人才资源开发

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人才资源开发范文第1篇

一、关于专项资金的筹集

第一条专项资金筹集的范围主要包括以下几个方面。

（一）财政部门每年按照市委、市政府关于专项资金的有关决定安排预算并核拨至专门账户。

（二）吸纳用人单位、国内外机构、团体和个人的捐赠。

（三）专项资金存储的利息计入下一年度资金总额。

（四）依法可以接纳的其他资金。

第二条专项资金总额需要增加时，由市人才办根据实际情况与市财政局协商提出建议，经市人才工作领导小组审核，报请市委、市政府审批，由市财政局执行。

第三条社会捐赠资金按照《*市人才资源开发专项资金社会化筹集管理暂行办法》（*人才发[*]4号）进行筹集，并依照《办法》进行管理。

二、关于人才的界定

第四条本细则中“高端人才”特指中国科学院、中国工程院院士和中国社会科学院学部委员和国内外相应层次的重要人才、名家大师。

第五条《办法》及本细则中“高层次人才”是指：

（一）担任市管副职以上领导职务的党政人才及其后备人才。

（二）具有3年以上担任世界500强企业或国际知名企业中层以上领导职务经历的经营管理人才。

（三）具有3年以上担任国内规模以上企业正副职经历并拥有国际、国内权威机构认证的中级以上职业经理人资格证书的经营管理人才。

（四）担任或曾经担任正高级职务（含社会科学和艺术类）或获得两项以上国家专利（其中一项为发明专利）并应用于生产实践且产生显著效益的专业技术人才。

（五）国家一级演员或享誉国内外的文化艺术名人。

（六）国内外高校和科研机构全日制毕业并获得学位的博士。

（七）获得国外院校硕士以上学位或国外高级技工以上职业等级证书并在跨国公司重要管理或技术岗位工作2年以上海外和留学归国人才。

（八）从事或曾经从事科技创新项目关键技术研究和核心部件制造的专业技术人才和高技能人才。

（九）全国技术能手，国家、省、市职业技能竞赛分别为前10、5、3名获得者。

（十）在企业技术革新中有重大成果，为企业年节约成本或增加效益1000万元以上的技能人才。

（十一）经市以上农业综合管理部门评定的农村各业技术大王。

第六条《办法》和本细则中“急需人才”是指具备在我市优势和新兴产业中市以上重大项目中组织现代企业（项目）管理能力或突破科研关键技术和核心部件制造能力的经营管理、专业技术和高技能人才。

第七条《办法》和本细则中“创新型人才”是指上述高层次和急需人才中荣获国家、省、市级管理和科技进步类3、2、1等以上奖励并在项目中担任负责人或关键技术研究者及核心部件制作者，且正在主持或参与我市重点管理和科研项目工作的经营管理、专业技术和高技能人才。

第八条《办法》和本细则中“领军人才”是指主持我市重大管理和科研课题或项目的经营管理或专业技术人才。

三、关于专项资金的使用

第九条专项资金的使用原则。

（一）预算控制。每年年初，由市人才办按照市委、市政府和市人才工作领导小组关于专项资金的有关决定和《办法》中明确的使用方向，与市财政局协商提出资金使用框架预算，报请市人才工作领导小组审批。在执行过程中，遇有重大情况需要调整时，按上述程序重新审定。

（二）突出重点。专项资金重点资助引进和我市当选及重点培养的高端人才，重点资助优势及新兴产业、现代农业、重大项目和工程、骨干企业、大专院校、科研院所高层次、急需人才和领军人才的引进和培育，重点资助管理和科技创新人才和团队（三人以上，含三人，下同）的引进。

（三）体现优先。同等条件下优先资助荣获省以上科研成果奖项的创新型人才，优先资助拥有自主知识产权和发明专利的人才，优先资助海外和留学归国人员，优先资助拥有经过国际、国内权威机构认证或拥有在世界500强企业中层以上职务经历的高级职业经理人。

（四）讲求效益。对人才引进、培育和创业项目的资助，必须组织专家对项目和人才进行评审，确认其可行性，并优中选优，确保专项资金的资助合理、有效。

（五）专款专用。对各类人才的资助必须用于人才本身。各类申请资助项目在申报时均要开列使用明细，并严格对照执行，不得擅自挪用；受资助单位财务要对资助资金单独立账，并按照年度单独核算和审计。

