城市管理案例

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇城市管理案例范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

城市管理案例范文第1篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“以人为本，执法为民，服务群众，保障民生”的原则，紧紧围绕道路交通管理“安全、畅通、和谐、稳定”的总目标，进一步净化道路交通行车秩序，创造良好的道路交通环境，促进经济社会健康、和谐、快速发展。

二、整治内容

（一）额定载重5吨以上10吨以下和装载机车、运送挖掘机、推土机的货车未按规定时间在主城道路上行驶，额定载重10吨以上（不含10吨）在城道路上行驶。

（二）未按指定地点或停车泊位停放的机动车。

（三）广场周边、公共场所、沿街单位、商家店铺门前乱停乱放的电动车、电动三轮车、脚踏三轮车、自行车。

（四）农用车、畜力车（拉运农副产品、绿色食品车辆除外）

（五）履带车、铁轮车和超长、超宽、超重车辆

（六）驶入市车容不整洁的各类车辆

（七）拉运建筑渣土和遗漏滴撒的车辆

三、整治时间和步骤

第一阶段：宣传阶段（年6月1日——年6月21日）

召开宣传动员大会，部署落实各项工作任务，明确目标责任。通过新闻媒体、政府网站和各种形式宣传城市道路交通秩序整治工作的目的和意义。营造城市道路交通秩序整治氛围。各单位、各部门要制定详细和切实可行的工作方案。落实具体责任人并建立健全工作机制。

第二阶段：集中整治阶段（年6月21日——年10月15日）

1.科学安排勤务，强化路面管控。公安局交通管理部门要结合辖道路实际，科学部署警力，按照“路面巡逻、卡点查缉的工作方法，强化路面管控措施，加大对重点时段、重点路段和重点车辆的检查力度。

2.密切协作配合，建立联动机制。各成员单位要树立“一盘棋”的大局意识，加强协作，开展联合执法。

3.依法严格查处。按照分工负责的原则，整治过程中各项工作任务全面展开，并严格按照《人民政府关于城市道路交通秩序整治实施方案》要求组织实施，确保效率和质量。

第三阶段：总结经验建立长效管理机制（年10月16日起）

各单位要取得整治经验的基础上，继续合理安排，加大对城道路交通秩序的整治力度，形成协作配合的长效机制，保证城市道路交通安全、畅通、停放有序。同时要边整治边自查，进一步巩固整治成果切实形成长效机制。

四、工作目标及责任分工

公安交警大队1、公安交警大队对交通秩序实行严管，明确民建路为严管示范路，要在各街路做好标志牌，设置禁行标志，配合城管局做好路边、商铺门前停车泊位的喷划工作，合理设位，规范使用。

2、对载重5吨以上10吨以下和装载机车、运送挖掘机、推土机的货车进入城的要严格管理，不得在主城道路行驶，额定载重10吨以上（不含10吨）的货车任何时间均不能在城市道路上行驶。需运到市的货物可用小型车辆倒运，特殊情况确需在城通行的，必须向城管局和交警大队申请办理通行证，经双方核准后按指定时间、路线行驶。

3、交警大队要指派专人与城管局配合查处违章停放车辆，对不主动交纳罚款或偷逃的车辆要利用交警网络平台，在年检时补交，并按相关规定予以处罚。

城管局：1、密切与交警大队配合，对侵占城道路、不在规划停车泊位停放的机动车辆依据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定予以处罚，罚款由当事人到指定银行缴纳。

2、在处罚违章车辆时要对违章车辆进行摄像取证，保留影像资料并存入档案备查。

3、按照辖加大对城五大出入口（南门外、三羊开泰、北地道、煤窑、桥西）的查堵和集中整治力度，严禁5吨以上车辆进入城，严禁白天拉运建筑废土;对辖交通违章行为比较集中、突出的路段、路口、商场和饭馆门前不在泊位有序停放的机动车辆依法予以处罚;对无序乱停乱放的非机动车进行规范管理，有序停放。城管局要制定工作职责，采取定人、定时、定责的办法进行整治。

