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1.1项目管理的作用扩大
项目管理的主要作用是企业经营过程中的某一项目内容得到完善的管理并保证项目运行。但是,信息化管理模式的推行使企业对单一项目管理工作的结果能够被其他项目组所接收到,基于大数据云储存的管理信息,为企业管理工作模式分析提供了基础。因此产生了这样一种模式,即企业管理根据项目管理工作的分析结果,能够验证企业管理整体改革的效力;企业项目管理工作反过来也能为企业整体改革提供依据。从这个角度来看,信息化背景下的企业项目管理实际上是企业管理整体改革发展的一个缩影,项目管理的作用从对单一项目的指导和引领,扩大到对整个企业组织结构、管理思路和管理模式的影响方面。
1.2项目管理工作重点转移
借助于现代高新信息科技,项目管理的根本目标不再局限于项目工期与成本的减少,而是以实现企业社会效益与经济效益为重点,借助信息化技术加强部门与部门的沟通与交流,提高项目管理理念的科学化与完善化。具体来说,就是将企业项目管理根据一定的标准分解为不同的工作内容,分别派给相应部门,既有效减少项目管理决策时间,同时提高项目管理的工作效率与工作质量。
2.基于信息化的企业项目管理模式的实际应用
2.1信息化下的项目成本管理
对企业经营过程中的单一项目进行成本管理,是信息化的企业项目管理中最重要的内容。成本管理是对项目实施过程中用到的企业资源进行的整体统计,项目成本管理的主要作用是为了约束项目进程中的资源利用,是资源优化,进而使企业利益达到最大化。信息化下的项目成本管理通常表现为以下两个特征:第一,传统项目管理过程中并未被计入到项目成本的内容,介由信息化管理的“大数据”理念,被广泛注意到,其中包括参与项目活动的组织成员自身所代表的人力资源成本等;第二,信息化管理模式下的成本管理规则发生了改变,从传统的计划模式转变为灵活模式,例如,企业对项目的投资额度以及在项目各个环节中的资源应用力度,能够通过对项目进程的详细分析进行及时修改。较之以往的计划型成本应用,信息管理能够使成本管理的效力进一步提升。但是,信息化管理模式下的项目成本管理要想发挥其最项目盈利的根本作用,其基础在于参与项目的组织成员都能够将项目进程中的各种有关于成本应用的信息都及时归档并进行系统处理。但是,大多数企业项目管理者或项目组成员都缺乏收集和整理信息的能力,这使得项目成本管理的效力减弱。
2.2信息化下的项目人力资源管理
人力资源管理是项目管理中的主要环节,人力资源管理关系到参与项目的组织成员的工作责任分配以及工作效率管理,其中成员间的配合度和工作目标的一致性,对项目的发展具有十分重要的影响。在信息化背景下,人力资源管理从简单的工作安排、绩效考核和薪酬制定以及项目参与员工的激励行为,扩大到能够根据项目进程而对人力资源管理行为进行合理化调整的程度。很多企业的单一项目经营都涉及市场调研、项目跟踪以及客户管理等多项事务,因此,项目组成员的日常工作也容易受到外界条件限制。信息化下的项目人力资源管理使管理者能够对员工的工作行为进行远程跟踪,例如用手机定位来确定员工是否在岗、通过客服记录和客户回访确认员工的工作结果等,这些都是信息技术和网络人际甲流工具的发展为人力资源管理提供的新方法。然而,信息化下的项目人力资源管理方法的实施需要以一系列动态式的人力资源管理制度为依据,其中包括了对员工个人主动工作行为的尊重、对员工的组织凝聚力的培养等,很多企业只重视信息化对人力资源管理效率的促进作用,却忽视了人力资源管理制度的创新。
2.3信息化下的项目风险管理
企业项目经营面临着各种各样的风险,这与企业所处的市场环境、企业对项目活动的整体安排以及企业的发展规划都有关系。进行风险管理已经成为项目管理中必不可少的内容,传统的风险管理倾向于对项目期间的企业内外环境进行分析,得出项目经营的优势和劣势并采取一系列的防御措施,但是,由于企业项目实施的时间长短不一样,项目所处的环境也在不断变化之中,这使得风险管理并不能像预期的那样发挥作用。在信息化背景下,项目风险管理的机动性得到明显提升,一方面,项目管理负责人可以从网络中迅速获取有关信息并进行分析,使项目组成员能够迅速应对环境变化,采取一系列的风险应对策略,例如,转换与客户沟通的模式,或者临时进行市场范围调整等;另一方面,基于信息数据库的大量资料项目管理者能够分析出某一类项目常见的风险,并采取相关的防护措施。值得注意的是,在信息化管理模式下进行项目风险管理,其前提是项目经营相关的各个细节都在项目管理系统中被如实记录,即要求参与项目的员工保证数据资料在时间上和质量上的统一性,做不到这一点,信息化管理模式下的项目风险管理效力就难以提升。
