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【关键词】送电线路设计 工程造价 解决问题
近年来,为了满足人民群众不断增长的电力需求,国家开展了大量送电建设项目,但是由于对工程造价和管理工作缺乏应有的重视,大大减少了企业的投资效益。为了减少资金流失,提高企业的经济效益,就必须不断完善项目设计,及时发现和解决工程造价控制环节上的问题。
1 送电线路设计阶段造价控制中存在的问题
当前形势下,送电线路设计尚有很大的进步空间,因而对送电线路工程造价实现有效控制还需要更多的努力和工作。我国应该进一步加大对送电线路设计方面的管理力度,减少或者避免部分设计人员照抄或者套用他人设计成果的现象的发生,保证设计方案与实际的送电线路情况相符合,确保工程造价得到科学合理的控制。增强部分设计人员的实践意识和吃苦耐劳精神,通过深入实地了解送电线路所经地区的地质情况、水文状况和气候条件等能够对送电线路工程造价产生影响的相关因素,保证送电线路设计的科学性和合理性。除此之外,部分设计人员还需要增强在设计方面的专业技能和专业素质,使设计成果满足国家标准和规定,以实现有效控制工程造价。近年来,我国电力需求不断增长,大量的电力工程项目被投入到建设中去,部分勘察设计单位和人员追求高额经济利润,承揽的设计工作超出了自己的能力范围,难以保证设计质量。因此,送电线路施工方在选择设计单位时应该综合考虑,多方比较,确保设计单位和设计人员能够制作出既科学又经济的设计方案。
送电电路工程设计和工程资金控制脱节,电路设计人员需要增强资金概念,使施工程造价在送电电路设计中得到良好的体现。工程设计人员在对送电线路进行完实地勘查后需进行勘察方案的编写工作,工程造价人员在获得勘察方案后会对工程造价进行估算并制作预算。工程设计人员与工程造价人员不仅要对自己专业领域内的相关知识有着充分的了解,还需要对对方的专业知识进行充分的把握,将资金与设计有效地结合起来,使工程资金控制和工程设计联系紧密而保证工程预算与实际情况相一致,实现对送电线路的工程造价做到良好的控制。
2 工程设计阶段的造价控制措施
要想对送电线路的工程造价做到有效控制,就必须在工程设计阶段建立严格的成本控制体系,建立健全设计单位经济责任制,使设计单位的竞争能力和竞争水平不断得到提高。设计单位应该采取相关举动实现工程造价在设计阶段即可得到有效的控制,建立统一和严格的惩罚和奖励制度,这样做能够激励设计人员在进行设计时与实际情况相结合,同时还能够将工程造价考虑在设计之内,避免工程造价与送电线路设计发生脱节现象。已经设计完毕并投入使用的设计成果应该建立相应的信息反馈机制,使设计的积极成果和不良后果及时得到反映,并且使反馈给设计人员能够及时了解设计质量。
2.1 完善设计单位奖惩制度,培养员工的竞争意识
如果送电线路设计能够实现对工程造价的有效控制,不会造成施工成本的上升和资源的浪费,那么便应该给与设计人员相应的奖励,以激励他能够设计出更为优秀的作品。反之,如果送电线路设计无法实现对工程造价的有效控制,设计人员在设计中没有结合具体情况,导致工程建设过程中频繁发生意外情况,使工程建设成本不断增加,或者由于设计人员的设计作品存在很多漏洞无法被应用到工程建设中,造成工程建设无法按时进行,而给施工企业造成严重损失,就应该对相关设计人员作出相应的惩罚,这样做同时也能够对其他设计人员起到警示作用。设计单位应该建立绩效考核制度,将设计人员的工作成果和工作失误统统加入的绩效考核中去,这样做不但能够使设计人员随时明了自己的设计优缺点从而及时进行发扬和改正,也能充分调动设计人员的工作积极性,激发他们的创新能力,同时还能够培养设计人员的竞争意识,推动设计作品的不断完善。
2.2 推行限额设计
限额设计能够有效实现对送电线路工程造价的控制,推行这一方法能够培养工程设计人员的造价意识,还能够促使相关人员及时进行工程造价的核算工作,并尽快将核算结果反馈给相关设计人员,从而使设计人员不断完善和优化设计作品。送电线路工程设计普遍存在设计人员使用他人设计成果和套用图纸而达不到相应的设计深度的现象,采取限额设计的方法便能够有效解决这一问题。不但如此,推行限额设计还能够加强设计人员和工程造价人员之间的联系,从而使设计项目的设计成果得到充分的保障。而且将气候条件、地质状况、水文特点等会对送电线路施工造成影响的实际问题纳入到工程设计中,能够最大限度地减少资金浪费和滥用,加强施工企业对工程造价的控制,有效提升企业的经济效益。