4．加大对“门前院后五包五不准”责任制的落实力度，使各单位、商家店铺负责好各自门前停车秩序的管理，做到停车方向一致，确保无乱停放现象。

公交分局：积极配合交警和城管部门做好出租车乱停乱放整治工作，并对各商家店铺、机关、单位门前非机动车切实加强管理，确保车头一致（车头迎街），有序停放。

巡警大队：要加大巡查力度，协助配合城管、公交分局、交警大队做好城市道路交通秩序集中整治工作，对阻碍威胁执法人员执行公务的，依法予以处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

街道办事处：对辖内的非机动车进行管理，安排公益性岗位人员专门负责对不按要求停放电动车、自行车进行有序（车头迎街）摆放并加以规范，使车主逐步养成有序停放的良好习惯。

交通局：要加强交通运输车辆的管理和工业园道路管理，杜绝乱停乱放、侵占道路行为。

司法局：把宣传普及《中华人民共和国道路交通安全法》作为宣传教育工作的一项重点，采取各种群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法，多渠道、多层次、全方位地开展宣传活动。制作板报、墙报、宣传橱窗、标语等进行宣传。公交车、出租车等公共交通工具要张贴宣传标语，全面营造“道路交通秩序靠大家”的社会氛围。

城市管理案例范文第2篇

关键词：电力工程 安全管理 施工现场 安全隐患 健全与完善 安全意识

一、电力工程施工安全管理的介绍

1、电力工程施工安全管理的概念

电力工程施工项目在施工的过程中，组织安全生产的全部管理活动统称为电力工程施工安全管理。

2、电力工程施工安全管理的特点

首先，电力工程施工安全管理难度比较大，控制难点与事故引发点比较多。这主要是由于电力工程施工交叉作业比较多，易爆易燃的化工用品比较多，使用大型机械比较多，人员数量比较多，用电比较多以及劳动比较密集造成的。

其次，电力工程施工安全管理专业性比较强，一般可应用于电气安装工程，设备调试工程，水工工程，土建工程以及放紧线工程等。这主要是由于电力工程施工复杂的工序造成的。

最后，电力工程施工安全管理工序比较多，建设工期也比较长。这主要是由于电力工程施工比较大的投资造成的，这也使得施工过程增加了一分危险。

二、电力工程施工安全管理的现状

现在，发生电力工程施工事故已是比较常见，这主要是由于电力施工与建设等单位在安全管理这方面管理还不到位，各级责任划分的不够明确造成的。归根结底主要是在安全管理这方面，相关的各级安全管理人员没有做到在其位谋其职，没有做好自己的本职工作，没有将技术措施与各项安全组织措施落实到实处，没有将安全工作规程与各项安全管理制度认真的贯彻，没有深入的开展安全管理工作，只是一味的应付，做样子给上级领导看，这就使得安全管理形同虚设，同时也造成了安全隐患。

此外，一些电力工程施工安全管理人员没有较高的安全观念，思想浮躁，对安全管理的认识不够深刻，一味的追求效益，殊不知只有做好了安全管理的工作才能有好的效益。没有监督、检查施工现场，对施工现场的情况不了解，不能正确的指导安全生产，也不能对一些安全隐患提早进行防范。

三、加强电力工程施工安全管理

首先，应该严格遵守有关安全生产的《国家电网公司电力建设安全工作规程》，《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产法》等标准，法规和法律，得到《安全生产许可证》，达到安全生产条件，对各级人员的义务与权力进行保障。施工单位认真贯彻落实各项安全技术措施，安全管理措施，操作规程和安全规章制度,做到奖惩分明，违章必究，有章可循。完善和健全三级安全监督网络，安全生产监督体系，各级安监人员的工作标准与管理标准，以及安全生产保证体系,有效的防范安全事故的发生。

其次，要将安全管理工作责任到人，落实到位。抓好安全管理的现场和基层工作，层层落实；完善与健全安全责任奖罚机制，安全责任考核机制，安全责任机制和安全责任追究机制，使安全工作落到实处，各级人员增加安全意识，养成积极向上的工作态度，严格落实各类人员，各部门及各级领导的安全生产责任制，对安全生产实行全过程，全方位，全员的管理，认真处理，追查，分析各起安全事故，进一步做好安全生产；避免形式上的管理，抓好安全管理的每一个环节，将安全生产责任制具体化，细化，量化。

