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市政工程维护管理处二五年度工作总结
2005年来,我处总体工作在局党组的正确领导下,在各部门的大力支持下,以“靠手打造完美,用心铸就辉煌”为理念,以“高效能管理,高质量建设,高标准维护”为宗旨,以发展为动力,以安全为重点,以创收为保证,通过全处职工的辛勤努力,安全、稳定、顺利、圆满的完成了各项工作任务指标。现将我处一年来的工作情况总结如下:
今年主要工作情况
一、截止到十一月底,各项工作完成情况
(一)依法责令被管理单位限期整改1346次,强制保全(暂扣)作业工具180次4063件套,污水外流230次,行政立案8起,结案6起。破占道和市政工程款分别为772579.60元;173866.00元,合计916445.00元,比去年全年上升近2倍。
(二)累计完成维修人行道6941M2,维修沥青路面8355M2,维修砼路面341M2,冲洗下水管道23265M,疏浚下水井32466井次,调整侧面石302M,调升检查井121座。
(三)“110”联动社会服务工作全年出警90余次,汛期抢险排渍13次。
(四)克服资金不足,添置了两台自卸车、三台压路机和路面切割机等近五十万元的设备,改造二台油罐车。
(五)抢占建设市场,完成工程产值1690.72万元。与长沙路德公司合作,招商引资1000余万元,于今年4月成立了沥青路面分公司。
(六)在局党组的关怀和全处职工的共同努力下,我处升格为副县级事业单位。
二、长抓思想工作,提高职工队伍综合素质
我处在学习党的先进性,理论、“三个代表”重要思想和科学思想发展及各种重要会议精神的同时,把精力主要放在了对市场经济和有关法律法规及相关政策条款、战略管理等知识的学习上。在坚持内部集中学习和个人学习相结合的前提下,我们还走出去请进来,主要领导先后赴珠海,河南,温州、海南等地学习访问同行管理及改革方面的经验,并于今年初邀请讲师为党员讲授了党的先进性的课程。
建设职工队伍是提高管理水平,加快单位发展的根本之路,是单位的经营、发展、创的人力基础。我处坚持以人为本的原则,最大限度发挥人力资源优势,鼓励员工加强学习积极参加全国各类等级考试,尽量为其创造有利的学习条件,为此我处学习氛围高涨。今年申报职称42人,通过工程师5人,会计师1人,助理工程师1人;已取证的二级建造师有6名;根据工作需要送培了两名特种作业人员和两名见证取样员;送16名技术工参加了技术工种的岗位培训,学习辐射面达到最广。另一方面,我处引进了一批专业对口,思想素质较高的专业人才,缓解了我处相关岗位专业技术人员缺乏的状况。为了留住人才并有效利用人才,我处进行了合理分配,让他们学有所长、学以致用,在生活上多方面关心,解决了他们的后顾之忧,并注重引导教育。
进行党性、党风、党纪教育,理想信念教育,通过教育,帮助职工树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提高防腐拒变的能力,杜绝了违纪违法行为的发生。因我处注意职工队伍综合能力的培养,使得我处全员工作热情高、精神面貌焕然一新。
三、注重社会效益,设施管养精益求精
在我市致力于市政基础设施建设的同时,我处坚持“立足大局,突出重点,兼顾一般,确保社会效益”的原则,以“路平、沟通、桥梁完好"为目标,加强了对城市道路、桥涵、排水等市政设施的维护管理,文明施工,文明执法,设施管养渐趋科学化、规范化,使全市人民生活环境大为改观。
(一)自年初开始,设施管理进一步推行目标管理模式,指标任务下到三个中队,责任到人。指标完成情况直接与工资挂钩,有奖有罚,同时加大了八小时之外的监管力度,严格按程序办事,注重文明执法,改进执法方式,提高执法水平,加强执法监督。做到执法必严,违法必纠。查出个别的事件,己及时下达处罚决定,对不合要求的实行了即时处理。通过全员共同努力,从第一大点的情况中不难看出成绩
(二)今年,根据我市市政设施仍有许多存在年久破损现状,我处编制了近五年内设施大、中修改造计划。并针对道路现状,着重提出了严重破损的白石港路、纺织路和人民北路改造计划,该计划得到了主管部门和政府的一致认可,立即拿出方案对三条路进行了改造,我处积极参与了白石港路的改造任务。在养护经费极其有限的情况下,我处从施工流程和强化管理入手,进一步完善设施维护全方位承包方案,加大“两暗一公开”考核力度,突出工作质量与经济效益挂钩,因此养护质量得到有效提升,确保了我市市政设施全年安全完好率达98%。同时的最大限度的节约维护成本,提高了职工收入,实现经济效益和社会效益双丰收。
四、狠抓安全,夯实安全生产基础
安全是生产的永恒主题,更是经济效益的重要保证,我处始终把安全工作放在重之又重的位置,从抓员工安全教育入手,培训员工操作技能,落实安全责任制,加大考核力度。从而大大夯实了安全生产基础,稳定了安全生产局面,一年来未发生安全事故,我们的具体做法是:
(一)对与生产相关的人员(单位主要负责人,项目负责人,施工安全管理人员等)进行了定期培训考核,于今年2月取得了安全生产许可证;
(二)每季开展安全大检查,定期对各个项目部巡检,及时查处出安全隐患,即时处理。对白石港路改造这类高危环境施工的工程,主要领导及安全员24小时轮班,严防死守,及时排查隐患;
(三)对设备实行“二定三包”制度(定人,定机,包使用,包保管,包保养),严格执行安全技术操作规程;
(四)夏、冬季分别对管辖房屋,宿舍的线路,水管进行检修清理;
(五)对所有未整改的安全状况制定了整改方案。
五、抢占建设市场,提高经济效益,
建设市场的经营状况直接的关系到单位的经济效益,故我处从不敢放松,今年年初,制定了一整套适合本单位的管理制度,并在实践中不断完善。工程上以项目管理为核心,继续进行市场化运作,努力抢占建设市场.先后承揽了昆仑山路改造,白石港路改造,永州站前南路改造,湘钢主干道改造等16个工程,合同总造价两千余万元。
六、贯穿服务意识,树立优良社会形象
今年,我处把服务意识贯穿于各项工作各个领域之中,不断增强服务意识,提高服务质量,规范服务内容,坚持为民办实事的精神,开展了一系列重要举措。