此外,全面推行工程典型造价也能够使工程造价得到有效管理,实现投资效益的最大化。要实现典型性工程断面的合理性确定就应该将各个模块的使用条件进行综合性的考虑,借鉴实际工程的分析和统计数据,与此同时,还应与不同地区的线路特点相结合,以便能够实现边界条件的科学性设计。工程典型造价具有很多优点,将其进行推广应用能够实现工程造价的合理性、科学性、实用性和先进性。
3 优化设计方案,控制工程造价
要实现对工程造价的良好控制就必须做好线路路径的合理选择,在设计之前要求设计人员深入到实地勘测送电线路所经地区的气候条件、水文特点、地质状况及其他影响因素。可以先设计出不同的路线路径,然后再从不同角度分析各个方案的优缺点,选择其中经济价值最高和可行性最强的线路。
除了要做好线路路径的选择工作外,还应该做好导线和地线的选择工作,保证导线、地线选择的合理性。在选择导线时既要考虑到当前情况下的负荷容量也要考虑大盘由于以后不断增长的电力需求而引起的负荷增长。导线的截面选择要保持慎重的态度,要充分考虑到因为电力需求量不断增长而引起的负荷增大的情况,由于这种情况一旦发生就需要进行导线的更换,势必会带来资源的浪费和成本的上升,因而必须坚决避免此类情况的发生。送电线路由于长期暴露在外界环境中,很容易受到雷电的袭击,而影响其正常输电。地线对于保护线路免受雷击方面发挥着非常重要的作用,应该得到广泛的应用。做好良导体和普通地线的配置工作,使地线不但能够发挥防雷功能保证线路正常运行还能够实现经济效益的最大化。
4 结语
送电线路工程造价控制问题是一个系统性工程,实行起来具有一定的难度,但是只要把握好设计阶段的工程造价控制,采用严格的成本控制制度和推广限额设计,使工程设计方案不断得到优化,就能够实现对送电线路工程造价的有效控制。这样做既能够有效降低企业的工程成本,提高经济效益,同时也能够保证送电线路的正常运行,从而为广大人民群众的生产生活提供便利,推动社会的稳定和谐和国家经济建设的快速发展。
参考文献:
[1]吕茂安.浅谈如何从设计控制送电线路工程的造价[J].沿海企业与科技,2010(2).
顾高山
南京第一建筑工程集团有限公司江苏南京211000
建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言,投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看,通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行,投资规模得到了有效控制。设计阶段通过限额设计,使设计概算超投资估算的现象得到了基本控制。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行,使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制,通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核,剔除了其中的不合理部分,使该阶段的投资也得到了应有的控制。但如何通过优化设计来有效控制投资 ,尚未得到广泛重视。
一、工程设计阶段是能控制造价的最佳切入点
工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,其关键就在于设计。工程设计阶段是项目建设过程中最具创造性和思想最活跃的阶段,是人类聪明才智与物质技术手段完美结合的阶段,也是人们充分发挥主观能动性,在技术和经济上对拟建项目的实施进行全面安排的阶段。对于拟建项目的工程质量、建设周期、工程造价以及在建成后能否获得较好的经济效果起着决定性的作用。因而也是能动地控制建设工程造价的最佳切人点。据研究分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%,但正是这1%的费用对投资的影响却高达75%以上。