此外，加强管理人员和施工人员的管理能力与专业技能。由于人的态度不正确，技术素质差，生理状态不佳，操作技能差，健康状况差，不重视安全等因素造成人的不安全行为。所以，要对电力工程施工单位各类人员与施工管理人员加强岗位技能培训，管理能力培训和安全生产知识教育培训，需要注意的是，对特种作业人员更要进行严格的考核。为电力工程施工安全管理营造遵章的氛围，提高电力工程施工安全管理人员安全生产的意识。还要注意加强对施工过程中起重工器具和各类安全工器具的保养，维护和检查，定期预防设备的不安全状况。

最后，注意预防为主，防治结合。要做好安全简报，安全监察，安全分析会，安全网例会，安全日活动，安全检查和班前班后会等预防工作；电力工程施工安全管理人员要深入生产现场，严格查处违章操作，违章作业和违章指挥等不良行为；对事先预想到的安全隐患做好安全技术劳动保护措施和反事故措施；做好各级人员的安全教育培训，提高安全管理人员的安全意识，以达到预防的目的，防患于未然。还要提前做好安全事故的救援与处理方案，重点监控重点部和重点项目。

参考文献：

[1]严启明.电力工程施工安全管理[J].广东科技，2008，（4）

[2]陈奇.电力工程施工安全管理及质量控制管理分析[J].建筑安全，2009，（5）

[3]张冬云.浅谈电力工程项目的安全管理[J].黑龙江科技信息，2008，（36）

[4]符礼明,施春华,陈福江.浅析建筑工程施工组织设计与施工安全技术措施[J].建筑安全,2009,(11)

城市管理案例范文第3篇

【关键词】石油管道；安装工程；施工流程；管理

前言：对于石油化工原料以及相关的产品，特征是具有燃烧性和爆炸性，需要格外关注石油输送管道的安装，深入理解行业标准和要求，实现管道较高的安全性。在实际安装中，受到诸多因素的影响，如工程设计、物料，因此，为了实现各个施工管理环节的有效、顺利进行，必须做好施工的严密监控和管理。

1、石油管道安装施工的具体标准和要求

在石油工艺的发展进程中，石油管道安装工程施工技术至关重要，对整个管道安装具有极大的影响作用，因此，要对整个石油管道安装施工做到高标准，避免疏漏的发生。

1.1首先，要重视安装前的准备工作，这是整个安装流程的重中之重，对管道安装的相关内容进行深入分析和探讨，将管道清理干净，尤其清楚管道焊接过程中出现的熔渣等杂物，提高管道的清洁程度。

1.2强化施工过程中的标准和要求。在施工进行中，要重视安装的具置、相对的较大以及安装的具体方向，根据安装工程的限制，决定安装的具体方式，同时，做好对管道的检查和维护工作，在根本上保证管道的安全性。在进行安装施工的时候，要保证构件的安装位置避开管架或者墙壁的方向和位置，实现在管道内部或者公路设施的穿行，以相关的技术指标为标准，进行全面、综合性的防护，避免管道受到外力破坏，出现质量问题。

2、确认施工管理的目标

要以施工管理的具体要求为标准，保证项目管理目标的及时确定，建立法人责任制，明确招投标方式的运用，注重合同的管理，对施工工序和流程进行明确说明，保证施工进度、科学控制投资、重视安全管理，促进优质施工工程的完成。对于具体的管理目标，主要包含品质管理、工程进度管理、安全施工及环境管理、投资及合同管理等。对于质量目标，其主要目的是保证焊接合格率的达标，降低事故发生的频率，避免重大品质问题的出现。对于进度目标，主要是保证进度如期完成率达到95%。对于安全环境战略管理主要是避免污染和事故的发展。对于投资目标，主要是讲投资额控制在合理、高效的范围内【1】。对于合同管理目标，主要是对招投标进行规范化操作，对合同相关条款进行深入研究，对合同进行全面、系统的管理和跟踪，做好协调和调整工作，保证合同目标的准确完成，提升合同履约率，避免合同违约、索赔等事件的方式。

