城管数字化管理

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城管数字化管理范文第1篇

关键词：数字化；园林绿化；经济效益

中图分类号： K928 文献标识码： A 文章编号：

引言

自2005年数字化城市管理(以下简称数字城管)试点以来，全国已经建成和正在建设数字城管的城市达到128个，36个大城市中有30个已经完成或正在开展数字城管工作。2005年7月，建设部决定在全国试点该模式，深圳市被列入全国首批10个试点城市(区)，深圳市根据实际情况，采取分两步实施的办法，特区内一期工程于2006年6月底前建成并投入运行，实践证明，数字化城市管理模式不仅是观念上的变革，同时也是城市管理机制上的一种创新。更是真正实现城市“科学、严格、精细、长效”管理的有效手段。城市园林绿化信息系统应包括绿化审批管理系统、绿地实景影像养护管理系统、古树名木信息管理系统及城市绿地遥感识别系统与林业地理信息管理系统整合。

1．数字化城管系统

数字化城市管理是应用现代信息技术，集成地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源，综合利用GIS(地理信息系统)、GPS（全球定位系统）、RS（遥感技术）等多种技术和各类业务平台，形成完整、闭合、互通互联的城市综合管理系统。在此基础上，通过实行新的科学管理方法，使城市管理的区域达到精细化、管理部件的内容数字化，管理事件的处置精确化。实现城市管理由粗放型到集约型的转变，进而全面提高城市管理的效率、质量和水平。

2．建设绿化管理信息系统

绿化审批管理系统、绿地实景影像养护管理系统、古树名木信息管理系统及城市绿地遥感识别系统与林业地理信息管理系统整合。

2．1绿化审批管理系统

绿化审批管理系统为加强绿化资源管理工作，完善管理措施，规范绿化审批程序，及时受理申请，高效完成审核、审批工作，进一步简化审批环节，尽量缩短审批时限，高效履职，切实保障生态环境的不断改善提供信息化帮助。

2．2城市绿化门户网站

建设城市绿化门户网站，方便市民查询我市绿化管理有关信息，包括公园和绿地地图，古树名木保护情况，扩大市民参与城市管理的平台。

2．3实景影像绿化监管系统

基于实景影像信息平台开发实景影像绿化监管系统，提供全市管辖范围内的绿地实景影像，使各绿地中的草坪、树木具体信息，通过实景影像展现出来，并可根据实景影像情况进行各类绿化监管管理。

2．4绿化管养系统

基于地理信息系统开发的绿化管养系统，通过高新技术的运用及创新的业务管理模式，提供一个作业公司、监理单位共同运用的绿化管养管理系统，实现各管养作业公司、监理单位、管理人员三级的过程管理及管养情况结果管理。

作业管理的网络化。

2．5古树名木管理系统

本系统结合GIS、GPS技术，基于深圳市数字地图和影像，将古树名木在电子地图上精确定位。建立记录古树名木全面数据的数据库，将大量的图形、图像、关系性数据、多媒体数据存储于大型数据库中；对获取的信息可以通过计算机进行辅助分析评价；提供各种级别的数据保护和权限控制机制。系统提供市、区、街道三级古树名木管理平台，并实现数据维护、查询统计，快捷的报表生成，专题图打印等功能。

2．6绿道管理信息系统

基于地理信息技术，对城市绿道进行管理，系统设定市、区、街道三级管理模式，各区、街道可根据预设权限对辖区内绿道进行管理，市主管部门可对全市绿道进行管理。系统内容包括绿道的地理信息展示，绿道长度统计，巡查情况记录等。

2．7城市绿线管理系统

通过地理信息系统，对城市绿线进行管理，将规划局已划定的绿线直接落实到绿地，提供全市、各区、街道绿化现状数据（含骨架树种、风格、管理责任单位、建设时间、改造时间、设施使用时间等）的查询，绿地面积、乔木数量及各类设施数量的统计，各类报表生成。

2．8林业地理信息管理系统（整合）

整合现有的林业地理信息系统，林业地理信息管理系统是基于GIS地理信息系统平台建设，以数字的形式再现的林业信息场，形成信息化的林业。系统综合运用GIS、RS、宽带网络、多媒体及虚拟仿真等技术，对全市林业资源进行信息自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统；具有数字化、网络化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化表现等功能，为全市林业和宏观管理、指挥、调度、协调工作提供快速、准确的信息服务，用信息化技术改变传统的林业管理模式，从而全面实现森林资源管理工作的数字化，实现林业和现代化和可持续发展。

