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一、城市公共管理中存在的问题
1.政府管理职能“越位”。对于城市公共管理来说,传统的高度集中的政治体制造就了与这种体制相适应的利益集团,由于利益的原因,总是习惯于旧的管理思想和管理模式,而行政管理模式的转变,意味着权力的减少甚至丧失,意味着掌握权力时拥有的租金的丧失,意味着需要转变思维方式和重新学习的痛苦过程。无论哪一方面的变革都会使其既得利益减少,成本增加。因而总是倾向于加强或维持原有的管理模式,使传统的城市公共管理模式的变革客观上存在着强大的阻力。政府的“越位”行为还会造成另一种后果:如果政府在经营领域过多地插手,必然引发城市公共管理的“缺位”,在公共管理领域必然会缺乏政府的管理和服务。一些地方政府部门只管收费不管治理,担心加强治理会影响地方税费收入,导致市场秩序混乱和精神文明建设倒退,足以从反面证明城市经营导致政府职能“越位”产生的弊端。
2.城市建设规模失控。积极推进城市建设是解决城市诸多问题的有效手段。为此,资金短缺和建设任务繁重,是政府管理城市所面临的主要矛盾。提倡城市经营多半是想突破财政收支的约束,利用政府信用负债开发,加快城市建设进程。因此,负债经营是经营者抢抓机遇提升竞争能力的重要手段。但是,城市建设以经营方式大举负债,其可行性值得探讨。因为城市公共建设有其自身的特殊性。首先,城市建设形成的基础设施属于公共产品,很难以经营方式回收资金。其次,政府官员为追求政绩普遍有扩大城市建设规模的偏好。虽然政府财政收入有限,但银行受其控制,考虑到政府的权力和信用,银行很少会限制政府借贷。由此极易推动城市建设负债经营超出适度范围,引发城市建设规模失控,建设债务无法按时归还。如果城市建设规模失控,建设企业垫付资金就会被长期套牢。与此同时,上游的建筑材料供应商也难于收回款项,由此产生债务连锁反应,大批企业可能被拖垮。因此,在政府作用较强的条件下必须谨慎对待城市经营,这是防止盲目扩大城市建设规模,预防债务危机,降低金融风险的需要,也是保护广大企业和社会公共利益,实现城市持续发展的需要。
3.城市管理中政府官员的能力不足。由于政治体制改革滞后于市场经济体制的发展,城市政府管理模式未能进行及时和全面的转变。究其原因,除了诸多客观因素外,在主观上还受到政府自身能力不足的制约。城市公共政策过程是社会价值分配的过程,要求综合平衡各种利益群体的利益需求。这就对城市政府人员的能力提出很高的要求。然而,从目前看来,城市化和城市发展过程中涌现出来的诸如失业、环境污染、住房拥挤等有悖于可持续发展的问题,在很大程度上说明了政府的政策能力的虚弱。由于自身素质较低,对有关市场经济方面知识的掌握不系统、不完全,无法深刻理解市场经济体制的建立所带来的一系列社会变迁及其对传统公共管理模式提出的挑战,仍然因循过去的管理理念、思维方式及管理模式。尽管城市政府有时也会意识到转变公共管理模式的重要性,但对于转变什么、怎样转变及具体的操作都缺乏明确的认识,从而在根本上制约着管理模式的切实转变。
二、转变管理理念,实现管理模式的创新
1.提高政府信息的透明度,增强公民知情权。由于我国城市社会的多元化发展,城市社会网络的普及以及迅速涌起的各种利益群体,传统的城市管理方式已不适应当前的城市社会。在社会利益格局重新划分的城市里,城市政府必须转变管理理念,创新管理模式。一方面,城市管理者必须处处以城市内部居民生活质量的保证,城市公共事务的处理与城市公共问题的解决为重心,推动城市整体福利的发展。另一方面,还必须从城市动态发展的角度,随时关注社会的变迁带给城市的种种改变,顺应潮流,做出适时的调整,以保证城市在未来发展中能立于不败之地。