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团场领导和档案人员对基建档案重要性的思想认识不够。在新时期,兵团的一些团场对基建档案管理存在着人员不到位、经费不到位、管理不到位、规章制度不健全等问题。
传统的基建档案管理模式面临着重大的挑战。不能采取规范标准的管理方法和操作流程,基建档案管理各环节不符合质量要求,由于工程参建单位多,档案工作标准得不到统一,如归档的基建档案质量不一,格式和内容不相同,给档案部门带来一定的负担。
基建档案管理手段明显滞后。计算机、网络等高新技术的发展,加快了档案管理工作现代化的进程,然而,基建档案在管理手段上仍处于手工操作;在档案收集整理上不及时不规范;在档案管理人员上存在对基建档案业务不熟悉,操作不熟练,管理不到位等问题,基建档案不能适应快速发展的团场事业需要,致使应归档的材料未归档,导致基建档案资料缺失。
有效约束机制明显缺乏。基建档案管理工作中缺乏严格的约束机制,导致档案工作不实,管理人员敷衍了事,归档不全,尤其是重要文件如土地证、产权证、竣工图等重要文件的不全,将对今后的基建管理工作造成被动。
基建档案归档质量明显偏低。基建材料、图纸在施工过程中随意丢放,保管不善,造成磨损污染严重,还有些材料被多次涂改,造成档案收集、编制质量不高,不符合归档规范要求,质量偏低。
基建档案管理设施设备不能满足档案管理需要。如没有专门的库房,档案保管达不到“八防”要求,尤其是防火、防潮、防盗等手段只是停留在较低的水平上。
查阅基建档案明显不方便。少数档案人员对档案的来龙去脉不甚了解,对收集到的资料不能及时进行整理分类,往往简单装订,随意放置,不能保持其成套性、准确性、系统性,给档案查阅利用带来极大的不便。
加强团场基建档案管理的对策
提高认识,切实加强对团场基建档案管理的领导。充分认识基建档案管理的重要性。基建档案是团场基建工作的真实记录和历史凭证,是扩建、改建、使用、维修、抗震加固的重要依据。基建档案是团场档案的组成部分之一,反映了建设项目管理工作的真实过程,基建档案为团场屯垦戍边事业发展提供了依据和条件。
加强领导,不断完善团场基建档案管理制度。当前,基建工程档案管理正逐步社会化、市场化、信息化,团场党委和各级领导要积极宣传《档案法》,增强档案意识,转变传统观念,树立科学理念。正确认识基建档案重要性是提高基建工程管理和档案管理水平的关键和保证,以人为本,贯彻科学发展观,基建档案人员应做好档案管理工作,变被动为主动,有作为才有地位,使档案人员和各级领导达成共识,齐抓共管,提供基建档案管理水平。
提高基建档案管理人员素质,建设专业化队伍。要提升团场基建档案管理人员政治素质,树立高度的职业责任感和坚定明确的事业心,提高基建档案管理人员的档案意识和法制观念,充分认识团场基建档案的重要性以及它潜在的价值,认真履行岗位职责;要提升团场基建档案管理人员业务素质,不仅要具备档案专业知识,而且还要具备相关的基建检察业务知识。
增强团场基建部门的责任意识。团场基建部门是进行基建规划的执行者,又是基建档案材料的形成者。基建部门要有一名领导分管档案工作,并配备一名兼职档案人员,负责基建文件材料的整理和归档工作。基建项目档案管理实行项目负责人负责制。
加强基建档案人员的业务培训工作。团场组织各参建单位档案人员参加档案业务培训,掌握档案整理立卷规范操作方法,使工程人员了解基建档案管理知识,档案人员了解基建工程建设程序和基建专业知识,优化知识结构,拓宽知识面。与时俱进,学习基建档案业务、管理理论和方法、网络和计算机知识,培养现代复合型人才。
加强基建档案的收集工作。基建文件材料的归档范围,主要包括综合管理、可行性研究、设计基础材料、设计文件、工程管理文件、施工文件、竣工文件、生产技术准备、试生产基建预算、概算、决算、器材管理等八个方面。档案部门要实行全过程跟踪服务,改进工作方法和态度,贯彻落实基建档案工作的规定和措施,采取业主负责制、奖惩制、岗位责任制等工作机制,分工明确,责任到人,确保各参建单位履行基建档案归档移交的责任。