3.对信息化下的企业项目管理模式发展的建议
3.1提高项目组员工的信息化工作能力
在信息化管理模式下进行项目成本管理的基础,是项目组成员对信息化成本管理数据的提交,因此,企业有必要提高项目组员工的信息化工作能力,即使成本概念深入到项目组成员的工作理念中,使员工能够在工作过程中高效地筛选那些能为成本管理提供帮助的信息,统一归入管理数据库。建议企业进行以下两种培训活动:第一,对项目组成员进行信息化管理培训,通过信息提取讲座、信息化工作与传统工作的效率对比讨论等方式,使项目组成员自动自觉地使用信息化工作方法,例如,利用微信、微博等交往工具与客户建立紧密联系,而不是通过打电话、登门拜访等行为进行产品推销,以此大量节省项目运营成本;第二,给员工建立一个成本记录模型,使员工明确哪些工作内容涉及项目成本的应用和变动,并要求员工将这些活动及时记录到成本信息数据库中,例如,在项目组成员的手机里安装“随手记”APP,使他们随时记录资源使用情况,然后上传至分享平台再进行汇总。
3.2根据信息化特征调整人力资源管理策略
为了从根本上推进企业项目管理与信息化、网络化、数字化技术的有机融合,要注重企业项目人力资源管理体制的改革,只有这样才能为信息化项目管理模式的建立提供坚实的制度与体制保障。建议企业加强民主制度的建设,鼓励项目员工参与管理工作,给予项目人员发言权,调动基层项目员工参与项目管理的积极性与主动性;另外,要构建项目工作人员晋升制度,根据企业行政职位设置相应的项目管理职位,一方面有效解决技术项目开发人员晋升难的问题,另一方面能够稳定企业技术开发工作团队,减少高层次、高质量、高水平的专业技术人才流失。
3.3加强企业项目信息集成化建设
信息化管理模式下的项目风险管理之基础在于企业项目信息的全面收集,要做到这一点,就必须加强企业项目信息集成化建设。目前,大多数企业在项目管理中进行信息搜集的方法是将一系列管理ERP的数据进行汇总分析,但是,企业在管理ERP应用上并未做到全面和完善。在人力资源管理方面应用ERP的情况最为广泛,而与项目进程细节相关的内容,如产品的宣传、新产品的创新过程等,却很少有ERP的参与。因此,建议企业根据项目管理的需要拓展管理ERP的使用范围,在项目管理的各个方面都建立信息化管理程序,将项目进程中每个时间点产生的行为进行如实记录,这样的信息集成化建设,最终能够为项目风险管理提供帮助。
4结语
1.1水电工裎建设项目管理的问题
与加工运动关系简单的机械制造业相比,建设施工项目需设备人员围绕作业对象移动施工。水电工程建设的施工环境更为复杂,工程布置特点的多样曲致使施工的规律曲降低,虽然目前测量技术、通信技术、设备自动化、定位系统等取得了长足的发展和应用,但水电工程建设项目尚未实现一元化管理,在施工过程中只有依靠密集投入机械操作手和作业工人凭技艺推进项目建设。该管理模式下主要问题有以下两个方面:
(1)信息孤岛,具体表现为:项目各方孤立运行,没有能够形成一个有机的整体,项目相关各方关联互动不足、信息不能有效共享互换,信息交流一致曲差;各方各管理层与作业层脱节,生产流程、供应流程和财务流程不能协调一致;项目各方指令与反馈的业务流程相互脱节,上报生产隋况和接收上级的指令和计划流程耗时过长;信息接收方较为单一,有时候得到重要信息的环节,可能会因认识不够而忽略掉该信息从而造成重大损失。
⑵过度依赖个人因素,具体表现为:在作业层面,过多依靠工人的职业素养,如碾压作业中碾压遍数、碾压速度完全依赖操作手或者是监督人员;在管理层面,过于依赖管理人员的经验,比如在做决策时,有经验管理者在管理过程中通过总结、记忆、学习,形成了有效的管理效果,但作为基于经验的决策,往往会缺乏必要的第三方质疑或监督,且:S类人员的调离往往给项目带来严重影响。
1.2水电工裎建设项目管理的目标
总体来说,水电项目建设管理中,最需要实现的目标如下:
(1)具有凊晰的战略目标,项目各参与方有着明确的目标,各参与人员凊楚自己工作的要求,各项工作有督促管理;
(2)管理者随时可以掌握即时现状,检查各标段的进度偏差、费用偏差、危险源控制、质量控制等;
(3)气象信息、水情信息、安全监测、抽样检测等专业服务信息能够传递到位,物资供应、水电供应、后勤保障到位;
