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【关键词】高中生 社区服务实践活动 公益意识
十七大报告明确提出:“加强公民意识教育,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。”其中公益意识作为公民意识教育内容的一方面,随着新课程改革在全国中学范围的推进,越来越受到人们的重视。因此,如何培育高中生的公益意识成为亟待解决的课题。亚里士多德说过:“我们做公正的事情才能成为公正的人;进行节制,才能成为节制的人;有勇敢的表现,才能成为勇敢的人。”换言之,只有在德行或道德实践中才能修养德性。因此参与社区服务实践活动,对高中生公益意识的培育具有极其重大的意义。
· 在实践活动中培养道德情操
众所周知,社会是政治思想教育最生动最有效的教材,其中社区服务实践活动是学校德育重要的组织形式。高中生正处于人生观、世界观、价值观的形成期,他们不仅勇于实践,渴望在社会实践中锻炼成才,而且关注社会,需要在社会实践中培养道德情操。[1]43
在社区服务实践活动中,学生们为孤寡老人、空巢老人、守独老人、残疾人等特殊群体做些力所能及的事情,例如陪他们聊天、散步,帮助他们打扫卫生,为他们表演节目等。在此过程中,学生们亲眼目睹了这些老年人的晚年生活状况,心里受到了深深的触动,认识到在当前中国老年化日趋扩大的今天,改善这些特殊老年群体的生活状况不是一个人的事,也不是一朝一夕的事,而是一个长期的工作,它需要全社会的人集体行动起来。同时,他们也认识到应该从自我做起,从现在做起,把爱奉献给社会,特别是奉献给需要帮助的人们。进而在对社会问题的忧患意识、社会发展的责任意识、祖国建设的参与意识中,使自己的道德情操逐步升华。
· 在反思总结中增强公益意识
“最高形态的教育应当是一种‘无教之教’,而形成无教之教的唯一途径是形成学生的自我教育机制。自我教育的要求是要学生能够将自己作为一个‘对象’去时时反省、改进和提高,获得自我反思、评价和学习的机会。”[2]136因此,如果要让学生从他们的社区服务实践活动中学到东西,那么服务活动后的反思总结是关键性的。
社区服务实践活动不仅为学校开展价值观教育提供了丰富的情境,同时也为高中生提供了承担各种社会角色的机会。通过反思,使学生了解了公益价值观的基本内涵,更加明确了它对自我、他人和社会的意义,提高了他们价值判断的能力和水平;同时,使认知和情感得到了更为紧密的结合。二者相互促进,最终使学生了解了人类的生存方式,了解了追求生命意义的方式,生成了更为强烈的社会责任感和使命感。因而,在他们记述自己参与社区服务的心得时,“更多真情﹒更多爱心”成为主旋律。在增强公益意识的同时,更加关心和参与身边的公益事件。
江总书记在《关于教育问题的谈话》中指出:学校和家庭不能整天把青少年禁锢在书本上和屋子里,要让他们参加一些社会实践,打开他们的视野,增长他们的社会经验。社区服务实践活动让同学们走出了封闭的课堂,使学生在自主探究中“体验自我”,在精心指导中“发展自我”,在有效评价中“突破自我”。他们用自己的亲身参与来实现自我的价值,在活动参与中培养道德情操,在反思总结中增强公益意识。
参考文献
一、工作目标
围绕“经济发展、生活富裕、保障健全、环境优美、管理民主、文明和谐”的总体要求,开展“百村整治、十村示范、村村达标”活动。通过整治,使每个村都能成为整洁、优美、文明的新村庄。
二、工作任务
1、百村整治:对目前环境问题比较突出的75个自然村庄进行重点整治,彻底解决村庄周围脏、乱、差的现象。对整治未到位的100条河道开展综合整治。
2、十村示范:在今年整治的村庄中,各街道选择2个管理水平高、生态环境好的自然村,着力打造成江苏最清洁城区的亮点。
3、村村达标:全区所有自然村围绕“五面”创建要求全面达标,为打造江苏最清洁城区、人民最满意城区而努力。