当一个工程项目的初步设计确定以后,大到工程规模、建设布局、结构形式和建筑标准,小到建筑用料、构件配件和设备的种类、型号及数量也就基本上被决定了,同时,也就勾勒出了投资方案的基本轮廓。换句话说,一项建筑产品是否经济合理,在设计阶段就已基本定型,从这个意义上讲,工程造价是设计出来的而不是计算出来的。坚决地把造价控制的重点转移到设计阶段上来,能动地实施一系列造价控制手段,引导和干预设计单位及设计人员把技术工作与造价控制紧密结合起来,弄清设计决定造价、造价约束设计的辩证关系,牢固树立起用合理经济的优秀设计产品服务于社会主义经济建设的责任感和主人翁意识,就能取得事半功倍的效果,把握住造价控制的主动权。
二、设计单位要十分重视工程造价控制
投资者评判一项设计产品好坏的标准是客观务实的,首先讲的就是经济效益。设计单位在市场竞争中要求得生存和发展的机会,除了有过硬的技术、良好的服务,在注重设计作品的社会效益、环境效益的同时,必须高度重视经济效益主要是设计产品的工程造价问题。1、在现行的造价管理模式中设计阶段的事前造价控制没有被摆放在应有的高度上,因而造成了设计行业对造价控制工作的漠视,设计单位只有顺应潮流,加强工程经济专业的管理,才能赢得市场竞争的主动权。建立健全技术与经济互动式控制机制,实行工程技术与工程经济的互动式双线管理,是设计阶段造价控制的有效手段。
2、在初步设计阶段和扩初设计阶段,要侧重技术功能要求,应用价值工程进行设计方案优化,使有限的造价指标发挥出最大的作用。其重要特征是:以提高价值目标以功能分析为核心,以集体智慧为依托,以创造精神为支柱,以系统观点为指针,技术分析与经济分析相结合。
3、在施工图设计阶段,则要侧重于造价控制,推行限额设计,按照批准的初步设计(或扩初设计)的总概算严格控制施工图设计。同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。
4、限额设计是在实事求是,精心设计并保证设计科学性的前提下,运用投资分解和工程量控制等方法,实现对投资限额的控制与管理,同时也实现了对设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等各个方面的控制。
5、严格遵守设计标准规范,推行标准化设计也是降低设计成本和工程成本,提高设计的正确性和科学性,缩短建设周期的重要手段。
6、建立健全设计单位造价控制技术责任制,层层把关,分工负责,为搞好设计阶段造价控制提供严格地组织保证和制度保证。
三、搞好优化设计的几点建议
1.主管部门应加强对优化设计工作的监控
为保证优化设计工作的进行,开始可由政府主管部门来强制执行,通过对设计成果进行全面审查后方可实施。作为《建设工程质量管理条例》的配套文件之一的《建筑工程施工图设计 文件审查暂行办法》已由建设部建设[2000]41号文颁布施行,它的实施将对控制设计质量提供重要保证。但《办法》规定的审查主要是针对设计单位的资质、设计收费、建设手续、 规范的执行情况、新材料新工艺的推广应用等方面的内容,缺乏对方案的经济性及功能的合 理性方面的审查要求,所以建设主管部门在执行《办法》的同时,应增加人员配备和审查力度,对设计成果进行全面审查。第二,应加强对设计市场的管理力度,严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场,减少黑市设计。第三,利用主管部门的职能,总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标,为优化设计的进行提供良好服务。
2.加快设计监理工作的推广
优化设计工作的推行,仅靠政府监控还不能满足社会发展的要求,设计监理已成为形势所迫 ,业主所需。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。因此,主管部门应在 搞好政府监理的同时,一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件,加强设计监理人才 的培训考核和注册,制定设计监理工作的责职、收费标准等;另一方面通过行政手段来保证 设计监理的广度,为设计监理的社会化的提供条件。
