品的需求数量[2]。根据市场供需理论，如果医药产业的需求大于药学教育培养的人才数量，就会吸引更多的高校开设药学教育，使药学教育规模不断增加。反之，则会导致教育过度，造成药学毕业生就业困难和教育成本的浪费。
第二，医药产业的技术结构决定了药学教育的层次结构。医药产业各个环节、各个子产业的职能不同、任务不同、工作的性质和内容不同，决定了药学教育设置不同层次的院校以及不同的学科专业和招生等级。新药研发环节需要高层次研究型人才，药品生产环节需要工程型、技术型人才，药品销售环节需要技能型人才；各产业市场份额的不同影响高校各专业的设置，决定了不同专业人才的输送数量。各产业部门之间的数量关系和质量要求决定着高校学科结构的数量和质量结构，新药研发、化学药、中药以及生物药品的生产、临床药学服务等需要的人才在知识结构方面各不相同，影响了各高校培养方案的制定和培养模式的选择。
第三，医药产业的发展决定了高等教育结构调整的方向。“技术密集型”和“知识密集型”是医药技术未来发展的趋势，生产环节所需人才在数量上会适当减少，但水平层次要求则会越来越高；随着新药研发战略由“仿制型”逐渐向“创制型”转变，需要更多的人才从事新药创制研发工作；医药产业在实践中产生的新知识、新技能丰富了药学教育的知识体系；随着人们对于合理用药意识的增强，临床药学服务的全面开展势在必行，药学服务型人才就业前景广阔。
二、药学教育为医药产业提供人力资源和科学技术，促进产业结构调整
虽然药学教育受制于医药产业发展水平，但同时药学教育又对医药产业的发展产生着巨大的推动作用。这种推动作用主要表现在以下方面：
第一，药学教育能够为医药产业提供所需人力资源，这是由药学教育的教学功能实现的。人力资源是一个重要生产要素，而作为高新技术产业的医药产业，对于人才有着更高层次的要求。从新药研发到工业化生产，从药品流通到患者用药，实现药品预防、诊断、治疗的作用，每个环节都离不开相应的药学人才。
第二，药学教育能够为医药产业提供知识与技能，这是由药学教育的科研和社会服务功能实现的。药学教育不仅通过培养人才为医药产业发展提供人力资源保障，而且它还通过各种科研活动直接或间接地为医药产业发展提供各类知识、技术和产品的支持与帮助。特别是在我国，高等学校是新药研发体系中一个重要的组成部分，要把药学教育的发展与医药产业的发展紧紧联系在一起，不但要提供人才支持，而且要贡献科学知识与技能。
第三，药学教育的规模和结构是推动医药产业发展的最重要的因素。药学教育数量上的不足会导致医药产业的人力资源供给不足，教育结构上的不合理会导致医药产业局部的人力资源供给出现问题。某个环节可能出现人才供给失衡现象而无法有效地推动医药产业的健康有序发展。
三、药学教育与医药产业协同发展策略
1.构建合理的药学教育结构。合理的药学教育结构是保证药学教育与医药产业协调发展的必要条件，也是保证药学教育质量的重要因素之一。在对医药产业结构和药学教育关系进行分析之后，本文对构建合理的药学教育结构提出以下建议：第一，严格控制研究型大学进入药学教育领域。目前我国新药研发水平不高，使得医药产业没有能力消化大量的高层次研究型人才，结合产业现状和教育成本，应当严格控制研究型大学进入药学教育领域。
第二，大力发展药学高等职业教育。目前，医药产业市场也存在着“大学生过剩”与“技工严重缺乏”两种格局，而打破这种局面，解决就业结构型矛盾的核心就是教育改革。教育改革的突破口是采用现代职业教育体系，培养技术技能复合型人才。因此，药学教育应以实践技能教育为重点，以实际岗位需求为出发点，为药品生产、药品流通、质量控制、临床药学服务等环节培养大批高等职业技能型人才。
第三，严格控制中药学类专业的规模。目前，中药学类专业规模均超过化学制药类专业的规模。同时，随着生物技术制药产业的赶超，使得这种专业规模布局与医药产业的发展现状不能适应。对药学服务类人才的大量需求，也迫使药学教育向临床药学专业方向侧重。
2.开设新专业。医药产业发展积累到一定程度并向相关领域扩张，必将需要新的专业来与之相适应。药学教育可以在现有学科基础上根据医药产业结构的发展和调整开设相关专业。高等药学院校可以根据产品关联、技术关联和服务关联三条思路来开设新专业。与药学专业产品关联的专业有化学、生物科学、医学、材料科学、能源科学等；与药学专业技术关联的专业有食品科学、环境科学、化妆品学等；与药学专业服务关联的专业有经济学、管理学、营销学、信息学、法学等。如民族药学专业可整理和研发我国丰富的民族医药资源；化工药学专业可将药学专业技术用于化妆品行业和化工行业；农药学专业可将农业和生命科学有机融合；信息药学专业可将信息化技术用于药学服务的发展。上述专业都是药学相关专业，可培养医药产业发展需要的人才，为医药产业结构调整提供人才支撑。
3.做好药学专业认证工作。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》中鼓励专门机构和社会中介机构对高等学校学科、专业、课程等水平和质量进行评估。专业认证的一个重要目的就是保证高等教育与产业之间能够相互适应。依靠药学行业协会（学会）或组成权威的中介机构，加强对药学专业认证评估力度，定期公布专业评估结果，真正实行专业设置的优胜劣汰，保证专业教育质量。社会力量参与专业认证能够及时将社会对人才培养的要求、执业资格对毕业生的能力要求、毕业生的就业状况及其他信息直接反馈给学校，使学校及时关心了解行业发展对专业人才提出的要求。因此，在政府的指导和监督下，在高校的支持和配合下，建立以药学行业协会为主体的独立药学专业认证机构是进一步完善我国药学认证体系的首要任务[3]。
4.各职能部门各司其责。第一，教育管理部门发挥指导、监督、协调作用。药学教育要适应医药产业的发展，离不开教育管理部门的主导作用。政府通过制定政策和药学教育发展规划来保证药学教育的结构。教育部门应针对不同类型、不同特点的高校制定不同的人才质量考核标准，监督药学教育人才培育的质量。政府可协调发达地区和欠发达地区教育力量，均衡药学教育地域差异。
第二，医药院校应重视医药产业调整，针对人才需求变化来调整药学教育，保证药学教育与医药产业协调发展。做好角色定位，密切关注医药产业发展动态，根据市场需求做好人才培养工作。
第三，医药企业应提供人才需求方面的信息并对药学教育提供有效反馈，以便药学教育能适时调整培养方案，使教育能适应医药产业的发展；同时医药企业应树立正确的人才观，勿盲目考虑名牌学校和高学历，而应根据招聘岗位需求来考察学生的匹配度。
参考文献：
[1]王虹，陆冰蕊，张华凯.承接产业转移促进产业结构优化升级机理分析[J].合作经济与科技，2013，（14）：12-13.