（六）跟踪监管。资金管理、协管和监管部门要对专项资金进行跟踪管理和考察，要配合审计部门或委托社会审计机构对资助资金的使用情况进行年度审计。

第十条专项资金的适用范围。专项资金适用于对本市行政区划内具有独立法人资格的党政机关、事业单位、国有及国有控股企业、非公有制经济和社会组织。对中、省直单位引进高端人才、高层次急需和创新型专业技术人才、领军人才和高技能人才给予资助。

第十一条专项资金的资助方向。

（一）资助高端人才、高层次急需和创新型人才、管理和科研（含社会科学和艺术类，下同）领军人才的引进和培育。

（二）资助高层次留学和海外人才及各类管理、科研创新团队的引进。

（三）资助主持市以上重点管理和科研创新项目的本市现有高层次人才。

（四）资助博士工作站在站博士。

（五）资助高层次人才参加国家、省、市相关管理部门统一组织的提高性集中调训。

（六）资助国家、省、市相关管理部门统一组织的高层次人才赴国内外知名研究机构和企业的交流学习和参加国际、国内高层次学术论坛和会议。

（七）资助市直人才工作责任部门开展人才资源开发基础工作。

（八）资助重大人才资源开发课题研究。

（九）奖励为我市经济和社会发展做出突出贡献的杰出人才和市级拔尖人才，奖励市级人才工作先进集体和个人。

（十）资助经研究需要扶持的人才资源开发相关事项。

（十一）用于专项资金日常管理、项目评审和审计。

第十二条专项资金的列支范围。

（一）对引进人才的资助款项作为市财政资助人才的工作津贴，仅限用于支付引进人才薪酬以外的工作津贴、购（租）房补贴、生活补贴、商业保险、差旅费；培育资助仅限用于人才各类培训费、资料费、学习考察活动的差旅费。

（二）资助引进人才的款项在使用时，既可以在上述使用范围内分项或选项列支，也可作为单项支出。还可以作为年度工作津贴，按月或分期发放给引进人才本人。

第十三条专项资金的资助标准。

（一）刚性引进（工作关系或户籍转至*的）各类高端人才的资助标准按市委、市政府有关规定执行。

（二）引进各类高端、高层次人才到我市主持或参与经营管理和科学研究项目的，按引进单位支出的、专项资金列支范围内各项津贴总和的50%进行资助，最高分别不超过30、15万元。

（三）引进高层次经营管理和专业技术人才领军的管理和科技创新团队，按引进单位支出的、专项资金列支范围内各项津贴总和的50%进行资助，最高不超过50万元。

（四）引进单位为引进人才或团队支出的、专项资金列支范围内各项津贴的总和以引进单位与引进人才或团队共同签署并经过公证的合约为准。

（五）本市现有高层次人才主持市级以上重点管理和科研创新项目的资助标准按相应层次引进人才的50%掌握。

（六）市以上农业综合管理部门评定的农村各业技术大王，每人每年资助2万元。

（七）高层次人才参加提高性学习培训的资助，本着政府、单位和个人共同承担的原则，资助标准按培训费用的三分之一掌握，最高不超过5万元。

第十四条专项资金资助的时限。

（一）引进人才在*工作时间（从事管理或科研项目时间，以引进人才单位与被引进人才合约为准）必须在半年以上方可申请专项资金资助。

（二）引进人才工作期限为三年以上的，对被引进人才来*时所从事的一项管理或科研项目可以连续资助，最高不超过三年（财政全额拨款单位除外）；三年以下的，按实际工作时间资助，其中半年以上不足一年的按一年计算。三年后继续留在*并主持市以上重大科研项目的，可继续按照引进人才标准进行资助，资助期限不超过二年。

