节能减排规范

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节能减排规范范文第1篇

【关键词】建筑给排水；实用新技术；节水

1 我国建筑给排水的发展现状

1.1 给水

（1）增压设施

我国常用的增压设施是水泵、气压给水设备和变频调速给水设备,该技术的运用已日趋成熟。

（2）储水装置

现在水箱从材质和样式上向多元化发展,有镀锌、搪瓷、复合钢板、涂塑、玻璃钢和不锈钢的水箱,这些材料和水接触的内表面不易锈蚀,不影响水质,同时可以减轻结构负荷、解决施工不便等问题。

（3）分质供水

近年来随着人们生活水平的提高,开始提倡“优质饮用水”,优质饮用水经净化处理后送至每户厨房,采用变频恒压供水系统,管道末端循环,以保证水质要求。

（4）节水

我国水资源缺乏,再加上水污染,使得水资源已成为制约我国经济发展的主要因素之一。在建筑给排水中, 节水重点在于推广节水配件和建筑中水道。

1.2 排水

（1）卫生洁具

卫生器具伴随着生活水平提高,其发展更注重舒适、可靠、安静、节能。

（2）排水通气

排水通气使排水中气体的散逸,达到透气的作用;防止排水系统中出现水封的负压虹吸及正压喷溅现象,确保空气的循环;保持排水迅速通畅、安静。我国已建立了适应不同建筑标准要求的五级标准,即伸顶通气管、不伸顶通气管、专业通气立管、环行通气管和器具通气管等。

1.3 消防

（1）消火栓给水系统

建筑灭火设计是建筑给水排水的重要部分。在消火栓给水系统中更注重扑救初期火灾,系统中常采用稳压泵保持系统的常高压。增设小口径自救式水枪,提供给非消防专业人员使用,以便自救。

（2）自动喷水灭火

确立了以消火栓给水系统为主逐步向自动喷水灭火系统为主过渡的原则。高层、超高层以及大规模工业建筑发展,加强了自动喷水灭火技术的应用。

（3）气体灭火

我国在卤代烷灭火剂替代物方面做了很多工作,并取得一定进展,气体灭火剂和灭火系统日趋多样化, 有FM200、CEA、INERGEN、Trioxide 等。

2 建筑给排水实用新技术的发展趋势

我国是水资源短缺与用水浪费并存,随着人民生活质量的提高,对供水量和水质的要求激增,同时实施水资源的可持续利用和保护,使水资源不受破坏, 并能进入良性的水质、水量再生循环,也已成为政府和广大人民群众关注的焦点。积极推行节水型社会建设是当前和未来几年应该大力提倡的,从建筑给排水的角度来考虑,节水节能也是一种发展趋势。节水不是限制人用水,而是让人合理地用水,高效率地用水, 不要浪费。家庭只要注意改掉不良的习惯,就能节水70% 左右。

2.1 推广普及新型节水设备

我国是水资源比较紧缺的国家, 现我国大力提倡使用节水型卫生器具, 除节水效果外, 其节能效果也是比较显著的。

（1）推广普及优质给水管材新型管材如铝塑复合管、钢塑复合管、不锈钢管、铜管、PP-R 管、PE 管、PVCU管等能很好的克服传统的镀锌钢管容易生锈、污染水质和浪费水资源等问题。阀门材料、类型和质量的好坏影响用水的质量,尽量选用比较节水的阀门。

（2）推广使用节水型卫生器具和配水器具卫生器具若不采取减压节流措施,会造成水量浪费、水压过高的弊病,且易产生水击、噪声和振动,使管件损坏、破裂。一套好的卫生器具和配水器具能够达到良好的节水效果, 影响着整个建筑节水的效果。器具选择时,除了考虑价格和使用对象因素外,节水是一个重要指标。

