文物古迹保护规划

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文物古迹保护规划范文第1篇

[提要]在我国，文物保护与旅游发展之间存在着较为突出的矛盾，如何看待和处理二者的关系，各界认识不一。作者从分析文物对我国发展旅游的重要意义入手，认为发展旅游有利于对文物的保护，但同时也给文物保护工作带来了一些不可忽视的负作用。作者认为，我们应该在保护好文物的前提下，合理利用文物来推动我国旅游事业的发展，同时，以发展旅游来促进文物保护工作，做到保和用的完美结合。最后，作者从规划与管理等方面对正确处理文物保护与发展旅游的关系的可行措施作了尝试性的探讨。

文物是人类社会活动中遗留下来的具有历史、艺术和科学价值的遗物和遗迹，是人民群众智慧的结晶，是人类宝贵的文化财富。如何保护好文物，是世界各国、各民族共同关心的课题,各级政府和相关部门为此采取了大量的措施。然而，现代群众性旅游活动的兴起和生机勃勃的旅游业的发展，又为文物保护工作增添了新的难题。我国是一个具有5000年文明史的文物大国，文物保护的任务非常艰巨；而我国旅游事业的发展异常迅猛，正在快速向世界级旅游大国进军，因而，旅游发展与文物保护之间的矛盾显得更为突出，如何看待和处理好二者之间的关系，使二者相互促进，对我们这个文物大国和未来的旅游大国来说，具有丰常重要的现实意义。

一文物古迹是一项重要的旅游资源

探古求知是广大旅游者的共同心理。人们希望对自己的民族、国家乃至全人类的历史有所了解，对自己民族、祖国乃至全人类博大精深的文化有所体会。达到这一目的的途径不外乎两条：一是学习书本知识；二是观览文物古迹。作为人类文化载体、反映人类发展历程的文物古迹给人以直观、形象、生动的感受，留给人的印象深刻。观览文物古迹，使人们在游中学，边游边学,学得轻松、愉快、有趣。此外，文物中大量的人类各发展阶段的绝世之作，能满足人们的好奇心。由于文物能满足人们探古、探奇、求知的需求，因而成为旅游资源不可缺少的一部分。

我国是世界四大文明古国之一，有着5000年连绵不断的文明史，文物古迹比比皆是，如被称为“世界第奇迹”的秦兵马俑；世界上古今体量最大的封土陵墓秦始皇陵；世界上保存最大、最完整的皇宫--北京故宫；有“东方艺术明珠”之称的敦煌莫高窟等等。这种文物丰富、文化古老的特点，决定了我国要重点开发以历史文化为主体的旅游资源，旅游产品始终以观光型文化旅游为主。地方特色、民族特色是旅游业的灵魂，中国旅游业的特色在很大程度上即体现于东方特色的文物古迹，国际游客到中国来旅游，主要还是出于对中国东方文化体系的一种神秘感。

因此，较之其他国家来说，文物对于我国旅游事业，更具有举足轻重的意义。例如，西安市位于我国中部地区，但它却能吸引络绎不绝的国际国内旅游者，成为我国十大旅游城市之一。究其原因，是因其握有几张王脾：它是我国古代社会定都时间最长，定都王朝最多的城市，号称十朝古都；是我国文物荟萃之地，拥有世界上第奇迹秦兵马俑、秦始皇陵，我国保存最完整、规模最大的古城墙、历代帝陵等等，可以说，文物古迹是西安市旅游业的生命。北京市无论在接待国际游客，还是接待国内游客方面，都高居全国榜首，这除与它作为我国的政治、经济、文化中心有关外，另一个主要的原因就是它拥有一批在国内外知名度很的文物古迹，如北京故宫、八达岭长城、明十三陵等等。文物古迹在旅游中所起的这种特殊作用，在全国各地都有非常明显的表现。

基于如此的现实，从实际出发，我们应充分利用文物优势，以文物古迹为主题，开发系列产品，着重发展文物古迹旅游，以推动我国旅游事业的发展。

二发展旅游可促进文物保护

1．为吸引游客，注意文物保护。由于探古求知是人们共同的心理需要,而文物古迹可满足这一需求，文物古迹遂成为一项重要的旅游资源，充分利用它，可推动旅游事业的发展。旅游界人士认识到文物古迹在旅游中的这一重要作用后，为了吸引旅游者,必然会注意保护文物，以便使其尽量完好地展现在旅游者面前，从而获取最大限度的经济效益。

2．为了文物这项旅游资源的永久利用,旅游部门必然会重视文物保护。文物是不可再生性旅游资源，一旦受损，很难恢复原样。文物被破坏后，必然降低文物所在旅游点的吸引力，影响其经济效益。为了使文物能永久保存下来，长期为旅游所用，旅游部门必然会重视管辖范围内的文物保护。

3．发展旅游可以部分解决文物保护经费不足的问题。我国文物古迹众多,而国家财力有限，每年用于文物保护的费用相对众多的文物来说,简直是杯水车薪，许多文物因无经费来进行维修与保护而遭毁灭。发展旅游可在一定程度上解决文物保护经费不足的问题。文物古迹既然可为旅游区带来经济效益，那么，该旅游区就应该从经济收益中提出相当部分，用于区内的文物保护，无论对国家，还是对集体来说，这都是一件有益的事，这个办法应当是切实可行的。这样，大批文物就可得到抢救和保护。