（三）长期引进的在引进资助后可继续享受培育资助。

（四）五年内对同一人才培育和参加国际、国内高层次学术论坛和会议的资助原则上不超过一次。

（五）高层次人才参加国家、省、市相关管理部门统一组织的提高性集中调训时间必须在三个月以上。

（六）国家、省、市相关管理部门统一或企业自行组织的高层次人才赴国内外知名企业的交流学习期限必须在半年以上。

四、关于项目申报

第十五条每年年初，专项资金到位后，市人才办即行组织资助项目申报。申报通知要在发各市管单位的同时，在市属新闻媒体和*人才工作网进行公告。

第十六条专项资金资助项目实行分类申报。

（一）各类人才引进和培育项目按属地进行申报。申请专项资金资助的单位要在规定时间内将项目申请及有关材料报送本单位所在区、县（市）委组织部（人才办）。

（二）人才资源开发基础工作申请资助的项目，由市直各人才工作相关部门在规定时间内直接向市人才办申报。

（三）各类项目的申报超过规定截止时间不再受理。

第十七条各区、县（市）委组织部（人才办）要按照相关申报条件对人才引进和培育项目申报材料进行预审，并进行汇总，按规定截止时间报送市人才办。

第十八条申请专项资金需要提供和准备的有关材料。

（一）《*市人才资源开发专项资金资助项目申报书》。

（二）申请单位机构代码证及复印件、工商营业执照副本及正本复印件。

（三）受资助人才学历、学术、技术水平、职务经历、发表学术论文及奖励情况等证明文件原件及复印件。

（四）本细则有关规定明确的由市主管部门、认定或证明企业规模、人才层次、经济效益和所作贡献评价等相关文件及复印件。

（五）引进单位与引进人才或团队之间签署的、经过公证的、带有薪酬和各种津贴约定的法律文件原件及复印件

（六）有关技术资料及项目介绍的电子文档或PowerPoint文件。

（七）其他相关资料。

五、关于资金的审批与管理

第十九条经市人才工作领导小组审批的专项资金框架预算，由市人才办组织实施，并报市财政局备案。市人才办专项资金日常管理职责包括以下内容。

（一）负责专项资金的年度预决算、组织申报和审核工作。

（二）负责协调、组织和落实高端人才引进、培育项目的资助。

（三）组织和指导协管部门，各区、县（市）委组织部（人才办）对资助引进和培育人才项目的初审工作和对资助资金的跟踪管理。

（四）会同市财政和审计部门对各类资助资金进行拨付、监管和审计。

（五）向市人才工作领导小组报告专项资金年度使用情况，并向市财政局和市人事局等协管单位进行通报。

（六）接受财政和审计部门的监督和审计。

第二十条引进和培育人才资助分类管理职责。

（一）党政人才由市委组织部、市人才办、市人事局共同管理。

（二）经营管理人才由市高管中心、市国资委和市中小企业局协助管理。

（三）专业技术人才（农业科技人才除外）由市人事局、市科技局协助管理。

（四）高技能人才由市劳动和社会保障局协助管理。

（五）农业科技人才和农村实用技术人才由市农委协助管理。

（六）其他各类人才由市人才办会同相关部门共同管理。

第二十一条协管单位按职责分工负责对应类别人才引进和培育资助项目的初审、资助条件认定，在市人才办统一指导下，负责对资助资金的跟踪管理。

（一）负责组织申请资助项目评审前的考察、要件审查认定、组织专家评审等工作，并依据专家评审结果，经单位党委、党组研究确定初审意见，报市人才办审核。

（二）在市人才办统一指导下，负责对资助资金进行跟踪管理，定期对受资助人才与受资助单位之间合同履行情况进行跟踪考核，掌握续聘或解聘信息，了解受资助单位资金使用情况和项目进度，对发现的有关问题提出相应处理建议和意见，协助市人才办落实相关处理决定。

（三）协管部门每年年底要汇总本部门协管的资助资金使用情况，书面报市人才办。

第二十二条各区县（市）委组织部（人才办）按照属地申报原则，在市人才办组织和指导下，负责受理本行政区域内各类人才引进、培育和创业项目申报，负责依据《办法》和本细则相关规定对相关申报要件进行预审，协助市人才办和各协管单位做好跟踪管理工作。

第二十三条行政隶属、组织机构层次、科研项目类别、创新能力、团队性质、知识产权、发明专利和引进、培育人才的层次、学历、专业技术职务、工作（职业）经历、执业资格、技术等级、岗位职责、业绩（含奖励）等相关要素，原则上按初审职责分工由协管部门分别认定，难以确认的，由市直或请示国家、省相关主管业务部门认定。