2．9绿化管理考核评价系统

对我市绿化管理进行考核评价，根据各项指标和责任制考核计分标准进行量化考核，由计算机程序进行自动评分、总计，生成考核评价结果。

3．效益与风险分析

3．1社会效益分析

3．1．1数字城管有利于提高人民群众的生活品质

构建和谐城管需要不断完善政府的社会管理和公共服务职能，改善公共服务质量，提高依法管理社会的能力和水平，要把关注民生、维护民意、保障民权作为城市管理的出发点和落脚点。当前，民生需求呈全面性、均等性、多样化的特征。通过数字城管建设，能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，并智能化地作出响应，服务于人民，从而提升民生工程，提高群众的生活品质，推进群众生活朝着便捷、高品质、幸福的方向发展，为人类创造更美好的生活。

3．1．2有利于优化政府服务与管理职能

数字城市管理的发展离不开各种新技术和新模式的应用。物联网、云计算、以及3S技术在数字城市管理领域具有强大的推动作用。通过互联网把无处不在的、被植入城市物体的智能化传感器连接起来，形成物联网，实现对物理城市的全面感知，利用云计算等技术对感知信息进行智能处理和分析，实现网上“数字城市”与物联网的融合，并发出指令，对包括民生、环境、公共安全、城市服务等在内的各种需求做出智能化响应和智能化决策支持，优化政府的公共服务和社会管理职能，加强全方位、智能化、实时化的管理系统建设，为节能减排、环境保护、投资创业等提供高效便捷的公共服务，打造公共服务平台，进一步完善政府的管理职能，并带来城市管理领域的三大飞跃：智能识别、智能监测、智能定位。

3．1．3有利于提升城市未来发展的国际竞争力

智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技术，建设智慧城市、数字城管，是当今世界城市发展的趋势和特征。数字城市管理是在已有“数字城管”建设的实践基础上，进一步推进先进的物联网技术、无线射频识别技术、传感技术等多种信息技术应用与全新城市管理、运营理念的融合。它站在现代城市管理运营、城市可持续发展的高度，对城市管理进行前瞻布局。从目前来看，数字城市管理还是一个新事物，处于起步阶段，但对未来发展的意义已被广泛认同。数字城市管理建设早抓一步就能先人一步，就能抢占创新型城管建设的制高点，有望在未来经济竞争中脱颖而出，提升我国城市未来发展的国际影响力和竞争力，所以，我们要加快数字城管建设，走出一条有智慧、可持续的发展之路。

3．1．4有利于保障社会的和谐与稳定

城市公共安全管理是保障城市正常运行和人们有序生活的基础，也是城市管理的重要组成部分。在当今社会，影响公共安全的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件具有突发性和难预测性，这使得城市公共安全管理非常棘手。物联网技术在公共安全方面的应用正是在这种背景下产生。物联网技术是城市发展通向智能化的桥梁，是数字城市管理的一项关键技术，它为相关管理部门提供了一种防控事故的技术手段，借助物联网与计算机技术，通过建立一整套监测和预警系统，这样有利于城市管理者有效地进行城市日常管理，从容应对各种突发事件，从而保障了社会发展的稳定与和谐。

3．2经济效益分析

3．2．1节省城市管理时间，提高城市管理效率，直接增加城市经济效益

数字城管在数字城管的基础上，融入了物联网、智慧城市等相关的新产品、高技术，是创新城市管理、运营模式的新方法、新思路。它的产生，将进一步提高深圳市日均立案数量，提升任务派遣准确率和月结案率，缩短案件平均处理时间，提高城市管理的效率，而效率的提高必将带来城市经济效益的增加。

城管数字化管理范文第2篇

关键词：数字化 城市管理 技术

1.前言

城市管理的数字化发展涵盖了市政工程、市容环境、公用设施、环境秩序的全面管理与监督，其探索发展进程中高新技术是支撑基础，在集成、开发与应用层面，无线、有线通讯、电子政务网、空间网格单元、嵌入地理信息技术均发挥了无可取代的重要作用。因此信息化时代我们应科学利用数字化技术优势实现城市化管理，创建整合数据库群，利用一体化多功能无线采集数据设备构建城管信息管理系统实现数字化城市管理，进而打造真正优质完善的集网络、计算机、数据库、通讯功能于一体的城市管理数字平台。