医药产业规划方案范文第2篇
2016年2月26日，国务院印发《中医药发展战略规划纲要（2016―2030年）的通知》（以下简称《纲要》，明确了未来十五年我国中医药发展方向和工作重点。
纲要提出，要坚持中西医并重，落实中医药与西医药的平等地位，遵循中医药发展规律，以推进继承创新为主题，以提高中医药发展水平为中心，以完善符合中医药特点的管理体制和政策机制为重点，以增进和维护人民群众健康为目标，拓展中医药服务领域，促进中西医结合，统筹推进中医药事业振兴发展。到2020年，实现人人基本享有中医药服务，中医药产业成为国民经济重要支柱之一；到2030年，中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，对经济社会发展作出更大贡献。
在中国直销行业中，以中医药产业为核心的企业不在少数，而权健集团就是其中的代表之一。作为一家立足于健康产业的集团型民族企业，成立十二年以来，权健积极响应国家政策，求真务实，开拓创新，始终秉持和恪守良心企业的发展准则，不断为系统传承、科学振兴和务实发展中医药文化进行着探索和尝试，堪称推动中医药产业创新升级的楷模和典范。
《知识经济》：权健在中医药产业深耕多年，你认为传承和推广中国中医药产业和文化，应该怎么入手？
束昱辉：《纲要》指出，我国中医药资源总量仍然不足，中医药服务领域出现萎缩现象，基层中医药服务能力薄弱，发展规模和水平还不能满足人民群众健康需求；中医药高层次人才缺乏，继承不足、创新不够；中药产业集中度低，野生中药材资源破坏严重，部分中药材品质下降，影响中医药可持续发展；适应中医药发展规律的法律政策体系有待健全；中医药走向世界面临制约和壁垒，国际竞争力有待进一步提升；中医药治理体系和治理能力的现代化水平亟待提高，迫切需要加强顶层设计和统筹规划。
《纲要》的说明了国家对于中医药产业的重视，从中也可以看到中医药产业还有很大的空间可以提升和改善。对于权健来说，我认为中医药秘方作为中医药文化的重要组成部分，在临床上对同一病或同一类病症往往具有“药到病除”的疗效，它不仅是中国人民的财富，更是世界大众的福音，有其无可替代的“内核”价值，甚至可以被视为中医药文化的根基。
因此，要想真正意义地承袭、振兴和发展中医药文化，使之得以在当下渐趋没落的不利背景下崛起和突围，首要的任务，便是最大程度地挖掘和保护散落于民间的中医药秘方，进而通过科学、系统的产业化运作，将之转化为真正造福于大众健康的优质产品。
《知识经济》：权健在传承中医药产业和传播中医药文化方面，具体做过哪些尝试？
束昱辉：创业十二年以来，权健从祖国悠久、浩瀚的中医药文化宝库当中积极汲取养分，并将这一无价的资源作为企业发展的核心命脉和支撑力，先后挖掘、收集和整理针对各类疑难杂症的民间中药秘方600余副。
我们也战略性地把公司的发展基调定位为“以中医文化作为根本指导，以经典秘方作为核心依托，以弘扬国粹作为责任义务，以促进健康作为使命天职”，将企业打造为一个集中医药秘方搜集整理、养生调理品研发、中医学教育研究于一身的产业化集团。
与此同时，权健积极传播中医药文化的理论和价值，配合着自然医学服务中心的发展。近年来，权健坚持由养生技术培训入手，对包括《药性赋》、《四诊合参》、《八纲辨证》、《古典刺络疗法》、《中医理论基础》、《简易灸疗技术》《九种体质分析》、《简易罐诊罐疗技术》在内的中医类著作进行宣讲，受训人数已逾百万，间接获益者更是无从计数。
《知识经济》：权健是如何以中医药秘方为基础，研发和拓展了目前的产品系列？
束昱辉：2004年，在火龙液秘方的基础上，历经了无数次的改良、调配和试验之后，权健终于凭借最原始的人力生产出了第一桶用于权健火疗的“火龙液”产品――这是我创办权健之后的第一款产品。
火龙液诞生后，权健火疗便呈燎原之势，迅速在市场中取得突破。截至目前，权健全线产品均在中医药秘方基础上创新研发而成，产品涵盖营养保健产品、自然医学产品、本草女人香系列产品、草本护理日用系列产品、家庭养生护理品以及中草药等诸多方面。可以说，基于经典中医药秘方而衍生出的优质产品在权健的发展进程中起到了决定性的作用。
《知识经济》：《纲要》中指出中药产业集中度低，野生中药材资源破坏严重，部分中药材品质下降，影响中医药可持续发展。权健在管控产品品质方面，有哪些措施？
束昱辉：多年来，权健坚持以爱心和诚信铸就高品质的产品，始终将产品质量视为企业发展战略的基石，严格把控产品质量。
权健产品采用从供应链源头采购到最终顾客使用各个环节全方位系统化的网状管理体系，为广大消费者提供了高品质、可信赖的健康产品，同时为广大会员提供了一个良性的市场运作环境。与此同时，权健积极推进产、学、研的紧密合作，不断提高企业的自主创新能力，致力于企业综合竞争力的持续提升和“大健康”产业战略的稳步推进，为中医药的进一步发展，造福人类贡献自己的力量。