第二十四条引进人才在本单位从事工作性质、在科研项目中所处地位、承担的任务及相关聘用手续由引才单位提供。

第二十五条专项资金视发生额度实行分级审批。

（一）超过100万元的资助项目由市人才工作领导小组审批。

（二）100万元以下的资助项目由市委组织部、市人才办部长（主任）办公会议审批。

（三）经研究需要扶持的10万元以下人才资源开发项目和其他随机发生的支出项目，可由市人才办主任或主任授权专职副主任审批。

第二十六条市人才办负责协调市财政局核拨资金。

第二十七条各协管部门负责与所初审的受资助单位签订资助协议；市人才办负责与其他各类受资助单位签订资助协议。协议中要分别明确双方权利和义务，约束资助资金的使用和管理。

第二十八条专项资金必须按年度进行使用，年度使用截止时间为当年12月31日。受资助单位要在每年年底提交资金使用的财务报告和受资助项目进展情况报告，资助期满要提交总结报告和填写资助资金财务决算表，报送市人才办审核备案。

第二十九条市人才办组织协管部门并会同项目所在区、县（市）委组织部（人才办）对受资助单位资金使用情况进行检查和监督。发现实际支出与申报明细有较大出入甚至挪作它用、违反协议书有关规定及资金到位3个月内项目仍未能正常启动的，可终止协议，收回全部资助；对弄虚作假、采取谎报引进人才层次、数量等手段骗取资助的，一经查实，收回全部资助，三年内停止对该单位引进人才的资助。情节严重的通报有关部门追究责任，涉嫌违法的移送司法机关处理。

第三十条每年年底，市人才办要会同市财政、审计部门依照相关法律、法规对人才资源开发专项资金的使用情况进行检查和审计。同时要委托社会审计机构对所有受资助单位资助资金使用情况进行审计。

六、附则

第三十一条本细则之规定与国家法律、法规和政策相抵触的，以国家法律、法规和政策为准。

人才资源开发范文第2篇

加快农村经济发展，增强农村对人才的吸引力和凝聚力。制定优惠政策，营造创业环境，发挥乡镇集体企业、私营企业及科技实体的主体作用，调动他们在农村人才资源开发中的积极性，主动吸纳人才、使用人才。同时，要大力发展农业特色产业，加快产业化进程，建设一批以拳头产品为龙头的支柱产业和发展一批优势行业，造就农业新优势，形成产、销、供一条龙的产业发展新体系。同时引进一批技术含量高、效益明显的适应当地农村发展的项目。实行有利于农村经济发展的优惠政策，为大批农村人才施展才华提供“用武之地”，并吸引其他投资者到农村谋求发展。

大力引进急需的农村紧缺人才。围绕本地的农业特色产业发展目标，按照“一个专家带动一个产业，一个产业致富一方百姓”的思路，引进和培养推动农业特色产业发展的紧缺人才。根据农业产业结构调整、产业化发展的方向和实际需要，把农村人才开发纳入当地社会整体规划和整体性人才资源开发规划中，使农村人才自然生长转变为能动开发。在人才引进的对象上，着重相关高层次人才，以突出引才重点，提高引才质量；在引进的方式上，要采取项目引才、外出揽才、柔性引才等形式，有针对性地引进急需人才。同时要完善引才服务，注重引才效果。

优化政策环境，有效调动农村人才积极性。制定切实可行的优惠政策措施，解决农村人才在生产、生活中存在的问题。有针对性地组织农村中有一技之长的乡土人才参加各类技术培训班，聘请专家讲课，使农村人才不断获得更多、更新的农村实用技术。将工作实绩和工作能力作为评定专业技术职称的重要依据，对获得技术职称的乡土人才，给予适当的技术津贴，并建立按社会经济发展水平确定农村人才报酬增长的有效机制。实行政策倾斜，加大对农村开发新技术项目的资金投入。

人才资源开发范文第3篇

Abstract： Under the conditions of market economy， economic development of any region is decided by the development of superior industry. But the development of superior industry can't be separated from the development of industrial human resource. Based on the analysis of the present situation of human resource development in Hunan， this paper discusses the strategies and measures of talent training in superior industries in depth.