4．增强人们的文物意识，利于文物保护。旅游的发展,使大量的文物古迹直接面对旅游者，使人们获得丰富的知识，受到了深刻的教育，既弘扬了中国的传统文化，又可提高人们的文化素质。文物的这些社会效益可使人们懂得文物的重要价值，认识到文物对社会的重要意义，增强文物意识，使全社会都重视文物保护工作。

三发展旅游对文物保护有一定负作用

由于这样或那样的原因，旅游事业的发展也给文物保护工作带来了一些负作用。

1．对旅游区进行开发,从某种角度来说，本身就是一种破坏行为。开发旅游区，就要在旅游区内进行基础设施建设，如道路、宾馆、饭店等，甚至还开办工厂，这一切，都破坏了文物原有保存环境。特别是在文物古迹周围办工厂，在文物保护单位建设控制地带内修建体量高大的建筑等等，直接威胁着文物的保护。

2．短视行为导致文物被破坏的恶果。某些旅游部门目光短浅,只顾眼前刮益，为了在短期内获取较高的经济效益，对文物古迹进行掠夺性的开发利用，超负荷地接待旅游者，结果加快了文物古迹的老化、破坏乃至毁灭，造成无法挽回的损失。

3．任意改造文物,造成文物被破坏的悲剧。某些旅游部门为了提高文物古迹对旅游者的吸引力，使其长期为旅游服务，在发展旅游的同时．确实对文物采取了一系列维修与保护措施。但由于有关人员文物专业素质差，不懂得文物的维修与保护应尽量使其维持原样、符合其历史时代特点，而是对文物古迹进行随心所欲的“改造”，将其弄成一个大怪物，名为保护，实为破坏。

4．旅游业对环境的污染,使文物遭到破坏。车、船等交通工具排出大量的废气，严重污染了旅游区的空气。旅游基础设施中排出的废水、废渣以及船舶泄出的油污等严重污染了旅游区的水源。这些被严重污染的水和空气对文物古迹有着强烈的腐蚀作用。

5．游客对文物的破坏，众多的游客在游览过程中,呼出的二氧化碳气体中含有大量的水份，使文物古迹受到浸蚀，特别是在洞窟、古墓、地下室等古迹中表现得非常明显，旅游者的踩踏、攀登、抚摸等行为可严重损坏文物，例如世界七大奇观之一的埃及金字塔，由于长时期中大量游人的攀登，已经受到严重损害。北京八达岭长城的城砖连遭高密度游人的脚踏手推，出现了严重的凹陷松动。凡游客所到之处，都存在着在文物古迹上乱刻乱涂的现象，更有甚者，竟然用敲砸等手段盗取文物古迹的部件，此等野蛮行径，严重地危害着文物古迹的保护。

四、搞好文物保护、推动旅游事业的发展

保护文物的目的是为了更好地利用文物，发挥其作用，实现其价值。在保护好的前提下合理利用，在利用的过程中加强保护，是我们应坚持的原则。文物作为一项重要的旅游资源，既可吸引游客，获得经济效益，又可通过旅游活动起到对人们的宣传，教育作用，弘扬传统文化，并可使文物本身得到一定的保护，这样，既保护了文物，发挥了文物的作用，又达到了发展旅游的目的，文物事业与旅游事业可谓是相互促进的。

旅游的发展，对文物保护有一定的负作用，这是不容忽视的事实。但我们决不能因此而将文物保护与发展旅游截然对立起来，任何极端的观点和行为都是极为有害的。忽视负作用，对文物只用不保，既不利于文物保护，又会损害旅游景观，从而降低经济效益。一味地夸大负作用，只保不用，既违背了我们保护文物的根本目的、又无视人民群众的普遍心理需求。正确的策略应是：在保护好的前提下，合理地利用文物为旅游服务，边用边保，采取各种政策和措施，尽量消除对文物保护的负面影响，使文物事业与旅游事业的结合达到和谐、完美的境界。要达到如此境界，笔者认为可从以下几方面着手：

1.将文物保护工作纳入本地区旅游事业的长远规划。各地政府部门和各旅游主管部门应认识到文物对发展旅游的重要作用，深刻认识到保护文物的重要意义，在制定本地区旅游事业发展规划时，应对旅游区内的文物保护工作有明确的规划，以指导旅游区内文物保护工作的进行。

2、建立一套完善的规章制度。如对级别较高的文物古迹应派专人负责,对旅游区内的文物古迹要经常或定期检查，从旅游区的经济收入中提出相当部分，专用于区内的文物保护工作等等。

3、文物部门与旅游部门在文物保护工作方面应密切配合,建立兄弟般的合作关系。

文物古迹保护规划范文第2篇

【关键词】文物古迹；文物保护；文物利用

文物古迹是人类在历史发展过程中所创造的文化遗存，是一个国家、一个民族用实物书写的历史，是刻划一个民族岁月的书，在它的身上记载着许多历史故事。我国有一句老话“见了故物，如见故人”。文物古迹，不仅反映民族性格与民族精神，同样也是一个国家、民族继承、发展、创造先进文化之能力的重要标志之一。它是人类改造自然的见证， 反映了历史上人类与自然之间的关系及其发展，通过对文物古迹的研究探索，我们可以窥见人类自诞生以来的生活面貌。文物是人类在历史上创造的，是人类过去生活的反映，具有不可再生、不可循环的特点，一旦消失就可能永远不能再现。因此，对文物古迹实施保护意义极其重大。

