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【关键词】社会主义 市场经济 安全生产
安全事故的频繁发生,不仅影响了职工家庭的幸福,还给企业的正常生产的进行造成了阻碍,甚至隐性的影响到了社会的安全,在一定程度上给建设社会主义市场经济造成了不良影响,阻碍了经济建设的健康发展。因此,在这安全事故频发的发展时期,针对性的加强安全生产,提高安全生产意识,与完善安全生产制度显得十分重要。
一、强化安全生产的监管
在市场经济有利的条件下企业对于利润,尤其是巨额利润的盲目追求,不仅仅导致了生产、生活资料生产、再生产过程中的内在的矛盾,而且导致了人类自身生产和再生产的种种危机,同时也导致了不同程度的环境污染治理的不安全性。企业的生产必须是安全的,以人为本,法人负责。人的生命是宝贵的,是用金钱买不来了,绝对不能,也不允许用生命的代价换来经济的暴力,那是可耻的。现在企业要在加强安全生产知识教育的同时,也必须按照《安全生产法》等相关法律操作并给落实。
作为管理工作者,应各负其责,严格管理监督。只有这样才能在社会主义市场经济下,保障好员工和人民群众的生命和财产安全,促进公司的良好发展。所以各行业管理部门应各司其职,认真把生产监督好;否则,安全生产监督管理的目标就难以实现。
在管理的过程中,管理人员也应当自觉遵章守法,依法行政,认真履行职责。杜绝违章指挥,违章生产。提高安全的门槛,从而实现安全生产。
二、加强安全知识教育,提高安全意识
在生产的过程中,经常因一些小问题出现一些大的安全事故。就是因为生产人员安全意识不高;违章生产,缺乏安全知识。比如:近日在武汉发生的一起案例,员工落在造纸厂缺氧的废水池中,其他员工缺乏安全知识,盲目下池求人,因被救人的惊慌挣扎,和水池的缺氧;一人拉一人,导致四人死亡。由此可见必须提高员工的文化程度与安全意识,定期对员工进行安全知识等培训,转变员工的观念。同时企业也应提高生产的安全措施,给员工营造一个安全,舒适的工作环境;保障员工的安全与健康,实现安全生产,文明生产。
三、落实安全生产责任,保证安全制度的正常实施
安全生产责任重于泰山,也任重而道远。安全生产责任如果不落实,生产安全的设施再完善,制度再严谨都没有任何作用。所以在大力发展社会主义市场经济的同时,要大力加强安全生产的责任建设,使安全生产的责任主体要位,落实安全生产的责任机制,履行企业应有的社会责任,更精细的提高监管力度。且对特种作业人员必须持特种作业操作资格证书上岗作业,坚持“国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪、企业负责、行业管理”的安全生产管理体制,创造良好的安全生产秩序与安全生产环境,这对于建设社会主义市场经济体制,促进社会主义市场经济的发展将起到十分重要的作用。
随着社会主义市场经济体制的发展进步,这种安全生产改造肯定能尽快的实行,只是在实施的过程中肯定会有一些困难,我们应该尽力去克服,营造一个无事故的安全生产环境。
参考文献:
[1]祁有红,祁有金.第一管理:企业安全生产的无上法则(全新升级版)[M].北京出版社.2009-6-1
[2]中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会,中国安全生产科学研.安全生产管理知识(2011版)[M].中国大百科全书出版社.2011-05-01
1.坚持依法治理