关键词： 湖南;人才资源开发;优势产业;人才队伍

Key words： Hunan;development of human resources;superior industries;talent team

中图分类号：F592.7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）04-0195-02

0 引言

优势产业是区域经济发展的新的经济增长点和重要支撑，培育优势产业是提高区域核心竞争力的重要内容。湖南省实现“四化两型”和“三量齐升”，必须加强优势产业的发展。大力加强人才资源开发，进一步培养优势产业人才，在一定程度上提升产业经济，同时实现湖南经济的跨越式发展。根据湖南省的实际情况，同时结合优势产业，本文认为：需要重点开发传统产业、支柱产业、特色产业、文化产业、旅游产业和新兴产业等“六大优势产业”人才。

1 传统产业人才资源开发

现阶段湖南的传统产业主要包括烟花、建材、陶瓷、石化、服装、纺织和轻工等。传统产业是湖南工业经济的基础，为湖南经济社会发展做出了巨大贡献，并且仍将在相当长的一段时间内支撑湖南经济发展。当前，传统产业正焕发新的生机和活力。高技能人才严重短缺这是湖南传统产业面临主要难题，然而，在现有的人才队伍中，缺乏复合型技能人才，以及技术性强的职业技能人才。为了彻底解决这一难题，在人才资源开发过程中，需要重点建设高技能人才队伍，围绕职业技能和职业素质，以技师、高级技师为重点，在一定程度上建立一支技艺精湛、门类齐全的人才队伍。

2 支柱产业人才资源开发

支柱产业是指在国民经济体系中占有重要的战略地位，其产业规模在国民经济中占有重要的份额，并起着支撑作用的产业或产业群，对一个地区的经济发展起着重要的作用。对于湖南省经济发展来说，装备制造、钢铁有色、卷烟制造业、建筑业作为四大支柱产业，人才尤其是中高层次人才在四大支柱产业中数量比较少，进而在一定程度上影响并制约着湖南省支柱产业的进一步做大做强。依托国家实施中部崛起战略背景，湖南省需要重点发展新型工业，以制造业为核心，对支柱产业人才资源加大开发的力度。支柱产业人才资源开发要大力发展职业教育，对本地的教育资源进行充分的利用，通过多种措施，进一步培养高素质、高技能人才，进而在一定程度上巩固和强化人才素质，同时增加人才数量，进一步推动湖南省支柱产业的持续发展。

3 开发特色产业人才资源

造纸工业、食品加工、石油化工等是湖南省特色产业。特色产业是区域经济竞争力的重要表现，特色产业发展关键是要大力开发特色产业人才资源。湖南省特色产业发展形势喜人，但其人才优势不明显，进一步制约着产业的持续发展。本文认为，需要优化特色产业人才队伍：第一，对于基层专业技术人才和农村实用人才，需要大胆培养和使用，同时加大政策宣传力度，对其进行引导，进一步激发他们创新、创业的积极性和热情，稳定现有特色产业人才队伍，鼓励各类人才领办和创办有地方资源特色的企业，鼓励更多的科技人才投身特色产业发展第一线。第二，建立健全以企业为主体、职业院校和技工院校为基础的人才培养体系，加强学校教育与企业培养之间的联系。

4 开发文化产业人才资源

湖南作为文化大省，具有深厚的文化底蕴，同时拥有丰富的文化资源。湖南文化产业近年来异军突起，“湖南文化现象”受到人们的认可和广泛关注。在全国第一方阵中，已经出现了湖南的新闻出版、广播影视等优势版块的影子，被誉为“出版湘军”、“广电湘军”，上市文化企业数量位居全国前列。湖南需要进一步巩固和完善这一体系，进而建立一批具有国际竞争力和影响力的产业集团，把文化产业打造成特色产业，同时培育一批懂经营、会管理的人才。在这种情况下，要求我们树立正确的人才观，为人才成长营造良好的发展环境;重视发挥领军人物的作用，通过高层次人才进一步引领高水平的发展;对体制机制进行不断地改革和创新，进而在一定程度上充分激发文化人才的创造力;建立和完善产学研相结合的教育体系，进而为产业的持续发展夯实基础。