2.2 合理选择生活热水热源

生活热水供应系统所消耗的能源占整个建筑能耗的10%～30%, 而其中用于制备生活热水的热源又占其系统能耗的85%以上, 因此合理选择生活热水的热源与节能有着举足轻重的作用。热源的种类很多, 具体的选用应从节约能源、保证建筑可持续性发展的角度出发, 经技术经济比较后选择合适的热源。

（1）利用太阳能作为生活热水的热源。

（2）合理开发利用地热资源。

（3）充分利用工业余热、废热。

（4）可采用电能、锅炉热水或蒸汽、燃油、燃气热水机组作为热源或直接制备生活热水。

2.3 雨水利用

雨水利用就是将雨水收集起来, 经过一定的设施和药剂处理后, 得到符合某种水质指标的水再利用的过程。类似于中水,将简单处理过的雨水作为一种可持续利用的水资源用于厕所冲洗、城市绿化、景观用水以及其他适应中水水质标准的用水。

建筑物收集雨水的一般结构是：降雨发生时,用导管把屋顶的雨水引人设在地下的雨水沉沙池,沉积后流入蓄水池,用水泵抽到杂用水蓄水池,加氯消毒后送人中水道系统。为解决降尘和酸雨问题, 一般将降雨前的雨水擞除。目前,世界上许多国家都展开了对雨水利用的研究, 将收集到的雨水用于消防、小区绿化、洗车、厕所冲洗和冷却水补给等,以节约水资源,减轻当地的用水和污水处理负担,甚至可以将雨水深度处理后作为饮用水。

不过, 不是每个地方都适合设置这项系统, 如果降雨量不高或用水量不大, 则系统的成本回收就比较慢, 应周密考虑。

2.4 消防给水系统与生活用水系统进行独项设工

对于高层建筑群或小区给水设计中, 宜把生活给水系统和消防给水系统两者分别单独设立, 因为两种给水系统对水压的要求不同。如生活给水系统按静水压力不大于0.3一0.4MPa分区为宜, 而消防给水系统按静水压力则不大于0.8MPa为宜。故若按消防要求水压值分区时, 将使得生活给水管道超压而造成超量供水等问题若常年用减压阀降压节流, 又势必造成电能浪费若按生活给水水压要求分区, 则会相对增加水泵机组数目。消防蓄水池尽可能与游泳池、水景合用,做到一水多用, 以便节水。

所以, 无论从节能节流还是节约工程投资、运行管理方便的各个角度来看, 均应把生活、消防给水系统分开设置。这样便于合理确定各给水系统的竖向分区的压力值, 避免造成能量浪费。其他节能方式根据我国供水情况, 其他节能方式可考虑使用内壁光滑的供水管材, 减少管道沿程水头损失; 使用低阻力阀门和倒流防止器等以减少管道局部水头损失; 管道水力损失降低后, 相应可减少水泵供水压力, 以此方式来降低供水能耗。

3 结语

建筑给排水将担负新的历史重任,面临新的挑战。建筑给排水实用新技术将更突出以人为本的原则,并将重点调整到民用建筑与工业建筑并重,公共建筑与居住建筑并重,冷水供应与热水供应并重,供水的水量、水压与水质并重等方向上来,走上全面、均衡、务实、安全的发展之路。

参考文献

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[2]赵妹丽,陈玉丽.民用建筑节水措施研究.节能,2005(6).

[3]许萍,刘晓冬.节水型水龙头普及中的问题及建议.给水排水2003,29(10).

[4]蔡宇仕.建筑给排水设计节水措施的探讨.

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[6]程卫山.节水节能在建筑给水排水设计中的应用.福建建筑4(4).