市场经济是法制经济,其显著的特点就是以法律规范各种经营行为,企业的安全生产也不例外。依法治理包含两方面的含义:一是有法可依,二是有法必依。我国原有的安全生产法律法规在过去发挥了极其重要的作用,随着经济体制的改革,有些已不适应社会主义市场经济的需要。因此,加快安全生产立法,建立健全完整的、适应的法律体系尤其重要。在此基础上,充分发挥国家监察的重要作用,建立稳定的专业队伍和规范的监督检查制度,严格对企业进行监督检查。企业法定代表人是安全生产的第一责任人,应是监督的主要对象,检查的重点应放在企业是否很好地执行了国家的法律法规,企业的资源配置是否满足安全生产需要上。企业的法人代表重视安全,在工作中真正坚持了“安全第一”,资金投入、机构、人员满足需要了,一个企业的安全生产是能够搞好的。为此,还应推行企业法人安全管理资格证制度。
2.合理运用经济手段
随着我国经济体制的改革,企业实行了现代企业制度,追求效益最大化决定了企业要千方百计降低成本,安全生产投入大,效益又不是短期就可以见到的。不重视安全生产同发生事故有着一定的必然联系,但对于单个的企业来讲,也存在着偶然性,概率不高,事故损失多少不定,部分企业在短期内尝到了甜头,利益的驱使使其更加重了侥幸心理、冒险心理,在安全上不愿意投入。因此,违反安全法律法规后,应运用经济手段进行制裁,且应保证这种制裁结果的损失大于安全投入,即使不发生事故,在经济上也是划不来的,消除利益的驱动力。
3.采用先进的安全技术和管理方法“”版权所有
目前,我国企业的安全管理、安全技术水平同发达国家相比还有一定的差距。伴随世界经济的一体化,企业要参与国际竞争,必须学习国际先进的管理和技术,也包括安全管理和安全技术。我们应该在吸收传统经验的基础上,积极学习借鉴市场经济较发达国家的安全管理模式和先进的安全技术,如危险的辨识与评价、事故致因理论、安全系统论、职业安全卫生管理体系标准等等。特别要对企业的安全管理人员、生产技术骨干进行培训,将科学的理论应用于实践,指导生产,逐步提高企业安全管理的整体水平。
4.加强企业的安全文化建设
**厂主要承担公司水、电、压缩空气的供给及污水处理任务。其主要特点如下:
(1)点多面广、地域分散;
(2)单人职守岗位多、检修作业流动性强;
(3)特种作业人员和特种设备比重大;
(4)员工任何一处操作失误都极可能造成人身伤亡和重大设备事故。
这些特点决定了安全工作的艰巨性和复杂性。单纯地依靠各级管理人员抓安全、依靠部分工作能力强的员工来推进安全,难于确保各岗位长期保持安全状态,只有依靠全厂员工的共同努力,发挥团队管理力量,推行自主安全管理,实现由“强迫型”向“自主型”管理模式的转变,才能真正建立长效安全机制,确保安全生产的长期稳定。
自主安全管理,就是将员工对安全的需求、对生命的关爱转化成员工对各种安全制度的自觉遵守,依靠全体员工的自主性、能动性管理好安全工作。
就我厂而言,实行自主安全管理,重点是构筑安全管理的“五道防线”。
1、组织防线
完整的“组织防线”是实行自主安全管理的保障。我们在构筑安全管理的“组织防线”时,必须改变由安全监督部门唱独脚戏的弱势局面;克服安全生产、人人有责,而结果是三个和尚没水喝的现象,实现归口型单一管理向多口、多层次型管理转变。
我厂的“组织防线”包括四个层次的管理闭环:员工个体层管理闭环、以岗位(班组)为单位的生产单元层管理闭环、以车间(科室)为单位的车间层管理闭环以及分厂层管理闭环。在生产过程中,各管理层根据上一层的安全计划和管理要求,自我检查、修正安全工作中出现的各种偏差,自主地管理好本层次的安全工作;自觉地完成本层次的管理目标。
其中:操作行为的安全化主要由员工个体层管理闭环保证,通过员工安全承诺以及员工间的互保、联保等一系列手段,促使员工自觉遵守各项规章制度;自觉执行岗位动作标准;自主进行危险源辨识和事故隐患查找等,确保“四不伤害”。设备的本质化安全主要由设备管理闭环(科室层)保证,通过设备点检和无泄漏管理等手段及时发现、消除设备的不安全隐患。作业环境的安全化主要由生产单元层、车间层管理闭环保证等。
2、思想防线
思想是行动的先导,员工的一切生产活动都受到主观意识的支配和制约。因此,构筑坚固的“思想防线”是实行自主安全管理的关键。