2.空间定位数字化技术创新应用

数字化城市管理创新模式需要全球卫星导航系统、地理信息技术系统、遥感空间技术的科学支持，为实现有序高效的城市管理目标我们首先应深化拓展空间定位科学技术，当前有效的技术方式包括单元网格、地理信息嵌入式系统引擎、GPS、移动基站、部件定位与地理编码技术等。地理信息嵌入式系统引擎主体安装于无线监管数据采集设备之中，采集信息工作人员对部件与事件信息展开迅速查询定位。在创建中我们应着力于兼容性设计，令引擎技术全面支持包括安卓Android、苹果Mac OS（ios）、塞班Symbian、微软Wince（Windows Mobile）等主流智能手机系统平台、涵盖浏览基本地图的各项功能，进而实现定位信息读取、标识与搜索的综合管理目标。同时我们还可将地理信息系统与网络平善融合，将各项空间定位结果标识于地图之中，进而通过科学的空间数据管理组织解决海量信息存储与传输问题。在应用地理编码定位技术层面我们应基于计算机识别方式将各类城市地址实施规范化、空间化与数字化建设，建立实际地址空间与地址名称的对应关系，进而实现相对地址空间定位与空间区域信息整合目标，通过分类分项编码技术管理精确描述发生问题位置，促进城市管理向着智能化、精确化管理科学转变。为深化精确分层次管理我们还可应用单元网格技术，由管理角度出发将城市划分成网格单元，直接构建城市道路、部件、社区、建筑物、地名、企业、事业单位要素相对应的位置关系并进行有效定位。

3.完善城市空间数据，激发优势管理效能

城市管理数字化模式建设进程中我们应完善空间数据，激发其保障支撑作用，提升城市管理数字化模式应用实际功效。空间数据包含各项专题城市管理数据、相应元数据、地理框架空间数据等。而专题数据又涵盖了各类部件数据、网格单元数据，地理框架空间数据则由建筑物、道路、行政区划、地理编码与正射影像等数据构成，元数据一般用来说明与描述各类地理框架空间、专题数据获取状况与特征信息。管理实践中除了创建部件数据、网格单元专项数据库以外，我们还应建立空间地理框架数据库，合理为城市数字化管理系统辅助提供公共城市空间数据集，并为各类事件与部件问题提供准确定位支撑参考。

4.科学开发及创新应用无线采集数据设备

为快速传送、采集现场数据信息我们应基于手机系统科学研发专项城管工具，令其涵盖短信群呼、接听拨打电话、信息提示等优势功能，辅助信息采集管理人员可及时与监管中心取得联系，快速汇报现场问题，并通过GPS技术定位、拍照、信息图片网络传送对各类事件与部件进行精准定位，实现便捷、智能化、高效、数字化城市管理目标。我们可位于终端将地理信息系统平台（GIS）手机平台内置于系统之中，令其合理发挥基础地图的缩小、放大、点选与平移的支持功能。同时我们可完善结合信息采集与GPS定位功能，确保后者与识别码定位的无缝切换，促进动态化部件信息的自动更新下载，遵循实际管理需求科学设计手机终端的报表统计功能，并令其逐步向着3G网络系统稳步升级。逐步建立以3G网络为支撑的“政务关联”平台，应用、整合多项数字城市技术，采用信息实时采集、传输的手段，从而实现精确、敏捷、高效、可视化、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。

5.健全制定管理标准，夯实基础建设

数字城管的现代城市管理理念与信息化技术相融合的高科技产物，它在推动城市管理水平快速提升。当前城市数字化管理体系标准尚处于逐步完善阶段，因此我们应继续健全各项管理体制的科学制定，完善综合城市管理监管、单元网格系统划分及编码规则、城管监管信息管理部件、编码、事件分类与数据要求、城管监管综合地理编码信息系统、城管监管信息技术系统规范等制度，详细阐述城市数字化管理主要运行流程、工作秩序、数字化城管信息系统构建标准要求，进而令城管数字化运行建设发展进程更加规范化与标准化。同时我们应科学创建并加快推进相关综合城市管理信息监管无线采集设备应用与绩效评价标准，合理编制城市管理信息监管系统立案与结案处置规范，通过广泛宣传与全面贯彻落实，合理提升城市数字化执行管理手段水平与评估运行效果，为后续数字化城市管理模式的全面推广打下坚实的基础。