1 文物古迹保护的必要性

文物古迹是特殊的文物，其特殊性体现在：整体而言，文物古迹作为文物的一种，是不可以人为移动的。如果移动了， 其价值必然受到巨大贬损甚至丧失原有价值。因此，《文物保护法》 在制定条文规范诸如古遗址、古城址、古窑址、古地道、古墓葬、古建筑群、石窟寺等文物古迹的时候，使用了“不可移动文物”的概念，并规定：“古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、科学价值，可以分别确定为全国重点文物保护单位，省级文物保单位，市、县级文物保护单位。”

改革开放以来，随着国民经济的迅猛发展，人们的思想观念从过去单纯追求物质生活向寻求精神享受转变，不少人开始追求寻根问底，从历史文化古迹中，从民族民间文化、宗教文化和神奇的大自然中吸取教益，陶冶性情，抒怀。因而旅游业有了更大的发展空间和更高的综合效益，并成为各地经济最具潜力的新的增长点和未来经济发展的支柱产业。然而，在当前经济飞速发展时期，有些地方的个别单位、个人，为了自身的经济利益，不能正确处理发展经济与保护文物古迹之间的关系，在国家级、省级、县级重点文物保护区内大兴土木工程，或兴建商店、摊点，或兴建餐厅、旅店，对这些单位和个人来讲，是得到了一定的经济效益，但其结果严重违反了《文物保护法》，破坏了文物保护景点的环境风貌，打破了其整体的完美性；有些地方以开发旅游资源的名义违章违规修建堂馆等，与当地政府的大量干涉不无关系，有的政府不能正确处理发展旅游业与文物古迹保护之间的关系，片面的认为，“保护是为了利用，只有利用好了，赚了钱，才能做到有效保护”， “改革开放，核心是发展经济，在建设中的一些破坏是难以避免的，保护是次要的”。从而，在很大程度上演化成了破坏性的建设行为。这种情况愈演愈烈。因此，加强对文物古迹的合理保护，加大对文物古迹知识的宣传工作就显得及其迫切和重要。

2 在保护好的前提下合理利用

文物古迹首先是文物，一切历史、科学和旅游价值都依托于文物本身，失去或破坏了文物本身，所有的价值也就不复存在。所以，我们应该而且必须永远把保护放在首位。但是，如果说保护就是纯粹意义上的保护，就是为了保护而保护，则失去了保护的意义。任何奇珍异宝，一旦束之高阁，外人难睹其貌，也就不能真正体现其价值。试想，假如将一些文物古迹圈禁起来，将一些著名的文物如三星堆两坑文物出土后就藏于库房，仅供专家学者研究，那么，今天世人恐怕绝大部分不知其为何物。而正是这些文物古迹的建成开放和各类出土文物的频繁出展，才使各文物古迹名扬四海，文物古迹的保护才愈来愈受到各方的关注和重视。所以，在加强保护的基础和前提下，应该对文物本体进行充分展示，以彰显其文化特质，发挥其社会教育功能。

新世纪以来，文物保护工作者要抓住机遇，立足于申报世界文化遗产，按照文物遗址保护规划的要求，科学、系统地实施大遗址保护展示工程，通过展示重要遗迹、整治遗址环境，使文物遗址成为遗迹景点众多、环境优美宜人、有机相融的大遗址景区，成为彰显古代文明、弘扬传统文化的中国乃至整个亚洲地区最具吸引力的人文景观。所以，要加强重要文物遗迹的保护，实现文物保护与利用的双赢。

文物古迹是一项重要的旅游资源，保护文物古迹对于我国旅游事业具有举足轻重的意义。探古求知是广大旅游者的共同心理，人们希望对自己的民族、国家乃至全人类的历史有所了解，对自己民族、祖国乃至全人类博大精深的文化有所体会。达到这一目的的途径不外乎两条：一是，学习书本知识；二是，观览文物古迹。作为人类文化载体、 反映人类发展历程的文物古迹给人以直观、形象、生动的感受，给人以深刻的印象。此外，文物中大量的人类各发展阶段的绝世之作，能满足人们的好奇心。由于文物能满足人们探古、探奇、求知的需求，因而成为旅游资源不可缺少的一部分。

我国是世界四大文明古国之一， 有着 5000 多年连绵不断的文明史，文物古迹比比皆是，如被称为“世界第奇迹”的秦兵马俑、世界上古今体量最大的封土陵墓秦始皇陵，世界上保存最大、最完整的皇宫北京故宫，有“东方艺术明珠”之称的敦煌莫高窟等。文物丰富、文化古老的特点，决定了我国要重点开发以历史文化为主体的旅游资源，旅游产品始终以观光型文化旅游为主。地方特色、民族特色是旅游业的灵魂，中国旅游业的特色在很大程度上即体现于东方特色的文物古迹，国际游客到中国来旅游，主要还是出于对中国东方文化体系的一种神秘感。

因此，较之其他国家来说，文物对于我国旅游事业，更具有举足轻重的意义。我们应充分利用文物优势，以文物古迹为主题，开发系列产品，着重发展文物古迹旅游，以推动我国旅游事业的发展。