5 旅游产业人才资源开发

湖南省旅游资源丰富，拥有高品位、高知名度的旅游资源，如红色旅游、张家界世界自然遗产地、伟人故乡等，在湖南经济发展中，旅游产业占据重要的地位。但是，在人才资源结构方面，旅游企业存在整体素质偏低等不合理现象;旅游人才资源培训体系不完善，旅游人才资源频繁流动。在这种情况下，需要对旅游产业人才加大培养力度，进一步扩大旅游产业人才规模，提高旅游产业人才素质，进而在一定程度上满足旅游产业快速发展的需要。人才的竞争是旅游行业竞争的根本所在，在激烈的市场竞争中，要积极借鉴旅游业发达地区的先进经验，适应市场化、知识化和全球化的发展趋势，根据湖南国民经济和社会发展规划、《湖南省旅游总体规划》的发展要求，全面贯彻落实“以人为本、服务行业”的人才资源管理理念，建立健全规范的人才管理机制，通过对人才资源政策进行创新，实施导游人员资格培训和其他旅游从业资格培训，培养大批具有一流专业素质的旅游产业人才。

6 新兴产业人才资源开发

新兴产业是引领未来经济社会发展的重要力量。目前湖南省的新兴产业主要包括电子信息、新材料、生物制药、新能源等产业。但通过对湖南新兴产业人才开发状况进行的调研与统计，发现仍存在人才政策不完善、人才培养模式不合理、企业重人才使用而轻培养、人才服务机制不健全等诸多问题，导致新兴产业人才少，尤其是高层次、创新型、领军型人才稀缺，成为制约产业可持续发展的瓶颈。因此必须提升人才理念，完善人才政策;创新人才培养模式，推进校企合作对接;完善人才激励机制，充分激发人才活力;完善人才服务机制，人文关怀到位。同时要借鉴国外先进经验，增强人才开发的预见性和针对性，努力打造湖南新兴产业人才资源开发高地，促进湖南经济社会不断发展。

参考文献：

[1]阳立高，贺正楚.战略性新兴产业人才开发问题与对策――以湖南省为例[J].科技进步与对策，2013，10.

[2]刘文华.湖南文化产业发展中存在的问题和发展对策研究[J].经济研究导刊，2013，3.

[3]湖南省人才发展研究课题组：湖南人才发展研究报告[R].湖南社会科学，2012，1.

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人才资源开发范文第4篇

[关键词]公路行业 人才资源 开发与应用

随着近年来公路行业的快速发展和人才引进、培养力度的不断加大,现有的人才队伍得到了发展壮大,人才结构得到了逐步优化。但从行业发展的长远来看,现有人才队伍的总量、结构和素质以及人才资源的开发应用水平都还存在着一定的差距和不足,本文将从如何进一步提高公路行业人才资源的开发和应用水平方面做一粗浅的探讨和研究。

一、要科学制定人才需求计划,积极引进行业发展急需人才

当前,随着社会经济发展水平的不断提高,人们对公路交通出行条件的要求也发生了深刻变化,人们不再仅仅满足于有路走,而是更加注重道路条件的安全性、舒适性、便捷性。社会的这一需求直接决定着我们的公路管理部门必须转变与时代需求不相一致的发展模式和方式,要按照科学发展观的要求,坚持和贯彻“以人为本”和“人与自然相和谐”的发展理念,积极打造现代公路交通。在发展内容上,要进一步加大公路交通基础设施建设力度,建设一批等级较高、路况较好、安全便捷的公路交通网络。在发展方式上,要积极推进粗放型向集约型转变,坚持科技兴路,特别是在养护和建设施工环节,要大力引进新技术、新工艺、新设备,着力提高机械化施工水平,提高废旧原料的利用水平,有效降低工人的劳动强度,提高资源的利用水平。在收费管理和路政管理及行政后勤管理方面要进一步提高信息化、智能化水平,着力提高工作效率和水平。