6.结语

总之，数字化城市管理模式具有无可取代的现代化、智能化、先进性综合管理优势效能，可准确反馈各项事件信息、及时发挥监控管理职能，促进各项社会事业的秩序化、稳定性发展。因此基于数字化城市管理系统综合优势，我们只有创新应用数字化空间定位技术、完善城市空间数据、科学开发与创新应用无线采集数据设备、健全制定管理标准，才能真正巩固基础建设，提升市政服务与城市管理综合水平，营造和谐、现代化、数字化社会发展氛围。

参考文献：

城管数字化管理范文第3篇

Abstract: This text is main the importance turning management in the city for the number constitute part:Geography information system(GIS) call sign center, the video frequency supervises and controls, the PDA data collected terminal to carry on related profession to elaborate, and further development number city, better will above combine to manage service to put forward some suggestions for the city at 4:00.

关键词：数字化城市管理；GIS；呼叫中心；视频监控；PDA

Keyword:The number turns management in the city;GIS;Call sign center;The video frequency supervises and controls;PDA

中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号：

为了满足市民对城市环境日益增高的期望，更新城市管理的传统观念，推动政府职能转变和政务流程重组，增强管理能力，提高为公众服务的水平，加速和谐社会的建设，国内许多城市相继启动了数字城市管理项目。旨在加快城市化进程和建设现代化城市。

一、数字化城市管理简介

“数字化城市管理”就是指以信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，促进城市人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅与协调。数字化城市管理平台，是以基于GIS的可视化管理为核心，采用SOA架构，集成并综合利用电子地图、全球定位技术、PDA数据采集终端、视频监控、呼叫中心、移动视频、工业监测监控等系统和技术，引入城市应急指挥概念设计的综合城市管理平台，平台具有查询、求助、投诉受理、抢险抢修等作用。概括起来，数字化城市管理包含有：地理信息系统(GIS)、呼叫中心系统、视频监控系统、PDA采集终端系统。

二、数字化城市管理主要组成系统介绍

（一）地理信息系统

利用地理信息系统可将城市系统中地理环境的组成要素及其相互关系映射到信息空间，以地图、图形或数据的形式表示处理的结果。

地理信息系统（GIS），它是将计算机硬件、软件、地理数据以及系统管理人员组织而成的对任一形式的地理信息进行高效获取、存储、更新、操作、分析及显示的集成。GIS是为特定应用目标建立的空间信息系统，对有关空间数据进行预处理、输入、存储、查询检索、分析等。利用地理信息技术可将城市系统中地理环境的组成要素及其相互关系映射到信息空间，建立城市现实地理环境的空间信息模型，构造一个与现实城市相对应的虚拟“城市”，它可以迅速地获取满足应用需要的信息，并能以地图、图形或数据的形式表示处理的结果。构建城市地理信息系统是现代城市发展的趋势，是城市实现数字化的前提，最能体现政府的职能和服务水平，在城市功能、城市安全、城市管理、城市经营等方面起着巨大作用。

要建设城市GIS，首先就是要建设城市的基础空间地理信息数据库。对于城市管理系统来说，数据就是系统的血液，空间数据库的重要内容就是数字化的兼具空间和属性的2维或多维的地形地貌测绘信息与地下管网等信息。所以说，各种信息的及时采集与更新对于建设科学的城市GIS是非常重要的。对于城市GIS工程项目的建设，就牵涉到由许多设备及软件的运行来支持。主要的软件环境有GIS平台软件(如Mapinfo，MapGIS，Arc／Info等)、数字化测绘软件(如Mapfriend，Microstaion，Cass等)、数据库管理软件(如Oracle，Sybase等)及网络管理软件等；数据采集设备主要有GPS、DPS、全站仪、水准仪、电子手簿、管线探测仪、数码摄像机等；数据输入设备有高精度大幅面扫描仪等；数据处理计算设备主要有工作站、中高档微机、服务器等；数据存储设备如磁盘阵列、磁带机、大容量硬盘、磁带库等；数据输出设备如高分辨率电脑投影仪、高精度绘图仪等。

（二）呼叫中心系统

呼叫中心在这个庞大的数字城管系统中起了重大的作用。它能够统一“数字城管”呼叫中心的服务号码，市民可以播打政府对外公布的一个服务热线，就能够进入政府的服务系统，实现咨询，投诉，查询等各项功能。而政府则利用这个呼叫中心系统统一管理、指挥市政工作，统筹协调分散在城管、市政、公用、园林、环卫、交通、建筑等专业管理部门的管理资源和执法力量，为社会和市民提供快速、优质的服务。