这就要求城市管理者需要具备长久的战略眼光,对城市进行有效的经营与管理中,适应当前公共管理变革的趋势,不断提供城市公民参与执政的空间,增强城市的民主氛围。目前迫切而又可行的基础性工作,就是提高政府信息的透明度,增强与此直接相关的公民知情权。一些地方出现问题尤其是重大事故总是“捂盖子”,对上汇报总是“报喜不报忧”,对下则“私吞”政策和法规的现象,根本在于信息不透明,使得原本下情上达和上情下达的沟通中介,成为欺上瞒下的信息阻塞者。故而城市管理及公共治理的当务之急,在于提高透明度。近年推行政务公开制度,建立发言人制度,建立电子政府等,都具有明显的成效。
2.转换城市治理结构,转变城市政府职能。从公共管理的职能来看,公共管理不仅包括了对自身行政组织内部的管理,同时还将管理的焦点由传统公共行政的“内部取向”转变为“外部取向”。由重视政府机构过程和程序转到重视项目、结果和绩效。公共管理的对象“外化”必然要求政府的职能作出新的定位,政府对公共事务的管理,不再注重对具体过程的管理,而要注重发挥政府宏观决策的作用。使政府对整个经济、文化和自然的和谐发展起催化作用,政府是城市发展的“掌舵人”而不是“划桨人”。城市政府应集中精力做好决策、监督、协调和指导工作。把公共物品生产的具体职能让渡给企业和半行政的机构去做。
三、完善体系建设,实现管理方式的创新
1.建立健全城市基础设施管理运营系统。城市基础设施管理运营系统建设是一个城市发展的基础和核心,这个系统出了故障必然打乱城市正常的生产和生活秩序,这是衡量一个城市现代化的重要因素。一定要完善城市总体规划,更加重视埋在地下的基础设施项目,要完善应急预案,加强需求预测和管理。同时要注重管理体系的理顺和管理办法的健全。上海将供水、排水、河道、桥梁、公共交通和出租车管理等六个行业管理法规一起“打包”修订,从城市发展的整体性、系统化的层面上加以把握,将城市管理提高到了一个新的层次,值得借鉴。
1 护理人员成本意识的现状
1.1 护理成本意识淡薄。
1.1.1 大部分护士认为这是管理者关注的问题,与己无关。一些可回收再利用的旧物资被废弃了,病房走廊灯长明、龙头水长流、病房空调开启门窗未关的现象常有。这些可控制的成本节约概念护理人员缺乏。
1.1.2 部分护士认为所发生的费用已从病人身上收回,不存在成本问题,导致一些物资如设备、仪器、床单位、棉被等的无计划更换,增加成本,间接增加了病人的住院费用。
1.1.3 工作中存在着大量的浪费,如静脉穿刺中增加的不必要的胶布固定;医护办公室随便乱放各种纸张,如体温单,记录单,化验单,病历纸,处方等;到处乱扔用了一半的棉签,胶布,压脉带等;药物没按有效时间先后顺序使用,至药物过期;一次性物品不恰当的使用,浪费。
1.1.4 漏记帐,存在着反复更换引流袋、鼻导管,不记录不收费,测血糖、换药不收材料费等。
1.1.5 某些材料进价和选择不当。一次性物品进价过高,成本增加,一些材料质量不过关或选用不适当,反复更换,致成本增加。
1.2 护理人力成本意识缺乏护理人力成本是指在护理服务过程中所消耗的人力资源价值[2]。
1.2.1 护理人力资源配置不合理虽然护理产业在不断发展,但是由于管理制度的不完善,造成人力资源配置不平衡。护理工作常被看作从属于医疗工作,甚至有人认为医院是“以医养护”[3]。
1.2.2 护理工作中分工不合理,职责不明确,合作性欠缺,工作的流程不紧凑,不合理,没有轻重缓急,存在“磨洋工”现象,做事推脱,等待下班的现象存在。使护理人力成本隐性增加。排班缺乏弹性化,病人多和少时派班没区别。
1.2.3 对级别护理,静脉注射,灌肠等很多的护理操作的收费仅收取材料中的耗材费,忽略了不同病种的护理要求和护理成本,使护理成本的投入没有相应的回报。