具体拿中药饮片为例。中药饮片不仅仅是中成药的重要原料，更是整个中药产业的关键支柱，它在中医临床辨证施治过程中发挥的作用是无可取代的。产地的不同、品种的差异、采集的时间、炮制的规范、贮藏的条件、配伍的规律、煎煮的长短、服用的方法等等因素的千差万别，同中药性能的优良与否有着直接的关联，即使同一种药材，其药性亦会因为这些因素的不尽相同而南辕北辙。当下，中药饮片产业之所以频频出现问题，最根本的原因，就在于缺乏一套统一而规范的标准化体系。对中药材行业而言，规范化种植，是源头保障的有力手段，而中药材标准化的制定和推行，才是彻底杜绝一切弊端的先决条件。
正是基于这样的认识，权健坚持运用现代化的科学技术手段，遵照《中药材生产质量管理规范》的相关标准，在国内多地建立起了企业专属的药源基地。通过对包括种植、采收、加工、包装、贮运在内的一系列流程进行严苛的管理和控制，从而最大程度的保证中草药内在质量的稳定性，使得可能出现的所有隐患在源头上便得以规避和杜绝。
如果没有精确把控质量的意识，只是单纯的重复作业，即使握有再多的秘方，归根结底，也无异于废纸一张。医药行业直接关乎人的生命，容不得半点疏忽大意，任何细微的纰漏，都将导致无可挽回的后果。从事这个行业，每时每刻都需要提醒自己，我们给他人带去的应该是福利，而不是灾难。
《知识经济》：推动中医药产业可持续发展还有很长的路要走，权健有哪些创新的举措来促进产业发展？
束昱辉：在不断挖掘中医药秘方和保证中医药产品品质的同时，为满足中医药产业化的梦想，权健还规划建设了高端化、高质化、高标准的生产基地。凭借超大规模的现代化厂房，先进的生产设备，将为生产符合国际标准的高质量产品提供强有力的生产及物流保障。正在建设中的权健华东总部，占地1600亩，投资60亿元，未来将大力开拓生命信息、高端医疗、健康管理、照护康复、养生保健、健康休闲和保健品研发、生产、销售共七大领域，打造配套完善、全国一流的权健生命科学产业园。
权健除现有的中草药、保健品、中医药妆品等领域，对医疗领域的进军正在有序进行。自2013年起，权健投入巨资在华南、华东、华北、西南、西北、东北六大区域相继建设集体检、治疗、康复、临终关怀于一身的世界特大规模的肿瘤医疗机构。目前一期工程业已完成并面向全国营业。四期工程全部完成后，天津权健肿瘤医院将建成一所集临床、科研、教学、药品开发于一体的“国内一流，国际知名”超大型三级甲等肿瘤专科医院，同时也将成为世界单点面积最大、设置床位最多、治疗设备最多、最先进的肿瘤治疗机构。
为行之有效地解决长期以来困扰医学界的“治病难，病难治，治病贵”的宿疾，权健全程规划和设计了中国医疗网，此网涵盖了各类常见病和疑难病的诊断方案。患者登录后，可根据自身病症的表现和特征，选择系统呈现出的人体模型的相应部位，按照“已知疾病”和“未知疾病”进行诊断。待疾病得到确诊后，患者可持系统出具的处方就近选择权健医疗机构取药或者治疗，亦可前往指定的医院配药或者治疗。
与此同时，但凡通过“中国医疗网”进行疾病自检的患者，其基本情况、诊断情况以及特别要求等一系列信息，将储备至权健总部，经由相关医疗专家会诊并开具对应处方后，给予权健医疗机构内部制剂及配套方案支持。
医药产业规划方案范文第3篇
绿水青山，蓝天净土，苗侗灵药，传统饮食――发展大健康产业，黔东南具有先天优势。
政策密集，机制完善，项目落地，示范先行――打造大健康产业高地，黔东南后劲十足。
国家火炬黔东南州苗侗医药特色产业基地获批建设，贵州首个侗乡大健康产业示范区在黔东南成立，首届贵州省大健康医药产业发展大会在黔东南举行，《关于支持黔东南州大健康医药产业发展的意见》出台，232个大健康项目集中开工，签约项目130个、总投资260亿……因地制宜、顺势而为，黔东南将大健康列入“三大战略”，举全州之力助推产业起航。
如今，苗乡侗寨间，大健康产业风生水起。根据规划，2020年黔东南州大健康医药产业增加值将达到200亿元以上，以苗侗医药产业园为引领的大健康全产业链将成为经济增长的新动力。
医药产业强势崛起
2月23日，春寒料峭，凯里医药产业园飞云岭药业的生产车间却一片热火朝天。以苗药为主要成分的产品生产线上，员工们正在忙碌地分拣药品。
据公司副总经理吴千勤介绍，飞云岭现建有胶囊剂、颗粒剂、中药材提取等六条生产线，开发生产了多款苗药及养生饮品，年生产胶囊剂2.5亿粒、颗粒剂1.8亿袋、片剂2.5亿片，年处理原生药材5000吨销售网络已遍及全国20多个省市。公司生产的苗药益肺止咳胶囊和隔山消积颗粒获得国家发明专利，广受消费者欢迎。
“飞云岭药业能发展到今天的规模，得益于黔东南地区苗医苗药的独特优势。”吴千勤表示。在他看来，黔东南的好山好水孕育了优质药材和苗医技艺，是“医药企业发展的宝地、福地”。