节能减排规范范文第2篇

基层央行节能减排绩效审计相关制度规定还不够完善。现阶段人民银行的法规、制度主要是规范被审计单位金融工作的真实性与合规性，基层央行长期以来都是以监督金融工作的真实性与合规性作为审计的主要工作重点，绩效审计转型也是近几年的事，且绩效审计方面的规范相对比较笼统、滞后。由于基层央行开展节能减排绩效审计工作时间较晚，目前还没有形成统一、科学、完整和权威性的绩效审计准则及评价标准，造成基层央行审计人员在具体工作中感到缺乏依据和标准，一定程度上影响了节能减排绩效审计工作的开展。而且，节能减排绩效审计与真实合规性审计在审计范围、内容和方法上都有很大不同，如真实合规性审计的证据客观性较强，审计风险较小，而节能减排绩效审计评价由于审计对象的不同、行业专业知识的缺陷、审计方法的限制、节能减排法律法规规章掌握不透，审计评价存在较大风险。

基层央行缺乏可借鉴的节能减排绩效审计经验。节能减排绩效审计是基层央行审计转型工作的新课题。目前，各基层央行节能减排绩效审计还处在探索阶段，对于节能减排绩效审计的理论研究做得尤其不够，开展绩效审计多是参照经济发达地区或上级行审计部门的审计经验，来探索本单位、本辖区节能减排绩效审计模式，缺乏可借鉴的绩效审计经验。基层央行大多数审计人员长期从事金融工作的真实性、合规性审计，近年来审计工作虽然已经向绩效审计转型，但业已形成的固定思维模式，在某种程度上严重影响了基层央行审计人员接受新事物、拓展新领域的积极性，在实际工作中大都满足于对资料真实性、对工作合规性的审查与判断，审计的成果更多地局限于纠错防弊，缺乏对节能减排工作效益性的分析与评价。

加大宣传力度，优化基层央行节能减排绩效审计基础环境。加强节能减排绩效宣传是优化基层央行绩效审计基础环境的重要途径。基层央行各级领导要在重要工作会议上大力宣传节能减排工作绩效及绩效审计的重要性，审计部门及审计人员要深入基层、深入一线积极做好宣传工作，不断加强与被审计单位（部门）的沟通交流，在建立绩效评价标准、取得审计证据、形成审计结论以至提出审计建议等一系列工作环节上，虚心听取被审计单位（部门）管理者、执行者的意见建议，争取各方理解和支持，不断强化基层央和干部职工的绩效意识和绩效审计意识，切实优化基层央行节能减排绩效审计的基础环境。

加大培训力度，提升基层央行节能减排绩效审计能力素质。基层央行审计部门配备充足、合格的审计人员，是有效开展节能减排绩效审计的基本条件。基层央行要采取集中学习与自学相结合的方式，组织审计人员认真学习国家节能减排、产业结构调整、行业节能减排具体技术标准等政策、法规和规章，切实提高基层央行审计人员政策的把握和运用能力。基层央行要制定切实可行的培训计划，采取请进来、走出去、以会代训、以查代训等方式，积极开展节能减排绩效审计讲座和培训，切实提高基层央行审计人员实际操作能力。基层央行要通过各种培训，使审计人员能够更新观念、知识和技能，尽快适应开展节能减排绩效审计工作的需要；要通过一定的奖励措施，鼓励基层央行审计人员自学专业知识，获取专业资格证书；重视调整审计人员结构，增加多专业经历的专业人才，在行员补充时建议引进复合型人才；加强对基层央行审计资源的整合力度。

加大建设力度，规范基层央行节能减排绩效审计评价体系。基层央行节能减排绩效审计准则、实施细则和其他规范，能够反映基层央行节能减排理论的研究成果和实际的审计经验，可以帮助基层央行审计人员在业务开展过程中保持应有的职业谨慎并恰当合理地开展节能减排绩效审计工作，从而提高审计质量，降低审计风险。基层央行审计部门要以现行的法律规章制度、行业专业标准和规定以及审计人员的职业判断等作为绩效审计评价的尺度，积极广泛地开展节能减排绩效审计探索和实践，在不断的摸索和尝试中筛选、确定、创立符合实际需要的节能减排评价指标，逐步形成较为科学合理、系统完善的节能减排绩效审计指标体系。同时，建议上级行针对人民银行节能减排工作目标和特点，建立起一整套科学可行的绩效审计评价指标体系，统一人民银行节能减排审计评价的口径和标准。