3、石油管道的安装施工流程中涉及的管理工作

对于石油管道的安装工程，存在较大的严重性，程序繁杂，施工周期较长，环节较多，出现问题的几率较高，给管道施工带来巨大的难度。因此，针对石油管道安装施工流程的管理，要贯穿于始终，做好各个环节的控制，进行全面的协调。在具体管理中，环节较多，需要做好以下几个方面的工作。

3.1 重视测量和放线工作

这一工作主要发生的交桩完成之后，需要做足准备，注重测量放线以及相关的后期工作项目，同时，要将全面和整体性原则作为施工标准，由整体延伸到具体内容。为了在根本上保证管理工作的推进，要国家及相关的行业标准作为准则，遵守规范，将安全援助作为基础，以实现过程的安全的长期性。对于施工位置，要避开地质较差的地区，杜绝在地震活跃地带进行施工。在保障总体地理条件适宜的前提下，科学、合理地选择规模合适的河流进行防线，要有效避免自然保护地带以及文物保护区【2】。

3.2 对石油管道的挖沟操作以及对相关事故的有效预防

在进行石油管道挖掘之前，要依据设计图纸，对管道的位置进行深入分析和研究，保证图纸上标注的位置，探测官位下方是否含有多条管线，抑或是缆线等物质，同时，将安全和环保施工作为一项重要工作来抓，将责任进行分担，保证到人。而后，形成穿越障碍物的心的施工方案，在完成施工方案的制定之后，再进行后续施工，同时，在进行相关操作的时候，要明确管道的规格，而后再进行挖掘操作。

3.3 对石油管道铺设工作的各个环节和流程进行的管理

3.3.1 对于石油管道的铺设，首先得环节是对石油管道的形成和制作，主要借助焊接的方式实现。对于焊接施工，这一工序十分重要，其施工品质直接影响到石油管道的功能效果以及质量水平，因此，在进行管道制作的时候，要严格遵循相关的、确定的焊接流程，保证较高的专业性和技术性。同时，在焊接完成之后，要对管道进行全面、系统的检测和检查，对隐患进行及时排除，制作相应的工序质量检验单，对管道的具体情况进行实时记录，只有保证各项工作达标之后，才能将管道用于施工安装。

3.3.2 其次，是进行布管的操作。在对管道的布置进行设计的时候，要保证施工和布置具有可行性和可靠性，满足相关施工的具有要求和标准，与工艺管道相符，适应流程图的各项要求，尤其要关注石油管道进出装置的管道位置与敷设方式的正确性，保证内外协调一致，保持统一。在进行管道的具体敷设的时候，要保证与周边环境的融合性和协调性，避免格格不入。在进行管道铺设的时候，要避开相关的铁路、公路等施工，避免出现交叉作业的情况，尤其是在管道布置的时候，管架在水平和垂直方向的载荷要保持均衡，避免受力不均。

3.3.3 再次，做好防腐操作，这一管理工作发生在管道施压完成之后，要将重点放在防腐品质的工作中。因此，要将防腐质量监督工作提到一定的额位置，在根本上保证石油管道在使用过程中的品质【3】。

3.4 重点做好焊接和石油管道沟回填工作

3.4.1在石油管道安装工程中，其必不可少的环节就是焊接，要对其管理和控制工作进行进一步阐述。焊接工作的目的是提升焊接品质，也是整个管道安装质量标准的中心，因此，在进行焊接操作的时候，要保证在施工现场设置清晰、明确的焊接操作规程，具体规定焊接的标准、目标和要求，也可以明确焊接的检测方式，设置合理的奖罚措施。这样做的目的是发挥有效监督和警示的作用，时刻提醒施工人员要严格按照操作规程进行焊接，同时，对于焊接中的关键性环节和部位，要形成详细、具体的检测方式，以防疏漏的发生，造成无法挽回的损失，要保证焊接连接处无裂缝产生。在焊接完成后，重要的工作就是进行全面、细致的检验，相关的管理和施工人员要按照施工标准，进行全面的检查，保证焊接符合技术目标。