(一)教育全处党员干部职工牢固树立宗旨意识和服务意识,把服务市民、奉献社会融入市政管养工作的各个环节。有计划对职工进行服务理念,及待客的热情,举止的文明,仪态的端庄,着装的整洁等立方面的教育,全年来未发现投诉事件。
(二)一如继往的坚持领导接待日,并在楼梯口设立了建议意见箱,这样确保了能在第一时间了解自身存在的问题,做到了面对面的交谈,心与心的沟通。
(三)在全处营造创学习型单位、学习型部门、学习型党员、学习型个人的良好氛围。
(四)加大干部人事管理制度的改革力度。通过民主推荐、竞争上岗等方式,将年轻干部充实到中层干部岗位,为他们展示自己的才华提供了一个平台。
(五)出色的完成了各次出警任务及雨汛期间的抢修任务。
(六)为减小施工给市民带来的不便,实行文明作业,污水随掏挖随清运,路面设立安全警示牌。
(七)处党政领导从职工关心的住房、就医、子女人学等切身利益人手,“以人为本”切实维护职工的利益。为了确保夜间施工职工的安全,全处订做了有防护标志的工作服;为改善职工安居环境,粉刷了部分办公楼,对大院进行了绿化、硬化、美化等;为解决无房,困难户的住房问题,新建了一栋住宅楼,所有领导班子成员均不要房,实实在在为职工办实事;定期慰问高龄,劳模,工伤人员及五保户19人;慰问因病住院及职工父母伤亡22次;慰问一线职工90人;利用节假日开展文艺汇演,参观,体育赛事,歌咏等丰富多彩的群体活动8次。
从这些点点滴滴的小事中,职工体验到了党的温暖和“三个代表”的光辉,凝聚了人心,为管理处的改革发展奠定了良好的基础;从这些不断完善的举措中不断培育和创新单位文化力和创造力;从推进单位管理创新的角度切入,提高单位职工的业务素质和凝聚力,并最终增强了我处的核心竞争力。同时,经过全员共同努,本处服务意识,服务内容,服务质量,都己上了一个新台阶,树立了良好的社会形象,受到了社会各界的好评。
存在的主要问题
一、安全生产基础仍然比较薄弱,从各季安全大检查来看,设施基本符合安全生产标准,综合状况也有所上升,但仍有少数设施不符合安全生产要求,有些设备如车辆甚至是“老牛拉破车”只能免强支撑,经常会出现无法承担市政设施维修任务的现象。
二、一直以来,我处坚持以人为本,重抓员工队伍建设,在这方面也投入了大量财力、物力,但员工的整体素质参差不齐,专业技术人员仍然缺少,这也是制约我处全面发展的难题。其次表现在管理与被管理之间的矛盾还比较突出。
三、一些路段的市政设施严重老化,部分设施(如主排渠等)因历史原因严重被侵占,损坏,无法承担其功能,急待解决。
明年主要任务目标
一、奋斗目标
(一)提升养护质量,打造精品,为市民提供优良的人居环境;
(二)加大对城市市政工程和市政设施管理方面各类违法,违章案件的调查处理力度;
(三)确保安全生产实现目标;
(四)现单位效益年10%的递增;
(五)工程产值实现年20%的递增;
(六)启动1815基地建设;
(七)寻找经济增长点,向园林和房地产行业进军。
二、任务与措施
(一)进一步加强生产指标责任考核与安全教育,系统的建立各项管理规章制度,建立和完善工作标准,开展以部门为中心的学习活动,努力提高。坚持“以人为本”抓好安全知识的普及教育工作,加强对员工进行安全教育和技能培训,努力提高全员安全意识和技能操作水平,加大安全的宣传力度。
(二)加强单位的经营管理
坚持以经济效益为中心,坚持开展有经济活动分析,要求每个项目部定期对项目进行盈利结算,即费用、成本、收益,以此来提高全员的成本意识和效益意识,增强生存和发展的危机感,进一步提高开拓市场的重要性的认识和项目管理水平,制定有效的措施和指标考核办法,做到严考核,重奖罚,在节支增效上下功夫。
(三)强化优质服务,建立以市民为中心的服务体系
以“高效能管理,高质量建设,高标准维护”为宗旨,以为市民提供良好的人居环境为目标,大力倡导“尽心服务、尽力先行”的服务理念,切实转变工作作风,提高员工素质,增强服务意识,积极推行承诺服务和首问责任制,不断完善对外窗口建设为市民提供方方便、快捷、优质的服务。
(四)进一步加强党风廉政和创建文明单位
认真贯彻十六大精神,按照“三个代表”的要求,切实加强党风建设和行风建设,进一步加大反腐倡廉的宣传力度,不断加强党的先进性,党纪党风教育,理想信念教育,通过教育,不断提高防腐拒变的能力,进一步健全监督机制和约束机制,杜绝违法违纪行为发生。
一、主要工作回顾
今年以来,我局以“加强内部管理,提高服务能效,打造优质工程,全心服务社会”为工作目标和原则,促进职能作用的发挥,较好地完成了全年的目标任务。
(一)抓好政治思想建设,牢固树立服务理念
队伍建设是做好各项工作、完成目标任务的保证。今年,我局在建委党委的具体领导下,运用多种手段狠抓了政治思想建设,在全体领导干部、党员、职工头脑中强化了政治觉悟,提高了政治思想水平,打牢了服务社会的理念。
1、抓学习,提高政治素质和业务素质。一是组织学习班系统学。在去年年底今年年初,举办了由全体人员参加的为期半个多月的学习班。组织进行政治学习和业务学习。学习班上,聘请了多名老师讲课,使全体干部职工掌握了科学发展观、构建和谐社会、以人为本等理论的基本内涵,树立了市政工程为社会服务的思想,学到了市政工程施工的专业知识。二是组织党员有针对性地学。一年来,较好地坚持了支部学习制度,做到了年初有计划,月月抓落实,有效提高了党员队伍思想素质,增强了党员队伍的责任感,以身作则、主动发挥党员先锋作用的增多了,党员队伍在群众中的威信提高了。三是根据上级指示精神及时学。凡是区委及区委各部门有要求,建委党委有布置的学习,不论业务工作多忙都能够及时抓好落实,使上级指示精神得到及时贯彻。
2、抓教育,大力弘扬爱岗敬业精神。人是生产力中最具有活力的因素,一年来,我们始终坚持了“以人为本”的发展思路,在干部职工中开展了“爱岗敬业”教育活动,我们以沥青搅拌班的同志“不怕艰苦,在岗位上建功立业”为典型,大力宣传“团结、进取、拼搏、奉献”的集体主义精神,得到了上级领导的好评,并作为榜样在建委系统进行了演讲,取得了良好的效果。通过活动的开展,单位干部职工增强了“一条心、一股劲、不怕难、干事业”的团队精神,增强了事业的凝聚力,干部职工队伍集体素质明显提高。