基建档案管理工作纳入基建工程项目管理全过程。基建档案工作与工程建设进程同步,建设项目申请立项时,即开始基建文件的收集、整理、审查工作,建设项目竣工验收时,完成项目文件的归档、验收工作,从工程建设源头控制基建档案管理质量。建立工程合同制、监理制、契约制等约束机制,在签订合同时,明确规定需要移交的基建档案材料数量、套数、归档时间和质量要求等事项。
提高基建档案整理立卷质量。工程项目基建文件材料按照工程技术人员主持立卷归档制度,即在工程项目竣工时,由工程技术人员按归档范围要求,将该项目文件材料收集齐全完整,并系统组卷,待项目竣工验收后,工程技术人员将基建档案移交给兼职档案员,由部门负责人检查验收签字后,向团场档案馆移交,并办理好移交手续。基建档案由团场档案馆统一管理,进行分类编号、编目、排架,妥善保管。
做好基建档案验收、报送工作。国家档案局颁布了《建设项目(工程)档案验收办法》,加强基建档案资料的管理,贯彻基建档案备案制度、验收制度,执行基建档案工作检查、预验收步骤,基建档案必须经城建档案管理部门验收合格后,才可进行基建工程的竣工验收,工程竣工验收后3个月内做好基建档案的移交工作,通过基建档案验收工作,提高基建工程管理和档案管理水平。
加大投入力度,提高团场基建档案管理的物质保障条件。基建档案基础设施建设是基建档案工作发展的物质条件,档案人员应主动汇报基建档案工作情况,及时就当前档案工作出现的问题向领导说明配置设备设施的必要性,争取各级领导的支持,团场要建立坚固、防火、防潮的专用基建档案库房,配置铁质的档案柜,每1000卷档案有20~25平方米库房,库房内设置了去湿、灭火等设备,库房有防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施,库房、阅档室、办公室三室分开。
做好基建档案开发利用工作。基建档案利用工作是基建档案管理的目的和归宿,主要供团场利用。要紧紧围绕团场的中心任务,挖掘基建档案服务潜能,编制档案检索工具和编研材料,提高档案利用率,充分发挥基建档案的作用,为单位和基建工程各部门提供档案服务。基建档案原件只有一套者,一般不借出,如确需借出,需团场主管部门领导签字,具体手续按团场档案借阅利用制度办理。
关键词:财务管理 团队建设 问题 对策
一、引言
一支强效而有力财务队伍企业经济得以发展、效益得以提升的重要保障。然而,在企业经营以及管理的过程中,我们却发现很多企业针对于财务管理却存在一定的问题,其主要原因是因为企业的财务团队人员的综合素质不行、且部分财务人员的道德素质存在一定的问题,且部分财务人员对于财务工作的重要性缺乏一定的意识,进而使得企业的财务管理工作存在很多的纰漏。由此可见,探讨财务管理团队建设问题以及对策的重要意义。
二、参悟管理团队建设中存在的问题
(一)财务人员专业素质参差不齐
近几年来,随着社会的发展以及经济的提升,各行各业的竞争越来越激烈,且逐渐呈现白热化的状态,但是企业的财务人员大都是你来自于各个学校毕业的财务管理专业的学生,这些学生虽然具有丰厚的理论基础,但是实践能力却比较差,进而使得企业的财务人员的素质参差不齐。
(二)财务人员道德素质不高
尽管很多财务人员都知道道德素质对于一个财务人员的重要性,但是在实际工作的过程中,由于竞争压力以及外界各项因素的诱惑,仍然会有部分财会人员出现假公济私、监守自盗、甚至是开小金库等现象,进而给企业的财务以及企业内部的发展带来极其恶劣的影响。而之所以会出现这样的现象,归根结底还是因为企业内部的部分财务人员的道德素质存在一定的问题。倘若让这些道德素质不高的人加入到财务人员团队的建设中,将给企业的生存以及发展带来巨大的威胁。
(三)财务人员对于财务工作的认识不足
财务队伍是整个企业经营以及发展的核心,财务人员综合素质低,企业的经营以及发展必然会受到严重的影响。然而,在实际的工作过程中,我们却发现有很多财务人员并意识不到财务工作的重要性。因此,在日常工作的过程中常常呈现出“当一天和尚撞一天钟”的现象,针对日常工作没有激情,且工作的过程中常常因为疏忽而产生数据错误或者信息错误等问题,给企业带来极其严重的影响。倘若继续以这样的工作状态工作下去,不仅会导致企业的财务管理存在一定的问题,更有可能导致企业走向灭亡。由此可见,目前企业针对于财务管理团队的建设确实存在很多亟待我们解决的问题。