3.建立必要的设计竞争机制
为保证设计市场的公平竞争,设计经营也应采用招标投标,虽然早在1984年,当时国家计委 和城乡建设环境保护部就印发《工程设计招标投标暂行办法》,1995年建设部230号文印发了《城市建筑方案设计竞选管理办法》,新颁的《招标投标法》中也规定符合条件的项目的 勘察设计必须招标,但实际招标项目的量一直很少,只占总项目的10%左右(不同的地区其 比例可能有所不同),即使采用招标的项目,其招标体系不完善评标方法不健全,缺乏公平竞争性,因此应完善设计招投标的相关环节。首先,应成立合法的设计招标机构;其次,各地方主管部门应建立相应的规定,符合条件的项目必须招标;第三,业主对拟建项目应有明确的功能及投资要求,有编制完整的招标文件;第四,招标时应对投标单位的资质信誉等方面进行必要的资格审查;第五,应设立健全的评标机构合理的建设评标方法,以保证设 计单位公平竞争,并限制业主在项目上的随意性。
设计单位为提高竞争能力,在内部管理上应把设计质量同个人效益挂钩,促使设计人员加强经济观念,把技术与经济统一起来,改变以前设计过程中不算帐,设计完了概算见分晓的现象,由画了再算变为算着再画,并通过室主任、总工程师与造价工程师层层把关,共同控制设计过程。
4.完善相应的法律法规
优化设计的推广还应有一定的法律法规作为保证,目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等在规范项目建设工作,但这些都是从项目建设的总 体出发,对设计方面的规范不够具体,因此为更好地监督管理设计工作,还应建立和完善相应法律法规,如设计监理、设计招投标、设计市场及价格管理等。
四、结束语
【关键词】电力工程;造价控制;措施
电力企业发展的脚步在加快的同时,其所面临的竞争也在加剧,为了提高电力企业的竞争力,必须进行成本控制,而在电力企业成本投入中,电力工程所投入的成本相对要较多,为此,我们应该加大对电力工程阶段进行造价控制,在这种新的经济发展形势下,何种控制方式才能够实现有效的造价控制就成了电力企业所思考的问题。
一、电力工程现状分析
“工程造价管理是依托合同管理,并借助信息管理的辅助作用,运用宏观调控和微观调控作为手段,对工程进行的全过程管理。”,为此我们可想而知,电力工程造价控制一定是一项综合性较强的工作。
虽然近些年来,我国电力企业在进行着体制改革,取得了一定的积极效果,社会反响也比较好,但是,随着社会经济发展形势的多元化,电力企业中还是存在着一定问题的,尤其是在电力工程的造价控制中。为了提高电力工程造价控制的有效性,我们一定要积极研究电力工程中所存在的问题。
1.电力工程施工之前存在的造价控制问题
施工前的问题主要是存在于设计阶段,而设计阶段出现问题的主要原因主要有以下两个方面,首先,电力工程量过大。有些电力企业在一段时间内集中投入了大量的工程,给电力工程的设计人员带来了很大的工作压力,在强压力、高要求的情况下工作,导致资料收集不准确,从而造成了电力工程造价的准确度下降,进而直接影响了电力工程造价控制。其次,电力材料市场价格的不稳定所造成的影响。近些年来,电力工程施工材料的不稳定性给工程设计人员的价格预判带来了一定难度,常常会导致预判价格同实际价格形成较大的误差,造价控制难度也就提升了。除了以上两点之外,还有一个小影响因素就是电力工程施工技术同市场经济条件相脱节,这就导致了电力工程投资估算失准,控制难度加大。
2.电力工程施工中存在的造价控制问题
在施工中所出现的造价控制问题经常出现在合同的履行以及工程的施工程序不认真。在合同当中明确规定了双方的权利和义务,同时对“设计变更和索赔处理”等都作了明确的规定。但是,受到利益的影响,合同不同的签订方总会从不同的角度对合同条款进行解释,有些施工单位为了从设计变更中获得更多的索赔,总会对设计方案进行变更,这种设计方案的变更就在一定程度上加大了造价控制的难度。除此之外,图纸表达不精准、材料验收审核不认真等都是当前在电力工程造价控制和管理中存在的影响因素。
3.电力工程造价评估系统有待完善