(4)工程建设、工程档案、验收结算全面同步推进;
(5)提供人才培训平台,使新成员能够从全局的角度决速掌握项目管理隋况。显然,实现上述目标的手段是信息化项目管理。
2.水电工程建设信息化项目管理的实施
2.1信息化管理的组织与参与
信息化项目管理是在项目管理这一系统工程基础上的全面提升,需要以项目为核心,以技术为支撑,以信息为载体,以自动化为手段,全面整合现有GPS三维施工机械控制系统、工程机械远程动态实时施工管理系统、监测系统、仿真系统等信息化应用。这一过程涉及面广,从行业现状及发展需要出发,需由水电项目建设方统筹已有信息化成果,结合流域开发规划,积极利用当前有利政策,设计并实现信息化平台,提供统一的数据接口。此外,要在项目启动前期,对设计、监理、施工等各方的信息管理提出要求。在项目推进过程中,参建各方提供实时的格式化的数据,建设方根据需要完善信息化平台,实现全过程的信息化管理。
2.2信息化管理架构
结合水电工程建设项目管理的特点,信息化管理体系需要包括各标段施工管理,以及水情、监测、试验检测、气象等专业保障,此外还有水电、物资、通信等后勤服务,以及移民、政策等与行政管理部门相关的工作协调。对此,可建立以信息协同工作平台为中心的信息化管理框架(见图1),各自系统通过管理人员和工作平台,设定数据边界、即时更新状态数据,提供交互式即时数据,系统可以进行自动的对比和预报,管理人员可以进行主动的分析与
2.3信息化管理的效用
通过这一系统,在管理l:n丨以劣现两方面的改进:①最人程度统筹全局,各子系统协调运行,!±1绕项00你相互配介,影响大局的子系统会被自动斲别讣修止;②优化各单位管理层级,全面透明的系统使倍息在各层级之间展7K,丄级可以监督到所以下级,而下级可以将信息推送到所冇I:级,吋冇效消除各级人员不作为的现象。
3.水电工程茳设信息化项H管理案例分析
以水电工程建设屮常见的人坝碾压混凝土施工为例,简述信息化管理的劣现途径和管理效忠V,
3.1信息内容
碾压混凝土在水电工程建设111广泛釆用,貝.冇结构简单、施工快迪、经济令显著特点,但碾压混凝土有若严格的温捽要求,需要连续浇筑。如衣1所示,将碾压混凝土施工相关信息分为技术嬰求、施r愔况、监测数据、试验数据、天气惜况和其他信息技术要求主嬰为设计及规范相义要求,这类信息是工程技术方面的限制条件,nj'以在施工前形成,主要由设计及相关科研单位完成;施工情况"K要足原材料到工程实休过程中的所有信总,检测数锯+:要为混凝土内部观测仪器布置情况及测值;试验数据主要指原材料、半成品、成品的过程试验结來;大气情况主要足晴雨、气温、风速等信总,这几类信总主要足在施工过稈中产牛,主要巾施I:方、检测、试验等项目参与方形成,项目参与各中位参与;其他倍息主嬰指防洪度汛、工作面移交令影响施工安排的相义事项,这类信息是工程组织方面的限制条件,主要由建设方形成。
3.2信息的动态应用
在参建各方有组织地提供信自的基础上,信自平台按预定模式,处理相关数据,提供统一、标准、实时的边界数据与状态参数。
(1)实现全面的过程数据管理,参建各方按职责录入即时信自,各级管理人员可以随时掌握现场隋况,若有异常系统可报警提示。
(2)可实现基于三维模型的即时可视化进度、安全、温控及各类检测成果,与设计初始技木结果作对比,优化设计技木要求。
(3)数据的可追溯曲,有利于对项目管理的失误和成功进行剖析,检验每一个决策的正确与否和执行隋况。
(4)同步协调施工档案、验收结算、材料供应核销等各方面数据的管控,提供统一的数据口径,降低统计、校核等环节人员投入,让管理人员投入精力于数据分析、优化和决策。
4结语与展望
评选出的10名十佳总会计师(排名不分先后):
杜建华山西煤炭进出口集团有限公司董事长、党委书记
主要业绩:以效益为中心,以财务管理和资本运营为两条主线,实现基础管理规范化、财务管理合理化、管理手段现代化;创新生产经营理念,推动公司整体发展;运用“三化管理”与“三本运作”的新手段、新方法,加强财会人员队伍建设;承担重大企业改制和财务改革的组织与实施工作。发表的论文和获得的奖励有:《实施资金集中管理新模式的做法》、《集团企业资金集中管理模式》,2006年荣获中华全国总工会颁发的“全国五一劳动奖状”。
陈书堂山西省电力公司总会计师