三、工作计划
1、2010年6月30日前,完成36个自然村庄整治,34条河道整治;
2、2010年9月30日前,完成12个自然村庄整治,10条河道整治;
3、2010年12月31日前,完成村庄绿化和环境美化的提升,打造10个小康家园示范亮点,完成27个自然村庄整治,56条河道整治。
四、创建标准
(一)三清一绿
1、清垃圾:因地制宜建立各类保洁队伍和完善日常保洁机制,村内住宅四周、道路两侧、河塘河道岸边无暴露垃圾,水面无漂污物,垃圾箱设施完好,无污水横流。
2、清粪坑:集中居住点及自然村周围、主干道路两侧、河道两侧无露天粪坑,居住区内无生活污水直排现象。
3、清河塘:重点村庄河塘全部清淤,村内河塘水质明显改善,重点河道(塘)达到绿灯管理标准,一般河道(塘)要达到黄灯管理要求。
4、村庄绿化:做到应绿尽绿,花坛无杂草杂物、垃圾,无种植农作物现象。
(二)主攻五面
围绕“地面、路面、水面、墙面、屋面”,切实解决村庄内乱搭、乱建、乱占、乱围、乱堆、乱放、乱涂、乱画、乱拉、乱接、乱设障、乱设摊、乱张贴、乱摆放、乱扔垃圾、乱种植等“十六”个方面的乱。
地面:地面整洁,无垃圾、无坑坑洼洼、无乱搭建、无乱占围、无乱设摊、无乱堆放、无乱吊挂。
路面:路面整洁,村内道路通畅,无乱设障。
水面:村内河塘全面清淤,水质清澈;河塘无漂浮物、无生产、生活污水直排河道;岸坡整洁,无生产生活垃圾、无乱建乱堆乱放、无乱种植;河道畅通、无障碍物、无乱占河道、无乱填乱挖;河岸完好无塌陷,护栏完好无破损;每条河有管护公示牌。
墙面:墙面整洁,无残墙断壁、无乱搭挂、无乱涂乱画、无乱张贴、无破损门窗等。
屋面:屋面整洁有序,无视线内的破损,无乱堆乱放和杂草。
五、保障措施
1、成立领导小组。区政府成立以金建勇区长为组长、周朝顺副区长为副组长,区农业局、农工办、建设局、城管局、卫生局、环保局、民政局等职能部门分管领导参加的“百村整治、十村示范、村村达标”创建活动工作班子,全面负责此项工作的领导组织和督查。
2、考评考核。区农业局每月按计划进行抽查,组织每月点评,每季组织一次回头看,区政府半年组织验收,全年总结。
根据国务院纠风办《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》(国纠办发[2006]8号)和省纪委、省纠风办以及市委、市政府、市纪委关于加强部门和行业作风建设的部署和要求,经研究决定,年我市继续在政府部门和公共服务行业中全面开展以民主评议为载体的政风行风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风,促进政府和部门加强作风建设,改善发展环境,加快推进国际性旅游城市建设。现就年我市民主评议政风行风工作提出如下意见:
一、指导思想
以深入学习贯彻落实科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,在全市统一开展以队伍建设为重点,以“树立行业新风、优化发展环境,维护群众利益”为主题,以民主评议为载体,以人民满意为标准的政风行风建设,着力解决各部门各行业政风行风存在的突出问题,切实维护好群众利益,为我市经济建设营造风正气顺的良好环境。
二、评议对象
按照省政府纠风办“全面开展,重点督查”的要求,我市参加评议单位为所有的政府部门和公共服务行业。经研究,年我市重点评议单位是跟群众关系比较密切的部门单位。具体是:教育局、公安局、民政局、劳动和社会保障局、旅游局、国土资源局、规划局、建设局、交通局、水利局、农业局、林业局、卫生局、环保局、行政执法局、物价局、国税局、地税局、工商行政管理局、质量技术监督局、药监局、烟草专卖局、市旅游发展股份有限公司、供电公司、自来水公司、电信公司、移动公司、工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、兴业银行、信用联社、机关社保中心、劳动社保中心、医保中心、新型农村合作医疗管理中心、住房公积金管理中心、火车站、市立医院、市一中、实验小学等42个单位(见表一)。未列入重点评议的部门、单位,也要按照评议要求开展评议工作。