3、采取多项措施,加强党风廉政建设。加强党风廉政建设,是各项事业健康稳定发展的保证。一年来,我局班子高度重视廉政建设,并把这项工作列入重要议事日程进行重点部署。第一,对人、财、物易发生偏离的重点岗位、环节强化教育,重点开展治理商业贿赂教育,并完善制度,加强监督,动态的进行监控,确保从源头上预防;第二,结合单位的实际,分别制定了党员干部自律守则,在窗口部门以协议方式与每个工作人员进行签约,同时,对单位的建设、施工项目及资金使用情况做到经常的自我检查,主动接受上级的审计;第三,进行经常化的教育,利用各种会议强调廉洁,常敲警钟。利用看反面教材录像进行警示,组织党员干部进行了党的纪律知识问答考试,参加了区法制局、检察局组织的党风党纪知识答卷测试。由于支部重视,强化监督,注重预防,全局没有出现违法违纪现象。
4、积极参加建委组织的“廉政文化”建设活动,以廉政文化建设促进党风廉政建设。组织干部党员职工参加了建委系统的以廉政文化建设为主题的书法、绘画、摄影展,使党员领导干部和广大职工从参加活动中得到了廉政文化陶冶,加强了文化修养,提高了党性修养、道德修养,强化了廉洁自律意识,对树立正确的人生观、权力观和名利观有了更深刻地认识,有力地推动了我局精神文明建设。在建委系统组织的廉政、书法、绘画、摄影展中,我们获得了两个一等奖,两个二等奖,三个三等奖的优异成绩。
(二)强化内部管理,提高服务能效
管理出战斗力,管理出效益。我局始终把内部管理工作放在一个重要位置,不断强化管理措施,使全局形成一个积极向上的战斗整体。
一是用机制管人。我局在2006年启动中层干部竞争上岗这一用人机制的基础上,今年又进行了面对全局一线职工的“双向选择,竞争上岗”活动,在全局基本建立起了公平的规范有序的用人机制。此项活动的开展一方面打破了安于现状,不思进取的不良现状,更新了同志们“干好干坏一个样,反正奖罚不到我头上”的消极思想;另一方面,“优胜劣汰”与“任人唯贤”的鲜明对比激发了同志们的工作热情,在选择与被选择中找到自身存在的问题和彼此间的差距。同时,也在同志们之间营造了一种齐心协力,共同进步的工作氛围,有力的推动了单位管理水平的稳步提高。
二是用制度管人。几年来,我们不断加强制度建设,努力形成比较完备的制度管理机制。年初出台了《行政管理规定》,对强化管理起到了重要作用。另外,我们还在原有的基础上修改完善了《*市市中区市政工程管理局行政管理制度》《道路机械队职工岗位条约》《排水队职工岗位条约》,并顺利实施,从而实现了我局规范化、制度化管理的工作目标。
三是用亲情“管”人。多年来,我们始终把关心职工生活作为一项大事来抓,积极主动的为职工排忧解难。做到了把职工放在心上。近年来,每个职工过生日,局里都要送上一个大蛋糕,给予祝贺。使职工感受到了大家庭的温暖,职工对集体利益更关心了,工作干劲更足了。
(三)打造优质工程,倾心服务社会
市政工程和其他类别工程相比,更是直接关系到千家万户、关系到每一个市民的生活。因此,抓好市政工程质量是我们不懈的追求。我们一是抓好“ISO9000质量体系认证”复查工作,确保工程建设的资质;二是提高职工业务素质,确保具备建设优质工程的能力;三是抓好设备管理,确保具备建设优质工程的硬件条件。有了这些保障,使我们今年的市政工程建设既保证了质量又保证了效率。
1、市政道路养护与维修。按照市、区市政道路养护、维修计划,今年以来先后完成辖区56条市政道路的养护、维修工作,累计铺设沥青混凝土2.2万平方米,更换人行道板2160平方米。
2、“八乱”治理工作。一是先后对辖区建设路、马鞍山路北段、刘长山路、二七中街、陈庄大街等60余条主、次、支路实施了整治,配合区建委、区执法局等相关部门对民权大街、小梁庄街、胜利大街等多条街道的马路市场进行了治理,铺设沥青总面积达2.18万平方米,更换人行道板5350平方米,清运垃圾100余吨;二是对建国小经三路、七里山西路、共青团路、经七路等多条道路的人行道进行集中整治,整治花砖面积达1.38万平方米,立沿石4218米;三是投资500余万元,对八里洼南路、水厂路(管线)及省委二宿舍支路进行道路改造,改造后的八里洼南路及水厂路(管线),新建机非混行道7407.8平方米,人行道4801平方米,立沿石1597.5米,新设雨水管道1342.78米,污水管道1018.77米;省委二宿舍支路共更换立沿石840米,花砖1600平方米,镶边石810米,铺设沥青混凝土2700平方米。
3、道路综合整治。为迎接第十一届全运会,我局集中骨干力量先后完成了共青团路、玉函路、经四路等23条道路的坑槽铣刨及修补工作,以及经九路、岔路街、永庆街等23条道路的人行道改造工程,铺设沥青总面积达3.6万平方米,改造人行道3.8万平方米。
4、道路井盖设施综合整治。组织相关人员认真学习了《*市城市道路井盖设施管理规定》,并在辖区范围内开展了城市道路井盖设施综合整治。集中对建国小经三路、经五路、马鞍山路、纬四路实施整治,更换复合型井盖、雨箅383套。配合“八乱”整治工作,先后对辖区井盖、雨箅实施整治,累计更换井盖、雨箅963个(套),其中含复合防盗型材料的627个(套)。
5、河道清淤工程。为改善河道行洪能力,提升沿边综合环境,先后对韩庄河、袁柳河、新生大沟、兴济河(谷庄桥段——韩庄河桥段)近4660米的河道淤泥进行了清挖,清淤量约47000立方米。
6、防汛工作。“7.18”大雨灾情后,迅速展开了对辖区的道路及设施的修复工作,对刘长山大桥进行了抢修,对西十里河堤坝进行了修复,修补河堤180余米。另外,针对“7.18”灾情出现的薄弱环节,完善了防汛应急预案,在原有的基础上扩充了抢险分队,并进行了多次演练。
7、市政管道维护工作。实施掏挖污泥不落地,共清挖雨、污水检查井1.7万个(次),人工机械疏浚排污管道18.6万米,清运污泥2919.88立方;起垫、砌垒雨、污水检查井座、井口184处;新建、改建管道125米;处理托、冒水134处(次),其中义务更换井盖、雨箅138套,处理托、冒水48次。
(四)发挥职能作用,为民排忧解难