主要业绩:研究政策,利用政策提高了资产质量,降低了经营风险;依法理财,财务集约化管理效果明显;加强全面预算管理,提高了公司控制力;积极疏导电价矛盾,推动煤电联动方案出台,提高了公司经济效益。发表的论文和获得的奖励有:主持《山西电价问题研究》一书的编写,参与《财金新词典》一书的编写。先后曾获得“湖北十大杰出青年”提名奖,电力系统各种奖励十多项。
张忠义大同煤矿集团有限责任公司总会计师
主要业绩:加强资金管理,建立资金使用预警制度,对大集团资金实行集中统一管理;探索资本运作,使集团公司资本运作方式取得了历史性的突破;建立大集团体制下的经营管理体制和财务运行机制,有力地保证了经营目标的实现。1993年5月撰写《完善企业经营承包政策的建议》,编入《中国经济文库》。1996年主编了《煤炭企业成本费用管理》一书,由煤炭工业出版社出版发行。2001年获得山西省煤炭系统先进工作者,2003年由大同市政府授予“大同市劳动模范”,2005年山西省财政厅授予“山西省杰出会计工作者,”2006年,山西省劳动竞赛委员会荣记“个人一等功”。
廉贤阳泉煤业(集团)有限责任公司总会计师
主要业绩 全力组织国阳公司上市工作;积极研究、创新成本管理方法,强力推行岗位价值精细管理;加强财务管理,严肃财经纪律,强化财务监督;加强资金筹措,拓宽融资渠道,实现资本运营;努力争取国家政策支持,合理利用国家税收优惠政策;积极参与企业的改制和改革工作。主要奖励有:2004年3月获“山西省企业管理现代化创新成果奖”,2007年5月获“全国煤炭经济研究先进工作者”称号,12月获“2007中国总会计师年度人物奖”。
邢崇荣山西汾西矿业集团有限责任公司总会计师、副总经理、董事
主要业绩:灵活运用资本运营方式,增强企业可持续发展能力;积极推进经营管理创新,提升企业经济运行质量和效益;加大企业经营改革力度,改革企业经营管理体制,实现企业多元化发展;全面履行总会计师职责,充分发挥总会计师在企业全面运营与全面发展中的重要决策者与组织者的作用。在《中国总会计师》、《会计之友》杂志等刊物发表的论文《坚持科学发展观,创新财务管理体系》、《积极探索中国煤炭集团企业大财务管理模式》等多篇。多次获得“优秀青年领导干部”、“财会先进工作者”称号,2006年被中国总会计师杂志社、中国CFO国际峰会组委会、中国总会计师网评为“2006中国总会计师年度人物”;2007年被中国总会计师杂志社、中国国际财务战略管理研究会评为“2007年度十大财智人物”。
贺代将山西建筑工程(集团)总公司总会计师
主要业绩:建章建制,完善财务制度建设;积极组织全集团开展清产核资,推动实施财务信息化建设,在集团公司全面推行了会计电算化运用;推进集团土地资产处置工作;推行精细化管理,探索项目成本管理模式,开辟新的融资渠道,提高了集团成本管理水平和盈利水平,有力支持了集团高速发展。发表的论文和获得的奖励有:《我省国有建筑企业路在何方》、《加强项目施工的成本控制,确保企业的经济效益》等,2005年和2006年荣获山西建工集团、省财政厅、省国资委颁发的“优秀经营管理工作者”等多种奖项。
夏苏萍山西焦煤西山煤电集团公司董事、总会计师
主要业绩:组织制定集团资金管理策略,提高资金使用效率;积极参与企业班子重大的经营活动决策和组织实施;致力于企业经营管理创新,在企业内部形成了一套健全科学的财务管理制度和管理体系;培养了一批精通业务,德才兼备的财务骨干队伍。1996年11月编写了《煤炭企业成本费用管理》(煤炭工业出版社出版)一书,该书已被作为全国煤炭行业高级学校教材。2005年5月《夯实利润基础,增加现金流量,保障企业持续健康稳定发展》。2001年以来先后获得“省煤炭系统先进女职工”,山西省“三好”女职工,“太原市劳动模范”,“太原市优秀企业家”,“山西省优秀企业家”,太原市“五一劳动奖章”等称号。
席金龙山西杏花村汾酒集团有限责任公司总会计师
主要业绩:组织修订内部控制制度,建立了财务预算制度;合理筹措营运资金,努力降低资金使用成本;积极筹划税收,增加企业经济效益;规范价格管理,创新开拓市场模式。2007年全年完成销售收入29.29亿元,实现利税14.06亿元,连创历史新高。发表的论文和获得的奖励有:《山西省集体商业会计制度》、《以改革求发展以管理求效益》等。2000年省财政厅授予“全省先进会计工作者”、省劳动竞赛委员会荣记三等功;2004年参与创造的“以提升品牌竞争力为核心的有效管理”获国家级一等企业管理现代化创新成果奖。
王锦友中铁十二局集团有限公司总会计师