文物古迹保护规划范文第3篇

一、保护文物古迹与促进文化兴市

文物古迹是历史沿革的印证，是历史文化衍续的载体。我市之所以能被誉为“历史文化名城”，其根本在于三千年来形成的传统文化，存留保护下来的名胜古迹；园林古建、诗词文章、名士贤哲等等文化遗产。文物古迹是城市发展中的宝贵资源与财富。充分保护利用文物能起到提高城市文化品位和城市知名度，拓宽旅游渠道，增加经济效益，增强社会效益的重要作用，又是弘扬民族精神、进行爱国主义教育必不可少的教材资料。文物是文化的根基，是追溯历史的依据，是城市文明的佐证，是我市的珍宝，文化建设应注重文物的保护、开发、利用。

经济建设和文物建设是互为表里，相辅相成的，它们一枯共枯，一荣共荣，文化事业的滞后，会使经济建设缺少原动力。一个城市实现现代化的标志，不仅在于具备繁荣的经济和发达的科技，而且还必须具备优良的人文环境和高度的文化品位。经济要振兴，文化更要振兴。作为历史文化名城的安阳，文化建设的发展更应该优于经济发展。

爱护文物古迹，首先要了解文物古迹的价值。安阳是有文字和文物可考的中国第一古都，也是中华民族文字的发祥地。数千年来，我们的祖先在这块美丽富饶的土地上，留下了众多的名胜古迹和丰富的文化遗产，现有国家重点文物保护单位8处，省级重点文物保护单位38处，市县级文物保护单位230余处。文化遗产、文物古迹是人类文明的标志，是人类智慧的结晶，是人类宝贵的文化财富，对国内外旅游者有着强大的吸引力。但在文物古迹的爱护方面我们做的还远远不够。

文物古迹是祖先给我们留下的宝贵遗产，也是我们生存环境的重要组成部分。我国的环境保护法中明确规定，文物古迹的保护是环境保护工作的重要内容之一。现在每年都有大量的文物古迹被破坏或走私出境，文物古迹保护面临着十分严峻的形势。文物古迹保护和整个环境保护工作一样，都离不开公众的参与。

目前，国家对文物保护的方针是“保护为主，抢救第一”，原则是“有效保护，合理利用，加强管理”，对风景名胜区的方针是“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”，都把保护放在了第一位。其原因主要是由文物古迹本身的特点所决定，文物古迹是历史上造就的，一经破坏就不可能再得。有些东西虽然可以再造，但已经成了复制品，价值就不大了；有些东西由于技术、工艺、材料失传或其他种种原因，不可能再造了。就是那些风景名胜、古树名木、山石景观等，一经破坏也无法挽回。名胜古迹失去魅力之日，也就是旅游业衰败之时。这里还必须强调的是文物古迹、风景名胜除了它们本身的价值不能破坏之外，它们的环境也十分重要，如果把它们的环境破坏了，同样难以挽回。环境包括它的内部环境和外部环境。

二、正确认识发展旅游产业与重视文物保护的关系

古迹要在保护的基础上开发利用，因为古迹的保护是为了展示。只有这样，才能使更多人了解中国悠久的历史文化。因此，我们坚持古迹的开发必须做到有法可依，政府的行为必须置于国家文物管理部门的指导下，这样才能真正起到保护作用。联合国教科文组织定义对世界遗产的四项主要威胁，第四项就是旅游。旅游是发挥文物古迹作用的一个非常重要、非常关键的途径和一个非常好的形式。两者如果处理得好可以达到相辅相成、相得益彰的双赢目的，如果处理不好，也可能两败俱伤。

旅游产业的发展和文物保护之间存在的矛盾日益突现。各地区发展旅游产业，越来越注重文化旅游和旅游文化的概念，注重发挥地区优势，通过对文物古迹的开发，打造旅游文化品牌。但是，人们在挖掘旅游文化潜力的时候，过于追求经济利益，对文化遗产和文物古迹过度开发，加之保护的意识和力度不够，使它们承受了严重的破坏。盲目过度的开发文物古迹，以牺牲文物古迹内在价值为代价，一味追求所谓的经济效益和旅游发展，无异于杀鸡取卵。例如，将世界遗产和文物保护单位作为旅游项目捆绑上市或租赁使用，进行商业性开发；无处不在的索道严重破坏了自然景观；一窝蜂的修建新造景点，却忽视了对文物本身的保护和利用；弃真求假，随意修造假古董和臆造景观等等不一而足。安阳既有丰富的人文旅游资源，又有奇特的自然旅游景观。以殷墟博物苑、里城为主线的殷商文化游和以岳飞庙、红旗渠爱国主义教育示范基地为主线的传统教育旅游构成了安阳特色文化旅游。此外，天宁寺塔（文峰塔）、二帝陵、灵泉寺石窟（万佛沟）、袁林、明福寺塔、修定寺塔等也以其独特的文化内涵吸引了众多游客。安阳自然风光秀丽多姿，小南海风景区、珍珠泉风景区和旖旎的太行大峡谷、林虑山自然风光，令中外旅客流连忘返。独具特色的航空运动基地，因其鬼斧神工的天然地势而深得跳伞、滑翔运动爱好者的青睐。被称为世界“第奇迹”的人工天河红旗渠，也成为不可多得的旅游景观。殷墟、岳飞庙、瓦岗寨、红旗渠、百里太行大峡谷，当这些历史集中在一个城市，带来的除了久远的盛名，还有无限的责任。