3.4.2 在进行回填操作的时候，要处理好管沟内的积水，在回填之前，要阴极保护测试引线焊接好，将其引出地面，抑或预留足够的位置，而后进行回填。对于石油管道沟是石方或者戈壁，在细土回填之后，再用石方进行回填。对于挖掘过程中出现的排水沟或者田地的损坏，要进行及时处理，保证恢复原样。

结束语：综上，石油管道工程建设的施工管理至关重要，具有一定的严谨性和科学性，需要引起高度重视。对于施工企业，要对各项工程管理经验进行不断探索和总结，实现管理向生产力的转化，对各种资源进行协调和管理，实现优化，同时，对各个施工环节进行全面监管，要行业内的标准为依据。对管理方法和模式进行不断创新，积极引起先进的管理手段，实现与时俱进，以保障石油管道安装工程的顺利竣工。

参考文献：

[1]马振，陈欣. 石油管道安装工程施工中的问题与应对措施[J]. 科技创新与应用，2014，10：72.

城市管理案例范文第4篇

关键词：市政工程；经济；安全；社会效益

Abstract: With China's rapid economic development, the increasing scale of the city municipal construction projects. Municipal engineering as the city's infrastructure projects, it is good or bad the quality is directly related to people's lives and property security and public interests, but also affect the party and the government's image among the people. In order to get the bumper municipal projects in the economic and social benefits, municipal engineering, and safety management is particularly important.Key words: municipal engineering; economy; security; social

中图分类号：TU714 文献标识码：A文章编号：

一、市政工程管理特点

要做好市政工程的安全管理工作，首先要清楚市政工程的特点，然后才能针对具体实际提出合理的市政工程安全管理对策。

（一）施工环境复杂多变、施工方法多样

首先，市政工程施工的环境比较复杂，涉及地下、地表、高空多层次作业，上到城市立交等高空作业，下到地铁等地下空间施工；上有跨河大桥，下有穿山隧道；而且多数项目是露天作业，容易受天气、温度的影响，突变的气候经常会对施工造成严重的安全影响，整体施工环境差，且复杂多变。其次，在施工过程中使用不同类型的机械设备，所需要的工作人员较多，在这种复杂的环境下对施工安全控制比较困难。最后，由于地理条件、地质情况等的不同，对于同一种项目，在不同地方有其特定的施工方法，这对前期的地理勘测和施工技术有较高的要求，同时也导致了不同施工方法的安全技术及管理可能存在的差异。

（二）工程人员安全生产管理意识薄弱

随着国家的逐步完善，在要求工程速度的同时，更追求安全与质量的达标。而“安全生产”是工程施工建设中永恒不变的主体。但近年来，工程建设中的安全事故时有发生，给人们带来沉重伤痛。由于市政工程本身的复杂性、多变性和不稳定性，而工程人员所具有的安全生产管理意识淡薄，没有系统的安全管理体系，加重了市政工程的安全负担。工程人员作为工程建设的主体，尤其是一线工人，大多是农村进城打工，缺乏相关的市政工程施工经验，也缺乏自我安全保护意识，没有进行安全保护的教育，使安全管理更加困难。

（三）施工技术要求高但从事人员技术不足

市政工程是一种具有较高专业知识的特殊职业。其主要包括桥梁、道路、建筑等工程，比如在市政道路施工时，要求技术最好、结构最复杂的是桥梁建设，有难度大、工期长、技术高的特点，然而，目前市政施工人员的施工技能并不高，不符合时展的技术需求，难以达到质量要求。市政建筑施工人员比较复杂，流动性大，技术专业性低，对施工单位与施工人员的聘用没有严格的审核，致使一些工程由于技术不足影响工程质量，留下安全隐患。

（四）工程施工监管体制不健全

目前，市政工程施工的监理部门大多形同虚设，没有切实发挥自身的监控作用。科学的监管体制将是从现场施工到工程进度、施工人员、机械设备等全方位进行监控。但实际施工过程中，许多施工监控情况受到限制，很难做到全程监控，其中的漏洞会使一些部门受到经济利益的驱使趁虚而入；有时监控部门由于处于不利地位，发现问题却不敢纠正；甚至主动为施工企业让行，对整个市政工程安全质量产生不利影响。