牢固树立岗位责任意识,认真履行社会服务承诺,积极为群众百姓排忧解难。一年来,收到12319热线电话、派单、“八乱”投诉热线共700余件(次),无论所投诉的问题是否在我局管辖范围以内,我局均能在第一时间内到达现场,并予以回复,回复率达100%,处结率达96%以上(有部分工程属于待建工程);处理政协提案两件,对委员提出的每件提案,我们都做到认真对待,及时处理,并将处理结果写出报告向有关部门进行汇报,同时登门把处理情况面复提案人,受到提案人的好评。
(五)其他工作
1、做好安全生产的各项工作,提高了应对突发公共事件的能力,先后制定了《防汛应急预案》《防地震应急预案》《群体性上访应急预案》《消防应急预案》等一系列应急预案,严格落实各项值班制度,较好的完成了今年的安全管理工作。
2、超额完成招商引资任务。今年我局招商引资任务计划额为1930万元,其中市外资金计划额为1740万元,为确保任务的顺利完成,我们加大了人力、财力的投入,最终完成招商项目2090万元,其中市外资金1990万元。
3、进一步加强了政务公开管理工作,工作人员挂牌上岗,语言规范,并通过在局围墙设立政务公开专栏,在区政府公众信息网站公开事项等多种形式积极开展。
4、认真落实计划生育,做到制度完善,责任明确,单位没有出现违规事故及违纪现象。
以上是我们工作的主要情况,在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,我们的工作离区委、区政府的要求还有不小的距离,工作中还存在着很多不足,主要是:(1)我们的学习意识还需进一步加强,科学发展的理念和服务社会的理念还需进一步强化;(2)市场经济观念还需要有更深层次的转变,对市政事业对外开放竞争的现实认识不足,缺乏有效的应对措施;(3)如何把领导的工作意图领会好,灵活扎实地贯彻到实际工作中的能力还需增强。
二、2008年工作设想
在2008年的工作中,我们要抓住我市迎全运会城市建设和环境整治的有利时机,进一步增强紧迫感、责任感,紧紧围绕建设“富强文明,和谐优美”新市中的工作目标,下大力气搞好市政设施建设管理,优化好发展环境,进一步解放思想,开拓进取,为构建和谐市中多做贡献。
一是,进一步加大对我党“十七大”会议精神的学习力度,全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,深入贯彻科学发展观的自觉性和坚定性,切实把科学发展观落实到具体措施上,落实到实际工作中。
二是,按照上级要求做好2008年“两创”(创模、创城)工作。完成好辖区主次道路的维修养护,使道路完好率达到市政设施管理养护标准。
三是,配合我区迎全运会城市建设和环境整治工作任务,完成七里山西路、二七中街、经四路、经六路、刘长山路、机床八厂路、白马山南路7条道路的整治工作;结合环境整治,配合市里计划,对经八路、玉函路、民生大街、共青团路实施道路改造。
四是,积极做好新搅拌厂的选址、设计、建设、搬迁准备工作,争取建设一处功能齐全,设备先进的综合加工的沥青搅拌厂。
一、领导重视,加大投入,城市管理工作顺利开展。
1、各级领导重视,增强城市管理工作活力。今年以来,区委、区政府对城市管理工作非常重视,区领导先后对城市管理工作作出重要批示和指示,把城市管理工作作为改善区域环境,发展社会经济、提升城市品位的大事、要事来抓,为城市管理注入了强劲活力。一是区领导高度重视。在国际女排赛事、浙洽会、全国环保模范城市复查等重大活动保障中,区领导多次亲临现场督促和检查城市管理工作,针对城市管理工作中存在的薄弱环节,多次召集规划、建工、公安、工商、环保等部门进行协调,明确各自职责分工,并形成会议纪要。分管城市管理工作的王志明副区长,多次主持召开联席会议,及时解决工作中出现的急事、要事,每月听取一次工作汇报,年初主持召开了20*年全区城市管理工作会议,部署全年城市管理工作任务。二是协调解决重大工程筹建工作。无消纳处置场地是困扰渣土管理工作的最大难题,为切实解决渣土消纳出路,我们就如何实施渣土规范化管理多次向区领导汇报,得到区领导的大力支持,区领导召集城管、规划、农业园区、水利局、交警、新矸、大矸街道等相关部门多次讨论建设渣土堆场的方案意见,王志明副区长还带领国土、城管、规划、大矸街道等部门领导对渣土堆场现场选址。今年4月,区委姚书记在《关于确定*区渣土消纳场地的请示》上批示,确定了大矸街道白石村一山坳作为消纳场建设用地,用地面积达130亩,落实土地征用费用529万,建设资金300万。为规范渣土堆场管理,今年8月,由城管局请示,要求对建筑垃圾收费,姚书记批示同意城管局意见,并落实大矸街道为建设单位;为使消纳场地尽快投入使用,姚书记又于10月初批示该工程作为区级特殊应急工程简化审批手续,从而大大加快了工程建设速度,目前,渣土堆场已正式启动使用,为彻底解决我区的渣土出路问题,规范渣土管理提供了基础保障。三是建立执法协调机制。为推进城市管理执法权下放工作,2月份,常务副区长召集了相关部门负责人专题研究部署了《关于强化乡镇人民政府(街道办)基层行政执法工作的实施意见》,使我区各城管中队执法权下放工作相当顺利,与街道(乡镇)之间的管理体制、人员关系得到明确。为加强对大港工业区的综合管理,9月份,在区委常委会的协调下,成立了由新矸街道、新矸派出所、区城市管理局、大港公司组成的大港综治警务室,我局派出10名协管员和3名正式队员,开展联合执法,较好地维护了企业生产经营秩序。抓好骆霞线环境集中整治工作,今年6月,区委姚书记主持召开了整治工作专题协调会,成立了由区公安局、交通局、城管局、国土局等单位成立的联合执法组,我局抽调了40名执法骨干力量,对骆霞线长江路以东段两侧的违章建筑进行了,拆除面积达2300平方米,改善了骆亚线周边的市容市貌。另外,在区领导的重视协调下,城市管理行政执法的区域划分不断调整,进一步明确了大队和各城管中队、各街道城管办的职责分工,执法工作机制得到完善,行政执法的整体水平明显提高。四是内部考核机制进一步完善。根据区委、区府对我局20*年度工作目标管理考核意见和市局对各行业工作考核内容,强化了对市政、园林、环卫、行政执法等事业单位的目标考核管理,制定了《20*年度事业单位目标考核方法》,逐项分解指标,充分发挥干部职工的工作积极性和主动性。同时,我们还成立了机关效能督查小组,完善了局长值班日制度,通过各位局长轮流值班和不定期效能督查,对各单位工作开展情况进行巡查,并每月效能通报,使下属单位的工作效能和服务水平有了很大的提高。