“宝地”“福地”并非虚名――贵州的中药材资源排名全国第二，而黔东南现已查明的中药品种有2831种，总储量达1080万吨，占全省中药总量的60%。截至2015年底，全州中药材种植面积达56万亩，太子参、何首乌、头花蓼三个品种通过中药材GAP认证，黔东南研发的“黔太子参一号”是全省第一个中药材新品种，桔梗被评为“贵州十大名药”，茯苓被国家对外贸易部评为优质产品……
更重要的是，苗医药、侗医药、瑶族医药历史悠久、博大精深，早在2008年便被国务院列为第二批国家级非物质文化遗产。并且，苗侗医药与民族文化深度融合，形成了“苗药三千，单方八百”的民族民间医药体系。
良好的资源为黔东南医药产业发展提供了支撑，更为大健康产业的勃发夯实了基础。
一批民族医药企业迅速成长。截至目前，全州中药材产业相关企业已发展到89家，苗仁堂药业、东南药业、苗侗百草医药发展有限公司等一批大健康医药企业正在成长为具有全国影响力的龙头企业。
一批医药产业园正在破土萌芽。凯里经济开发区医药产业园、黔东南州中药材交易市场、施秉医药产业园区、施秉县牛大场中药材现代高效示范园区、丹寨医药产业园、凯里万潮苗侗医药产业园等32个园区被授予“黔东南州大健康产业发展示范基地（园区）”称号，辐射带动能力日渐凸显。
“好风凭借力，送我上青云。”为进一步鼓励大健康医药产业发展，黔东南州专门制定实施了《黔东南州大健康医药产业发展三年行动计划（2015―2017）》和《黔东南州大健康医药产业发展六项实施计划（2015―2017）》，为新医药大健康产业发展明确了时间表和路线图：2017年，大健康医药产业增加值将达到120亿元以上；2020年，大健康医药产业增加值将达到200亿元以上，黔东南州将打造成为全省大健康医药产业集聚发展示范区、国内一流国际知名的大健康医药产业基地。
养生产业方兴未艾
“水准备好喽！快去泡一泡！”在从江县翠里乡高华村，53岁的瑶浴药师赵成富乐呵呵地招呼客人进入洗浴间。
干净卫生的小房间内，木制的澡盆盛着红茶汤一般的药水，热气氤氲。“这盆药水由30多种中草药混合煮成，能祛除风湿、排汗排毒，对身体大有好处。”赵成富为祖传的保健配方感到自豪。
在这个古老的瑶寨，传承千年的民间药浴如今已发展成为养生产业，曾经交通不便的村落也变为瑶浴健康养生基地：全村共有62户132间洗浴间，建有一个瑶浴洗浴接待中心，共种植钩藤200亩，其他瑶药材450亩。每户村民单依靠瑶浴收入就有5万元左右。
“瑶浴名气越来越大，很多人慕名而来，一住就是十多天，最后都舍不得回去。” 村民赵财现说，还有珠海、广州的客商来洽谈生意，想在高华投资兴业。
瑶浴养生产业的兴旺，只是黔东南大健康产业发展的一个缩影。依托碧水蓝天、森林温泉、农田峡谷，黔东南大的健康养生产业渐成规模，凯里云谷田园、雷公山森林公园、剑河养生温泉等一批休闲养生基地，已经成为众多游客往来憩息的度假胜地。
2015年9月1日挂牌成立的贵州侗乡大健康产业示范区，更是全国首个民族文化旅游和健康养生深度融合发展的省级示范区。示范区以健康养生为核心，规划建设文化旅游健康养生城、民族文化旅游体验带、健康养生产业带、大健康医药产业园、侗乡大健康现代物流园、健康医疗园等“一城五带十园”。
“示范区分核心区、联动区和辐射区三个层次推进，在10年时间内将由核心区发展次第带动从江、黎平、榕江等联动区发展。”黔东南州政协副主席、贵州侗乡大健康产业示范区管委会主任袁尚勇表示，预计10年后，示范区将完全建立起一个开放型经济体系，大健康产业产值达500亿，旅游人数达3000万人次。“侗乡大健康产业示范区将打造成贵州面向珠三角地区的第一站、第一城、第一区。”
目前，示范区已完成产业项目规划，部分项目已经开工建设，目前已签约相聚12个，签约资金82.83亿元。
大健康产业未来可期
“三天不吃酸，走路打蹿蹿（方言，意为走路不稳）”，黔东南流传着这样一句话。
特殊的地域条件、传统的饮食习惯，构建起黔东南自成一体的酸系列饮食文化。作为黔菜的典型代表，凯里红酸汤制成的酸汤鱼，酸香开胃、肉嫩汤鲜吸引了国内外众多食客。
2009年，经中国食品协会评选，凯里红酸汤火锅底料被评为全国三大特色火锅底料。2013年，凯里红酸汤被国家质检总局列为地理标志保护产品。2015年，以红酸汤为代表的酸食产品销售额超过10亿元。
除了酸食产品，黔东南获得国家地理标志产品认证的从江香猪、三穗鸭、雷山银球茶、黎平香禾糯等无公害绿色有机农产品和绿色健康食品，近年来在知名度提升的同时，有机食品的产业链也在日趋成熟。
在州委州政府的大力推动下，黔东南正在成为西南山地绿色食品原产地。2015年，黔东南州启动实施100万亩精品水果种植工程、100万亩商品蔬菜种植工程、100万亩稻鱼生态种养工程、100万亩中药材种植工程、100万亩高标准木本油料作物种植工程和100万头规模特色养殖工程的“六个百万工程”。