公路行业的这种发展方向和模式的变化同时对人才工作提出了新的、更大的挑战。公路事业要发展进步,人才因素是个关键因素,如果一个行业没有了它发展必须的人才资源保障,一切将是无本之木、无源之水。要实现公路事业的全面、协调、可持续发展,就需要建设一支为民、务实、清廉、高效、懂管理的管理型人才队伍;需要建设一支专业型、技术型、创新型的专业技术人才队伍;需要建设一支业务熟练、经验丰富的技能型、应用型人才队伍。因此,我们要立足公路行业的长远发展,制定科学的人才需求计划,广开渠道,积极引进公路养、管、收、建等各项中心工作急需的各类人才,特别是行业自身内部比较难以培养的道桥设计、施工类,设备管理类,行政管理类等技术型、智能型、知识型人才。

二、强化培养、深入挖潜,提高人才资源的开发应用水平

在人才工作中,不但要抓好人才引进工作,更重要的是要抓好人才队伍的培养、教育和综合开发、利用工作,只有做到引进与培养利用并重才能最大程度地发挥出人才资源的积极作用。

(一)要坚持对症下药,加大培训教育力度,着力提高人才素质

人才工作必须紧跟时代步伐,根据时展要求,积极做好人才队伍素质提升和人才技能升级工作。一方面要根据社会发展需要、本单位发展实际,认真分析研究各类人才的现有知识结构状况,了解他们的所需和存在的不足,坚持对症下药,分门别类地制定出可操作性强、富有实际意义的人才培养规划,有计划、有步骤、有针对性地做好人才的培训教育工作,坚决克服“木桶原理”中的短板效应,切实提高每一位有用人才的政治理论素质、业务综合素质和学识水平、技能水平及道德水平。另一方面要做好人才培训的保障工作,要将人才培养经费的投入形成制度化的管理,不断健全人才培训网络,创新教育培训方式,提高培训质量和实效,积极鼓励人才学历继续教育,强化专业技术人员专业知识继续教育,通过与高校联姻、委托培养、定单培养、专家讲课等多种途径,保证各类人才的知识升级和技术换代。

(二)科学合理配置人才资源,做到才尽其用

要想真正把本行业所拥有的人力优势转化为人才优势,把人力资源转化为人才资源,关键点在人才使用上。一是要从岗位提供、环境营造等多方面着手,坚持为人才发挥作用创造有利条件,充分提供展示才华的事业平台,使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间,积极营造一个重实绩、创实绩、求实效的浓烈氛围,营造一个能让优秀人才脱颖而出的宽松环境,创造一个人才辈出的生动局面。二是要积极创新和健全人才选拔任用新机制。要进一步细化选用条件、规范选用程序,形成公开、公平、公正的选用机制;要不断强化荐才、用才之责,积极推行用人失察、失误追究制度;要逐步完善公开选拔和竞聘上岗制度,为更多的优秀人才脱颖而出创造机会和条件。

人才资源开发范文第5篇

关键词；农村公路；人才资源开发

事业单位人才资源的主体主要是脑力劳动者，同时也是人才、知识密集型程度较高的社会组织。特别是农村公路行业事业单位管理对象的高知识性特点，决定了事业单位的管理不能采用传统的管理方法，本文在“以人为本”视角下阐述公路行业人才资源开发与应用的方式方法。

一、以人为本的理解

“以人为本”管理思想基本内涵和特征 。1.“以人为本”的基本内涵。“以人为本”管理，是把“人”作为管理活动的核心要素和组织的最重要的资本，把组织成员作为管理的主体，充分利用和开发组织的人力资本，服务于组织内外的利益相关者，从而实现组织和成员目标“双赢”的管理理论和实践的总称。人本管理强调管理要以人为中心，把尊重人、开发人作为单位工作的出发点，把谋求人的健康发展与单位发展“双赢”作为管理的最高目标，是一种新的管理理念和管理模式。在“人本”理念的指导下，这种管理方式更加注重鼓励职工个人价值的实现，而当“个人”在个人价值实现的道路上逐步成长为“人才”的时候，那么对于单位的巨大价值和贡献是不言而喻的。2.“以人为本”理念指导下的管理模式的特征。“以人为本”是科学发展观的核心内容。人本管理它是建立在哲学基础之上，综合古今中外优秀的管理理论及实践，经提炼、概括而成的基本管理思想、原则和方法体系。更加注重和尊重个人价值的实现，把人的价值的实现作为管理的重要目标，它对人的约束是柔性的，尊重人，关心人，以激发全体干部职工的创造性和能动性，以追求个人价值和单位利益共同实现的双赢局面。