二、市政工程安全管理措施

为了确保市政工程安全，需要根据市政工程的施工特点，建立科学系统的安全管理体系，最大限度的减少安全事故，确保人员安全。

（一）加强安全管理的责任机制，确保工程安全

在整个市政工程的复杂繁重上，必须建立一整套自我约束的安全管理机制。首先，在企业中实行责任制，对安全工作要责任到人。对于领导层，企业负责人要具有较高的实战经验，丰富的指挥操作技巧，处理安全问题的应急能力，担负起工程的安全责任。严格控制工程程序与指标，切实做好安全生产，预防事故发生。对于施工人员，要具有基础的安全知识和技能，将现场施工责任到人，责任到事，同时要明确责任界限，既要认真负责，又不能越俎代疱，严格管理责任明确，使工程施工规范化、法制化，从而确保工程的安全顺利进行。

总之，市政工程的安全问题是整个城市建设的关键。市政工程建设与人民群众的生活有着非常密切的联系。我们今后的目标就是在结合我国国情的基础上，实现市政工程项目建设经济效益和社会效益两面收益。对于目前市政工程建设存在的诸多安全质量问题，我们要展开全面的探讨和深入的研究，确保工程安全的可行性与可实践性

（二）提高施工人员的安全意识，坚持安全第一

我国早就以“安全第一，预防为主”作为工程安全生产的指导方针，通过提高人员的安全意识，来提升工程的质量，杜绝安全事故，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。首先，加大安全教育，从思想上提高员工的安全作业意识。其次，普及安全知识，使员工对安全问题引起重视，明白这不仅是对社会对他人的负责，更是对自己对家庭的负责。最后,建筑企业应给员工进行关于安全防护应急措施的培训，使员工能够自行发现并解决局部的安全问题，从小处杜绝安全隐患。最后，在工程施工过程中，要求人员严格遵守安全生产规章制度或规范，签订安全协议等，确保工程安全生产。

（三）综合提升工程人员的专业技术，保证工程安全

市政工程主要是针对城市区域、政府目标、城市发展、交通状况等方面，对工期有十分严格的要求，工期短，任务重，加上市政工程所涉及的专业种类多，市政工程建设项目所涉及的杆管线交叉矛盾复杂，且受环境影响大，综合起来说明市政工程对技术要求水平高，因此，综合提升工程人员的专业技术，确保工程安全与质量是关键。首先，对有多年实际施工经验的技术人员组织专门的技术培训，强化专业技能。其次，对年轻人员来说，要充分挖掘其自身的技术潜能，激发工作积极性和上进心，为工程建设带来年轻的新鲜活力。最后，在市政工程中，技术创新越来越重要。以技术创新为先导，建立项目科技创新体系和制度，营造创新的工程建设氛围。以降低工程成本、提高工程质量、保证企业经济效益和社会效益为目标，在企业加大科技投入的基础上，鼓励技术人员发挥创造性思维，进行技术创新，努力创造出具有高、新、尖、难等特点的创新技术，不断优化施工技术，保证工程安全与质量。

（四）完善并严格执行工程监控制度，消灭安全隐患

对于目前现存的监控制度，要在其基础上不断完善，并全面贯彻和执行。健全的监控制度不仅仅是对施工现场的安全质量监控，还应对工程的进度计划、人员的施工技术、机械设备的使用、工程资金的调拨等，贯穿于工程建设的全过程中。科学的监控制度应该使其职员具有相应权利，并使权利落实到工作上，同时，监理相关人员要认清自己的职责,认真负责并维护其权力。所有的工程项目都要配备足够的监控人员，并亲力到现场监督管理，确保每一项工程都做到万无一失。在工程建设中，一部科学、合理、可操作性的监控制度，能够为企业提供正确的发展方向；规范企业及其员工的行为；有利于企业安全生产，避免或杜绝安全事故的发生，为企业生产发展奠定良好的基础。。