与此同时，围绕“六个百万工程”的总体规划部署，黔东南州成立了大健康产品研发工作领导小组和专家组，编制了11个研发方案，对鱼酱酸、苗族百草香草酒产品、酸汤固化等项目进行重点研发。
种得有机，吃得放心，品出美味，养出健康。山地绿色食品的种植与民族特色健康产品的研发，在“食”字上做足了文章。
事实上，大健康产业所包含的“医、养、健、管、游、食”六大产业，黔东南做到了三个“先”：发挥先天优势、产业先行先试、抢占市场先机。
例如，围绕“健”字，黔东南依托云台山、雷公山、月亮山等山地资源优势，利用世界自然遗产“施秉云台山”，清水江、都柳江为主干的2900多条大小河流，将在2020年建成5个以上省级运动康体示范基地。而贵州环雷公山超100公里跑国际挑战赛、下司全国皮划艇激流回旋锦标赛、“雷公山之巅・巴拉河之夏”全国山地自行车赛等专业赛事，已经成为黔东南健康运动产业的独特品牌――“天然康体运动场”名不虚传。
医药产业规划方案范文第4篇
作为上海市生物医药产业和现代医疗服务业发展的核心载体和平台，作为浦东“7+1”生产力布局“张江高科技园区组团”成员之一的上海国际医学园区，将配合上海市建设“张江国家自主创新示范区”的战略举措，积极将“创新驱动、科学发展”贯穿落实到园区发展建设的各方面、各环节，力争取得新突破和实质性进展――实现园区经济形态向现代化、集约化、服务化方向转变，构建出生物医药产业集聚、医疗服务业繁荣，且两者融合发展的产业结构，打造出蜚声中外的“东方医谷、现代化医学科学城”。
遵循创新规划
构建自然和谐、生生不息的“东方医谷”
上海国际医学园区是在国家卫生部和上海市人民政府支持下筹建的新型高科技园区，成立于2003年4月，位于浦东周康地区，规划面积11.79平方公里。2009年，浦东与南汇合并，浦东新区提出“7+1”生产力布局，医学园区与张江高科技园区、康桥工业区并列成为张江高科技园区管委会下属的三大开发区，正式成为“张江”的一部分。
医学园区以生物医药产业和医疗服务业为核心，重点发展医疗器械、生物制药、生物医药服务外包（CRO）及现代医疗服务产业；以亚洲一流、世界先进为目标，建设上海生物医药产业基地和亚洲现代医疗服务业集聚地；以现代化、国际化、综合型的医学示范园区为蓝图，打造环境优美、科技领先、生态和谐、功能完善的现代化医学科学城。
2003年，美国帕金斯・伊斯特曼事务所的设计方案被确定为上海国际医学园区规划设计的基本方案。规划中将依托国际医院、康复机构、医学院校三大主题，形成一个集约化的“医学社区”:通过引进先进的医疗机构，使上海医学、医疗水平全方位得到提升,通过提供研发、资讯网络等庞大的共享设施，保证和促进医疗实践、医学教学活动的进行；同时依托科研机构、医械/医药企业、商务配套三大主题，形成一个现代化的“产业集群”：引进全球知名医疗器械、生物制药及医药服务外包（CRO）企业，也将医疗器械及生物医药产业的生产、研发、展示、销售功能紧密集合，在强大的科研、学术交流储备资源上，迸发巨大的生产能量。
医学园区科学地分为六大功能区，包括国际医院区、国际康复区、医学院校区、医疗器械及生物医药产业区、医学研发区、国际商务区。这六个功能不同的区域，疏密有致地聚拢，有机地联系在一起，同时也保存了各区域的独立性，呈现出“树的年轮”的形象，形成了功能互补、资源共享的整体，和谐地构筑起了医疗器械及生物医药制造（教育培训-研发制造-展示交易-物流仓储）和现代医疗服务（教育培训-临床研究-诊断治疗-康复体检）两条完整的产业链，为园区的有序建设奠定了基础。这一设计理念，既表现了自然和谐、生生不息的寓意，也凸显了园区以发展生命医学科学及产业为历史使命的主题。
根据战略规划，2020年上海国际医学园区将成为环境优美设施完善、交通便捷信息畅通、机制灵活创新创业氛围浓郁，集聚效应优势凸显、初具规模的具有世界先进水平的现代化医学示范园区――“东方医谷”。
营造创新生态
打造医疗康复和生物医药和谐发展的产业链
技术创新只有转化成为产业优势，才能提高国家的综合国力和国家竞争力。对于后发国家而言，只有推进产学研的有效合作，实现科学技术产业化应用所需的共有技术的突破、创新和快速扩散，才能实现技术跨越，率先在科技革命中崭露头角。目前，国内的高新技术园区大多都采用了“产、学、研”相结合的发展模式并获得了飞速的发展。而上海国际医学园区将“产、学、研”相结合的发展模式在医学领域创新扩展，构建 “医疗、康复、科研、院校、产业”全面发展的创新产业链，营造出医疗服务和生物医药两大产业和谐共生、协调发展的全新发展模式。
构筑国际水准医疗服务平台
在政策的引导和扶持下，上海国际医学园区迅速汇集了一批国内外现代的医疗机构，构筑起了拥有国际水准的医疗平台。
2009年，拥有全球最领先技术的质子重离子医院已经开工建设。该项目建成后，将为上海医疗水平与国际接轨起到重要的推动作用。