呼叫中心组成包括：交互式语音应答系统、自动话务排队系统、通用坐席接口、坐席全程录音系统、统计报表系统、班长坐席管理系统等，通过这些系统实现快速的便民服务。

呼叫中心作为实现城市管理的重要手段，主要体现在如下几个方面。

a、服务对象

呼叫中心服务的最大群体是社会自然人。从服务对象角度，应该整合那些老百姓日常生活需要的呼叫中心，包括煤、气、水、电、出行、问路等，方便人们出行和生活。

b、政务公开

呼叫中心是支持政务内容公开化、普及化的重要渠道和延伸手段。呼叫中心整合应该重点考虑政务类呼叫中心，能够提供政府服务信息的政府部门。如此，从呼叫中心整合的控制力度和项目建设协调管理方面都具有优势，基本能够保证在短期内实现项目目标。

c、市场化建设

呼叫中心整合建设还要考虑如何促进呼叫中心(外包服务)产业的发展，紧跟世界发展潮流，在具体建设中一方面考虑整合的总体思路，包括技术构架和运维管理模式易于外包，另一方面考虑整合易于实现外包的呼叫中心。在此基础上，政府购买服务，通过呼叫中心渠道，实现政府城市管理各种职能。

（三）视频监控系统

建设城市管理视频监控系统，是加快城市管理信息化进程、提高城市管理的透明度、有效性，快速反应能力和提升城市管理综合执法水平的重要手段。

监控系统是由摄像、传输、控制、显示、记录登记5大部分组成。摄像机通过同轴视频电缆将视频图像传输到控制主机，控制主机再将视频信号分配到各监视器及录像设备，同时可将需要传输的语音信号同步录入到录像机内。通过控制主机，操作人员可发出指令，对云台的上、下、左、右的动作进行控制及对镜头进行调焦变倍的操作，并可通过控制主机实现在多路摄像机及云台之间的切换。利用特殊的录像处理模式，可对图像进行录入、回放、处理等操作，使录像效果达到最佳。

城市管理视频监控系统的结构组成：城管视频监控系统由前端摄像机系统、网络传输系统、后端监控指挥中心系统三大部分组成。

前端监控布点原则：充分利用已有的或即将建设的其他部门的适合城管的监控点，避免重复建设，实现资源共享；乱摆乱卖等城管事件多发区域、地段；人流车流密集的繁华地段；重要景观所在地。

网络传输系统：城管监控系统的前端摄像机接入点比较分散，采用就近接入的原则，各监控点视频信号就近接入公安派出所或各区城管监控中心。各监控点距离城管监控指挥中心距离较远，各监控点汇集后。采用数字光端机通过租用的运营商光纤网络，点对点接入到城管监控指挥中心

城管监控中心视频控制系统：城管视频监控系统的视音频信号的接入、图像切换和前端设备的控制主要采用模拟切换矩阵，图像的记录采用数字方式、视音频信息的共享和传输采用计算机网络。监控中心工作人员可以通过矩阵、控制键盘、网络终端调看接人的视频信号及其它视频资源。

视频监控系统能主动发现城管事件。通过视频监控系统的应用，不用巡逻人员报告就可以发现重点城管地段的情况，减少了巡逻人数，提高了响应速度。

能快速处理城管事件。通过视频监控系统的应用，第一时间主动发现城管事件，能大大提高响应速度。

预防与减少事件。监控设施的建立，对违章行为有预防和威慑作用，能很好的预防事件的发生。

加大控制范围，由于引入了“11O”等视频监控信号，在城管资源保持不变的情况下，大大增加了城管控制范围。

（四）PDA采集终端系统

PDA城管部件数据采集方法即在PDA上开发属性录入程序，用电子手簿代替纸质表格进行属性的录入。城管部件采集系统是一项基于PDA的城管部件数据采集数据，它是集GPS定位，部件巡查和数据采集于一体的软件系统。

a、PDA的应用

PDA，英文全称Personal Digital Assistant。PDA的优点是轻便、小巧、可移动性强，同时又不失功能的强大，缺点是屏幕过小，且电池续航能力有限。PDA通常采手写笔作为输入设备，而存储卡作为外部存储介质。在无线传输方面，大多数PDA具有红外和蓝牙接口，以保证无线传输的便利件。多数PDA还能够具备Wi-Fi连接以及GPS全球卫星定位系统。

b、PDA注意事项

PDA相对于纸质记录本成本较高，需要外业人员特别注意保护设备。建议一方面通过培训增强外业工作人提高保护设备的意识，另一方面，通过适当的硬件保护减少对PDA的损坏，例如：使用PDA安全绳将PDA固定在外业作业人员的身上，以防PDA从身上滑落。使用PDA的皮套或者橡胶套以增加PDA的抗震抗压能力。