三、评议方式
年民主评议政风行风工作采取“开门纳谏,选题评议,民主测评,分类比较”的方式进行。即各部门在开门纳谏、深入调研的基础上,提出今年本单位(行业)要解决的问题和总体目标要求。然后制定工作方案进行落实,最后由群众来评议工作成效,看谁服务发展更好,办事效率更高,为群众解决问题更有效。并按照部门性质进行分类评议,增强评议的可比性。
同时,在组织工作上与机关效能建设相结合。一是整合评议代表和效能监督员两支队伍,由纠风办和效能办共同组织他们开展明察暗访、考评检查;二是同步开展民主测评,由纠风办和效能办共同组织各单位的服务对象或群众代表来评议各单位作风和效能建设情况;三是共享工作成果,即效能考评与政风行风评议结果相互参考,并作为各单位绩效评估的依据之一。
四、评议程序
(一)开门纳谏。各参评单位要组织各自所聘请的评议代表(监督员),通过走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查等形式,收集群众的意见和建议;市纠风办也将组织市评议代表开展设点咨询、走访群众、召开座谈会等形式征询意见,帮助查找问题,并将收集到的意见汇总反馈给相关单位。(在5月底前完成)。
(二)选定主题。各参评单位根据收集到的意见,确定今年的评议主题,并制定具体的工作方案,及解决的措施办法和预期要达到的目标要求,报市纠风办审定后公示。(6月底前完成)
(三)落实整改。参评部门和单位就群众意见建议认真抓好整改措施的落实,及时通报整改结果。暂时不能解决的,也要在规定时间内向纠风办和评议代表或当事人说明情况。市纠风办组织评议代表对整改情况进行回访检查。(11月底前完成)
(四)组织考评。按照评议工作的要求,部署考评工作。各参评单位根据部门行业特点,组织对本部门所属单位进行考评,特别是要抓好对基本所站和行业窗口的考评。在此基础上,纠风办组织开展民主测评,并组织人员对重点评议单位和部分非重点评议单位进行量化考评。(12月底或次年1月份完成)
五、考评标准
按照选题评议、问题整改、组织工作、队伍管理、群众满意度、行评代表评议、行评领导小组评议等七个方面进行细化量化(见附表二)。
六、考评结果运用
除了向市纠风办报告外,评议结果通过市电视台向社会公开,同时,向市委、政府和人大以及被评单位的上级主管部门报告或通报。要将评议结果作为考核被评部门单位落实政府绩效评估管理、效能建设考核的一项内容。评议成绩在最后一名的,实行党风廉政建设责任制“一票否决”,连续二年评议成绩都在末位的,对该单位主要领导和分管领导实行问责。
七、评议要求
一要广泛宣传,深入发动。要充分认识新形势下做好民主评议政风行风工作的重要意义,不断增强人民群众参与评议工作的自觉性,以饱满的政治热情和工作态度接受社会各界群众的监督。
二要科学组织,严密实施。各被评单位要强化主抓意识,切实负起政风行风建设的责任。要动员社会各界力量,积极参与评议工作,要广开言路,开门纳谏,倾心听取广大群众的批评和建议,把评议权、裁判权、监督权交给群众。
三要做好三结合四转变。民主评议政风行风工作必须坚持与纠风专项治理工作相结合、与机关效能建设相结合、与“政风行风热线”建设相结合,力求实现四个转变,一变空泛评议为具体评议,把解决群众反映的具体问题作为重点;二变重在纠正为纠建并举,落实惩防体系要求,从源头上、根本上采取解决办法;三变外部推动为内部驱动,切实将落实党风廉政责任制与业务工作相结合,确保实现一岗双责,从被动抓纠风转到主动开展政风行风建设;四变问题评判为以解决问题评判,评价部门工作应以解决问题的情况为标准,注重部门的重视程度、工作力度和阶段性成效。