二、农村公路事业单位人力资源开发与应用现状分析

农村公路行业人力资源开发与应用受传统计划体制长期影响，存在诸多不适应目前发展形势的问题。

（一）人力资源开发与应用理念滞后，模式僵化。长期以来，事业单位的人力资源还停留在传统的人事管理模式上，论资排辈现象依然存在。事业单位的高层管理人员当中有很多人原来也是普通职员，缺乏先进的人力资源理念和相应的管理知识以及必备的管理技能，“不知其人，不善用人”，甚至只要此候选人与该职位的匹配度达到50%就予任用，造成“才不能尽其用，用不能尽其才”，人才资源的力量和优势不能充分发挥，这样的委任方式大大限制了人力资源的有效利用。同时也降低了职工工作的积极性，产生了消极的负面情绪。

（二）复合型人才相对缺乏。单位体制改革前，职工子女占比重较大，录用职工的学历多为高中、中技或专科，农村公路行业事业单位属于专业技术性要求较强的行业，对工程技术人员的要求极高，知识层次不能充分满足单位发展需求。随着事业单位改革步伐的不断加大，对技术与管理人才的素质要求不断提升，但是人才的交流、调动却受到很大限制，由于许多职工学习方向单一，形成目前单技能人才多，复合型人才缺乏的状况，也制约了公路事业的顺利发展。

（三）农村公路实行有效管理难。根据公路管理部门现有的实际情况来看，农村公路点多、面广、线长，过于分散，增加了巡查和管理的里程和难度。以现有的工程技术人员配置和数量，根本不可能对农村公路实行有效管理。其工程技术力量，目前只能基本满足主要干线公路，而无力再来兼顾农村公路的管理工作。

三、“以人为本”人才资源观在农村公路行业的开发与应用

随着经济社会的发展，职能转变带动了各行业的业务和职能发生变革，农村公路行业事业单位逐渐转变为“服务型”的单位。旧的人力资源开发与应用模式已不适应新的形势发展要求，面对新形势下农村公路行业人才资源开发与应用，“以人为本”的人才资源管理模式势在必行。如何实现农村公路系统内人本管理呢？我们应该从以下几个方面入手：

（一）牢固树立人本思想，全面优化人才队伍。1.以大多数人为本，因材制宜。人是组织中得以存在和发展的第一位的决定性的资源。全面分析职工才能，全面分析职位需求，针对各类人才的不同特点和成长规律，进行分类指导和培养，让职工找到自身价值所在。做到人尽其才，推进创新，助推发展，是人本管理的关键，在发挥自身价值的过程中实现单位和个人的“双赢”。2.加大人才管理和培养力度。针对目前单位领导者队伍和职工队伍普遍存在的素质缺陷，采用多形式、多途径进行培养，进行全员培训，建立科学的引进培育体系，全面优化职工队伍。鼓励专业技术人才参加各种学术或专业培训活动，不断补充新知识，掌握现代科技的发展动态，在经费设备等方面要积极支持，扩大专业知识覆盖面，提高科技竞争的素质和能力。在改善各专业不同年龄层次结构的同时，着力把培养工程技术人员，尤其是培养现代科技知识和公路管理专业技术人才作为整个培养的重点工作。

（二）创新用人制度。打破以往传统“按资排辈”和事业单位“铁饭碗”的老观念，在健全和完善专业技术职务评聘基础上，公开竞争，优胜劣汰的竞争激励机制。紧密结合农村公路行业的实际需求，积极选拔急需的专业技术人才。对于工作业绩突出，成绩显著的专业技术人才，可在在聘任指标上优先予以考虑。促进人才合理分布，发挥人才总体功能。鼓励职工大胆创新，追求新技术，创造高效益。适当拉开人才尤其是有专长、有绝招的特殊人才与普通员工的收入差距，体现能者多劳、能者多得，实施对突出人才特殊分配和奖励办法。