PDA因其功能强大而更加耗电的特点使得电池续航能力有限，实际作业中应使用高容量的电池和增加备用电池以增加PDA的续航时间。从而保证充足的作业时间。

三、数字化城市管理的若干重点

(一)更快地发现问题

对一般管理问题应实时化处理，复杂问题咨询专家，应急问题启动预案。例如，气象预报今天有大暴雨，本身这个系统一级响应是什么?二级响应是什么?危急的洪涝会遇到什么问题?怎么应对?数字化管理与预案编制相协调是高效管理的前提条件，这样就能做心中有数。

(二)更有效地解决问题

采集的信息送下去以后，哪个部门来解决，解决得如何?如果接到许多信息，相关部门处理不处理一个样，处理快处理慢一个样，处理好处理坏一个样，整个数字城管系统就会瘫痪掉。不管涉及城市管理的多少个部门，系统对每个部门都应分门别类进行监控。解决现场问题的好坏、快慢，城管系统都有记录，都有专人分析这个记录，而且还要和新闻媒体挂钩，让人民群众来监督，及时做出评价，促使相关部门改进服务，系统才能不断优化。

(三)更好地监督考核

信息处理要越来越实时化，处理完毕之后要有系统“自动”地进行评价、打分和奖励提示，对于处理不及时或效果不佳的单位要严格处罚，而且既要有相应的行政处罚，再配合有效的新闻舆论批评。优质的数字城管系统并不是说装备了多少先进的技术装备就能做到信息有效处理，而是这个系统有没有真正本着为人民服务的要求，形成信息处理、分析、反馈、评判的闭环控制机制，从而提高城市管理的工作效率。信息化、数字化给了我们提高效率的手段，但不是可以代替工作本身，工作中一定要进行公平、公正、严格的评价、监督、奖惩。

参考文献：

[1]赖明，张国成．城市数字化工程[M]．北京：中国城市出版社，2006．

城管数字化管理范文第4篇

数字化城市管理是城市政府通过改进管理方式与手段，充分利用城市数字化信息资源，实现精确、高效的新型城市管理模式。为贯彻建设部《关于推广*市东城区数字化城市管理模式的意见》精神，现就我省推行数字化城市管理模式提出如下意见。

一、充分认识推行数字化城市管理模式的重要意义

城市管理工作直接关系到社会公共利益和人民群众的利益，关系到城市经济和社会的可持续发展。全省城乡建设工作会议和省委省政府《关于加强城乡建设工作的意见》明确要求，在坚持运用必要的行政手段的同时，综合运用法律、市场、技术、教育和数字化等多种手段，推进城市管理现代化。创新城市管理体制和提高城市管理水平，是建设和谐社会对城市管理工作提出的新要求。

*市东城区数字化城市管理模式运行表明，政府依托数字化城市管理平台，应用信息实时采集与传输等手段,再造城市管理流程，既实现对事件（部件）的精确、敏捷、高效、全时段、全覆盖的动态管理，又依靠同步建立的综合评价系统，从区域评价、部门评价和岗位评价等方面，实现对各专业管理部门工作绩效的综合考核评价。数字化城市管理模式是城市管理工作落实科学发展观的具体体现，也是现代化城市发展的客观需要。因此，充分利用城市信息资源，研究适合自身发展特点的城市管理数字化运行模式，探索建立"监督"、"管理"两个轴心并行的城市管理新体制，对于有效解决城市管理的"热点"、"难点"问题，促进城市管理水平的提高，具有极其重要的意义。

二、推行数字化城市管理模式的指导思想、目标和原则

（一）指导思想

以"*"重要思想、党的*和*届五中全会精神为指导，按照以人为本、全面协调可持续发展和构建社会主义和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制，理顺城市管理相关部门间的职责，切实发挥政府的社会管理和公共服务职能；借助现代信息技术，整合城市管理资源；加强市民与政府的良性互动，建立起政府监督协调、企业规范运作、市民广泛参与，各司其职、各尽其能、相互配合的城市管理格局。