在电力工程中,造价控制失效的原因有很多种,其一,缺乏必要的科学论证。对于电力工程来说,如果没有科学的超支分析和论证,就会严重影响工程造价控制力度。其二,预测手段有待改进。市场经济的一个重要特征就是不稳定性,也就是说在市场经济中的各种事物都会不断的发生变化,因此,影响电力工程造价控制的因素也会随着不断变化,为此,要想实现有效的造价控制,就应该提高电力工程造价预测的准确性,更新预测手段。但是,当前,有些电力企业中还是欠缺这种科学的预测方式。同时,相关的管理者对在工程施工结束之后,施工过程中的超支现象并没有进行科学的分析,也就没有从中吸取经验教训。
二、当前电力工程造价的有效控制措施
面对着电力工程造价控制中存在的一些问题,为了在市场竞争中提升自身的竞争力,电力企业一定要根据现实情况改进电力工程造价控制方式,提高造价控制效果,积极采取有效的造价控制措施。
1.精简施工人员
在电力企业工程中,施工人员的人工费用在工程总造价中所占的比例也是比较大的。所以,电力企业要积极精简施工人员,而主要方式可以从以下几个方面进行,首先,对于在职员工来说,要选用工作能力强,有责任心的员工对他们进行专业技能和知识的培训,并对培训结果进行检查,选用表现较好的给予一定的物质和精神鼓励,从而激励他们在工作中不断学习。同时,电力企业还应该通过评价审核机制淘汰一些能力较差的工作人员,从而减少这部分的工程成本投入。其次,要招收一些能力强的年轻工作人员。通常情况下,年轻工作人员具有创新精神,能够为企业创造更多的价值。
2.加强对施工材料的控制
电力工程施工中的材料费用在总的成本投入中占有很大的比例,“一般占预算价值的70%,占直接费的80%左右”,所以,对材料使用量和材料采购价格进行控制能够在很大程度上实现有效电力工程成本控制。对于施工中的主要材料比如钢材、水泥等都需要统一采购,要在尽量保证施工质量的同时降低成本投入。在施工中,电力工程的技经人员需要市场对材料市场和施工现场的材料使用情况进行了解,这样能够充分利用对市场的了解掌握材料的第一手信息,从而为电力工程结算时提供依据。比如“网控楼工程,施工图纸上所设计的多孔砖墙所需要砖的厚度为240毫米,但是,市场中的多孔砖厚度均为190毫米,这是就需要技经人员同监理、工程等部门进行沟通论证,认为190毫米厚的砖能够满足施工的要求”,这种情况下,就会减少多孔砖的使用量,从而减少投资成本。同样的道理,如果施工设计上指定了钢材的使用数量和采购厂家,那么采购人员就要同施工部门了解施工钢材的使用量,并向市场了解价格,如果发现该厂家的价格比较贵,那么就可以自由选择采购厂家。
3.强化对机械设备的控制
电力工程是一项比较严谨的施工过程,其所使用的机械设备是需要根据工程的实际情况进行合理选择的,通过对工程量和施工性质来选择机械设备的获得方式。大致可以分为两个方面一种方式是购买,另一种方式是租用。所以电力工程企业要有针对性的制定详细的设备使用方案,对于机械磨损量大,使用量较小的设备最好是采用租用的方式,这样就减少了机械设备闲置和保养所造成的费用。同时,在机械设备使用之后还要及时的对设备进行管理和保养,尽量延长设备的使用寿命,减少更换设备所造成的成本投入。
4.加强地质勘察,控制成本增加
在电力工程施工中,需要事先对施工地质进行勘察,根据勘察结果设计电力工程的施工方案,但是,有些时候会因为勘察不深入造成施工方案不准确,从而为工程埋下了伏笔,增加了工程的成本投入。例如在广东的一个电力工程的施工中就遇到了这种状况,工程概况如下:广东肇庆某220千伏变电站,由于可研初设阶段时勘察力度和深度不够,没发现地下有流砂,到施工图设计时重新勘察才发现,但概算已批复,为了不超概算,设计只能按大开挖天然基础设计,由于施工当年没怎么下雨,工程能顺利投运。到第二年,就发现了多次大面积地基下陷,所以没办法不得不重新进行基础改造,又增加了施工成本1600多万元。
三、结束语
电力工程的施工过程相对要比较复杂,所涉及到的内容丰富、工期较长,所以,其中对工程造价的影响因素也比较多,因此,实现电力工程造价的有效控制并不是一个轻松的过程,电力企业造价控制部门要从宏观和微观两个方面对工程造价进行分析控制。本文主要从电力工程施工阶段的成本控制措施进行了重点的论述,主要的控制对象为工程施工人员、工程所使用的施工材料、工程使用的机械设备和工程地质勘察等四个方面。
参考文献:
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关键词:电力工程;工程施工;施工阶段;造价控制
中图分类号: F407 文献标识码: A
引言
电力工程从最初的可行性研究分析到最后的立项建设完工验收,是一个长期的工程,周期长、投资大、施工质量要求高,同时还受到地理位置、地形地质、水文气象等各种自然因素的制约。因此,电力工程的造价涉及的因素方方面面,对其进行控制也就成为一个难题,下面就先就电力工程造价控制中遇到的问题进行分析。
一、电力工程造价控制中遇到的问题
(一)前期调查勘察阶段不细致,不够详尽造成的成本问题进行电力工程建设,选址很重要,做好选址后,就要对该地区的各方面情况进行一个详尽的勘察调研,做好记录以给设计及施工人员一个工作依据。而有些项目在进行勘察时不够细致,对于整个项目地区的地质地貌、气象水文等方面调查的不够细致全面,而在设计当中,地质条件等自然因素对设计的影响很大,不同的地质、水文条件,设计都不尽相同,有的甚至差别很大,由于在前期勘察阶段的不够细致或出现差错,使得在最终建设时因为设计上没考虑到那些因素造成需要修改设计进行补工或返工,这对于设计成本、工期成本、人工材料成本等会有一定的增加,使得最终项目建设预算超支。
(二)招投标过程中暗箱操作严重
招投标是项目实施阶段投资控制的基础,也是项目实施阶段投资控制的起点,因此,做好招投标工作非常重要。但是在电力工程招投标过程中,往往会出现一些暗箱操作的现象,许多招投标工作为了使得面上达到招投标要求,而找一些单位进行陪标,使得招投标不能达到控制成本的目的,反而会使得标的与估价不符,有的企业为了中标,故意报低价格,最后使得工程项目资金过度紧张,使工程质量与工期不能保证,有的还会在建设期要求追加投资以保障项目的顺利进行,使得项目投入超支,投产效益减少,给企业和国家造成许多不必要的损失。这样就使得招投标工作失去了控制成本的意义,使之流于形式。
(三)设计阶段成本控制意识不强
对于电力建设这样的大型工程来说,设计阶段对于项目最终的造价影响巨大,达到同样的技术要求,设计方案不一样,施工要求不同,造价差别却相当大。由于电力工程的设计是一个系统的工程,由许多部门或联合其他单位共同配合完成,而电力工程对于质量的要求是放在首位的,不然一旦出现质量问题就会可能造成无可挽回的损失,因此,许多设计人员在进行设计时,会抱着安全不担责任的心态,尽量提高设计标准,使用新技术、新材料,使得工程质量无虞,但是却不考虑整个工程的造价因素,使得设计出来后工程的造价大大提高。
(四)施工过程中质量控制不到位
在我国的大型工程建设中,项目转包现象较为严重,项目中标方在中标后,将该项目分拆发包,而后就层层转包,而每次转包,都会给自己留下一定的利润空间,这样就使得转包的次数越多,最终项目的建设施工方得到的资金与最初的设计要求差距较大,而为了能有盈余,很多施工方就只好偷工减料,降低材料标号,使得工程质量堪忧。作为项目的发包方,往往会派驻监理对工程项目的质量、工期、投资额进行全面监督与控制,这需要监理对于经济管理与技术管理都要精通,对于监理的个人素质要求较高,需要大量专业的技术人才。而很多工程监理公司成立时,为了降低成本,从社会上寻找一些有资质的人员挂靠在公司,在出工时仅仅只是派遣几个监工,能力方面有一定问题或由于人手不足,不能全面进行监控,有的监理甚至被施工方收买,和其串通一气,对于现场的一些问题不能及时的制止并反馈。这两方面原因使得工程的质量得不到保障,使得工程存在质量隐患。
二、加强电力工程造价办理与操控的对策
(一)加强出资决策期间的办理与操控
在电力建造项目出资决策期间,项目的各项技能经济决策,对建造工程造价和项目建成后的经济效益,有着决议性的影响。因而,出资决策期间是操控工程造价的重要期间。在前期作业中。项目法人要深入细致地搞好调查作业,执行对造价影响较大的外部条件,充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况,加大作业的深度和广度。可行性研究报告要进行多个厂址建造计划的技能经济对比。挑选技能上可行,经济上合理的建造计划。
(二)加强项目规划期间的办理与操控