主要业绩:组织编制了集团“十五”、“十一五”发展规划;构建了“集团公司――工程公司――区域性指挥部――一次性指挥部――工程项目部”五级经济运行的集团经济运行体系,实现了集团经济的协调发展;全面推进项目薪酬分配制度改革;加强资金管理,贯彻“低成本”战略。发表的论文和获得的奖励有:《施工企业责任成本管理运行机制》编入第三届全国工程建设企业管理现代化创新成果集;《工程项目责任成本预控机制的建立与运行》分别录入第十届“国家级企业管理创新成果集”,并获得多项全国行业创新成果一等奖、二等奖。2006、2007年连续两年获中国铁道建筑总公司财会工作先进个人奖;2007年还获得中国铁道建筑总公司审计工作先进个人表彰奖励。
蔚振廷霍州煤电集团有限责任公司董事、党委常委、总会计师
主要业绩:狠抓会计基础管理工作;试行会计电算化,获2007年山西省煤炭工业局会计电算化大赛特别贡献奖;连续十三年实现企业资本保值增值;积极参与和承担重大企业改制和财务改革工作;2006年主持“山西省煤炭企业全面信息化管理试点工作”,通过预验收,在全省推广实施。获得的奖励有:霍州矿务局授予“优秀管理者”、省总工会授予“财务工作竞赛积极分子”,获山西煤炭工业局“先进财务工作者”、山西省政府授予“债转股工作先进个人”,2006年山西省劳动竞赛委员会授予“全面建设小康社会实践个人二等奖”。
评选出的5名优秀总会计师(排名不分先后):
秦永虎中铁三局集团有限公司总会计师
主要业绩:致力于财务制度建设,创新财务管理手段;积极推进精细管理,注重财务信息化建设;积极参与集团改制上市工作;注重财会理论研究和自身理论素质的提高。发表的论文和获得的奖励有:先后承担了集团公司的多项课题研究,15篇。2005年主持研究的《财务预算理论与施工企业实际相结合有关问题的研究》获中国铁道财会学会软科学课题成果二等奖。2005年被财政部选拔为“财政部首期会计领军人才”培训班学员,2007年4月被太原市科技学会、太原市经委、太原市国资委联合授予2006年度“讲创新比贡献”科技标兵。
韩珍堂山西太钢不锈钢股份有限公司总会计师
主要业绩:加强全面预算管理,落实竞争力目标;加强成本管理,依靠科技进步挖潜增效降成本;加强资金管理,保障资金供应;强化投资前期管理,实施投资过程控制;加强长期股权投资管理;加大政策研究力度,用足、用好国家政策;加速推进信息化建设,强化纳税筹划和土资产的管理。2002年参与国有特大型企业分配机制的改革与实践,获山西省企业管理现代化创新成果一等奖,2003年荣获太钢“2003年度劳动模范”,2005年获太钢2005年度管理现代化创新成果一等奖,2007年获钢铁工业协会“2007年一等冶金企业管理现代化创新成果奖”,获太钢“2007年度特级劳动模范”,2008年4月获太原市“五一”表彰,荣记“个人一等功”称号。
贝瑜山西省交通建设开发投资总公司总会计师
主要业绩:勤于运筹,积极引资融资,为多条高速公路建设项目融资114亿元,保障了重点公路工程顺利建设;严于监管,有效防范了资金风险;忠于职责,确保了国有资产保值增值;精于管理,谨于防范,坚持长期开展全方位内部控制检查与评价,增强了风险抵御和防范能力。获得的奖励有:2005年荣立山西省劳动竞赛委员会一等功;2006年获山西省劳动竞赛委员会“五一劳动奖章”称号等。
贾凤鸣山西天脊煤化工投资有限公司副总会计师、计财部部长
主要业绩:积极参与公司改制工作;多渠道筹措资金,为企业创造了巨大经济效益;组织清产核资,为公司股份制改造创造了条件;积极推进公司上市,为公司顺利上市做了大量的前期准备工作。获得的奖励有:2005年至2007年连续三年被天脊集团评为“优秀管理干部”,2006年天脊集团给记个人一等功,2007年长治市总工会授予个人二等功。
今天的会议是经市局党委研究决定召开的,主要任务是,传达全省粮油仓储管理工作会议精神,总结回顾近年全市粮油仓储管理工作,分析形势,安排部署年的工作。刚才,传一处长简要传达了全省仓储管理工作会议精神,五个企业代表作了典型发言。省局这次会议非常重要,形势分析准,目标要求明,指导性很强,希望大家要学习领会好,贯彻落实好。四个单位的典型发言,从不同的侧面和角度介绍了他们的经验做法,各有特点,各单位要认真学习,相互借鉴,以此推动我们的工作再上一个新水平。下面,我根据市局党委会研究的内容,讲几点意见:
一、团结协作,开拓创新,全市粮油仓储管理工作取得显著成就