三、加强财务管理团队建设的方法以及措施
(一)提升财务人员专业素质
若想提升企业财务人员专业素质,可采用如下几种手段:一,拓宽招聘渠道。除了采取校园招聘的方式以外还可以采用社会招聘的方式,毕竟除了校园的应届毕业生以外,还有很多的有经验的失业人员待业在家中,因此,可以采用社会招聘的方式招聘这些既有丰厚的知识基础,又有多年的工作经验的优秀财务人员。二,加强对于员工的培训。无论是企业的老财务人员还是新招聘的财务人员,都应该定期对其进行培训,而这培训既包括理论知识的培训,也包括实践经验的一些讲授,同时也包括一些错误的案例的讲解,进而在保证提升财务人员的专业素质的同时,让财务人员也意识到财务工作的重要性,进而为以后的工作奠定扎实的基础,实现最高质量化的财务团队的建设。
(二)实现对于财务人员的德育教育
除了要提升财务人员的专业素质,还应该对财务人员进行德育教育,进而保证他们的德育素质的提升。例如,可以采用案例教学法让学生意识到道德素质的重要性。相关的管理人员可以寻找早几年的一些道德败坏的案例以多媒体教学的形式展现给财务人员看,一方面是为了提升他们的道德教育,另一方面,也是想借这样的一种方式,让他们意识到这些行为会对企业以及自身带来怎样的影响,最重要的是可以采用这样的一种方式让他们意识到哪些行为是不对的、是触犯法律的,进而提升他们的法律意识,保证他们的道德素质的提升。
(三)加强对于财务工作的监督
若想实现良好的财务团队的建设,除了要提升财务人员的专业素质以及道德素质以外,相关的管理人员还应该加强对于财务工作的监督。第一,单位主管可以经常与财务人员谈心,了解财务人员近期的思想动态,同时还应该尽力建设“以人为本”的财务监督环境,进而保证财务人员是在极其舒适、轻松以及愉悦的环境下工作的;第二,要加强账务的透明度,并且要定期展开查账工作,进而保证财务部的报账一定是真实准确的;第三,实施互相监督的制度。管理人员应该想办法将企业的财务监督工作规划为日常工作之一,让大家适应这样的工作的存在,同时,员工与员工之间还应该存在互相监督的作用,这样一来既可以保证财务工作的高效性以及准确性,还可以增强团队凝聚力,实现高素质的财务团队的建设。
四、结束语
综上所述,我们不难发现,由于财务管理人员素质不高、对于财务工作重要性认识不清等问题的存在,使得企业的财务管理存在很多的问题,但相信在与之对应的解决对策的帮助下,这些问题一定能够迎刃而解,进而实现高素质、高效率的财务团队的建设。
参考文献:
[1]方立婷.关于企业财务内控存在的问题分析与对策探讨[J].时代金融.2016(12)
[2]周艳束.浅析企业财务风险的防范和控制[J].中国集体经济.2016(15)
“吹面不寒杨柳风”,春风像母亲的手抚摸着你的面颊,风里带来新翻的泥土的气息,混着花香和青草味在微微润湿的空气里。2016年04月15日下午14:30第二健康管理团队一行6人,在团队长的带领下,携带必备的医用器材和药品,下村对慢性病人进行体检和对特需人群上门服务。
例行15分钟左右对村卫生室工作督导后,在卫生室室长的引领下,走进了七一村十四、十五组,对7名高血压、2名糖尿病人及近期出院2名病人进行了必要的检查和指导。
今天团队工作的重点是对十四组的85岁的老人—— ,脑梗塞卧床病人进行康复指导。老人2月前因脑梗塞导致左侧肢体功能障碍,行走不便。家属诉说因锻炼行走不慎摔跤后,其一直不再训练肢体功能,不再下床活动,2月来一直卧床不起,大小便也需要家人料理,有时甚至尿便在床。一进入老人房间,一股尿便的气味特浓扑鼻,我们立即打开窗户进行通风。并与老人沟通,一边做好心理护理,一边查体,发现其骶尾部潮湿并已经有淤血现象。协助其翻身时,发现床单元不整洁,床铺凹凸不平,一边立即整理,一边指导家属要保持床铺整洁和干燥的重要性,协助老人翻身的要点与注意事项,预防褥疮的进一步进展;指导家属利用春天特好的阳光协助老人到户外晒晒太阳。经过半个小时的指导和言传身教,老人脸上流露出来笑容,看着我们要走了,老人的眼里流露出不舍,我们感觉到她是需要我们,也是欢迎我们来的。我们跟她说:“奶奶你在家好好养着啊,我们下次还会来的。”