1.2.4 护理操作技术差,重做率高,如重新静脉穿刺,导致病人增加痛苦,护理人员工作量增加,结果人力物力成本增加,并浪费资源。
1.3 价值认识上的偏差。
1.3.1 重护理经济价值而忽略护理使用价值(护理效果与护理效用)。
1.3.2 医院大部分工作人员(包括护士自身)都认为“护理不赚钱”,以至医院对护理人员的配置及投入不够。减员增效就减少护理人员的数量,致人员短缺,超负荷运转,加班加点,护理质量不能保证。
1.3.3 社会人员对护理工作的不理解,护理人员缺乏自信心。工作、待遇不能按职称、能力、学历加以区别,使护理队伍不稳定。
2 分析
2.1 护理自身问题护理科研能力不高,护理知识更新不快,护理创新意识不强,部分科室护理业务开展服务方式单一、简单,甚至某些护理技术项目由医生、陪护来完成。
2.2 大部分护理人员缺乏经济知识与意识,不能以科学的方法和数据来证明护理在科室乃至医院经济工作中所发挥的重要作用。
2.3 医院领导的重视程度不够,重医轻护,至护理队伍人心涣散,没什么人去思考成本的问题。
2.4 护理人员缺乏主人翁意识,没有责任感,对医院、科室没有归属感。
2.5 现在年轻的护理人员多为独生子女,生活条件优越,认为成本计算是小气,重视不足,教育不到位。
3 对策
3.1 护理人员必须学习护理经济学基本理论、基本知识,掌握成本计算方法,清楚护理创收在科室乃至医院经济收入中的作用,对护理价值得到认识[4]。让护士了解护理在为病人提供的服务过程中实际消耗的人力,财力和物力,使护理人员认识到服务的价值,增强主动服务意识,有效地降低成本,提高工作效率。
3.2 护理人员加强自身素质建设,树立创新意识,更新知识,掌握最新最前沿的护理知识和技能,与医院发展相适应,增强个人竞争实力。
3.3 医院领导应重视护理工作,加强对护理的投入和人才的培养,从思想上、工作上、生活上为护理人员排忧解难,调动护理人员的积极性。
3.4 通过对护理人员进行成本管理的培训及成本管理的宣教,使大家明确成本核算的目的和意义,增强护理成本的意识。在工作中尽量减少浪费,使成本管理的能力得到提高。
3.5 加强人力资源管理,“以人为本”的思想,强调以人为中心,注重效益最大化。今年,我科分为两个科室后,随着优质护理服务的开展,护士长改变了原有的排班模式,现有的排班取消治疗班,注重人员职称、年资的合理搭配,高峰时间段、干部保健需要等情况做到弹性化的排班。优化工作流程,修订岗位职责。新型的排班模式加强了工作中的合作性,增加了护士工作的主动性,提高了护理质量。
3.6 组织爱院敬岗教育,增强护理人员的主人翁意识,开展增效减支活动,鼓励为医院献策,提升其参与度,参与修正工作流程来减少漏帐及浪费。定期组织讨论找出科室成本管理的漏洞,缺陷,并制定相应的措施,控制浪费和耗损过大。
3.7 贵重仪器做到全院资源共享,提高利用率,使仪器经常处于使用状态,杜绝废用性损坏,经常未使用的仪器要定期进行保养,如呼吸机,减少维修费,提高创收。
3.8 加强对一次性消耗物品的管控,我科采用对各种消耗物品做到定人管理、定期清领、合理使用、库存有记录。科室大力开展增收节支活动,对易耗物品进行严格清领与登记制度,实行统一清领,统一控制,统一管理,有效地降低物资消耗,减少人为浪费。
4 结论
通过分析,护士成本控制意识得到增强,人人参与,才能杜绝铺张浪费。通过控制一次性耗材及各类办公用品的消耗,可以明显降低可变成本,从而达到节支增收的目的。
参考文献
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[2] 刘则扬,肖飞,董新,等.我国护理成本核算体系构建[J].中国医院管理,2003,23(4):50~52