近年来,全市粮食仓储战线广大干部职工在市局党委和当地政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十七大和十七大以来次全会精神,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕“建设规模适当、布局合理、设施先进、管理规范、效益良好、调控有力的地方储备粮管理新格局”的工作要求,加快推进地方粮库建设,不断优化储备品种结构,强化库存管理,推行科学储粮,努力开创特色粮油仓储管理新局面,仓储管理工作实现了一个新跨越。我市连续五年被评为“全省粮油仓储管理先进单位”,市、城区、区、县、县、县粮食局都先后获得“全省粮油仓储管理先进单位”荣誉,第一粮库、第二粮库、第三粮库先后荣获“山东省规范化管理示范库”称号,年第一粮库获得“全国规范化管理先进库”称号。
(一)储粮条件明显改善。实施“资源整合,退城进郊”战略,加快地方粮库建设。据统计,“十一五”期间全市累计完成投资1.84亿元,新建仓容37万吨、油罐2400吨,维修改造仓容40.2万吨。第二粮库、第三粮库实现战略性转移,北山粮库整合取得阶段性成果,城国储库整体迁建一期工程竣工并投入使用,国储库等县级储备粮库的储存条件也明显改善。大规模粮库建设,有效地缓解了全市仓容不足的矛盾,为敞开收购农民余粮,确保库存粮油储存安全创造了有利条件。
(二)储备结构初步优化。先后建立了成品粮储备、食用油储备,品种结构日趋合理,库存布局日趋优化,地方储备的应急保障能力进一步提高。
(三)库存管理更加规范。持续深入地开展规范化管理活动,建章立制,规范行为,先后制定了《地方储备粮业务管理实施细则》等管理制度,统一编印了《市地方储备粮专卡》等管理手续,统一了仓房标识和员工工装,粮油仓储管理逐步走向法制化、制度化轨道。强化粮油库存检查、地方储备粮油轮换检查和粮油储存安全检查,确保了地方储备粮油的储存安全。在年的国家粮食库存清仓查库中,我市储备粮库存管理工作得到了政府和上级部门的高度评价。
(四)储粮技术不断进步。适应时代要求,推动科技进步,全市粮食储藏技术实现了由常规储存到科学保粮的新飞跃。机械通风、环流熏蒸、计算机粮情测控等三项储粮新技术利用率达到100%,化学防治药剂用量降低了50%。科保实践活动卓有成效,一库高大平方仓机械通风,二库、三库准低温储粮、北山粮库立筒库储粮安全度夏、城储备库改装机械通风设施等科学保粮实践取得良好效果。第三粮库李道水等撰写的《内外结合实施夏季准低温储粮》入选了全国《粮油仓储节能减排专题技术会议论文集》,二库、三库、国储库等单位的论文入选《第一届全省粮食储藏技术与管理论坛论文集》。
(五)队伍素质不断提高。建立完善粮库激励约束机制和教育培训制度,鼓励和支持仓储从业人员参加国家职业资格考试,定期开展业务培训和技能竞赛,充分调动了广大干部职工学科学用科学的积极性和主动性,仓储管理队伍的业务素质和职业道德素养明显提高,持证上岗率达76%。2007年,我市获得第一届全省粮食职业技能竞赛团体总分第一名、质检员职业个人第一名、保管员职业个人第三名。年,我市又获得第二届全省粮食职业技能竞赛团体第二名、单项竞赛四人参加三人获奖的好成绩。
(六)企业实力稳步增强。依托仓储设施优势,市、县国有粮食购销企业通过管理创新激发企业活力,市场竞争力明显提高,市场主渠道作用得到巩固和加强,抓好储备轮换,稳妥开展经营,全市粮食购销量连续五年保持稳步增长,企业经济效益逐年递增。
(七)仓储工作更加贴近民生。2007年、2009年,按照上级主管部门的统一部署,市、城区、县、天桥区粮食局实施“农户科学储粮专项试点工程”,为3400户农户配备了“标准小粮仓”,并及时提供技术服务,试点农户的储粮损失有了明显降低,并带动其它农户转变“重生产、轻管理”观念,崇尚科学储粮,得到了广大农民的称赞。各级储备粮库、基层粮所,主动发挥主渠道作用,利用仓房设施、购销网络和人员技术优势,积极开展托市收购、轮换收购和经营性收购,在自身发展中满足农民需求,搞活粮食流通,粮食仓储行业的生存发展与“三农”紧紧联系在了一起。
二、认清形势,主动作为,进一步增强做好粮食仓储工作的责任感和使命感
粮油仓储是整个粮食工作的重要组成部分,保障粮食安全,做好仓储工作,是我们的责任和使命。