发展旅游产业与重视文物保护是相辅相成的：

一方面，发展旅游产业可以促进文物保护。文物古迹作为一项重要的旅游资源，对推动旅游产业发展，促进地区经济增长具有重要作用。文物古迹等旅游资源可以为旅游部门带来较大的经济效益，为保证其能够长期利用，能够吸引更多旅游者，旅游部门必然会重视旅游区域内的文物保护工作，加大对景区内文物保护的力度，使其最小程度的遭受到破坏，相应地也会从获得的经济效益中提取一部分用于文物保护，实现文物古迹的可持续利用。另外，通过观览文物古迹，不仅可以满足人们探古求知的渴望，还可以弘扬中国的传统文化，使中国悠久的历史文化得到传承，所产生的这种社会效益是不言而喻的。它可以使人们认识到文物保护对社会的重要意义，提高全社会关注文物保护的意识，更加有利于文物的保护。

另一方面，做好文物保护工作可以推动旅游产业的发展。文物古迹是旅游资源中不可或缺的一部分，文物古迹为旅游者带来了接触历史、了解历史最为直观的感受，使人们能够在旅游中体会人类历史博大精深的文化。我国历史悠久、民族众多，辽阔的地域蕴藏着丰富的文物资源，随着旅游产业的发展和对外交流的进一步扩大，越来越多的外国人带着探求东方文化神秘感的好奇心到中国来旅游，这不仅拉动了地区经济的增长，也推动了与旅游相关的其他产业的发展。保护文物的目的是为了更好地利用它，在保护文物的前提下，充分利用文物的优势，以文物古迹为主题对其进行适度的开发、合理的利用，最大限度延长它的寿命，使之能够充分发挥自身蕴含的价值，推动我市旅游事业的发展。

发展旅游产业与重视文物保护可以相互促进，所以只有平衡协调好发展旅游和文物保护之间的关系，重视文

物保护，才可能实现旅游产业的可持续发展。

三、加强文物保护，促进文化兴市

为加强文物保护，促进文化兴市特提出如下建议：

（一）牢固树立科学发展观，高度重视文物的作用。文物古迹固然重在保护文物的价值，通常理解文物价值就是历史价值，文物工作者的任务和职责就是保护好它。其实不仅如此，保护的意义在于使之能够发挥其社会价值作用，即潜在的研究、教育、商业、旅游、文化、经济等价值作用。在新时期，文物保护的观念也要有创新，认真总结借鉴国际上文物保护和建设共同发展的先进经验，解放思想，才能适应社会的发展，才能更好地贯彻文物保护法确立的：“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的方针，逐步实现文物从单纯保护到保用结合这一发展方向的转变。也就是说保护措施的确定首先要明确保护的目的，不仅要考虑到如何保护好文物价值，同时也要考虑到发挥文物古迹的价值作用。如能在文物保护工程中正确把握价值取向的合理性，在文物保护的措施上也就能做到既保护文物的文化价值，又有助于发掘丰富文化资源的优势，才能正确掌握文物保护的修缮原则。保护文物建筑的文化价值，使之世代相传是我们的共同责任。

（二）狠抓文物法规宣传。加强文物法的宣传、贯彻。文物保护本来有法可依，但目前肆无忌惮的破坏却又无法控制，究其原因，文物法宣传力度不够，执法不严、有法不依，对破坏者的惩处差，这方面有待进一步强化。群众的文物意识相对较弱，为了广泛宣传文物法规、政策，文物工作者在加强自身学习的同时，利用下乡的机会，面向基层、面向群众，以各种形式宣传《文物保护法》，在社会形成“保护文物光荣，破坏文物可耻”的风尚。同时，通过在各文物点、寺院现场讲解的形式，让广大群众和僧尼充分理解文物的涵义，认识文物工作的重要性。每年定期举办“文物宣传月”、“文物宣传周”等形式多样的宣传活动，特别是利用“国家文化遗产日”大力宣传文物保护法律、法规及相关政策。

（三）在文物普查的基础上进行专项保护。成立普查队，深入到乡镇和重点文物普查点现场进行文物普查。通过普查，进一步掌握文物资源的数量、分布和保存的基本情况，提高对文物保护工作的预见性、规划性。我市的文物古迹历史年代久远，涉及门类广，应分类做好保护，在保留原物的基础上作好录像、文字记录，以便长期档案留存，为修复提供依据。

文物古迹保护规划范文第4篇

关键词：文物保护 全民教育 有效策略

文物是人类社会活动中遗留下来的具有历史、艺术和科学价值的遗物和遗迹，是人民群众智慧的结晶，是人类宝贵的文化财富。周至历史悠久，山水擅关中第一，山川秀丽，风景名胜，文物古迹颇多，人文和自然景观十分丰富，汉家离宫，唐家园林，星罗棋布。作为一名文物保护工作者，如何保护好文物，这是我们义不容辞的责任。如何正确的处理正确处理文物保护与经济发展等诸因素间的关系，具有丰常重要的现实意义。