关键词:工程管理;问题;措施;意义
中图分类号:TL372+.3文献标识码: A 文章编号:
1 工程管理
所谓工程管理就是对工程项目的施工建设过程进行管理。其中工程建设项目招投标管理
起到举足轻重的作用。建设工程项目在设计完成之后,施工开始之前是进行工程招投标的阶
段。通过招投标一是引进竞争机制,二是降低工程建设成本。工程招投标包括设备、材料采
购招投标和施工招投标两个方面。通过招投标开发商择优选择施工单位或材料、设备供应商,
这对工程项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。
招投标工作要注意以下几点:
1.1 对施工单位资质进行严格审查,必要时应进行实地考察防止施工质量低劣、财务状
况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。施工队伍的优劣关系到建设单位工程造价控制
的成败。因此,要求施工企业具有足够的技术实力,它不仅使施工企业自身的生产、经营实
现高效、优质、低耗,也使施工企业能够有实力在工程造价上给建设单位合理的优惠。
1.2 严格制定工程招标条件,认真编制工程标底和标书,做好评标定标工作工程招标应
采取公开招标或邀请招标。招标书条款应严谨、准确和全面.工程造价及相关费用应尽量包
死,少留或不留活。要编制好标底,有条件的单位应尽量自行编制,工程标底要保证质量,
把工程标底控制在合理造价的下限。应反复审查造价水平的合理性,是否在投资控制的范围
内。
1.3 合理低价中标业主方对项目的“合理低价”应做到心中有数。避免投标单位以低于
成本价恶意竞标。业主对项目建安工程造价成本应随时掌握好。
1.4 抓好合同管理,避免工程索赔在工程施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有
效控制。针对目前施工单位采取“低价中标, 索赔赢利”的工程承揽方式.作为业主方就
要做到事前把关、主动监控、严格审核工程变更。从使用功能、经济美观等角度确定是否需
要进行工程变更。以减少不必要的工程费用支出。避免投资失控;另外,对施工单位及材料
供应商不履行合同义务及时提出反索赔。使工程项目成本得到有效控制。
1.5 加强工程施工现场管理如若条件许可,每一项目尽量安排两家以上的施工总包单位
进场施工。一是在工程进度、安全质量、文明施工等方面有可比性,容易激发起施工单位的
工作积极性,便于甲方和监理单位进行管理;另一方面,万一有一家施工单位由于工程质量、
施工管理等方面的原因需要被清退出场,另一家施工单位也能很快组织施工力量,不至于对
工期造成太大的影响。如若只有一家单位施工,即使施工单位素质很差,但由于工期、施工
组织等方面的原因,甲方很难下决心将施工单位清退出场,在工程管理中常常陷于被动。现
场项目管理,必须树立监理权威,一旦施工单位进场,甲方人员尽量避免和施工单位直接接
触,尤其不要绕开监理和施工单位直接进行业务上的协调和沟通,甲方和施工单位之间的一
切联系和沟通必须通过监理这一中介,甲方现场管理人员不得干涉监理的正常工作。同时赋
予监理现场罚款有限自用权,施工单位不合格人员及不合格施工单位的清退出场权等,尽一
切方法调动监理的工作积极性,充分利用监理在工程进度控制、安全质量控制、成本控制及
合同管理方面的专业技能,减少甲方管理人员,节约管理成本。
2 我国工程管理中的问题
2.1 投资方存在的问题
2.1.1 投资方忽略明确具体责任人的意义,导致在工程出现质量、进度等等问题时没有
人承担责任。