（二）目标

搭建城市管理信息平台，采用"万米单元网格管理法"和"城市部件管理法"相结合的方式，实现城市管理的信息化、标准化、动态化，及时发现、处理与解决城市运行中出现的多种问题，逐步建立分工明确、责任到位、沟通快捷、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理长效机制。

（三）1、稳步有序原则。要结合本地实际，统一规划、稳步推进。在起步阶段，应以强化市容环境卫生的日常管理为基础，管理系统和内容不必追求大而全。

2、执行标准原则。信息系统的建设、单元网格的划分与编码、城市管理部件和事件分类与编码、地理编码的制定等要执行统一的部颁行业标准，便于市、区之间信息共享与交流，有利于各地相互交流，学习提高。

3、资源整合原则。要本着节俭、务实、高效的精神，充分挖掘、整合、利用城市现有数字化资源，对人员、设备、信息等进行整合，避免重复建设。

4、因地制宜原则。要注重对系统建设的研究分析，结合自身实际，注重创新、敢于超越；尤其要突出管理效果，降低运行成本，提高资金的使用效益，避免生搬硬套。

5、成果共享原则。要注意总结推广试点城市（城区）的成功经验，系统建设可采取合作开发、联合招标、技术转让等多种形式，尽可能降低基础研发费用和学习成本，努力实现成果共享。力求避免因重复研发等原因，造成资源、资金、时间的浪费。

三、推行数字化城市管理模式的基本步骤

（一）建立推广平台，学习试点城区的工作经验。有条件的城市（县）要按照建设部《数字化城市管理模式试点实施方案》的要求，积极开展数字化城市管理模式的创建工作。认真学习数字化城市管理的新理念、新思路、新方法、新手段，增强创新意识；加强数字化技术、网络技术等在城市管理中的应用，不断提高城市管理的科技水平。

要立足日常管理，因地制宜地制定创新城市管理模式的具体方案。要加强培训学习，掌握实施新模式的数字化技术、标准、规范和工作方法，严格按照建设部颁布的产品标准和技术规范建设城市市政综合监管信息系统；对涉及城市管理的职能进行整合，建立实施数字化城市管理的新运行机制，落实组织、资金保障，确保试点工作顺利进行。

（二）因地制宜，开展试点工作。要按照标准化、信息化的要求，拟定工作计划，制定实施方案，切实做好数字化城市管理的基础性工作；要突破传统的城管模式，优化机构建设，落实人员编制和资金投入，通过建立指挥处置和监督机构，实现管理与监督相分离。城市化水平较高，城市基础设施较完备，经济基础较好，且具有较为完善的信息管理系统的城市，要因地制宜地推广应用数字化城管模式。大城市或特大城市可先挑选基础条件较为成熟的一个或几个城区作为工作试点，待试点管理系统运行稳定后，再在建成区乃至更大范围全面推行。

（三）立足长效，完善工作机制。要注意城市管理系统的扩展性，尽可能对现有数字化资源实施有效整合，并为系统的升级换代预留发展空间，为城市内各行政区之间的系统联网留下接口。要积极探索建立新的城市管理的体制机制，构建多元性、全程性、综合性、可控性的城市长效管理体制机制框架。

四、认真组织，有序推进数字化城市管理

城管数字化管理范文第5篇

关键词:数字化，城市管理部件，设计应用

在当前的数字化时代中，数字化技术应用于众多领域，其中，城市管理也越来越多地采用了数字化管理的方式，但是随着时代的发展，原来的技术已经不能满足现代城市管理的要求，因此数字化城市管理部件快速更新系统为城市管理带来了新的契机，该系统的采用可以提升现代化服务水平，促进城市管理工作的效率提升。

1系统背景概况

太原数字城管城市管理部件快速更新系统属于北斗测绘地理信息技术领域，主要是对城市部件信息进行快速采集、更新。该系统充分应用现代北斗测绘地理信息技术，选用北斗高精度平板采集器，把城市部件分类展示在最新的地形图内进行核查，从而快速进行部件采集、更新。运用北斗地理信息技术具有速度更快、精度更高、更直观等优势，外业采集人员可随时随地进行部件的属性查询及更新，提高工作效率和工作水平，加快政府部门的信息化、现代化建设步伐，实现数字化城市管理。