节能减排规范范文第3篇

关键词：节能减排；环境审计；审计主体

国家在“十一五”规划纲要中明确提出，我国单位GDP能耗在5年内，到2010年降低20％，主要污染物排放总量减少10％的战略目标，这两大目标反映了节能减排、环境保护工作已成为我国当前和未来各项工作的重要内容之一。节能减排、环境保护工作的推进和落实情况是检验科学发展观是否贯彻的重要指标，而环境审计工作恰恰是检验节能减排、环境保护工作做的好坏的重要依据。因此，如何通过节能减排环境审计工作来促进我国的可持续发展战略目标的实现，成为摆在我们面前的重要课题。

一、我国环境审计在节能减排工作中的作用

(一)什么是环境审计

环境审计是国家审计机关、内部审计机构与社会审计组织按照相应的法规和准则，对政府部门和企事业单位与环境保护有关的经济活动进行真实性、合规性和有效性审查，以保证受托环境责任的全面有效履行。环境审计工作的内容包括对节能减排工作内容的具体审计，对节能减排工作的审计工作的成败关系到我国节能减排工作是否能够取得成效的关键所在。

(二)我国环境审计在节能减排工作中的作用

随着全球经济的发展，我国做为发展中国家的经济发展速度之快，引起世界各国的广泛关注，近年我国的GDP增长速度均保持在10％左右，但同时我们也应该注意到，中国的经济发展很多是以牺牲环境为代价的，环境污染、生态破坏已直接影响到我国人民及子孙后代的安全生存。所以，我们要在转变这种经济增长方式，大力发展经济的同时，通过环境审计工作的监督机制作用，做到节约能源，减少污染排放。

二、我国节能减排环境审计存在的问题

(一)节能减排环境审计缺乏立法规范

我国环境审计的重点内容基本局限于环保资金的财务收支审计和合规性审计，基本属于事后审计，具体有环境政策法规的执行审计，主要是审查有关部门是否严格执行国家的环保政策，涉及到建设项目中防治污染的设施与工程项目主体同时建设的问题；还有环保资金的财务收支审计，主要是审计各部门环保资金的使用是否符合国家规定，是否专款专用。以上规定对专门的节能减排企业的具体环境审计没有做出具体的规定，缺乏立法的规范性，不利于环境审计工作的全面进展。

环境审计主要经历以下发展阶段。

第一阶段主要在20世纪90年代，涉及到一些对环境保护资金的审计事项，审计的重点是合规性审计，即排污费的征缴和使用情况，对保证环保资金的合理使用和环境污染的治理发挥了积极作用。但因当时人力、财力所限，尚未对政府的环境政策进行具体审计。

第二阶段是在20世纪90年代末到21世纪初，审计署成立了农业与资源环保审计司，明确了环境审计职能，标志着我国环境审计新阶段的开始，开始了有意识地从促进环境污染治理和促进生态环境保护两个方面入手，组织开展了多项环境审计工作。

第三个阶段是2003年至今，是以环境审计协调领导小组成立为标志的，环境审计工作经历了兼顾环境审计理论和实践的双重探索阶段，吸收了国际环境审计的先进经验，总结了既往环境审计工作中有效实践经验。

(二)节能减排环境审计的会计制度不健全

在进行节能减排审计时，要求被审计的企业如实的记录和反映其节能减排管理的情况，提供完整的节能减排企业会计信息资料。但我国现阶段，还未能建立节能减排企业会计，环境信息的确认缺乏统一的标准，环境信息披露产生随意性。因此，建立节能减排企业会计规章制度，制定统一的会计报告准则，规范节能减排会计核算的对象及报告形式，才能为节能减排工作打下良好的基础。