2010年，国内首创“建、管、用”分离现代盈利性医院模式，社会参与多元化投资，借鉴新加坡百汇医疗集团管理经验，依托上海交通大学附属医学资源并向全球开放，由一家综合性医院及多个专科中心组成，具有国际先进水平的现代医疗平台“上海国际医学中心”的正式开工已经进入读秒。该项目作为医疗卫生领域改革创新的试点项目，将为多层次医疗服务体系的建立和上海打造亚太医疗中心城市提供有力的支撑。
此外，宝隆同济医院（中德友好医院）已获国家卫生部审批，土地和工程建设程序有望快速启动。国际新安妇产医院、日本德泰口腔医院、德舟国际医院、上海国际干细胞中心等项目都已签约落户园区。
创建现代生物医药产业基地
截止2010年底，园区已落户实体企业超过近百家。
在医疗器械方面，已集聚了数十家中外知名企业，形成了以全球医疗器械三巨头之一的西门子医疗，全球知名的呼吸机麻醉剂生产商德尔格医疗，介入医疗器械领域的领军企业微创医疗为龙头的医疗设备产业集群。2010年，国际医学园区医疗器械产值更是已经占到全市的12%。
在生物医药方面，逐步形成以德赛、凯创、执诚、东方基因为核心的诊断试剂产业集群；以巨擘上药集团、艾力斯、先声药业等为主体的生物医药产业基地，以全球生物医药服务外包市值最大的公司美国科文斯、桑迪亚为领军的生物医药服务外包基地。
此外，也形成了以医谷现代商务园、时代医创园和留学生创业园为支撑的生产业集聚区。
在发展提速的同时，园区以“创新驱动、科学发展”为发展原则，做好了“十二五”期间的重点项目规划，上海国际医学中心、上海医药集团生物医药产业基地、上海国际医疗器械产品交易市场、上海肿瘤科技园区、上海理工大学医疗器械高专和出版印刷高专等8个项目被列入上海市“十二五”重大投资项目，为园区的中期发展谱写了宏伟的蓝图。
创新医院运营模式
铸就上海现代医疗领域的创新之举
上海市要以“创新驱动、转型发展”为抓手，开创经济社会发展的新局面，其中必须大力发展服务经济，加快提升城市功能，形成以现代服务业为主的产业结构。目前，现代医疗服务业已成为上海市发展现代服务业的重要方向。2011年3月16日起至3月22日，上海医改《实施意见》和《近期重点实施方案》向社会公开征求意见。其中，《近期重点实施方案》征求意见稿明确了上海市2011年至2012年将加快发展现代医疗服务业：上海将建设浦东国际医学园、新虹桥国际医学中心，使其成为本市现代医疗服务业集聚区；引进国际知名品牌医疗资源，发展规模较大、技术优势明显、管理和服务与国际接轨的外资医疗机构。
上海国际医学园区积极承担起建立上海市现代医疗服务业集聚区的历史重任，在政策的引导和扶持下，迅速汇集了八家现代医院签约入住，其中上海市质子重离子医院已开工建设、宝隆同济医院（中德友好医院）已获卫生部批准、上海国际医学中心推进迅速。而其中上海国际医学中心项目更以“建、管、用”分离的创新运作模式成就其在上海现代医疗领域的创新之举；以“园院合作、服务公立医院改革”成为了上海市卫生系统的重点项目，获得全社会的广泛关注。
上海国际医学中心概况
上海国际医学中心按照“政府引导、要素组合、院校参与、市场化运作、国际化管理”的做法，借鉴国际现代医疗机构的成功运作经验，实行“建、管、用”分离的创新运作模式。该项目基本设想是借鉴新加坡特许医疗服务和美国Cooperate practice模式，在园区建立独立法人的、提供现代医疗服务的营利性综合医疗机构（该项目已获卫生部正式批复，冠名为：上海国际医学中心），吸引具有行业优势的营利性医疗机构（学科）入住，并聘用具有现代医疗管理经验的专业团队负责运营、管理。
“建”：项目投资和建设主体为上海国际医学中心投资管理有限公司，该公司由上海国际医学园区牵头、大部分由社会投资成立。
“管”：医院管理借鉴国际现代医院先进管理模式，由投资管理公司选聘新加坡百汇医疗集团（Parkway Health Medical Center）负责运营、管理。该集团是目前亚洲最大的现代私立医疗机构提供者。在新加坡、马来西亚、印度、中国和文莱等国家拥有12家国际医院，提供40多个专业的顶级医疗服务。
“用”：医疗技术主要依托交大医学院及其十二家附属医院（其中十家为三甲医院），以及其他医院的优势专科，建立现代医疗服务体系。入驻的优势专科必备条件：有专业优势，有市场空间，有经济效益。
上海国际医学中心建设的意义
上海国际医学中心项目是上海市卫生系统的重点项目，也是上海在现代医疗领域的创新之举。在上海国际医学园区建设“上海国际医学中心”国际化现代医疗项目，有利于满足多层次医疗需求，进一步改善投资环境，促进现代服务业发展，推进上海医药卫生体制改革。具体来说，有四个方面：
1）承接公立医院改革所剥离的特需服务，一并解决上海医疗优势学科的发展空间问题。
在上海市的医改方案中，将在三年内逐步把特需医疗服务的床位从公立医院剥离出来，所以需要提前在公立医院之外，建设提供新型特需服务的基地；此外相关优势学科的持续发展问题将受到空间、资金等方面的多重困难。