当前,部分员工仍停留在“逼我安全”的层次上,他们意识不到安全规程、安全制度是前人用鲜血和生命为代价换来的,工作中麻痹大意,经验主义、走捷径思想严重,他们执行制度是为了应付检查、是领导的逼迫,这也是实现自主安全管理的最大障碍。
要改变这种现状,首先要通过开展多种形式的安全活动,让全体员工(特别是安全意识差的员工)从一起起血淋淋的安全事故、一串串令人震憾的事故数据中感受安全,从同行业、同工种的事故案例和资料中体验习惯性、经验性违章及其危害性。其次,要引导员工正确理解公司安全理念的内涵,真正掌握其精髓,在工作中切实按照理念办事。第三,安全管理者应随时随地掌握员工思想动态,根据其思想变化及成因制定切实可行的预防、防范措施,把不安全苗头彻底扼杀在萌芽状态。
3、自我防线
员工自我防范意识、防范技能的提高是实行自主安全管理的基础。管理者不可能时时、事事都亲临作业现场,只有全体员工建立坚固的“自我防线”,才能真正建立长效安全机制,这也是企业安全教育活动的首要目的。
分厂、车间安全教育要改变过去那种经验式、过场式、文件宣读式的安全教育方法,建立长期、系统的安全教育机制,克服教育范围片面、培训内容缺乏针对性和实用性、考核水份重等弊端。例如:推行资质认证方式的安全教育模式—“全员安全考核上岗制”,就是一种科学、实用的安全教育模式,它要求员工上岗必须取得本岗位从业安全资质并通过一年一次的复审教育和考核,有利于促使全体员工通过学习自觉地构筑安全“自我防线”,并在工作中得到持续加强。
班组周安全学习是提高员工自我防范意识、防范技能的一条有效的途径,也是最容易步入“形式、作假”的学习活动。其主要原因是过多的文件、讲话学习,影响了员工参加学习的热情和自主性。因此,要引导班组采取员工喜闻乐见、形式多样的学习方式,结合本职工作开展学习活动,注重内容的务实性和多样性。通过结合具体的生产作业探讨工作准备、危险预知、安措配置、事故应急等与员工作业安全息息相关的内容,来调动员工自主参与班组周安全学习积极性。
推行班组“动态安全员管理制度”,也是提高员工自我防范意识、防范技能的一种有效手段,班组员工轮流担任安全员,让所有一线员工都能在安全员的岗位上得到锻炼,必将使全体一线员工的安全责任心、安全使命感以及安全素质得到迅速提高。
4、制度防线
对一个集体来说,制度是前提,管理是手段。经过近十年的努力,我们已经制定了各项安全管理制度。但制度存在空隙和漏洞;某些方面职责、责任不明;制度管控不严,执行时水份重;执行过程中专抓工人,不罚管理干部等问题的存在严重阻碍了管理制度的落实,也丧失了制度的威严。因此,实现自主安全管理首先应建立完备的“制度防线”。
在制度建立的建立和完善工作中,应注意以下几点:
首先,要健全各项管理制度。通过制度详细界定各管理层的责任、权利和义务,让全体员工明白在安全生产中该干什么、该怎么干、何时干以及干错会怎么样等等。
其次,在建立、健全各项管理制度的过程中,要遵循“横线到边、纵线到底,职责不交叉重叠”;“谁直管、谁负责;谁监督、谁负责;谁检查、谁负责;谁审批、谁负责;上级查出问题由其直属下级负责”的原则,确保安全工作时时有人自觉去管、事事有人主动去问。
第三,在建立、健全各项管理制度的过程中,要充分结合本厂的生产实际,按照“教育为主、处罚为辅”的原则,追求制度的人性化、可操作性和长远性。员工是各项管理制度的执行者,也是我们搞好安全工作的根本。过急和过于苛刻的管理制度,不仅其可操作性受到影响,也会挫伤员工参与管理的热情。
5、监督防线版权所有
自主管理不是放纵管理。员工安全素质参差不齐或一时的工作失误,是一个不可回避的现实。因此,必须依靠制订完善的监督、检查和问责制度来构筑“监督防线”,通过“监督防线”来确保员工的工作失误得到及时发现和修正,防止员工个人失误导致安全大厦的倒塌。