一、正确处理文物保护和经济开发的关系

文物古迹保护需要资金，经济开发可以部分解决文物保护经费不足的问题。我县文物古迹众多，而国家财力有限，每年用于文物保护的费用相对众多的文物来说，简直是杯水车薪，许多文物因无经费来进行维修与保护而遭毁灭。周至县的名胜古迹有道教圣地楼观台，国家级森林公园，太白山自然保护区，仙游寺、大秦寺、八云塔。天台寺、城隍庙、东东庙、丹阳观、万寿宫、老子墓等在过去都难以全面保护和维修。而通过经济开发在一定程度上解决文物保护经费不足的问题。比如因西安市黑河引水工程，本着“两利”的方针，1998年7月经国务院批准，仙游寺及法王塔搬迁保护，迁至与原址2.8公里的金盆北梁。新址面积10多万平方米，建筑为仿唐风格，加上拆迁中出土的大批珍贵文物，复建后的仙游寺，规模更大，将成为西安一处重要的文物旅游观光点。从实际出发，我们应充分利用文物优势，以文物古迹为主题，开发系列产品，着重发展文物古迹旅游，以推动我国旅游事业的发展。

二、正确处理合理发展旅游与文物保护工作的关系

1.为吸引游客，注意文物保护。由于探古求知是人们共同的心理需要，人们希望对自己的民族、国家乃至全人类的历史有所了解，对自己民族、祖国乃至全人类博大精深的文化有所体会。比如周至大秦寺位于中国西安周至县城东南20公里的终南山北麓，它是历史上基督教传入中国最早的寺院之一。《景教碑》为唐建中二年（781）建立，该碑记述了景教入华的一段秘史和传教事迹，歌颂了唐太宗等六朝皇帝对该教的礼遇和崇信，又被誉为“天下第一碑”（注：“世界四大名碑”有：《大秦景教流行中国碑》、《罗赛塔双语碑》、《希伯来文碑》和《授时碑》）。唐有卢纶，宋有苏轼、苏辙，金有杨云异，明有何景明，他们都在此留下了脍炙人口的诗篇。由于《景教碑》这种文物带有强烈的宗教色彩，满足了西方人们探古探奇及的需求，因而成为旅游资源不可缺少的一部分。旅游界人士认识到文物古迹在旅游中的这一重要作用后，为了吸引旅游者，必然会注意保护文物，以便使其尽量完好地展现在旅游者面前，从而获取最大限度的经济效益。2.为了文物这项旅游资源的永久利用，旅游部门必然会重视文物保护。文物是不可再生性旅游资源，一旦受损，很难恢复原样。文物被破坏后，必然降低文物所在旅游点的吸引力，影响其经济效益。比如楼观台和财神庙的开发，不仅展现了昔日古代建筑的风采，复活了道文化的古老而精深的元素，在人们感悟老子哲学的同时，为周至旅游收入注入新鲜血液。这样，大批文物就可得到抢救和保护。为了使文物能永久保存下来，长期为旅游所用，旅游部门必然会重视管辖范围内的文物保护。

三、正确处理文物保护与普及文物知识教育的关系

旅游开发有利于普及文物保护知识，提高全民的保护文物意识。旅游的发展，使大量的文物古迹直接面对旅游者，使人们获得丰富的知识，既弘扬了中国的传统文化，又可提高人们的文化素质。文物的这些社会效益可使人们懂得文物的重要价值，认识到文物对社会的重要意义，增强文物意识，使全社会都重视文物保护工作。基于此周至县文物管理所现藏千余件文物，大多数文物出土后未进行过保护处理，同时受文物存放环境影响，这些珍贵文物的保存现状不容乐观。我中心于 2003 年 11 月 在周至县文物管理所库房进行了现场调研，确定选对唐梁琮墓出土的陶器文物进行保护和修复。其中等级文物24件。2006年底接收了唐梁琮墓151件文物，并于2007年开展修复工作，至今修复完成138件组，其中已归还81件组。修复效果良好，得到了文物所在单位的好评。游客对文物的破坏，众多的游客在游览过程中，呼出的二氧化碳气体中含有大量的水份，使文物古迹受到浸蚀，特别是在洞窟、古墓、地下室等古迹中表现得非常明显，旅游者的踩踏、攀登、抚摸等行为可严重损坏文物，在游客进入旅游区时或在游览途中，应不断地对其进行宣传、教育，对有破坏行为并引起不良后果者，应采取法律、经济等手段予以制裁。

四、正确处理文物保护与环境保护的关系

文物保护不仅要对文物本身进行保护，更要对其周围的生态环境进行保护，比如近年来随着老县城名声远播，游客的骤增，老县城濒危的文物得到了抢救和保护。为了更好地保护老县城原生态风貌，让文物安全展示，目前周至老县城正在申报遗址博物馆。“这是最大的保护和利用，遗址不能重建，在原址上展示。”佛坪厅旧城文管所所长田清梅告诉记者，2002年，老县城就有了文物保护规划，之后每一步都是根据规划进行。2004年老县城终于建了文物库房300余平方米，并征集回散落遗址角落和群众家中的石刻入库保管。老县城入库的珍贵石刻和碑石，就能安全展示在世人面前。严格控制客流量，防止超过最佳容量。旅游业对环境的污染，使文物遭到破坏。车、船等交通工具排出大量的废气，严重污染了旅游区的空气。旅游基础设施中排出的废水、废渣以及船舶泄出的油污等严重污染了旅游区的水源。忽视生态环境作用，对文物只用不保，既不利于文物保护，又会损害旅游景观，从而降低经济效益。

总之，保护文物的目的，是为了合理地利用文物，弘扬民族文化，发展旅游事业，为经济建设服务。我建议各级部门采取各种政策和措施，尽量消除对文物保护的负面影响，使文物事业与经济建设的结合达到和谐、完美的境界。