一、强化党建引领,队伍建设规范提升
1.党建引领带队伍。牢固树立“党建就是最大政绩、党建引领一切”理念,继续推进“放心售粮”“电子商务双助”等亲民服务品牌创建,大力开展实境教育、七一党课、廉政党课等活动。抓细抓实党建考核指标,层层分解,加强协作,以季季争先保全年领先,以党建率先保综合领先。组织开展“双争双先”活动,争当粮食先进、争做商务先锋,将党建与业务工作深度融合。认真落实“两个责任”、同级党委监督、关爱谈心、制约五项重点权力等制度,用党建保规范、促工作、带队伍。
2.两为整治抓队伍。加大党风廉政建设力度,以“两为”整治为抓手,从日常工作、值班纪律、作风建设、工作纪律等细节抓起,从落实制度规范入手,高举问责利剑,推行“八个严禁”:一是严禁,刁难设障,吃、拿、卡、要、报;二是严禁让下属单位和服务对象安排消费、报销费用;三是严禁挤占、挪用和截留专项资金;四是严禁敷衍塞责,重大决策、重要工作、重点项目不落实,群众合理诉求不查不纠、搪塞应付;五是严禁推诿扯皮,对待群众态度生硬、消极应付;六是严禁上班无故迟到、早退、旷工,擅离职守、在岗不在位;七是严禁工作时间做与工作无关的事;八是严禁用公款超标准接待、工作日中午饮酒。把规矩和纪律挺在前、抓在小、落在早。
3.规范用人建队伍。不断规范用人制度体系,构建能进能出、能上能下、任人唯贤的机制。各企业要努力建成凡进必考、择优使用、定期交流的用人制度。定期组织业务与技能培训,开展学习进修活动,努力提升系统人员业务能力和知识水平。
二、强化责任担当,指标实绩稳步提升
1.实现外资外贸“双增长”。要以《2016年利用外资“突破年”活动意见》为抓手,努力实现外资总量、利用领域、招引方式、承担主体、考核导向和协调机制六大突破。以专报、快报、通报等形式,定期向各产业招商小组通报实绩,在全县形成你追我赶的良好氛围。确保全年引进外资项目30个以上,实际到账外资1.4亿美元,力争1.7亿美元,利用外资在市对县考核中进入第一方阵,力争前三。要强化载体培育,加大推进力度,完善外贸进出口切块资金使用办法,争取县财政设立外贸专项扶持资金,确保完成外贸进出口3.1亿美元,在全市进位。其中部门自身完成外资到账实绩不低于200万美元,实现外贸进出口不少于600万美元。
2.实现项目引进推进“双突破”。动员系统上下,投入产业招商大潮,努力实现项目引进和项目推进双突破。主动融入高端装备制造产业和健康养老产业,加大引进力度,创新牵头的互联网和金融产业招商,力争签约亿元项目1个,在建亿元项目1个,新增规模企业1个,实现新年度亿元项目引进零突破、规模企业新增零突破。
3.实现部门考核“双进位”。层层分解目标,节节细化任务,做到人人头上有指标,千斤重担大家挑,力争引进3000万元以上项目2个,其中亿元项目1个,完成企业入库税收455万元,规模以上开票收入3.76亿元,服务业入库税收80万元,工业用电量600万千瓦时,固定资产进项税120万元,确保部门核心指标有突破,实现“项目建设夺奖项,目标考评进一档”的提升目标。
三、强化创新推动,品牌打造内涵提升
1.电子商务追求有实绩基础上的形象。全力推进印象电子商务产业园建设,大力推进村淘项目,加快电子商务进农村步伐。以打造智慧云城为依托,创建国家级电子商务示范县,着力引进一批高端互联网项目,发挥“互联网+”在新常态下,促进县域经济发展的引领效应,力争实现 “互联网+”在农民创富、市民创业、企业创收、政府创税上的引领与支撑作用,确保年电商交易额突破10亿元,年交易额突破1000万元的电子商务企业达到30家,年培训电商人才3000人次。
2.粮食购销追求保安全基础上的效益。要强化储粮安全,规范储粮管理,着力破解“仓容不足”难题,确保安全生产。深化企业改革,想方设法改变单一的粮食经营模式,努力拓宽经营渠道,延长产业链,上联优质粮源,下接龙头企业,全力打造“大米”品牌。加快转变内部管理体制步伐,全面提升企业市场竞争力和效益,利润增幅达30%以上。