(三)节能减排环境审计主体单一性严重

我国节能减排环境审计工作主体是典型的政府主导型，主体主要是国家审计机关，内部审计部门和社会审计组织的参与程度较低，民间审计介入力度不够，审计工作人员有限，完成所有审计工作难度较大，只能把已经出现严重环境问题的项目列入审计计划，使得事前监督薄弱，难以拓展环境审计项目的范围，减弱了环保工作的力度。而民间审计机构具有独立、客观、公正、专业性的特点没有得到充分发挥，如果能够充分发挥民间审计主体的作用，可以减少信息的不对称性，还可以大大提高环境审计报告的可信度，增强信息的有用性，进而提高审计工作的有效性。但是如何有效地鼓励、扶植和培育独立自主的民间节能减排环境审计力量是目前的一个重要课题。

(四)缺乏完善的节能减排环境审计监督标准

我国现在已公布了多部有关环境保护的法律，但是尚未形成完整的环境保护标准，使得审计人员在开展工作的时候，很难根据现有的会计准则作出准确的决断，造成节能减排环境审计的依据不足，导致环境审计缺乏客观性，容易产生审计风险。在节能减排审计的具体实施办法和评估标准方面，也未指定国际或其他组织的环境审计规定作为我国环境审计应遵守的规则，这使我国开展真正意义上的环境审计受到严重的制约。

以上是当前我国节能减排环境审计存在的问题，以下是针对如何做好我国节能减排环境审计工作提出的建议。

、我国做好节能减排环境审计工作的建议

(一)明确节能减排环境审计标准的基本原则

环境审计准则是指环境审计人员为了达到审计目标在审计过程中必须遵守的行为规范和工作指南。我国现在有国家审计准则和内部审计准则等，但没有专门制定环境审计的规范。而做好节能减排环境审计工作，必须有科学完善的审计准则，这样才能统一节能减排环境审计的评价依据，减少审计人员的审计风险。我国节能减排审计原则的制定应以ISO14000系列标准为依据，借鉴国外的先进经验，结合我国的具体国情，建立评价环境成本和效益的具体原则及指标体系，并做到科学界定三个实施主体的职责范围，分别对国家节能减排审计、内部环境审计和注册会计师环境审计规定各自的审计责任和范围，审计程序和方法等。

(二)组织和培养节能减排环境审计工作人员

节能减排审计涉及到环境经济学、环境法学、社会学、统计学、工程学等方向，因此环境审计的工作难度大，对审计人员的综合知识能力要求高，而我国目前缺乏这方面的审计专门人才，现有审计人员绝大部分是财会、审计专业或其他高校经济类毕业人才，没有全面系统的学习过环境审计，而环境审计的专业性、技术性很强，不同于一般的财务收支审计和经济效益审计。因此，针对于我国环境审计的现实，必须加强对现有审计人员的培训力度，大力引进熟悉节能减排环境审计的人才。

(三)加强节能减排环境审计的国际合作

随着人类活动对环境影响的广度和深度的不断加强，关于环境污染问题已不再是个别国家的个别问题。全球气候的恶化，臭氧层的破坏等环境问题成为摆在世界人们面前的重要课题，要建立人与自然的和谐关系，建立可持续发展的现代科学社会是各国人民共同期待和努力争取的目标。很多环境问题单靠一个国家的力量已经不能解决，所以，各国政府、国际组织共同合作，一致行动，才能使保护环境工作做的更多、更好。

(四)加强节能减排立法工作，设定节能减排指标体系

当前在不断完善环境审计立法工作，使环境审计做到有法可依的同时，应使节能减排指标体系明确化，这样才能使审计工作做到有法可依，使环境审计工作能够做到有的放矢。当前，经济全球化不断深入发展，科技创新更加活跃，我国政府应不失时机地采取更加有效的措施，严格环境准人，根据国家环总局的要求，要把主要污染物排放总量削减指标作为建设项目环评审批的前提，新上建设项目如果突破总量控制标准，严格把关不予审批，这要求审计部门严格按照国家的要求，严格纺织、汽车、电力等十大国家重点调控行业的准人条件。