参考文献：

文物古迹保护规划范文第5篇

论文摘要：一个城市历史文化遗产的保护状况是城市文明的重要标志。在城市建设和发展中，必须正确处理现代化建设和历史文化保护的关系，尊重城市发展的历史，使城市的风貌随着岁月的流逝而更具内涵和底蕴。保护历史文化遗产是人类文明发展的必然需要，也是城市规划的重要内容。历史文化名城丽江对历史文化遗产的保护和规划工作总结出了很好的原则和做法，值得其它城市学习和借鉴。

一个城市历史文化遗产的保护状况是城市文明的重要标志。在城市建设和发展中，必须正确处理现代化建设和历史文化保护的关系，尊重城市发展的历史，使城市的风貌随着岁月的流逝而更具内涵和底蕴。因此，保护历史文化遗产是人类文明发展的必然需要，也是城市规划的重要内容。历史文化名城丽江对历史文化遗产的保护和规划的原则和做法值得其他城市学习和借鉴。

1国外保护历史文化遗产的历程

在国外关于历史文化遗产保护的观念由来以久，而从现代意义的文物保护并通过国家立法开始于19世纪。随着社会的发展，人们思想价值观的改变，人们对于历史文化遗产的保护认识也不断的发生变化．从保护古玩器物发展到保护建筑物、遗址，从保护宫殿、府邸、教堂、寺庙等建筑精品扩大到见证平民生活的普通建筑，从保护单体的文物古迹扩大到成片历史街区，乃至一座完整的古城。同时，人们也不在只追求与对历史文化遗产风格的复原，而是更加注重对其全方位的“真实性”保护。法国是世界上第一个制定现代遗产保护法的国家。1913年12月31日通过的“保护历史古迹法”是世界上第一部保护文化遗产的现代法律]。它至今规定了法律的保护范围、申请保护的行政程序、享受的税收优惠等，这部法律内容全面细致，使有关的行政人员、专业保护人员都有章可循。从此以后，国际上更多的国家重视起对历史文化遗产的保护。

1964年制定的《威尼斯》就是一部关于文物古迹保护及修复的国际，它年全文分六节：定义，保护，修复，遗址，发掘，出版。古迹不仅包括单个建筑，还包括历史的环境；它不仅包括建筑艺术的精品，也包括有历史文化意义的普通建筑。古迹的保护包含着它们处的环境，一般不得迁移。修复是以历史真实和可靠文献为依据，修补要和整体和谐又要有所区别，不可以假乱真。要保护古迹在各个时期的叠加物，对遗址要保护其完整性，用正确的方式清理开放而不应重建。同时提出了文物保护修复的真实性、可读性、可识别、可逆性原则，强调了文物保护连同环境一体保护。

2005年lO月通过的《西安宣言》延续了《威尼斯》的文物古迹周边环境的概念并加以扩展，是国际文化遗产保护体系的完善和发展。它把历史建筑、古遗址和历史地区的环境界定为：直接的和扩展的环境，即作为或构成其重要性和独特性的组成部分。

2我国历史文化遗产的保护工作

历史文化遗产的保护，要根据不同特点采取不同方式。对于文物保护单位，要遵循不改变文物原状的原则，保存原貌和真迹。对于代表城市传统风貌的典型地段，要保存历史的真实性和完整性。对于历史文化名城，不仅要保护城市中的文物古迹和历史地段，还要保护和延续古城的格局和历史风貌。我国历史文化遗产保护工作分为三个层次：文物古迹——文物保护单位；历史街区——历史文化街区；历史古城——历史文化名城。

(1)在“文物保护单位”之外，增加“历史建筑”或“近代优秀建筑”的名目，保护有继续使用的要求，又不适合用“文物保护单位”保护方法的建筑遗产。

(2)在“历史文化保护区”之后增加“历史文化风貌区”的名目，保护那些不够“历史文化街区”标准，却又不应放弃的历史街区和历史性自然景观。

(3)在实际工作中，仔细地认定保护层次。属于文物保护单位的，不可轻易拆掉或仅保留外观，可称“原物保护”；属于历史文化街区的，要保护外观整体的风貌，不必强求所有建筑的“原汁原味”，可称“原貌保护”；历史文化名城中非文物古迹、非历史地段的大片地方，只求延续风貌特色，不必再提过高要求，可称“风貌保护”。

3当前存在的问题

(1)错误理解城市现代化。贪大求洋，搞高层建筑、欧陆风，甚至追求怪异，破坏古城格局和风貌，破坏文物环境。

(2)不能正确处理保护与利用的关系。片面认为保护的目的就是为了利用，急功近利，只重近期效益，竭泽而渔，过度开发，破坏了永续利用。

(3)为旅游效果，不顾历史真实盲目复建，造假古董，仿古一条街依然不衰。

(4)“保护性的破坏”，出于好心而方法不对，清理文物周边环境则开大广场，却丢了文物的历史环境气氛，或者追求华丽，整饰一新，损害了历史信息，损害了文物真实性和完整性。

(5)将历史文化遗产经营管理权整体出让给企业谋利，违反文物法原则，损害文物价值，也损害了群众的利益。

(6)关于出让经营权：①历史文化名镇的旅游价值取源于历史文化价值，这是巨大的无形资产，是名镇历代祖先创造的，也是现在全体居民的共同财富。随着知名度的提高，其无形资产的价值巨升，如何使这些能对当地居民有利，目前作法对此考虑不够。②协议的项目投资不少，但都是为旅游自身及其旅游环境，与古镇基础设施(如排水)建设无关，对居民生活环境改善无所助益。③授权独家授权一家公司拥有“保护性开发权和旅游经营管理权”会防碍广泛吸引社会各界的资金，无益于古镇的整体繁荣。