当前,我市粮油仓储工作还面临着诸多困难和问题。一是仓储流通设施建设布局不适应粮食现代物流发展的需要。通过近几年的努力,我市市、县两级地方粮库建设取得突出成绩,但储备油储存设施严重不足,基层收纳库更新改造投入不够,老化、简陋、甚至流失等问题仍然突出,难以发挥市场主渠道作用,给库存管理带来很大困难。国有骨干粮库储存设施得到了改善,但各类先进高效的散粮收发设施,浅圆仓等仓房推广较慢,难以提高粮食流通效率,不适应现代粮食物流产业发展的要求。二是仓储管理水平仍需进一步提高。受思想认识、设施条件、人才、资金等因素影响,我市仓储装备水平、技术水平、管理水平与东部先进市相比,还有不小差距。应该看到,我市的“省级示范库”,在某些“硬杠杠”上还不是很过硬,县级储备库还没有入围省级示范库行列。三是储备轮换经营面临更加复杂多变的内外环境。国际粮价持续高位运行;国家稳定物价的宏观调控政策与提高农民收入的最低价收购政策互相交织,国内粮价震荡起伏。中央储备粮撤并、地方储备补贴标准偏低、固定资产折旧比例提高等内部条件正在劣化,今年的储备粮轮换和经营将面临非常复杂的形势。四是仓储管理队伍整体素质亟待提高。现有仓储从业人员在知识层次、年龄结构、技能素质等方面还不能完全适应现代仓储管理发展的需要,创新能力和工作热情需要进一步增强。
在看到困难和问题的同时,我们更应该看到推动工作的有利因素,增强做好各项工作的信心和决心,牢牢把握工作主动权。一是中央和各级政府对粮食工作高度重视。总书记在今年的新年贺词别强调“粮食安全”问题,将其作为治国安邦的头等大事。国家对粮食基础设施的投入不断加大,近年来,各级粮食部门投资兴建了一大批仓储设施项目,粮食流通基础设施条件有了较大改善。二是仓储管理制度体系和考核机制更为完善。近年,国家相继出台了《粮油仓储管理办法》、《粮油仓储企业规范化管理水平评价暂行办法》等管理制度和考评体系,修订完善了《粮油储藏技术规范》等多个行业标准。省里制定了《地方储备粮管理办法》、《粮油仓储单位备案管理办法》等管理制度。我市也制定了《地方储备粮业务管理实施细则》、《局属粮库绩效考核办法》等配套制度,这些法规制度的施行,为仓储工作的规范运行提供了可靠保障。三是仓储管理基础工作更加扎实。自2005年开展地方储备粮规范化管理活动以来,我市在制度建设、设施建设、队伍建设以及科学储粮、信息化管理等方面做了积极探索,积累了较为丰富的经验,为下一步提高仓储管理水平打下了很好的基础。四是《粮食十二五规划》为做好仓储工作指明了方向。《规划》对未来五年我市地方储备体系、粮油仓储设施建设、仓储科技进步、管理制度建设、职工队伍建设等都作了安排部署,提出了具体工作措施。只要认真落实《规划》各项内容,我市仓储管理工作就会取得更大的发展。
三、振奋精神,再接再厉,全面做好年的粮油仓储管理工作
年是“十二五”的开局之年、起步之年,做好年的各项工作,对于确保完成“十二五”规划各项任务,具有十分重要的意义。各县(市、区)粮食局、局属各单位要切实贯彻落实全省粮食仓储管理工作会议和全市粮食工作会议精神,以及市局党委确定的“四大工程、四项重点工作”的部署,认真筹划,务实工作,确保完成今年的各项工作任务。
(一)扎实推进仓储物流设施建设
一是继续实施“退城进郊”战略,优化完善粮食仓储布局。今年市局决定启动“民天工业园”筹建工作,其中包括第一粮库迁建项目。第一粮库要借鉴其他粮库建设经验,积极配合适应民天工业园区筹建进程,及早谋划好迁建工作。第二粮库要妥善推进与北山粮库资源整合工作,加快现代粮食物流基础设施建设,提高机械化作业水平和粮食周转能力。第三粮库要完善库区规划设计,进一步健全配套设施,全面完成储油罐、食用油灌装线建设任务。北山粮库要妥善做好土地处置工作,争取企业利益最大化。各县(市、区)要根据《十二五规划》的要求,加快新建、在建粮库的建设进度,改造提升老库(站、所)设施功能。
二是突出抓好储备油设施建设。食用油储备承储单位要加快储备油罐及其附属设施建设,争取年内实现大部分储备油收回储存,及早结束依赖外地企业代储的被动局面。
(二)认真做好迎接全国粮食、食用油库存检查工作
一年一度的全国粮食库存检查即将展开,要按照上级的统一部署和市局要求,认真组织好企业自查,做好工作底稿。粮食库存实物检查和财务检查,内容很多,条目很细,包括测量计算、称重计算、抽包检斤、三帐、报表、帐实核对,特别是轮换检查,更为具体,轮出轮入每一笔都要有记载,包括批准文号、包号、累计数量、资金支付、库贷挂钩等,因此,各单位一定要注意严谨细致,保证数据上下一致,左右衔接。