3.内贸执法追求有秩序基础上的创新。积极配合县市场执法改革工作,主动联合多部门执法,全力创建全国粮食监督检查示范县。建立“十位一体”体系,创新监控手段。安全生产、成品油市场、商场超市、单用途预付卡、酒类流通、二手汽车、再生资源回收、直销、典当、文明创建活动等10个方面管理工作在商务综合执法大队统一组织下,明确专人,组建专业队伍,形成对重点行业和重点工作定期巡查、检查、处置的长效机制。实施“互联网+再生资源回收”,创新管理方式。通过嫁接互联网,对传统再生资源回收产业进行升级改造。发展网络服务平台,设计开发“易回收”移动终端软件,实现网上信息交换、物品交易、价格、行业统计以及企业备案查询等业务管理。提升市场服务功能,创新运营模式。提升应用软件研发功能,争取将国贸、商贸、苏宁和五洲四大商圈接入阿里喵街平台或自建独立的APP,形成商贸流通领域O2O全覆盖,创新服务群众。
四、强化规范意识,安全稳定持续提升
1.规范安产保安全。牢固树立安全重于一切理念。定期开展安全大检查活动,重要节点,开展安全生产专项检查。各企业要规范操作,做到安全储粮、保粮。积极做好引资企业安全管理工作,确保安全生产工作无事故。
2.综合治理保稳定。加强综治与平安、法治创建、依法行政等工作。强化属地管理,定期摸排不稳定因素,实行挂包制、包案制,努力将不稳定因素化解在萌芽状态,确保稳定。
3.团结向上保廉洁。以 “突出核心任务,打造有效商务;立足本职业务,打造有力商务;围绕向上队伍,打造有为商务”的“三有商务”为切入点,主动融入“四季歌”。大力弘扬向上文化和争先意识,凝聚共识,善学习、促团结、保廉洁,保持商务(粮食)队伍昂扬向上的斗志和热情,争做难点工作的突破者、重点工作的担当者、亮点工作的塑造者,以向上的氛围、向上的姿态,保证系统上下高效清廉底线。
五、强化保障功能,推进机制有效提升
商务(粮食)工作提升年活动要求高、任务重,要强化保障功能,落实责任领导、推进机制,务求提升年活动取得实效。
1.加强领导,明确责任。各科室、基层各单位是提升年活动的责任主体,牵头领导是第一责任人。各科室、基层各单位各司其职、相互配合、人人参与,要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位。牵头领导要明确思路,严格督查,强化考核。科室、基层各单位要根据本意见,制定各自提升年工作方案,细化目标责任、时间节点、推进措施,把提升年活动各项任务落到实处。
一、加强“五大”活动的组织领导
县政府成立“五大”活动领导小组,县副县长候选人、县公安局长杨建忠任组长,教育、安监、民政、卫生、住建、交通、经贸委、文化、广电、旅游等部门分管领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县消防大队,负责收集各部门“五大”活动进展情况,协调各部门制定并落实不同阶段工作推进措施,撰写、报送“五大”活动工作材料和编发工作信息,统计“五大”活动相关数据,统筹组织迎接上级组织的检查考评工作。
二、进一步强化“五大”活动工作措施
(一)消防安全大排查、大整治工作措施
1、实施网格化排查整治。重点推进人员密集场所、“三合一”场所、建筑消防设施大排查大整治工作。按县、乡划分两级排查整治网格,由公安消防大队和公安派出所按照各自职责,联合相关部门逐个网格、逐家单位开展排查整治。同时,量化乡镇网格的消防监督人员、公安派出所民警的具体排查整治任务,责任到人,分片包干。
2、发动重点行业系统自查。“七城会”期间,教育、民政、卫生、住建、交通、经贸委、文化、广电、旅游等9家重点行业系统,在各自职责范围内开展消防安全大检查。重点检查:单位消防安全责任制建立和落实情况,单位员工的消防安全教育培训情况,单位灭火和应急预案制定及演练情况,建筑疏散通道、安全出口等设置情况和保持畅通情况,建筑自动消防设施和灭火器材的配置和维护保养情况,电气线路敷设和电气设备的安全运行情况。