工程规划是详细完成技能与经济对立统一的过程。项目一经决策,规划就成了工程建造和操控造价的要害。初步规划决议工程建造的规划、商品计划、构造方式和建筑标;隹及运用功用,构成规划概算。断定了出资的最高限额,施工图规划完成后,就能精确地计算出工程造价、规划质量和功用是否能满意运用需求,不只关系到建造项目一次性出资多少,并且影响到建成后的运用效益。领先的技能、合理的规划不只能使项目建造缩短工期,节省现时出资,并且能下降往后的生产成本、运营费用、进步久远效益。一个建造项目或一个单项工程,可有多种不同的规划计划,因而,在满意运用功用的前提下,可进行优化规划、计划对比、技能经济剖析,选用领先、适用、经济合理、安全可靠的规划思维。规划计划优化可采用价值工程剖析法,在满意功用或尽量进步功用的前提下,尽量下降成本。
(三)加强项目实施阶段的管理与控制
电力建设项目实施阶段是项目实体形成的阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段。在这个阶段,工作量大,涉及面广,施工周期长,影响工程造价的因素多。项目法人要从全方位加强这个阶段的工程管理和监督,以提高电力工程建设质量,控制工程造价。
(四)实行动态管理与控制
工程造价的管理与控制,必须涵盖全过程,即从项目决策阶段开始,包括设计阶段和实施阶段,以及竣工验收阶段。虽然在不同阶段造价管理与控制的重点和作用是完全不相同的,对工程造价的影响程度也不一样,但是任何阶段都不应忽略。通过对各阶段的工程造价进行分析研究比较,合理确定各阶段人、财、物的使用,力求将项目的造价控制在科学合理的范围之内,以求取得最好的投资效益和社会效益。随着经济科技的发展,电力工程的建设任务艰巨,竞争激烈。改变现状就需要改变传统的管理模式,引进现代化的项目管理模式,实现电力工程造价管理的信息化,对电力工程的全过程进行管理。完善管理制度,完善责任制和监管制度,制定严格的奖惩制度。
结束语
电力工程造价的管控对电力工程项目的社会效益和经济效益的发挥都具有重要的影响,因此在建设的过程中应当对电力工程造价进行严格的管理,这也是保证电力工程安全可靠建设的重要措施。电力工程项目的投资是非常复杂的过程,因此应当加强全过程的监管,技术的发现资金投资使用过程中的问题。由于电力工程的特殊性,其工程造价资金比较大,而且其使用寿命和对工程建设的质量要求比较高,通过加强工程造价管理可以有效的降低资金的浪费,提高资金的利用率,这对于电力企业和施工单位的发展来说具有重要的意义。
参考文献
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【关键词】需求性学习 造价专业共同性 课程 设置
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
高职造价专业主是以造价理论为基础,以造价文件编制为核心,以培养高级应用型技术人才为最终目标,主要培养造价文件编制、工程造价管理等方面高级技能型人才。学生毕业后能够在勘察设计公司、造价咨询公司、工程施工企业、各级造价站、交通局等事业单位,从事工程造价文件编制、工程投标报价招标、项目前期决策文件编制、工程合同管理、工程成本分析、工程咨询与监理等工作。调查显示,目前各高职院校造价专业主要设置的课程包括构造与识图、力学与结构、工程测量、计量与计价、项目管理、施工组织设计、造价控制、工程审计等。
一、造价专业课程共同知识点分析
通过对各类高职院校造价专业培养方案的研究,整理出工程造价专业核心课程中有共同知识点的主要包括工程造价控制、建筑工程计量与计价,市政工程计量与计价,公路工程概预算、工程审计五门。工程造价专业基础课程中有共同知识点的主要包括公路工程构造与识图、建筑工程构造与识图、市政工程构造与识图、工程力学与结构四门课程。各门课程的共同知识点及课程重点见下表1及表2。
表1 工程造价专业核心课程共同点与课程重点
费率分析;工程造价文件控制和审查方法 工程各阶段审计方法
表2 工程造价专业基础课程共同点与课程重点
二、有共同知识点的专业核心课程设置分析