2、理顺体制,积极构造“大城管”格局。随着建成区范围不断扩大,城市管理的范围不断延伸,迫切需要理顺管理体制。为此,我们在反复调研的基础上,提出合理的管理模式,在区领导的协调下,逐步理顺管理机制。先后对科技园区、保税南区、汽配园区明确了管理关系,对通途路以南、钱塘江路以西、富春江路以北的市政和绿化管理进行了接管,完成通途路以南等20个工程27个标段自建区来已建成道路的移交接管工作,完成了中河路等3个项目的接管和雁荡山路等2个项目道路移交工作,移交、接管及时办结率100%。并对历年来遗留下来的中小工业区和太平洋工业区管理问题也进行理顺,落实了中小工业区的基础配套设施建设,组织有关人员对太平洋工业区范围内的市政设施进行了普查和费用测算,提出了改造和移交方案,积极向区领导做参谋,争取改造资金,现已提交管委会主任办公会议通过,落实了改造和养护资金,解决了该地区长期以来的脏乱差问题。
3、转变思路,努力构建“服务型”城管。坚持管理就是服务,执法就是服务理念,开展“解难创优、服务企业”活动。今年4月,我局通过调查问卷和上门咨询等方式,向工业区内300家企业征求意见,针对企业反映的问题,派人员到现场认真勘察核实,并上门一一进行解答和回复,共投入了700多万资金,完成三个工业区内的路灯配套、人行道改造、绿化补种等设施建设工程,有力地改善了工业区的投资环境。在浙洽会期间,针对力劲科技有限公司的开工项目,我们主动上门征求意见,加强与建筑工务局、大矸街道的协调,及时组织力量对泰山路、富春江路沿线的市政绿地进行了集中整治,并将坝头路与富春江路交叉口绿化带改成车行道,方便力劲科技等企业车辆进出,得到企业的高度评价。为进一步提高区行政服务中心城管窗口的服务水平和办事效率,专门委派人员负责窗口工作,对行政审批个别项目下放权限,争取提前办结,提前办结率达100%。始终坚持“服务要让群众满意”为宗旨,积极推行每月回访制度,每月向已办结的办事对象进行一次调查性回访,倾听办事对象对本窗口、本部门服务工作的意见和建议,以便更好地对办事对象所审批的行政事项实行后续督查,收到了良好效果。今年城管窗口共受理办结行政审批项目614件,窗口连续三个季度被评为优胜窗口,窗口办理人员被评为服务标兵,窗口负责人被评为*区十佳窗口服务明星。
4、加大城市维护经费投入,切实提高维护管理力度。为确保城市维护经费落实,基本满足正常的设施维护、综合执法需求,根据区财政部门的要求,年初编制并上报城管系统年度部门预算,制定全年城市维护费的分配方案,确保管理资金到位。20*年区下达城市维护费项目经费预算指标4296万元;区预算追加15*.6万;追拨建筑垃圾处置场300万元;追拨道路大修资金1028万元;全年共下达城护费指标7130.6万元,比去年(4697.2万元)增长51.8%。
二、完善设施,加强管理,城区面貌得到明显改善。
1、市政设施完好。以实施市政道路专项改造为重点,不断加强市政设施管养工作。投入1000万元专项资金,完成中河路、横河路、明州路、华山路等城区12条道路74369平方米的人行道改造;投入500万元,完成中小工业园区大面积改造,共铺设人行道1.8万平方米,铺设地下管道250米,浇制路灯基础108只;投资1000万元,对通途路、松花江路、钱塘江路等10条道路进行大修;投入500万元,对长江路、恒山路、中河路等10条道路路灯进行更新;投资60余万元,完成城区部分道路的2008盏路灯节能改造;投资97万,安装了城区路灯防盗系统,有效遏制路灯设施被盗、被毁现象;投资350万元,完成了对东泰河桥、规划河桥、太河桥等16座桥梁接坡改造;对城区桥梁进行了一次专项检查,并建立检查台帐。投资163万元,完成姚江路、九华山路、东河路等16条小街小巷改造。一年来,设施管养护工作取得了较好成绩,中河路、横河路、恒山路人行道改造工程均获得市级市政养护优良工程奖,市政台帐管理工作在上半年考核中名列全市第一,市政设施的综合完好率达95.46﹪。
2、绿化养护到位。积极抓好城区绿化建设,投入180万资金,完成大港五路、六路、太河河岸、科技园区、甬江路、钱塘江路、庐山路、普陀山路、凤凰山路等21532平方米的零星裸地复绿工程;投资30万元完成了小山公园山顶边坡治理;投资100多万元,完成了对国贸花园前绿地整治以及念慈园整体改造、海之滨公园的入口铺装改造工程;开展了小山公园水体绿化建设试点工作,种植荷花、睡莲等200余盆;有效地提高了城区公园景观效果,为市民提供更好的休闲环境。实施了道路绿化优化升级改造,投入50万元对恒山路6*3平方米机非绿化隔离带进行全面改造;投入12万元对中河路两侧绿篱进行更换,道路绿化水平得到明显提高。在加强绿化建设改造的同时,加快苗圃基地建设,完成了通途路75亩二期苗圃的规划设计和施工图,并进入施工。苗圃引进种植苗木10个品种5000余株,累计培育各类草花29.2万盆,培育母本2.5万盆;保障了我区重大活动期间的花卉供应。同时,注重抓好园林式居住小区、园林式单位的复查工作,由区绿化办牵头对7个园林式居住小区、14家园林式单位进行了复查,指导新建设小区开展园林式居住小区创建工作,今年又有14个新建小区被评为区级园林式居住区,*明港中学、*职业高级中学、台塑行政生活区、宁波弘讯科技有限公司申报了市级园林式单位。为加强城区绿化养护管理,对今年到期的绿化养护地段进行重新招投标,加大城区绿化养护管理考核力度,实行每周考核、月考核、季度考核相结合,将考核分与外包资金结算相挂钩,切实提高绿化养护质量。