上海国际医学中心项目由上海国际医学园区携手上海交通大学医学院共建，一方面，开创了“园”“院”携手合作，建立起现代化医院法人治理机制的新模式；同时创新采用“建、管、用”分离的先进运作模式，探索医院的内部运行机制；另一方面，透过交大医学院附属现代/优势专科医疗资源及特需服务在上海国际医学中心的汇聚，在保持公立医院公益性的同时解决了公立医院现有现代/特需医疗的发展问题，承接解决了上海医疗优势学科的发展空间问题。
2）发展现代医疗服务业，推动亚洲医学中心城市的建设。
根据上海市中长期发展目标，“到2020年，把上海基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心之一和社会主义现代化国际大都市”，与此相匹配，1997年，上海提出了建设亚洲一流医疗中心城市的目标。同时提出：围绕建设亚洲医疗中心城市的目标，建设30个左右国内外先进水平的临床医学中心和若干所现代化综合性、特色专科医院，推进国际医学园建设。
随着上海建设国际大都市进程的加速，打造一流现代医疗，应成为构建现代服务业中不可或缺的部分。通过上海国际医学中心项目的建设，将示范并引领众多现代医疗服务机构在上海国际医学园区的汇聚，进而形成以现代医疗服务业为特色的产业集群，将有力促进上海市现代服务业的发展，推动产业结构调整升级。
此外，上海国际医学中心通过与国际接轨的医疗管理运作模式，将逐步形成拥有国际上领先的医学技术水平，并与国际化医疗服务需求相适应的竞争优势，成为拥有满足国内外人士现代医疗需求服务能力并具备辐射全国、面向国际医疗市场的医学中心平台，有力推动上海市“亚洲医学中心城市“的建设。
3）贯彻鼓励民营资本兴办医疗机构精神，有利于医改的深化。
2010年12月3日国家发展改革委、卫生部、财政部、商务部、人力资源社会保障部联合下发《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》，明确指出：鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构，鼓励社会资本规范参与公立医院改革。随着政策细则的颁布实施，非公立医疗机构及外资医疗机构将迎来崭新的发展时期。
作为国际医学中心项目的规划、开发、建设和经营主体，上海国际医学中心投资管理有限公司于2010年3月成立，注册资本2.5亿元，是由上海国际医学园区集团有限公司联合其它八家社会投资方共同参股成立，形成了“政府引导、多元化投资、创建现代医疗机构、支持公立医院改革”的发展格局，切实落实“意见”精神，促进并优化上海医疗服务多元化、多层次格局的形成，满足不同层次人群医疗服务需求。
全方位措施保障
打造综合发展的科技创新园区
上海国际医学园区紧紧围绕上海市大力发展的生物医药战略性新兴产业和布局浦东的高端医疗服务功能区的产业发展总体目标，大力推进产业集聚和升级发展，付诸提供全方位措施保障，提升核心竞争力和可持续发展能力，努力建设“生产先进、生活和谐、生态文明”的综合发展型科技创新园区。
综合发展型科技创新园区是指凸显科技创新能力，配套政策环境保障，适宜高端人才集聚的集产业发展、科技研发、生活配套等多功能为一体的产业发展区域。它是新技术、新产业、新模式、新经济增长点的孵化和发展基地，必将成为培育战略性新兴产业、推进高新技术产业化的重要载体。
产业链战略招商：医学园区在注重龙头项目引进的同时，开始着眼完整产业链的打造。高端引领，服务推进，医学园区专辟了医谷现代商务园，留学生创业园，时代医创园三大子园，加强中小企业的招引和培育，拓展产业链的上下游，目前园区内已签约落户的医疗器械企业如全部投产，产品几乎可以覆盖综合性医院所需医疗设备的70%～80%。
提业技术平台：随着产业等级的提升，园区更加注重产业技术平台的建设。全国最大的国家级医疗器械质量监督检验机构――上海市医疗器械检测所整体迁入园区，为园区医疗器械企业的新产品检测和研发成果转化提供便利服务；设立上海研发公共服务平台医学园区服务站，服务园区企业与上海公共服务平台体系对接，建立资源共享通道；进一步探索完善园区企业孵化服务体系，逐步形成多层次、多元化的“全程”孵化服务模式；重点对接张区的投融资服务平台，建立面向园区企业的投融资服务通道；以及园区正在筹建的国际医疗器械展示交易中心，将打造成为集专业化、规模化、集约化、订单化、信息化为一体的“全球医疗器械采购中心和产品技术交流中心”。