市场数据显示,3000元以上的手机在换机用户中呈现出明显的上升态势。市场人士认为,对于手机制造商来说,现在手机的设计生产正处于一个关键时刻。移动通信网络正在从第二代(2G)的GSM和CDMA向第三代(3G)过度,作为与之配套的终端,手机也必须完成相应的升级换代。3G的最大特点是大幅提升了数据的处理和传输能力,但如何使这些被提升了的数据处理和传输能力能被用户所使用,这就需要手机制造商的设计了。而现在手机制造商所要做的也正是通过用户对现有产品的市场反应来寻找出哪些功能或应用能被用户所接受,在3G时代真正来临的时候,将这些功能和应用集成在一部手机里,撕下2G的铭牌,装上3G的模块,一部能在市场上所向披靡的3G手机就可以问世了。请看本期“高端智能手机市场竞争案例”。
市场群雄并起,没有绝对的领导品牌
随着电影《英雄》的火爆上映,借助与电影同步的贴片、网络、平面、电视和路牌广告,多普达686将“手机中的英雄”的口号传遍了整个中国,随后,多普达686的热销一举开创了国内智能手机的新时代。而在多普达的带领之下,智能手机层出不穷,成为了高端手机市场的绝对主力。
市场观察人士认为,虽然高端手机市场的市场份额已从原来的5%左右上升至15%,但至今在智能手机市场上还没有出现绝对的领导者,传统的手机生产大企业,如摩托罗拉、诺基亚虽然也已介入其中,但却无法实现在低端市场的高占有率,群雄并起成为这个市场的基本态势。IDC数据显示,中国智能手机市场的形势一片明朗,仅2003年第一季度,国内智能手机市场就销售出20.14万台,销售金额为人民币7.23亿元。
巨大的市场吸引着越来越多的参与者,PDA生产厂家恒基伟业商务通、名人纷纷参战,就连在国内一向以CDMA手机知名的LG电子也在巨大的市场诱惑下进入了GSM市场,接连推出了两款高端的GSM手机,大有以此为契机逐鹿GSM的味道。2003年8月,LG首款GSM手机G7030隆重登场。
【关键词】企业;档案管理;市场经济;应对措施
1992年我国正式建立了具有中国特色的社会主义市场经济体制,此后,这一体制不断得到深化,尤其是在十八届三中全会通过的全面深化改革的决定中,更是把市场经济的改革放在突出地位。企业作为市场经济的主体,在这场深刻变革面前,理所当然的应该对不断深化的市场经济进行有效及时的应对。其中,企业的档案管理工作是其面临的重要挑战。
1 企业的档案管理与市场经济的关系
不同于计划经济,企业在市场经济中居于主体地位,追求利润的最大化是企业的主要经营目标。在市场经济中,所有的企业都被卷入激烈的竞争中去,以最小的投入获得最大的产出是企业管理的永恒主题。一个企业要想在市场经济的大潮中不被淘汰,必须接受市场的考验。企业的经营管理是保证企业走向成功的关键,在企业的经营管理中,最重要的莫过于人才管理,当今社会的最大竞争就是人才的竞争,拥有一支优秀的人才队伍是一个企业不断发展壮大必不可少的条件。作为企业人力资源管理基础性工作的企业档案管理对于企业文化的积淀、人才的发现和历史的记录有着极其重要的价值。在社会主义市场经济下,企业竞争已经逐步上升到企业内部的管理层面,因此,不断强化和发挥企业档案管理已经变得越来越重要。此外,随着我国逐步步入信息化时代和大数据时代,企业的信息数量大幅度增长,如何对企业的这些有价值的信息进行及时高效的归档是目前信息时代的内在要求。
2 目前企业档案管理存在的不足
2.1 企业的档案管理人员意识淡薄
实践决定认识,认识反作用于实践并指引实践。企业的档案管理人员缺乏档案管理意识是目前在市场经济中,企业的档案管理面临挑战的首要原因。某些企业认为在市场经济的环境下,追求经济效益是第一位的,却没有意识到企业的档案管理作为企业发展重要的无形资产,对于企业的长久发展和更大经济效益的取得发挥着更为基础的作用。某些企业在日常的档案管理中,并没有认真负责的对待,而是只为应付上级检查,不利于企业档案管理系统的形成。