3、市容保洁良好。根据*区《区域城市管理责任范围划分协调会议纪要》,积极发挥环卫行业主管职能,重新拟订了《*区街道乡镇市容环境卫生考核方案》,在原对五个街道实施考核的基础上,今年对3个乡镇也列入考核范围,考核内容新增了渣土管理和市容管理相关情况,采取每月2次暗查、半年一次明查,年度进行综合考核,并及时将检查意见和结果书面反馈给各单位,对存在的问题提出了整改意见,有力地促进了市容环卫工作整体水平的提高。积极做好区政府参谋,充分发挥协调作用,为大矸、霞浦两个街道争取资金600万,建造垃圾中转站,配备相应设施。为切实加强渣土管理,抽调执法大队一名副中队长及4名队员到渣土办工作,实行早、日、夜间全覆盖巡查和重点蹲守的机制,对渣土清运处置过程进行加班加点全程跟踪监管的专项整治活动。在强化巡查的同时,积极引导群众和社会力量对渣土乱倾倒现象进行监管,向学校、社区、企业等单位发放宣传资料。为规范渣土处罚额度,将城区内的所有渣土类违章案件交由机动中队处理,统一了处罚标准,做到了处罚的合理、统一、依法、有据。此外,还在凤洋一路垃圾中转站北侧划定7亩多土地用于建立装潢垃圾中转站,与枫林垃圾焚烧场签订装潢垃圾消纳处置协议以解决装潢垃圾的最终处置去向。全年共办理渣土清运处置核准手续58起,查处违章行为64起,罚款48600元。积极推进了责任区制度工作有序开展,我们从年初开始对城区39条道路,3071家店面经营户签定了市容环境卫生责任书,并持续开展了回访工作;同时确定了明州路、华山路、中河路为达标示范路,为加强示范路段的创建工作,分管局长牵头多次召集执法、市政、园林、街道环卫等部门召开现场会,就创建工作明确部门责任、落实相关整改责任,三条道路均评上市级达标示范路段。为提高保洁水平,环卫资金投入不断加大。下拨300万用于渣土建设,继续设立市容环卫以奖代补资金300万,投入10万元,在全市率先对箱压式垃圾中转车辆的滴、漏问题进行了改造。投入100多万,用于城区装潢垃圾的管理和处置,全年清运装潢垃圾2.7万吨。在环卫节期间,区政府还下拨专款资金20万元,区领导分头对环卫工人进行慰问。同时,各街道也加大了市容环卫经费的投入,新矸街道投入市容维护费980万元,专项硬件设施费100万元,用于中转站设备扩容和车辆的购置,改建西河塘路中转站一座,新购置压缩车、吸粪车各一辆。小港街道投入230万元,新建联合区域中转站1座,购置压缩车3辆,更新了环保型果壳箱。大矸街道投入180万元,新建公厕2座,购置车辆5辆。由于环卫资金投入加大和环卫管理职能的理顺,城区的环卫保洁质量有了明显提高,目前,*城区道路保洁面积达290万平方米,其中18小时保洁面积为156万平方米,机扫面积为171万平方米,机扫率为60﹪。同时,为使环卫管理进一步强化,我局和新矸街道在环卫工作上相互配合,特别是在女排赛事、创模复查等重大活动中,做到既明确分工,又紧密配合,共组织较大规模环境卫生整治6次,清理各类垃圾1000余吨,清理“三乱”15万条(次),开展了社会志愿者和机关事业单位干部义务清理卫生死角活动,有效改善了城区市容环境。
三、文明管理,严格执法,城管执法水平不断提高
1、创新执法机制,落实执法责任。一是落实执法责任制。按照强化城区管理的要求,城区实行分组、分片、分路进行执法管理,根据《20*年度事业单位目标管理考核办法》,对各中队确定了考核路段标准,制定量化考核指标,对执法人员按岗位分解工作任务,进一步加强执法责任制落实。二是抓好队伍培训。为转变城管执法理念和工作方法,强化执法能力,提高执法水平,利用每月一次的中层例会,经常性地开展执法工作研讨;建立以大队案审科为主的执法培训工作小组,定期对各中队进行执法培训,提高执法水平。加大队伍准军事化管理。参加市局城管系统大阅兵活动,对全区各街道(乡镇)的协管员进行了为期半个月的城市管理法律法规强化培训,进一步提高了城管队伍的整体水平和队伍形象。三是积极创新执法方式。今年来,大队在深入调研的基础上,不断探求新的工作机制。推出同步执法与重点地段执法相结合的执法方式,要求各队根据辖区实际情况合理安排执法时段,在占道摆卖等现象出现频率高、密度大、数量多的时段同时开展执法行动,并对违法违章现象较为集中的重点地段进行重点巡查和定点看守;在城区重要路段采取徒步方式进行管理和执法,其他区域进行机动巡查,实行徒步巡查和机动巡查的有效互补,不断提高执法效果。建立联动执法机制,各执法中队在开展区域集中整治任务时,我们积极尝试联合执法路子,各中队之间相互抽调执法力量,增强了各街道集中整治效果。同时,深入开展了城市管理进学校活动,目前已建立了华山小学、淮河小学少年城管班,宁波职业技术学院城管岗亭等城市管理法律法规宣传教育基地,引导社会力量参与城市管理。
2、重视队伍建设,加强督察力度。一是加强执法队伍建设。为切实加强队伍管理,大队完善了督察工作方案,建立了一套保障廉洁的监督机制,维护形象的督察机制,奖勤罚懒的奖惩机制及过错追究责任机制。对队员行为规范、到岗到位责任落实、执法效果和形象、受理情况、依法办理案件情况进行每月一次的督察,每季度一综合考核,每半年一全面考核,并及时将每一次的考核结果反馈给队员,保障和监督各中队及其执法队员依法履行职责、遵守纪律、防止不作为、乱作为等行为出现。为完善中队内部管理,在城区中队、机动中队设立分队,聘任了6名分队长,使一批德才兼备、富有一线工作经验的队员脱颖而出,充实了后备干部的力量。二是以人为本开展工作,在服务中管理,在管理中执法。从人性化管理的角度出发,以服务市民为中心,在服务中坚持原则,严格管理;在管理中,讲究方法,严格执法;在执法过程中,坚持注重日常的宣传教育、服务先行,实行文明管理;对屡管屡犯,视城管法规于不顾的人员,坚决依法处理。相继开展了违章建筑流动摊贩、渣土乱倾倒、夜间施工、食品安全,打击“油耗子”等专项整治行动,共查处各类违法案件1792起。使执法队伍进一步得到锤炼,城管形象进一步得以提升。三是健全投诉处理督办机制,解决群众关心的热点、难点问题。为使群众投诉办理情况做到“件件有回复,事事有着落”,执法大队始终坚持“接到举报30分钟内赶到现场,并及时将处理结果反馈给举报人”,指挥中心做到24小时专人值班,通过建立礼貌接听、准确记录、每日汇总、领导批办、全程督办、征求举报人意见等工作程序,快速、高效地办理了各类投诉,全年共受理各类投诉2119起,无一起重复投诉案件,多次受到区领导、区效能办的通报表扬,多次收到群众表扬信件。