节能减排规范范文第4篇

1.发达国家破解节能减排困境的财税政策

1.1政府采购促进节能减排

政府采购，主要是指各级政府和部门立足于公共服务的需要，在维持日常公务生活的基础上，支取国家财政资金、借贷或服务的活动。政府针对国家经济发展形式，支取国家财政资金对相关的服务、生产领域给予一定的节能减排技术和治理污染的技术、资金支持，一方面，促进节能减排技术的开发与推广，另一方面，规范企业的生产发展，促进绿色生产，减少企业对废弃物的处理负担，减少污染物的排放量，增加环境效益。如美国早在20世纪90年代就签署法令规定联邦政府各部门的政府采取"能源之星"的标志，一方面是为了充分加强政府对经济生活的干预和秩序规范；另一方面则是为了促进美国社会经济的绿色化发展。

1.2政策引导创立基金支持

公益基金的创立是现代欧美发达国家发展产业的重要举措之一，美国联邦政府就积极采取措施，引导建立节能减排的公益基金，充分调动第三部门的积极性，参与社会生产与生活。通过建立政策引导第三部门与直接从事生产经营的企业实现对接，以方便进行有针对性的节能减排服务。密切贷款与直接货币补贴等措施协调配合，以此促进生产的企业和部门能够提升节约能源资源、减少废弃物排放的生产意识和节能减排的生产积极性。

1.3制定和实施相关的财税法律和制度

发达国家在进行节能减排的发展过程中，配套的节能措施采取和运用已成为惯例，制定和实施相关的财税法律和制度成为保证节能减排顺利开展的重要措施，如针对节能减排需要重点关注的指标，制定相关的税收制度，主要有二氧化碳环境税、能源使用消耗税以及二氧化硫环境税等。在制定和实施相关财税法律与制度方面，美国尤其典型，为节能减排，美国颁布了相关法案，如《新能源法案》、《清洁能源与安全法案》等一系列法案。相关法律和制度的制定与实施，是确保节能减排生产顺利进行的重要依据，这不仅可以为厂商提供生产与发展的依据，而且也能够实现对法律环境的规范与保障支持，促进节能减排的可持续性发展[1]。

2.节能减排的财税政策建议

结合我国的生产发展现状与发达国家的节能减排举措，如何提升我国节能减排的水平，促进社会经济的可持续发展，不仅需要市场对绿色环保进行长期的调控，而且需要政府制定和采取相应的财政政策与税收政策，对我国的节能减排事业进行规范，促进我国节约资源和能源、减少污染物对环境的污染，进而推动我国社会主义市场经济的可持续发展。以下结合发达国家的发展经验，结合我国的经济、政治发展现状进行如下的财政与税收政策分析：

2.1财政政策

第一，增加对节能减排技术研发和技术推广的财政支持力度。科技是确保节能减排事业高效运转的重要举措，为充分发挥社会主义市场经济的宏观调控积极性，采取积极的财政政策，为高等院校和专门的科研机构提供财政资金支持，一方面是在科研设备与科研成果的包装和质量保证上，需要充足的资金运用于设备的引进与研发；另一方面，则需要进行科研人员的定向培养，确保技术研发和技术推广的人才保证。如在钢铁加工行业、有色金属冶炼行业、电力生产行业，这些耗资巨大的行业领域，就不得不需要国家实行财政支持，以确保我国国家经济的安全与可持续生产。

第二，加强对能源开发利用的支持力度，特别是清洁资源与替代资源的开发利用。由于我国人口众多，社会经济的发展需求日益扩大，在进行生产的过程中，需要大量的能源资源，诸如石油、煤炭等，但由于其污染性大，且循环再生难度大，如何增加对可再生资源的利用，以及寻找可替代资源成为经济建设发展的当务之急；