搭建公共服务平台：园区积极搭建各类公共平台，并获得多项政府认可，这些产业平台的建设为园区的中小企业创新创业提供了坚实的技术支撑和良好的产业氛围。2005年，国家科技部授予国家火炬计划上海南汇医疗器械产业基地，该基地是全国首个国家火炬计划医疗器械特色产业基地；2006年，国家发改委授予上海国家生物产业基地扩展区；2007年，国家科技部授予国家医疗器械产业集群，该集群是全国首批50个试点集群之一；2008年, 上海市外经委批准建设上海南汇生物医药服务外包专业园区；2009年，上海市人力资源保障局与南汇区政府共建上海南汇留学生创业园；2009年园区还获批成为全市19家生产业功能区之一。
引进高等科研院校：上海国际医学园区在积极吸纳和培养企业和机构的同时，还着眼于培养自己的尖端人才。2006年，园区第一个院校项目――上海医药高等专科学校暨上海交大附属卫生学校正式对外招生，现已有超过6 000名学生在校攻读。随着上海医疗器械高等专科学校、上海制药工程学院等院校的建成招生，园区内的智力资源将大大丰富，可为园区内的企业和机构输送各类所需的人才。
提升园区社会功能：加速推进国际医院区、国际康复区和公共设施、生活配套区的开发进程；加快园区商业配套及住宅配套的建设，做好园区公共设施和配套区内300亩居住用地的开发和建设；伴随着周边地铁开通，重点做好园区区域内商业网点和交通网点的布局和落实，从各个层面完善园区城市和生活功能。
最尖端的医学科技和知识、最精密的设备制造技术、最领先的生物医学工程、最国际化的服务理念和管理模式、最高端的研发人才和医技人员，都将一一汇聚在这里。到2020年，凭借着得天独厚的区位优势、专业的政策支持以及有效的政府沟通，上海国际医学园区将成为世界级的生命医学科学城，上海生物医药产业的重镇，辐射上海及整个长三角地区，乃至亚太地区，成为名副其实的“东方医谷、现代化医学科学城”。
医药产业规划方案范文第5篇
据中国政府网消息，近日，国务院印发《国家药品安全“十二五”规划》。在药品安全保障方面，《规划》指出，“十二五”期间，国家将提高医药产业准入门槛，建立从业人员诚信档案，对严重违规和失信的企业和从业人员实行行业禁入，同时推动制订执业药师法，加大执业药师配备使用力度。
《规划》提出，要完善保障药品安全的配套政策。完善医药产业政策，提高准入门槛，严格控制新开办企业数量，引导企业兼并重组，促进资源向优势企业集中；支持生物医药、医疗器械产业健康、快速发展；大力扶持中药、民族药发展，促进继承和创新。研究完善药品经济政策，对已达到国际水平的仿制药，在药品定价、招标采购、医保报销等方面给予支持，形成有利于提高药品质量、保障药品安全的激励机制。完善加强药品安全的科技政策，强化科技对药品安全的支撑作用。实施重大新药创制等国家科技重大专项和国家科技计划，支持和鼓励企业科技创新，提高药品、医疗器械的创新能力。以企业为主体、产学研相结合，推进药品安全研究工作。
《规划》要求全面落实药品安全责任。按照“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的要求，进一步健全药品安全责任体系。企业要切实履行药品安全主体责任，完善质量管理制度，严格执行质量管理规范，禁止不合格药品出厂、销售，及时召回问题药品和退市药品。开展企业信用等级评价工作，建立从业人员诚信档案，对严重违规和失信的企业和从业人员实行行业禁入。监管部门要认真履行监管职责，加强对药品研制、生产、流通、使用的全过程监管，监督企业严格按照国家法律法规和质量规范生产、销售药品，监测药品不良反应，及时进行风险提示，严格查处违法违规行为，确保用药安全。地方各级政府负责本行政区域的药品安全工作，将药品安全列入政府考核测评体系，建立考核评价和责任追究制度。健全各级药品监管机构和农村药品监督网络，确保药品监管机构依法独立开展工作。
《规划》提出，要完善药品安全法律法规。推动制订执业药师法，修订《中华人民共和国药品管理法》。修订《医疗器械监督管理条例》、《放射性药品管理办法》等法规和规章。研究制订处方药和非处方药分类管理条例。
《规划》指明，将完善执业药师制度。配合深化医药卫生体制改革，制订实施执业药师业务规范，严格执业药师准入，推进执业药师继续教育工程，提高执业药师整体素质，推动执业药师队伍发展。加大执业药师配备使用力度，自2012年开始，新开办的零售药店必须配备执业药师；到“十二五”末，所有零售药店法人或主要管理者必须具备执业药师资格，所有零售药店和医院药房营业时有执业药师指导合理用药，逾期达不到要求的，取消售药资格。
《规划》强调，需加强药品安全监管能力建设。创新药品安全执法体制机制，推进专职化的药品检查员队伍建设。充实国家和省两级药品审评评价、检查认证、监测预警力量，确保药品再评价、再注册等工作顺利开展。深化药品行政审批制度改革，严格审批标准，规范审批程序。各级政府要将药品安全监管经费纳入财政预算，加大经费投入。加强基层、边远地区和民族地区药品安全保障能力建设，改善基层执法条件。加强与国际组织、国外监管机构和民间机构的交流与合作，借鉴国际先进监管经验，不断提高监管能力和水平。