3、加强法制建设,提高办案质量。为切实提高办案质量,扎实推进依法行政进程,以市城管系统优秀案卷评比和办案能手评选为契机,健全案件审核制度,对中队承办每一个案子进行打分,提高队员对案件质量的重视。强化法制指导和服务,案审科定期对疑难复杂案件和难点热点问题进行分析,向各中队提供法律帮助,提出指导性意见。注重执法公开透明,案件审理工作坚持公开、公正和保障当事人合法权益的原则,使办案人员的自由裁量权受到社会监督。重大、重要行政处罚案件的审理实行例会制度,由大队领导召集各中层干部集体讨论决定。同时,还建立了行政执法错案追究制、行政处罚备案制,进一步完善了处罚程序,要求各中队的执法案件定时上报。从而,既提高了办案效率,又使执法情况得到有效的监督,避免关系案、人情案的发生。全年没有发生一起错案,也没有发生一起行政、行政复议案件,保证了办案质量。
4、加强装备管理,充实装备力量。为了进一步规范装备管理,我局制定了装备使用登记制度、装备操作规程、装备出行申请制度,大队装备实行分级管理,装备管理责任落实到各中队,建立健全装备管理台帐,中队装备管理实行装备日清点制,大队综合科按月对各中队所使用的执法装备进行核查,将装备使用、管理情况纳入考核范围,使各项装备管理工作责任明确、条理分明。为改善执法环境,在区政府的重视下,不断加强装备力量,新购置了电脑12台,数码相机10台,执法皮卡车2辆,复印机1台,打印机8台,购进了2台车载式和22台手提式无线调频对讲机,建立了城区城管通讯无线网络系统,大大提高了执法通讯的便捷和高效。同时,城市管理实时监控制系统安装和指挥中心数字化改造项目也已经由区政府组织落实。
四、服务于民,公用行业管理不断规范。
1、节水型城市创建有序推进。在“中国水日”、“中国水周”、第十五个“城市节水宣传周”中,通过在明州路、华山路、新大路等城区主要路段设立节水广告宣传图片、发放节水手册、展示节水器具,开展节水知识有奖问答、社区节水知识讲座等活动,全方位、多层次地进行节水宣传,大力推进节水型城市创建工作,通过一年的努力,玉兰社区的里仁花园和芝兰社区的明州花园被评为宁波市首批节水型小区;另外,对新矸区域的各居民小区家庭9升以上耗水型便器开展了为期一个半月的调查,提出了改造方案,区政府投入100多万,对新矸区域的9个社区14359只耗水型便器进行集中改造,现已基本改造完成。此举在《人民日报》、《浙江日报》等重大报刊均作了报道,深受广大市民欢迎,收到良好的社会效果。
2018年是公司的一个新纪年,我们搬到了航空动力谷,搬进了新的办公楼。在公司领导的正确带领下,在各个部门的积极配合和协作下,综合管理部作为公司的行政、人事、管理综合职能部门,结合公司实际情况,突出工作重点,努力增强工作主动性和创造性,充分发挥综合管理部组织、协调、服务、参谋的职能作用,在2018年上半年基本完成了工作目标,现将主要工作内容汇报如下:
一、人事管理工作
1. 人员招聘。根据各部门人员的实际需求有针对性地合理招聘员工,通过采取一系列切实措施:如通过网络平台广发招聘信息、招聘网站简历搜索、报纸招聘信息、通过熟人转介绍等各种办法招揽人才。公司上半年新增员工8人,新增管理层干部人员3人,目前基本满足公司用人需求。人才储备方面,对可用人才的简历进行整理存档,做好人才库的储备,提高后期招聘效率。
2. 员工关系。及时完成员工入职、转正、调岗、离职等人事手续工作,对新入职员工进行初步的入职培训,介绍公司概况及公司相关管理制度,让新员工尽快地融入公司团队及投入到工作中。对离职员工进行详细的访谈,了解员工离职真实原因。
3. 档案管理。对现有在职人员的档案进行整理,保证每位员工的合同、毕业证、学位证、住址、身份复印件等信息资料的齐全,并建立人员电子信息档案,便于随时调用查看,现公司在职正式员工48人的档案齐全无遗漏。定期进行员工通讯录的更新,方便各部门进行沟通。
4. 考勤管理。每月以钉钉考勤为主,部门考勤为辅,人性化的对公司在职人员进行月度考勤。每月5号前统一收集各个部门考勤情况,并于每月8号前汇总核实完毕,提交财务部作为工资核发依据。
二、行政管理及后勤工作
1. 做好公司文件的草拟、通知、传达工作。上半年共计红头文件25份,公布管理类相关通知通告56次,在文件、制度签批后的1个工作日内传达到公司各个部门。
2. 公章管理。严格履行用印审批手续完备,记录完整,不开具空白介绍信或空白纸上盖印,保障了印章使用的规范化、制度化,上半年没出现印章滥用和盗用现象。
3. 办公用品的管理
在办公用品申请提交、领用过程中,逐步进行规范管理。实行定期提交申请、统一采购、定期领用的原则,逐步减少临时性领用及采购工作,将碎片化工作进行规整。做到贵重物品一月一盘,办公用品两月一盘,固定资产半年一盘。分类建档保存,每月25日出具各部门消耗办公物品的费用清单。每月底及时报送给财务部,便于财务统计划分部门费用。
4. 行政采购
在不耽误正常工作需求的情况下,采取定期采购的方式进行办公用品、后勤劳保用品的采购。针对非常用的临时性需求,我部尽量要求需求部门按照原有规定流程进行审批后,再进行采购,避免未经审批和不必要的采购发生。2018年4月-6月底共计采购办公用品及消耗品11987元,完成采购任务13次,已全部交付到票付款。
5. 车辆管理工作。公司现有公车7台,做到一车一卡,并对公车的维修、年检、保险、保养、行驶路程的情况进行监督。要求司机发现问题及时解决,做到车辆不带病上路,确保各项费用合理支出。
6. 对外关系、行政接待工作。上半年接待上级领导考察、企业来访交流、学术合作等行政接待工作共计批次。在接待过程中,除了做好会务准备工作外,同时要做好公司简介的讲解,树立公司良好的对外形象,给来访对象留下一个深刻的印象。结合公司的实际工作需求,与酒店、饭店、文印店、快递店等有业务往来的单位保持良好的合作关系,以便快捷的为公司提供服务保障。今年4月份与中通快递签订了年度协议,可实现挂账定期结算,为员工邮件寄送往来提供了便捷。
(一)开展了拆除违章搭建专项整治。县政府成立了由城管、规划、建设等有关执法部门抽调精兵强将组成的联合拆违执法队伍,严格按照城区规划的要求,加大城区违章建筑和私搭乱建亭棚现象的查处力度,对影响市容和有碍观瞻的临时建筑物、构筑物进行了。本着对人民负责、对工作负责、对社会稳定负责的原则,积极稳妥地做好宣传教育,忍辱负重,严厉查处没有合法手续的新建、扩建、突击抢建等违法活动。20__年至今累计拆除违法建设11860余平方米,清理私搭乱建、乱堆乱放6200余处,保证了各项重点工程建设的进度,也为经营城市打下了坚实的基础。