4对历史文化遗产的保护原则和方法

4．1历史文化名城丽江

丽江古城，坐落在玉龙雪山下丽江坝中部。因四周青山环绕，镇中碧水滢滢，宛如一方碧玉大砚而取名为“大研镇”。古城面积3．8km。，海拔2400m，人口2．53万(1997)，其中，纳西族1．69万人。

丽江古城始建于宋末元初，一直是区域政治及民族文化、教育的中心，曾一度成为滇藏贸易、中印贸易的枢纽。丽江古城有别于中国任何一座王城，未受“方九里，旁三门，国中九经九纬，经途九轨”的中原建城复制影响。城中无规矩的道路网，无森严的城墙，古城布局中的三山为屏、一川相连；水系利用中的三河穿城、家家流水；街道布局中“经络”设置和“曲、幽、窄、达”的风格；建筑物的依山就水、错落有致的设计艺术在中国现存古城中是极为罕见的。丽江古城民居在布局、结构和造型方面按自身的具体条件和传统生活习惯，有机结合了中原古建筑以及白族、藏族民居的优秀传统并在房屋抗震、遮阳、防雨、通风、装饰等方面进行了大胆创新发展，形成了独特的风格，其鲜明之处就在于无统一的构成机体，显示出依山傍水、穷中出智、拙中藏巧、自然质朴的创造性，在相当长的时间和特定的区域里对纳西民族的发展也产生了巨大的影响。丽江古城风貌整体保存完好。依托三山而建的古城，与大自然产生了有机而完整的统一，古城瓦屋，鳞次栉比，四周苍翠的青山，把紧连成片的古城紧紧环抱。城中民居朴实生动的造型、精美雅致的装饰是纳西族文化与技术的结晶。丽江古城是具有重要意义的少数民族传统聚居地，它的存在为人类城市建设史的研究、人类民族发展史的研究提供了宝贵资料，是珍贵的文化遗产，是中国乃至世界的瑰宝。

丽江古城因其历史悠久，古朴自然，兼有水乡之容、山城之貌，它作为有悠久历史的少数民族城市，从城市总体布局到工程、建筑融汉、白、彝、藏各民族精华，极具纳西族独特风采。我国政府于1986年将其列为国家历史文化名城，1997年12月根据文化遗产遴选标准丽江古城被列入《世界遗产名录》。

4．2保护历史文化名城的原则和方法

对历史文化遗产的保护是对其丰富、珍贵的历史、科学、文化、艺术价值的全面保护，不能片面追求经济利益，只重开发，不重保护，以致破坏自然文化遗产；是对保护自然风景和历史文化遗产全面重视，在旧城改造中注重保留具有历史文化价值的传统街区和建筑，而不是一味追求高层现代建筑，体现领导政绩；是保护性修复真文物，而避免兴建假古迹，大搞人造景观等。

在对丽江古城保护与发展中，当地政府一直坚持从城镇的整体布局到民居的形式，以及建筑用材料、工艺装饰、施工工艺、环境等方面，均完好地保存古代风貌。首先是道路和水系维持原状，五花石路面、石拱桥、木板桥、四方街商贸广场一直得到保留。民居仍是采用传统工艺和材料在修复和建造，古城的风貌已得到地方政府最大限度的保护，所有的营造活动均受到严格的控制和指导。丽江古城一直是由民众创造的，井将继续创造下去。作为一个居民的聚居地、古城局部与原来形态和结构相背离的附加物或是“新建筑”正被逐渐拆除或整改，以保证古城本身所具有的艺术或历史价值能得以充分发扬。通过以上所述丽江古城的保护现状和经验，可以总结出保护历史文化名城的有益的原则和方法。

保护历史文化名城要遵循保护和发展兼得的原则。既要使历史文化遗产得以保护，又要促进城市经济社会发展，改善城市基础设施，实现城市现代化。积极利用历史文化资源，促进各项事业发展。

保护历史文化名城还要遵循一定的保护方法。从城市总体角度采取综合措施，确定合理的城市发展战略，积极利用历史文化资源，促进经济社会各项事业发展。确定城市合理布局，开发新区，保护古城。分区控制建筑高度，保护古城空间秩序。作好城市设计，延续风貌特色。

历史文化名城保护规划应建立历史城区、历史地段、文物保护单位三个层次的保护体系。保护历史文化名城的格局和风貌；保护与历史文化密切相关的自然地貌、水系、风景名胜、古树名木；保护反映历史风貌的建筑群、街区、村镇；保护各级文物保护单位；保护民俗精华、传统工艺、传统文化等。

这些原则和方法是丽江多年来在庞大细密的古城保护和发展的工作中总结出来的，具有非常现实的借鉴和推广意义。笔者认为，其它城市和地区在学习的同时，应根据各自地域特征和具体情况，制定出相应的保护规划，确定明确的保护目标，确定保护内容及重点、提出保护措施。保护规划应包括城市格局和传统风貌的保护和延续，历史地段和历史建筑群的维修改善与整治，文物古迹的确认。

5结束语