工程造价的构成、计价依据及定额编制原理为纯理论性知识,需要学生以记忆方式来掌握。此部分内容在表1中的四门专业课中均有涉及,为了不让学生重复学习,需要将此知识点根据高职培养目标合理规划到其中一门课程中进行学习。从各门课程的课程学习能力目标对知识的要求分析,此知识点应放在建筑工程计量与计价、市政工程计量与计价课程中进行讲解,即先掌握造价构成、计价依据及定额原理后再学习如何运用这些知识编制造价文件。高职课程改革后,以工作任务为导向的教学方法是课程安排的主要依据,建筑及市政工程计量与计价课程是学生专业技能课,教学中需要以项目为核心安排教学进程,即课程学习主要以实际项目工程量计算及造价文件编制为主线展开,课程重点是培养学生实际动手操作能力,对于此部分理论性强的知识,在本门课程中安排的时间应相对较少,以点到为止。而公路工程概预算也是以项目为导向开展教学,是一门以操作为主的课程。以上三门课程均是在宏观上让学生来掌握造价文件的编制方法,掌握工程造价文件的编制流程,具体到每一项费用的微观构成,则应在造价控制课程中进行研究。故应将此部分内容放在工程造价控制课程中进行详细讲解。举例说明如下:
人工费=人工日工资单价*人工工日消耗量
在建筑及市政计量与计价及公路概预算课程中,需要学生根据工程项目图纸计算工程量从而确定人工工日消耗量,然后查找项目所在地人工单价后计算出人工费。而人工工资单价包含的费用内容,日工资单价的计算方法;工日消耗量的测定分析,基本工作时间和辅助工作时间的工时研究等微观性问题,则安排在工程造价控制课程中详解。
现需对有共同知识点的各专业课的开课时间进行研究,根据高职教育的特点,按“需求式学习”方式来安排课程设置时间将更能提高学生学习的主动性和学习兴趣。所谓“需要式学习”即先接受任务,研究需要完成的工作内容,把角色定位到工作岗位上,独立动手完成任务。任务完成后再仔细分析理论依据,深入研究理论知识,带着这些需要进行理论性知识学习。这个过程将学生被动学习变为主动学习,将灌输式学习变成需求式学习。
根据以上分析,则造价专业应先安排建筑、市政工程计量与计价、公路概预算课程,这些课程中需要深入分析的理论知识将安排在工程造价控制课程中学习,工程造价控制课程需要设置在前三门专业课之后开设。
工程量清单及钢筋工程工程量计算规则是建筑计量与计价和市政计量与计价的共同性知识点。从市政工程和建筑工程特点分析,市政工程专业相对简单,工程计算量较建筑工程少,课程进行中学生较早接触工程量清单编制,故应将工程量清单知识点安排在本门课中学习。建筑工程细目繁多,计算复杂,建筑工程量计算中最重要的部分是钢筋的计算,故钢筋工程量计算规则知识点安排在本门课程中完成。
如何确定这两门专业课的设置顺序。清单的编制及综合单价的计算即是任务的完成过程,而钢筋计算规则是任务完成过程中需要的理论依据。那么从“需求性学习”角度分析,应先接受任务,然后根据任务需要明确目标,再学习理论知识,故应先设置市政工程计量与计价课程,然后将建筑工程计量与计价作为后续课程开设,这即是从需求性学习角度设置的合理的课程结构,也是学生学习过程由简入深的上升过程。
三、有共同知识点的专业基础课程设置分析
工程图的读识是工程造价专业学生必须掌握的一项基本技能,是对专业认识的基础。而工程力学与结构是对各专业结构受力分析,前者是宏观认识,后者是微观分析。从“需要性学习”角度分析,学生应该先掌握工程构造,从宏观上认识工作对象,掌握工作对象各部位的设置及作用,然后再从微观角度分析原因,研究原理,即进行结构受力分析。故专业基础课应先开设制图与识图课程,然后开设力学与结构。
专业基础课中各门课重复较多的知识点是工程图的读识。笔者根据多年从教经验及学生反馈信息计算出,在需要读图的工作岗位上反映读图困难的毕业生占总数的94.35%~100%。但由于课时的限制,学生在学校没有更多的时间专门安排为读图,且根据造价专业的专业培养目标,工程设计课程几乎没有开设,故读图经验需要慢慢积累,不可能一蹴而就。根据以上分析,专业基础课中各门课读图的共同性知识点应不分先后全部开设,只需注重一下侧重点。公路工程构造课中重点读识道路工程、交通工程、防护工程、桥涵工程图;市政工程构造课中重点读识管网布置、电力电讯、照明工程图;建筑工程构造中重点读识房屋建筑工程、安装工程图。经过这些课程的读图知识积累,学生毕业后无论在哪个专业均能够胜任。