(安徽省旅游集团有限责任公司,安徽 合肥 230022)
摘 要:现代企业集团为了控制财务风险,提高资金使用效率,降低资金成本,大多实施了母公司资金集中管理。在实际工作中,如何协调好短期偿债能力和提高资金使用效率这一对矛盾关系存在较多争执。现代企业多为股权多元化的企业,尤其是直接从事面对市场生产经营的企业。股权多元化为企业集团如何合理分配有限资金资源、国有性质的企业集团如何防止国有企业利益输送等等。这些都为企业集团实行资金集中管理带来了诸多障碍。如何解决母公司资金集中管理中存在的问题,本人从安徽省省旅游集团多元化产业的不同发展时期,以及股权多元化的子公司现状,对在资金集中管理过程中出现的问题和实务操作进行了归类分析和探讨思考。
关键词 :母公司;资金集中管理;问题;对策
中图分类号:F273.4
文献标志码:A
文章编号:1000-8772(2015)22-0082-02
为了强化资金管控,提高资金使用效率,目前,很多集团企业都实施了资金集中管理。母公司实行资金集中管理已是现代集团企业资金管理的一种主要途径和方式。本人结合安徽省旅游集团资金集中管理的实践及思考,提出以下几点不成熟意见,供大家参考。
一、母公司资金集中管理的现状
安徽省旅游集团(以下简称“集团公司”)是以旅游、粮食和商贸、房地产为主业的大型现代服务业企业集团,集团公司下设各类各级子公司60多家。集团公司按照“公司化治理、产业化经营、多元化投资、专业化运营”总体发展战略,历经2003年和2011年两次战略重组、十年改革发展,经过“全面改革改制、优化主业结构、打造总部经济”三个阶段的积极探索,成功走出了一条“以旅游业为主导,以粮食商贸业为基础,以房地产业为支撑,以总部经济为引领”的转型升级之路,形成了“旅游景区、宾馆酒店、旅行接待、粮食收储经营、房地产开发、城建规划设计”六大经营业态。
目前,集团公司全资子公司仅占全部各级公司的25%。按照国资监管部门要求,集团公司已对部分全资子公司进行了资金集中管理。
二、母公司资金集中管理存在的主要问题
集团公司在全面实施资金集中管理过程中,存在较多的阻力,通过对实际操作过程中出现的问题进行认真梳理和分析,主要表现在以下几个方面:
一是企业处在发展初期,大部分子公司所需发展资金主要靠集团公司提供。目前,集团公司正处于快速扩张中,尤其是旅游产业,由于旅游业属于长线投资,投资规模大、回收期长,企业在建设初期,基础设施较差、企业形象和知名度不高、营业收入增长较快但是规模偏小,无法实现靠自身资金积累达到发展的良性循环,其自身造血功能尚未健全,决定着其建设资金主要来源于集团公司。
二是各级子公司集团公司直接或间接控股股权比例不一致。集团公司所属企业经过几次重组改制和股份制改造后,其核心企业由集团公司全资持有,对于非核心企业集团公司多是采用绝对控股、相对控股或是参股。形成这种投资模式主要是集团公司的特殊历史发展原因和沿革形成的。有些企业的存在多是因为历史问题较多而又暂时无法解决,考虑到国有企业特殊的利益述求,为了履行国有企业的社会责任和企业特殊的股权结构缺陷形成的机制问题,集团公司应对的策略只能随其慢慢延续下去,待其条件成熟时彻底解决。
三是部分子公司管理水平低,思想观念落后。有的子公司发展速度快,成为集团公司核心企业,在发展中不断吸收新的人才,人才梯队完善,思想开放,适合现代市场经济发展步伐;有的子公司发展较慢,优秀人才流失了,留下来的人才大多是老化、年龄偏高难以适应时代的发展的老员工,企业管理能力和管控水平低,竞争意识不强,思想观念落后,存在“等、靠、要”大锅饭的思想,他们只希望能获取集团公司更多资金资源支持。
四是部分子公司仅考虑规模扩张后再寻求做强。由于集团公司资金资源有限,各企业为了发展获取有限的资金资源,于是不断向集团公司提出宏伟规划,着重短期规模扩张,希望在扩张完成后在考虑转变经济增长方式,先做大再做强的发展路径非常明显,给集团公司造成很大的短期资金压力。