3、建立火灾隐患举报投诉机制。在县政府网站上公布火灾隐患举报电话,举报邮箱,在县公安消防大队设立火灾隐患举报受理中心,明确受理中心工作职责、办事程序,建立完善火灾隐患举报受理、查处、反馈、奖励、公告等长效机制,保障火灾隐患举报受理工作良性发展,广泛发动人民群众参与火灾隐患排查整治,提高排查整治的针对性和实效性。
4、加大隐患整治力度。充分运用法律、行政和社会舆论等手段督促整改火灾隐患。对发现的火灾隐患和消防违法行为,一律依法从重处罚。扎实推动重大火灾隐患整改,切实做好重大火灾隐患政府挂牌督办与公告工作。“七城会”前,重大火灾隐患要整改销案。
5、深化社会单位“四个能力”建设。大力推动社会单位开展“四个能力”建设,确保年底前每个消防安全重点单位要有1到2个消防管理“明白人”和建设消防设施“明白人”,所有消防安全重点单位要通过县消防大队组织的达标验收;组织已达标单位开展“四个能力”建设回头看活动,逐步推行重点单位消防安全管理人员备案申报制度和单位消防安全自我评估制度,不断完善建筑消防设施维护保养制度。
6、建立建筑消防设施维护管理长效机制。各单位要制定建筑消防设施管理规定,健全单位建筑消防设施维护保养制度,明确工作责任,完善工作机制,确保建筑消防设施完好有效。重点监督检查单位签订和落实自动消防设施维保协议情况,并把消防设施完好有效纳入单位“四个能力”建设达标验收和定期自评内容。“七城会”前,有自动消防设施的单位必须签订维保协议。对签订虚假协议和不按协议落实维护保养的,依法从重处罚。对于建筑消防设施瘫痪、关停问题不能及时改正可能严重威胁公共安全的,依法予以临时查封。
7、加强新建、改建、扩建工程消防安全管理。依法落实新、扩、改建工程消防监督管理责任,严把建设工程消防设计审核、消防验收、消防设计备案和竣工验收备案关口,杜绝产生“先天性”火灾隐患;推动建设、安监部门落实监管责任,督促施工单位建立并落实施工现场消防安全责任制度和消防安全操作规程,按要求配备消防设施和灭火器材;将建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围,确保建筑外保温使用符合要求的材料。
8、突出消防监督管理系统应用。高度重视消防监督管理系统的应用,确保公安消防大队和公安派出所全部应用系统,社会单位基本信息全部录入,单位和个人执法档案全部建立,网上执法案卷质量全面提高。2011年10月底前和2012年10月底前,公安派出所协助公安消防大队完成消防安全重点单位信息录入和属于人员密集场所的非消防安全重点单位信息录入,同时利用消防监督管理系统登记单位消防设施基本情况和火灾隐患,对消防监督执法动态进行跟踪。
(二)消防安全大宣传工作措施
9、大力宣贯《全民消防安全宣传教育纲要》。结合落实全民消防宣传教育工作现场会精神,利用新闻媒体、公益广告、手机报等宣传手段,深入宣传《纲要》主要内容,做到家喻户晓、人人皆知。由县公安局联合县委宣传部、教育、民政、文化、卫生、广电、安监7部门开展《纲要》宣贯活动,推动各部门按照各自职能,依法组织消防安全宣传教育工作。
10、建立健全社会消防宣传工作机制。将消防安全宣传纳入宣传部门工作范畴,形成长效机制。结合建党90周年、“七城会”消防安全宣传活动,在广播、电视、报刊、网络等媒体开设固定专题栏目,做到天天有消防宣传图像、有消防宣传声音。在主流媒体上公布、曝光久拖不改的火灾隐患,跟踪报道火灾隐患整治过程,在全社会形成整治火灾隐患的高压态势。
11、深入开展社会化消防宣传工作。联合有关部门深化消防宣传“六进”活动,在各级党校推广消防安全课堂教育,定期开展消防演练;在社区聘任消防宣传员,全力实施“家庭消防安全计划”,利用假期开展家庭消防安全自查行动;在农村推广订立消防安全乡规民约和开展消防安全自防联防行动;在公众聚集场所推广消防安全“三提示”行动;在单位推广提高“四个能力”专项宣传行动。围绕“七城会”重点时期消防安全宣传,充分利用各类新闻媒体、互联网络、户外视频、宣传讲坛,组织开展各种形式的消防知识宣传活动,不断提高社会群众消防安全意识和火灾自防自救能力。