2.2 企业的档案管理信息化程度低
随着我国信息化进程的不断加快和大数据时代的来临,企业的档案信息数量爆炸式增长,给档案管理人员的管理带来了巨大的困难。传统的企业档案管理模式相对来说比较落后,信息化程度低,档案管理人员在档案的资料检索和查阅的过程中越来越显得力不从心。在传统的档案管理中,管理人员需要对企业的所有档案亲自动手查找,在信息量逐渐增大的今天,要想找到需要的档案无异于大海捞针,即使在一定程度上运用了信息检索技术,但是由于传统的检索技术在各方面都已经不适用于现代科技的发展,所以所产生的效果不大。从目前来看,我国企业,尤其是一些中小型的企业在档案管理方式和设施方面还不能跟上时代的步伐,迫切需要对此进行转型。
2.3 企业档案管理体制不健全
企业档案管理体制的落后和不完善,严重束缚了在市场经济下企业的成长和壮大,使得档案管理的工作无法正常开展,速度和质量都不达标,难以发挥企业的档案管理在企业经济发展中的真正价值。我国新时期市场经济体制的变革需要各个企业的内部经营管理的体制也做出相应的改变,但目前的情况是相当部分的企业面对市场经济的深刻变革,思维不够敏锐,反应不够迅速,缺乏应对机制,仍然按照传统的档案管理方式管理档案资料,严重影响了企业的发展。
3 企业档案管理在市场经济中的应对措施
3.1 不断培养企业档案管理人员意识
由于我国的经济体制仍处于由计划经济向市场经济的过渡过程中,许多计划经济时期的企业档案管理思维,仍会出现在新时期市场经济下的企业档案管理中,不利于企业自身的发展。为此,首要措施就是要培养和加强档案管理人员的管理意识,增强档案管理专业技能,提高综合素质。首先要让档案管理人员充分认识到企业的档案管理对于企业的发展壮大有着极其重要的作用,企业档案中所蕴含的情报价值、信息知识、利用价值和现实知识都有助于企业逐渐形成自己独有的企业文化和无形资产。其次要不断拓展档案管理人员的专业知识和相关的科学文化知识。档案管理人员必须在信息化时代系统的学习和掌握档案学的相关知识,只有掌握并利用新技术对企业的档案进行高效的管理,才能适应市场经济发展的要求,不断利用企业的档案管理工作所产生的价值。
3.2 不断加快企业档案管理的信息化进程
当前,我国的市场经济和信息化进程同步发展,如何不断利用新技术进行企业档案管理的创新是目前迫切需要解决的问题。目前的部分企业的档案管理仍处于初级阶段,不仅档案管理人员的管理意识薄弱,而且相关软硬件设备较为落后。在信息爆炸的今天,传统的档案管理方式显然已经不能满足企业发展的需要,为此,企业应该建立统一的信息化企业档案管理的标准,在保护企业关键信息的同时,提高企业对自身信息的利用效率。
3.3 健全企业档案管理体制
既然传统的企业档案管理体制严重束缚了企业的发展壮大,那么就要针对市场经济的新形势,制定和不断完善档案管理体制。企业的管理人员应该引入绩效考核机制或奖惩激励机制,对于在档案管理方面做出重大贡献的工作人员给予一定的物质或精神上的奖励,对于不重视企业的档案管理人员给予应有的处罚,这可在很大程度上培养和增强档案管理人员的管理意识,调动工作的积极性,使创造性的思维充分得到发挥,从而推动整个企业的健康发展。
4 结语
综上所述,我国社会主义市场经济的深化和改革在外部环境和内部结构方面都给企业带来了深刻的变化,作为企业基础工作的档案管理需要对市场经济做出有力的回应,抓住机遇进行自身的深化改革。总之,做好企业的档案管理工作是一项艰巨而长期的任务,它不仅关系着员工的切身利益和权利保障,更关乎企业自身的发展壮大。各个企业部门都应该意识到企业档案管理的重要性,调动员工工作的积极性,不断适应市场经济的改革。
参考文献:
[1]陈贵娥.试论在市场经济条件下的企业档案工作的发展[J].价值工程,2014(08).
[2]刘艳红.加强企业档案管理提高档案管理水平[J].黑龙江史志,2014(03).