五是集团公司因产权管理需要,形成对各种类型企业的扶持力度不一。目前,国资委的监管是对企业实施业务板块认定,非主业板块即便你有很好的发展前景,想获取资源却很困难,甚至面临被退出的风险,而认定为主业的,由于发育不良却还需要不断的支持,企业很难顺势而为。
三、母公司资金集中管理的对策
面对上述问题,母公司要想搭建有效的资金集中管理平台,必须对不同类型企业以及不同企业与市场结合度的资金情况、利率情况,以及国资委监管相关规定进行认真分析和研究,从多个角度、多个方面、多个企业的实际考虑着手,理顺资金内部供求关系,最终实现母公司高效的资金集中管理。
1、利率实行差别化管理。对于母公司支持发展的主业板块和全资子公司可以实行低利率优惠扶持政策,对于非主业、非全资的子公司参照民间市场利率与银行利率相结合的协商准市场利率,而且实行“一企一策”。采用这样的方法主要基于:一是要防止国有资产流失,统一利率,对非全资子公司其他股东来说是一种利益输送;二是母公司资金资源有限,只能够通过利率机制调节各企业对母公司资金的争取,推动他们靠自身的筹划来获取发展所需资金。
2、管理权限差异化对待。对于发展资金全部依赖母公司、或者使用资金规模较大、处于建设初期、管理不健全的子公司,母公司要严格控制资金管理权限,大额资金使用必须由集团公司进行掌控,并严格内部审批程序,防止出现资金支付风险和管理风险。对于管理规范、业务发展良好的子公司,可以适当放权,采用核定规模、按照进度及时拨付,由企业按照集团母公司相关规定进行安排使用。
3、实行总额控制和预算审批相结合。为了有效使用资金,母公司要对子公司日常资金使用按照往年的经验和本年度生产经营计划合理核定资金使用规模,实现有限资金资源的高效率使用。对于核定规模后按照生产经营进度合理拨付并按月度制定资金使用预算实现总额控制的,集中支付管理按照预算进度和审批相结合的管理模式。
4、资金筹集由母公司统一实施,资金使用统筹安排。由于子公司受到业务收入、建设周期等多方面因素的影响,企业在筹集资金过程中存在授信规模、利息浮动比率、谈判能力和技巧等诸多不利因素或处于弱势,因此,需要加强对筹资管理。母公司可以采取统一对外融资,并以母公司本部筹资为主,统筹母公司可以筹资的资产资源集中融资。对那些通过协商难以达成一致的子公司,母公司可以通过收取担保费用、或采用协商利率的方式,筹资后交由集团母公司集中使用,集中的筹集资金在母公司内部实现统筹合理使用。
5、合理控制融资规模,做好资金使用筹划。实现资金的集中管理和使用,不是母公司简单的对各子公司资金供求的简单汇总合计,重点应当放在提高资金使用的效率上、放在对各子企业资金使用进度和资金时间节点的相互衔接上、放在做好融资规模和放款时间节点的控制上,以达到科学筹划资金,合理使用资金,提高资金效率和效益。
此外,鉴于各子企业情况不一样,母公司在资金集中管理的过程中不能僵化教条,要灵活面对实际,可采用市场的资金定价规则来管理母公司资金,搭建科学公正、合法合规的母公司资金集中管理平台,实现实行资金集中管理的最终目的,全面提高母公司资金管理水平。
参考文献:
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[2] 中国银行业监督管理委员会.《中国银行业监督管理委员会关于修改<企业集团财务公司管理办法>的决定》[R]中国银行业监督管理委员会.2006 年.
[3] 中国银行业监督管理委员会.《企业集团财务公司管理办法》[R]中国银行业监督管理委员会.2004 年.
过期文件可通过电脑端微信缓存文件找回。如果对方在微信发送工作文件,刚好你电脑正在登录微信,那边有可能文件会自动保存在电脑上,可以在电脑的文件夹里面找一下。如果不清楚微信文件缓存位置,可以在设置界面里的“通用设置——文件管理”找到文件保存路径。
微信(WeChat)是腾讯公司于2011年1月21日推出的一个为智能终端提供即时通讯服务的免费应用程序,由张小龙所带领的腾讯广州研发中心产品团队打造。
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