(二)开展了户外广告门头字号设置专项整治。
我们严格户外广告的审批和管理,控制过街横幅、楼体布幔等低档次广告的设置,杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作,鼓励和引导城区沿街门面设置高档次、高品位、统一规格的门头灯箱,积极发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化光源,增强艺术和文化内涵。户外广告专项整治活动开展以来,共下发整改通知书1966份,拆除沿街与建筑物不相称的户外广告、门头牌1420余处,清理有碍观瞻的灯箱广告、落地灯箱120余个。为队员配备了小铲子、铁刷子、水桶等“专用工具”,清理乱贴乱画的“治病”“刻章办证”野广告23600余处,购置松香水、二甲笨等化学药剂清除沿街用油膝喷涂的“野广告”6260余处,对不易清除的墙体广告,用涂料进行了必要的覆盖,确保了道路两侧容貌整洁、美观,营造了整洁、优美的市容环境。
(三)开展了车辆停放秩序专项整治。我们始终把城区机动车、非机动车停放点作为管理工作的重点常抓不懈。与交警部门联合整顿机动车辆乱停乱放行为,抽调专人配合客管、交通等部门清理城区机动三轮车载客现象。整顿非机动车辆的停放秩序,明确了停放的地点和要求。同时,城管执法人员身体力行,主动帮助行人摆放自行车,制止和纠正行人随意乱停车的不良习惯。查处违章停车4200多辆次,起到很好的警示作用,形成浓重氛围。
(四)开展了占道经营摊点的专项整治。我们坚持“堵疏结合”的原则,科学管理,依法行政,规范城区各类摊点的设置。取缔了违章占道经营摊点2310余处,引导所有摊点进入汉城商都、鼓楼市场内经营。取缔了脏、乱、差严重的汉城北路马路市场,并实行定人、定岗、定责管理,基本做到了“管而不死、活而不乱”。为切实规范城区早点夜市摊点经营,我们抽调8名队员进行专项治理。每天早晨7:00准时上路巡查,取缔了城区主次干道两侧所有的露天经营早点摊点;69家夜市摊点每天下午6:00以后准予入市,集中在五处楼前、鼓楼街及城关街路口等三处摆放。对超时经营、乱泼乱倒、移位经营的违章行为严查不怠,强行入轨,较好地解决了夜市摊点造脏问题和噪声扰民问题,维护了道路畅通和市容整洁。
(五)开展洗车场、停车场专项整治活动。明确了8处道路临时停车场,设立了停车标志,做到划线定位停放。开展取缔占道洗车场点活动,取缔非法占道洗车场点26家多。对城区封闭式洗车场点进行规范管理,对洗车经营行为进行正常的检查、指导、监督。
(六)居民小区管理迈出新步伐。居民小区管理始终是市民关心热点,也是城市管理的难点和薄弱环节。从去年7月份开始,县政府决定对居民小区分批进行综合整治,县文明办牵头,组成了由城市管理职能部门参与的联合整治领导小组,投入大量的人力、财力,分三批先后对城区4个居民小区开展综合整治。县委、县政府多次到现场进行调度、检查,县四套班子一齐上,干部、职工共同参加,有声有色地打了一场小区整治的攻坚战,使一批原本脏乱差的小区面貌发生了巨大变化,一些困扰多年的难题得到解决。
(七)开展了建筑物容貌专项整治。针对老城区一些沿街建筑物掉色剥落、破损残缺,与城市环境极不协调的现象,实施了城市“穿衣戴帽”的美化工程,统一规划,统一粉刷。三年来共粉刷装修楼房290多万平方米。对沿街建筑物上乱拉乱扯电缆电线进行清理,对悬挂物、遮阳棚及空调压缩机外露、破损、有损市容的进行整改,对建筑物和公共场所的野广告进行全面清理,使城市面貌焕然一新。
二、采取有效措施,狠抓长效管理,全面提高环境卫生管理水平
一是加大环卫基础设施投入。随着城市步伐的加快,城区面积迅速扩大,环卫工作量也随之加大,县委、县政府在财力十分薄弱的情况下,仍然十分重视对环卫基础设施建设的投入,先后投资15余万元新建水冲厕所8座,机械化垃圾中转站1座,增添高档次果皮箱800余只,三轮车150辆,新增垃圾专用 车辆4部(其中臂车一部、集装箱二部、挂筒车一部),与之相配套的5吨垃圾斗40只,目前正在投资2.3亿元,在距主城区8公里处建设一座占地100亩、符合部颁标准的垃圾无害化处理场。
二是狠抓街面卫生和厕所卫生管理,垃圾日产日清,环境卫生状况明显改观。110余名清扫工人每天7:00前对城区八条主干道86万平方米的路面普扫一遍,全天候巡回保洁,随脏随扫。城区32座水冲厕所布局合理,内部设施齐全,专人管理,定期冲刷、消毒、吸粪。垃圾运输车辆全天运转,随倒随清,杜绝了垃圾积存和卫生死角,日清运率达100。
三是强化责任,加强监督,狠抓“门前三包”工作落实。“门前三包”是“人民城市人民管”的重要体现,是落实城市管理长效措施的重要内容。为此,我们注重宣传教育,认真加以规范,动员沿街单位和个人积极参与城市管理,自觉履行“门前三包”责任制,目前城区共有九条干道,1032家沿街单位,有966家签订了“门前三包”合同书,签约率为93.6以上,三包面积达32万平方米。环卫部门成立了“门前三包”服务队,全天候地做好“门前三包”的各项服务工作。同时,对“门前三包”落实不好的单位和个人实施电视跟踪曝光,促进了“门前三包”各项工作任务的落实。
三、阳光执法,保证公平
我局坚持阳光执法,把保证行政执法的公正性和透明度作为建局、治局和强局的重要任务来抓,制定和强化了一毓规范和措施。一是建立并完善执法公示制度、罚缴分离制度、过错责任追究制度和重大案件集体审查制度等,促进执法责任明晰化,保证了执法程序案件和处理和卷宗管理,提高了透明度,保障了公正性。二是强化预防机制,在启动专项活动前公示整治目标和要求,与相对人签订目标责任书,既提高了相对人的法律意识,又保证了执法效果。
四、注重教育,强化素质
我局把思想好、素质高、作风硬、纪律严、业务精作为队伍建设的目标为此,我们结合县整顿机关作风和整治经济发展软环境活动,在原来的基础上进一步加强执法人员的业务培训,积极倡导文明执法。面对违章者的无理取闹和百般刁难,坚持做到打不还手,骂不还口。同时,进一步转变工作作风,改变门难进、事难办现象,牢固树立全心全意为人民服务的观念,想群众所想,谋群众所需,自觉抵制不良风气的侵蚀,杜绝了各类腐败现象和违法违纪行为的发生,为搞好城市管理工作提供了保证。