5月份,国家将组织全国食用油库存检查。这是我国首次开展食用油专项库存检查,是中央针对我国日益严峻的食用油生产、消费形势,为确保食用油供应和价格基本稳定,而作出的一项重要举措,中央和各级政府都非常重视。我市食用油储备建立较晚,但库存量比较大,目前大部分委托外地储存,库存监管难度较大,在日常管理中还存在这样那样的问题。因此,各有关县(市、区)、各承储企业要切实提高思想认识,早部署、早准备、早动手,从实物库存、帐务处理、轮换手续、品种质量、检化验报告、费用补贴、储存安全等各方面入手,严格自查自纠,做过细的工作,确保不出任何问题。
(三)切实加强地方储备粮油轮换管理
各级各单位要坚决贯彻落实国家、省、市关于储备粮管理的各项法律法规和规章制度,切实管理好储备粮油库存,确保“数量真实,质量良好,储存安全”,确保达到“一符三专四落实”管理要求。今年,市局制定了《地方食用油储备管理补充规定》,对地方食用油轮换作了进一步明确规定,实行了储备粮油轮换备案制度,强化了对储备粮油轮换的监督检查。从总的情况看,大家对备案制度执行的比较好,希望各单位继续严格遵守这些规定,确保完成轮换任务。
前段时间,个别单位出现地方储备粮轮换短库现象。经调查了解,多是由于这些单位在收购入库过程中,未按规定及时核销入库损耗造成的。为避免此类问题再次发生,市局要求:对此前以及今后发生的粮食轮换(收购)入库损耗,各承储企业要严格按照国家《粮油仓储管理办法》的规定,以一个仓或一个货位为单位,将入仓前以及入仓期间发生的水分杂质减量在形成货位后及时核销,并记入保管账,核销后库存不足的要及时补齐;未及时核销损耗和未及时补齐库存的,将视为帐实不符。
在这里我再强调一下,储备粮油承储企业既是储备利益的所得者,同时也是储备责任的承担者,要为储备粮油的数量、质量和储存安全负责。对于储备粮油管理,市局将实行岗位责任制度和责任追溯制度。企业法人是第一责任人,分管领导是主要责任人,有关科(室)人员都要承担相应责任。出现问题的要追根溯源,不论当事人是否还在原岗位,都要追究其相应责任。
(四)进一步深化仓储规范化管理活动
规范化管理是一个不断发展、完善、提高的过程,要紧跟时代步伐,适应行业发展需要,进一步细化活动内容,创新活动措施,不断提高仓储规范化管理水平。
一是实施“科学储粮工程”。推行科学储粮,提高储粮质量,是维护粮食安全的重要手段。根据市局党委部署,今年在全市范围内实施科学储粮工程,实施对象包括国有粮食仓储企业、非国有粮食仓储企业和农户。市局为此专门制定了《市粮食局科学储粮工程实施方案》,对工程的目标、步骤、工作要求等作了具体安排,各级各有关单位要结合实际,抓紧制定具体实施细则,抓好工作落实,确保抓出成效。年底前,市局将组织考核验收,考核结果作为年终考评的重要指标。
二是加强仓储行业信息化建设。按照省局部署,全面推广应用“山东省粮油仓储管理信息系统”。地方储备粮油承储企业要依托该系统,进一步规范和完善保管帐务体系,准确及时地反映地方储备粮油库存及轮换情况,实现仓储业务管理市县(库)联网,充分利用系统功能,实现粮油仓储设施、库存统计以及专项业务的信息化管理。同时,国有粮食仓储企业要借鉴外地经验,积极开发业务管理系统,实现办公、财务、人力资源、粮油进出库、粮情检测、安全监控等业务的信息化管理,提高工作效率
三是积极争创“全省十佳示范粮库”。今年,国家粮食局要组织开展争创全国粮油仓储规范化管理标兵企业活动,省局也将在省级规范化管理示范库的基础上,评选“全省十佳示范粮库”。各地方储备粮库要提高认识,高度重视,踊跃参与。创建活动要立足长远,坚持高标准,保证人财物力方面的投入。要成立专门机构,掌握标准,查漏补缺,制定切实可行的实施方案并抓好落实。要早部署、早安排、早动手,牢牢掌握工作的主动权。
(五)全面实施粮油仓储单位备案制度
各县(市、区)粮食局要认真履行粮油仓储单位备案管理职责,加强全社会粮油仓储单位管理。进一步抓好《粮油仓储管理办法》、《山东省粮油仓储单位备案管理办法》等规章和规范性文件的宣传普及工作,依据有关规定,按照属地管理、网上备案的原则,加快推进粮油仓储单位备案管理工作。
(六)继续抓好仓储队伍教育培训
各级各单位要认真学习贯彻国家和省、市有关规章、标准、规范、制度,增强仓储从业人员的法律意识和责任意识,提高政策水平和业务能力。要采取多种形式,加强职业技能培训,引入先进理念,提高培训质量。要重视专业人才培养,为明年全国、全省粮食行业技能竞赛选拔人才。要切实关心人才的成长和发展,积极营造有利于人才发挥作用、有利于人才健康成长的企业氛围,努力建设一支仓储行业技能型队伍。