(三)消防安全大培训工作措施
12、扎实开展消防监督人员和公安派出所民警消防业务“实地操”练兵。分批对消防监督人员和公安派出所消防专(兼)职民警开展消防监督业务技能集中培训,开展消防监督执法检查“实地操”(组织消防监督人员开展建筑消防设施监督检查方法、程序等执法环节的实地操作训练)练兵活动,重点解决消防监督人员和公安派出所民警不会检查、检查发现不了问题、发现问题不知道执法程序等问题。
13、推进消防安全责任人、管理人培训。实行消防安全责任人、管理人培训合格发证制度,建立培训长效机制,严格培训质量要求,建立培训台账。在11月底之前完成重点单位消防安全责任人、专(兼)职管理人培训,并将培训情况纳入消防监督检查内容。
14、推进消防控制室人员培训。严格督促社会单位按要求配齐消防控制室持证上岗值班人员。加大消防控制室值班人员在岗操作培训力度,确保其熟练掌握消防设施操作方法和灭火应急处置技能。
15、推进农村消防安全培训。对所有负责消防工作的乡镇长和村“两委”负责人轮训一遍。县公安消防大队负责组织培训村“两委”负责人,负责消防工作的乡镇长由县消防大队登记,报请市消防支队进行培训。并在今年底,完成培训任务总量的40%;2012年,全面完成培训任务。同时,积极依托农业部门、民政部门培训平台积极开展消防知识教育培训。
16、开展保安消防安全技能培训。贯彻落实《公安部关于充分发挥保安队伍作用积极开展消防安全工作的通知》要求,严格落实《社会消防安全教育培训大纲》培训课时和内容要求。
17、谋划《社会消防安全教育培训大纲》颁布实施后的宣贯工作。县政府组织教育、民政、人力资源和社会保障等有关部门,积极谋划好《社会消防安全教育培训大纲》颁布实施后的宣传贯彻工作。
(四)消防安全大练兵工作措施
18、深化全员执勤岗位练兵和创建“铁军中队”活动。按照《全省公安消防部队“打造消防铁军”比武竞赛方案》及《全省公安消防部队执勤岗位练兵》方案要求,深入开展全员执勤岗位练兵活动,抓好攻坚组队员的复训、考核、集训工作。县公安消防大队按照《省公安消防部队铁军中队创建达标活动实施方案》要求,全面构建“人才队伍、灭火救援、信息通信、执勤训练、装备保障、精神培育”六大铁军中队建设体系。借鉴共青城“铁军中队”创建达标试点经验。
19、深化“六熟悉”和实战演练。县公安消防大(中)队分类确定消防安全重点单位,逐一开展实地熟悉,逐一制定“六熟悉”卡。年内,完成1次以上典型灾害事故实战拉动演练,并邀请县有关领导参观;中队选择具有代表性的30个重点单位开展不少于2次实地演练(至少进行1次出水演练),其中夜间演练不少于10次。抓好石油化工场所实战测试演练活动,对辖区石油化工场所进行摸底排查,掌握跨区域灭火救援力量和物资分布情况,制定跨区域灭火救援预案并开展测试演练。
22、加大训练设施建设力度。10月前,消防大队要按100%的比例完成攻坚组器材装备配备任务。年内,消防大队要按照简便适用的原则,配齐百米梯次进攻操、攻坚技巧、救助技术综合操、消防障碍科目等训练科目必备的独木桥、地笼、结绳架、枞林、高障、低障、五步桩、锤箱等训练设施。
三、工作要求
(一)高度重视。深入推进“五大”活动是扎实推进构筑“防火墙”工程和深入打造“铁军”的具体措施,是下半年消防工作重点,各部门要高度重视,成立专门机构,健全机制,细化方案,明确责任,统筹协调,狠抓各项措施的落实。
(二)营造氛围。要积极发挥舆论宣传引导作用,利用广播、电视、报刊、互联网等各种媒体,通过建立专版、专栏等形式,大力宣传消防安全“五大”活动,在全县形成开展“五大”活动的强大声势和浓厚氛围。