结束语：近年来，政府大力宣传的可持续发展、和谐社会等理念，旨在处理好人、社会、自然的关系，体现在工程建设中就是安全生产。随着城市化进程的加快，市政工程规模不断扩大,对各方面要求的不断提高，安全问题仍然存在，所以安全管理工作意义重大且任重道远。在今后的在工程建设中，怎样统筹好安全、生产、质量、进度、效益的关系，把安全生产贯彻工程的每一个环节，减少甚至避免安全事故，成为我们今后需要努力研究和探讨的内容。

参考文献：

[1]周启雯.我国市政工程施工安全监督管理浅析[J].中国高新技术企业.2009（13）

[2]董鉴泓.中国城市建设史[M].北京:中国建筑工业出版社.2004

城市管理案例范文第5篇

关键词：市政工程；安全管理

一、市政工程特点。

（1）施工人员意识薄弱。

目前，市政一线工人大量是从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。

（2）施工环境比较复杂。

市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。

（3）承包关系复杂。

市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。

（4）作业难度比较大。

城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。

二、市政工程安全管理存在的问题。

（一）机制方面

尽管我国就安全管理方面颁布了一些法律法规，同发达国家相比，我们的安全生产管理体系还存在一些不足，需要进一步完善&监管方面的问题比较突出：一是安全责任混淆不清，各个主体单位出于应付，对安全生产隐患不能及时有效地做出处理；二是法律法规不完善，缺乏针对性，在安全检查过程中对违法违纪行为没有进行及时惩处，缺乏相应的奖惩措施；三是社会舆论监督不到位，未能及时、客观地报道安全生产事故，甚至出现漏报、瞒报等现象；四是缺乏规范的市场机制，特别是业主不规范的市场行为给建设施工埋下安全隐患。

（二）执行方面

一方面，随着社会的不断发展，很多市政施工企业逐渐意识到安全生产管理的重要性&但是在市场经济体制下，市政施工企业一味地追逐经济利益，另外进行安全管理需要花费较高的成本，进而导致企业的安全管理工作停留在口头上，根本没有落实到实际工作中；另一方面，由于行业的特点及施工的特殊性，导致该行业的从业人员的流动性比较大，使得我国的安全事故远远高于发达国家。

三、加强市政安全管理的措施。

（一）强化现场环境的安全管理。

考虑到市政工程施工的现场环境会比较复杂，应该就施工的环境进行控制！控制复杂环境就要多设立管理部门，在施工项目部设立现场安全部门经理，经理以下应该分设安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全"安全"机械安全"消防安全"劳动防护用品等；健康管理应该分设健康检查部门、环境检测部门。健康检查部门要在一定的时间范围内对工人身体情况进行抽样调查；环境检测部门要对施工环境的水文、地理、尘土、噪音等环境问题进行监管。

（二）通过安全教育，提高安全意识。

做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。

（三）在企业内部设置安全组织机构。

企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中的违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。一般来讲，安全组织机构的具体设置视企业的规模而定。大中型企业要有独立、专业的安全管理机构，小型企业则根据具体情况，可只设置兼职工作人员。对于工程队比较集中、工种不多、作业简单的项目，安全管理机构可只设到队一级，下面设一名专职安全员。对于大规模、复杂的项目，则相应组成相当规模的管理组织，配备足够的工作人员，要保证组织机构行之有效。

（四）加强与监理方的沟通，配合监理单位做好安全生产监督工作。

在施工过程中，实行《建设工程安全生产管理条例》，在监理工作任务中，根据条例规定安全监理及其责任已经名列其中。根据《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定的安全监理责任，从法律、法规的角度明确了监理的部分工作目标，同时为如何实施安全监理工作指明了方向，并提供了法律依据。在施工过程中，按照《监理内部安全检查制度》相关要求，监理人员在监理验收过程中，依据规定的相关条款，进行逐项检查和落实，并做好检查记录。

四、结语

总之，安全管理工作意义重大、任重道远，管理者应不断深人地研究和探讨，把安全生产贯彻到企业管理的每一个环节，使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度，从而有利于安全生产目标的实现。

参考文献：