第三，通过政府转移支付加强对落后产业的淘汰力度。政府转移支付在节能减排领域，应该集中于对发达地区或者落后地区落后产业的淘汰，实现发达地区经济发展资金向欠发达地区或者新型发展产业的支持，对高耗能、高污染的产业进行及时的调整与整改，经济发达地区的落后产业主要应该由地方政府自行解决，增强地方政府的产能淘汰力度和范围；

第四，充分发挥政府采购引导带动能力。与发达国家相比，我国政府的采购引导能力不强，很难实现和满足对需求量大、能源消耗低、污染排放少的商品要求，因此需要加强政府的采购引导功能，实现对居民生活的和企业生产的绿色引导功能[2]。

2.2税收政策

第一，对高耗能、高污染的产业开征能源税。针对国家或者国际重点开发的能源征收能源税，确保企业能够节能减排，减少对能源资源的消耗，减少对环境的污染，实现效率与公平的共生与发展。并适当扩大资源费的征收范围，对具有十分重要生态意义的资源，如树木征收相应的税收；

第二，对环境污染程度大的企业征收环境保护税。制定和实施相应的环境污染保护税的征收策略，是确保我国环境保护的重要内容，也是限制我国农业生产发展的重要内容，对严重污染环境的产业和企业进行责停整改；

第三，调整税收优惠。对污染和浪费严重的企业实行征收环境保护税与能源税的措施，而对绿色生产和环保产业实行研发保护，给予适当的税收优惠。如对研发机构经费费用同比增长超过10%的厂商，能够按照研发费用的1.5倍加记扣除研发的成本，这也是对绿色科研的税收优惠的表现之一；

第四，充分借助于税收手段，建立科学发展基金。税收在一定程度上扮演着调节作用，通过税收建立科学发展基金，促进科技研发手段的改善，对科研机构和从事小型研发的企业，给予适当的资金支持，设立专门的科技研究开发基金，促进节能减排技术的开发、使用和推广。并给予研究开发节能减排技术的企业和投资税收减免政策，给予一定的资金和政策支持[3]。

节能减排规范范文第5篇

关键词：公路隧道；节能减排；低碳经济

交通运输行业是改革开放以来我国新兴起来的一个十分重要的领域和行业，它对于促进我国东中西部经济的相互交流和共同发展，对于完善物流、交运等各个具体产业的发展提供了十分重要的帮助作用。高速公路作为公路管理的重要组成部分，其在我国建设资源节约型与环境友好型社会的过程中也起着十分重要的作用，尤其是高速公路的隧道照明问题，其在很大程度上影响着我国推进节能减排基本方针落实，因此如何更好在在高速公路隧道的照明方面推进节能减排技术，对于我国经济和社会的持续快速发展意义重大。

本文通过运用理论与实践相结合的方法，对如何进一步了解高速公路隧道电费的构成，掌握高速公路隧道用电设备的基本技术能，精心安排供电系统的运行方式，合理调整负荷分配，提高功率因数自动补偿装置的灵敏度，改善功率因数状况，可以有效地提高供用电系统的经济运行水平，最终有效地降低电费支出进行了分析探讨。本文通过对某些高速公路管理中心在对高速公路某隧道供配电系统、照明系统和通风系统进行节能技术改造的基础上，借鉴了相关的理论和实践成果，对如何对我国高速公路的节能减排问题进行探讨。

一、高速公路隧道节能减排的基本定义

高速公路的节能减排是关系到国民经济能否进一步持续和健康发展的重要问题，首先就要对公路节能减排的基本定义进行界定，只有这样才能更好地对我国高速公路在节能减排方面所存在的不足和改进的建议措施进行完善。具体来说，高速公路的节能减排分为硬件上的节能减排对策、软件上的节能减排对策以及综合方面上的节能减排对策等三个方面。具体来说：