2系统开展的必要性

随着社会的发展，一些技术已经无法适应现在的要求，早期数字城市管理系统生产技术落后、生产工艺流程不全面，导致系统比较陈旧，完全不适应城市建设、管理。随着计算机技术和测绘技术的飞速发展与广泛应用，数字城市管理系统也日趋成熟，城市建设规模也越来越大，数字城市管理系统的准确性越来越低，严重影响城管系统的使用，其主要表现在三个方面:第一，早期部件普查不准确、遗漏的问题不断凸显出来;第二，城市道路变化、城区扩大，有大量部件涌现，导致部分区域的城市部件未纳入系统管理;第三，基础地形图老旧，迫切需要更新。这些问题导致数字城管系统案卷上报困难的同时，也为确权、处置和考核评价带来了极大的难度，因此部件普查更新迫在眉睫。

3系统工作开展与组织

城市管理系统需要大量人力和物力的投入，各参与单位彼此之间需要良好的组织与分工，才能按期完成城市管理系统部件快速更新。太原市数字化城乡管理指挥中心是省内唯一一家中国智慧城市产业联盟理事单位，拥有5年的数字化城市管理经验，致力于城市管理领域的不断探索、创新，力图推动城市管理迈上一个新台阶。在这样的背景下，数字城管中心与合作单位一起研发智慧化城市管理平台，使得智慧城市管理平台本土化，充分满足本地城市管理需要，也将推进省内其他城市数字城管向智慧城管的转变。

4系统的设计与应用

4．1系统设计。城市部件快速更新系统主要是依托专业普查测绘设备对数字城市管理基础地理信息数据库进行更新，是一种将未普查城管类部件进行外部普查与内部数据加工录入相结合的软件系统。普查设备配置高精度全球定位系统模块，可以准确对城管部件进行高精度定位(误差不大于0．3m)。对现有数字城管1/500基础地形图进行相应数据转换，到普查设备中，利用定位系统对部件进行实时精确定位，并对库中部件与现实不符的情况进行更正。1)对数据库里的已有部件进行核查，可对应选取任何一个部件进行属性及坐标的查询并时时核对。2)未普查或新增部件的采集更新，可实时对地形图上没有的部件进行实时采集位置信息及属性，并输入上传。4．2系统优势。该数字城市管理数据更新软件安装于北斗高精度平板采集器内，可实时对每一个部件进行查询、编辑、采集、上传。将传统的作业模式融为一体化作业，其优势体现为:1)与北斗定位技术、GIS技术相结合;2)北斗高精度平板采集器屏幕大、精度高，具有可实时查询属性并可上传;3)传统系统只是运用定位技术进行定位后拿纸质地图查询，运用先进的技术将定位和查询两者进行实时结合，进而实现数字化、可视化和智能化。4．3系统成效。项目实施可以促进相关产业的发展，提升企业创新能力，增强市场竞争力，同时对社会发展起到支撑和引领作用。系统在应用之后所取得的经济效益是十分可观的。在2015年以前，系统对于已普查过的部件出现的新增和缺失等情况无法及时进行更新。在2014年年底，相关中心与单位共同完成了“城市部件快速更新系统”研发工作。新的数字化城市管理部件快速更新系统可以在信息采集人员对新增、缺失部件进行点数的基础上，对部件进行精准定位，实现新增、缺失部件的实时更新入库，大大提高了新增、缺失部件数据更新入库的工作效率，有效凸显了数字化城市管理系统部件数据的优势，节约了专项普查经费。4．4推广与应用评价。此数字化城市管理部件快速更新系统的设计主要是为了保证数字城市管理部件数的实时性，一旦部件数据发生变化可以及时进行数据更新。它主要是依托测绘专业普查设备，对数字城市管理基础信息数据库中未普查城管类部件进行外业普查与内业数据加工录入相结合的软件系统。指挥中心可以利用该系统对城市健身器材、救助站指示牌、应急避难场所指示牌等城市管理部件进行在线更新，确保城市部件数据完整，为提高派单准确率提供了数据保障。

5结语

数字化城市管理系统是将数字化城市管理和指挥相融合的系统，可以实现对城市的有效管理，而城市部件的更新在很大程度上影响了该系统是否能够对城市实施实时、有效的管理，因此本文所涉及的数字化城市管理部件快速更新系统具有巨大的经济价值，值得推广与应用。

参考文献:

［1］吴楠，杨永崇，高佳．数字化城市部件信息管理系统的设计与实现［J］．西安科技大学学报，2013(3):319-324．