硬件上的节能减排对策即在公路施工的材料上、在公路的布局上以及其他物质方面进行的节能减排，例如对绿化带的安置布局、对公路施工所使用的沥青材料的选择等问题上所采取的节能减排的对策措施。软件上的节能减排对策是指对于公路节能减排的新技术的使用与推广所采用的对策措施，例如通过采用新技术，将隧道的照明灯由原来费电多的改成费用少且明亮的，通过计算机监控系统替代原来的人工监控系统等措施来减少成本的支出等。综合方面上的节能减排则是指同时利用软件与硬件措施对高速公路运营过程中所产生的问题进行改善，促进节能减排政策的落实和实现。

二、高速公路隧道节能减排存在的问题

公路隧道节能减排得到我国交通运输主管部门的高度重视。如交通运输部组织开展的第二批节能减排示范项目中有“隧道LED节能灯照明在江西景鹰高速公路傍下隧道的应用”；在我国其他的高速公路发达的各个省份对于隧道照明节能减排的相关先进技术都在试验和应用安装的过程当中，这其中包括东部的大省山东、江苏，也包括西部的重庆以及四川等省份。通过一定的调查分析得知，当下我国在高速公路隧道的节能减排方面已经取得了相当的成就，但不可否认与发达国家相比，我们仍然在以下几个方面存在着问题和不足。

第一，经济利益的追求与社会效益的兼顾问题

节能减排是一项持久长远的社会责任和战略任务。正是因为这是一项长久的对策，所以对于公路的运营企业来说，这可能同时也是一项会对企业的发展带来利润影响的行为，即这是一种对企业的不经济行为。公路隧道节能方案的实施或许使得企业投入成本比产出效益高，如目前推广应用的隧道LED灯就存在“节能不节钱”的突出问题。因此，从总体上来说，在公路隧道节能减排方面，存在着企业在经济利益追求上与对社会效益的兼顾上的失衡问题比较严重，这对于进一步推进高速公路隧道的节能减排措施，存在着相当大的阻碍。

第二，节能减排技术的推广与资金投放的差距

鉴于在高速公路隧道的节能减排方面，企业有自身的利益追求，无法同时在兼顾自身经济利益的同时对社会效益进行一定的保障，所以往往无法运用企业的资金进行节能减排技术的推广以及相关产品的采用。加之当下市场中的节能减排技术产品价格相对比较高，能够生产的相关厂家比较少，还有一定假货的存在，使得企业的管理者与决策者往往一时难以决定投入资金进行采用与运用。

第三，节能指标体系的规范与各地评价的混乱

节能减排工作的一项重要内容是建立科学、规范的能耗统计指标，并根据指标对节能减排工作进行动态监测。正是因为节能减排工作不是任何一个企业都 可以随便进行的工作，才需要国家在节能减排的相关指标评价方面进行规范，但由于国家并没有统一规范的指标评价体系，而各个地方在这方面做的也比较混乱，使得一个能够跨省经营的企业无法同时达到两个省在高速公路隧道上所运用的节能减排的指标，这是值得我们反思和改进的地方。当然，对于高速公路节能减排问题，还要考虑一个地区的差异问题，例如北方地方冬冷夏热，而南方地区则是夏热冬温等，这就使得在节能减排的指标评价方面也应当有所不同。

第四，法律政策的支持与企业单位的落实问题

作为一项新兴的政策，我们需要承认在节能减排的法律与政策方面，我国还有很大的差距需要进行补进，同时还需要进一步制定和完善相关的法律法规，进一步借鉴西方发达国家在高速公路隧道节能减排方面的先进做法和有益经验等。另外，在制定相关行业节能减排法律法规以及政策之后，关键是如何贯彻和落实的问题，这就要求有关企业要在这方面进行有大胆的落实和有益和改进、创新。