2.1.2 管理上不科学。由于一些人为因素,投资方对工程质量以及工期管理等方面出现
漏洞,导致投资方对工期计划制定不合理,对工程质量控制不到位。
2.1.3 对投资控制的措施不力。投资方在工程管理中的一个重要任务就是控制投资。控
制投资应该贯穿于整个项目的实施过程中。设计阶段在节约投资中起着重大的作用,设计方
案的制定、初步设计、扩初设计、施工设计和设备的选型这每一个阶段都可能节约大量成本。
但是目前在工程管理中,投资方往往是在招投标和施工阶段去控制投资,忽略了设计阶段的
控制。
2.2 工程设计方在工程管理中存在的问题
2.2.1 重技术轻管理,这是工程设计方普遍存在的问题。很多的设计院都没有建立完善
的工程管理体系,即便有的设有项目经理,却以往往以向客户收取设计费和给设计分包控制
付款作为主要任务,应有的作用根本就没有得以发挥。只重视技术因素而没有系统的工程管
理体系又给工程设计方带来了很多的问题。
2.2.2 设计方的的组织协调工作还需要改进。设计方工程管理的重要任务就是组织协调
参加项目设计工作的各个单位。通常一个项目特别是大型项目往往会有很多的单位参与设计
工作,难免会有些不同的声音,在进度目标、质量目标的实现等方面的实现往往也存在很多
的困难。在国外,如果有多家设计单位共同参与设计,通常会选择聘请专业的工程管理公司
进行协调管理。
2.2.3 设计方应该自行保证设计的质量。设计方的工程管理的重要任务之一就是保证设
计的质量。而我国目前的设计质量主要是靠设计监理来保证,不仅违背了国际惯例,同时还
不利于设计方设计质量的提高,更影响了我国设计行业向良性方向发展。
2.3 工程施工方在工程管理中存在的问题
2.3.1 施工过程中缺乏质量保证体系。施工方在工程管理中的很重要的一项内容就是质
量管理。在国外,施工方保证施工的质量。《建筑法》中也规定了施工质量事故的第一责
任人是施工方。但是目前在我国的实际操作中,更多的时候是由监理方负责了本应由施工方
承担的任务,如果出了工程质量问题,就会首先去追究监理方的责任。某种程度上容易导致
施工方放松对施工质量的管理。
2.3.2 缺乏对工程管理咨询的重要性的认识。在国外,施工方的工程管理经常会聘请专
业的人士来完成,但是在国内几乎没有这种情况。一般来说施工方在某些的技术领域具有很
高的专业水平,但是在组织协调、合同管理和信息管理等工程管理方面却还存在很大的不足,
常常会对施工企业造成严重的经济损失,如果聘期合适的工程管理咨询公司负责工程管理,
则完全可以将损失降至最低。
3 关于加强工程管理的对策
3.1 建立和完善相关的规章制度工程管理的各个环节都应该有相应的规章制度,如管理
工作制度、责任制度等。管理工作制度主要是对工程计划、技术、劳资、物资供应、人事和
财务等方面作出的有关内容、程序、范围的规定。工作制度的健全和完善程度决定了工程的
现代化管理程度。责任制度是对工程的每个部分和每个成员的工作按照实事求是的原则提出
相应的责任要求以保证工程任务的顺利完成。
3.2 采用计算机辅助手段,实现工程项目的动态控制动态控制是投资控制、质量控制和
动态控制的主要方法,就是对在工程中对计划值和实际值进行动态的比较,从而发现工程实
施工程中的偏差,并且及时的进行纠正。动态比较需要收集、存储、和处理大量的工程数据,
借助计算机技术可以提高比较的的效率,整体上提高工程管理的效率。
3.3 重视对工程管理专业人才的培养工程管理的专业人员特别是施工方的工程管理人
员,不仅要具备设计知识,同时还需要具备管理、经济、合同、法律等方面的知识。工程管
理人员的服务要想得到设计方的认可,就要求其能力必须超过一般的工程师、建筑师。但是
目前,国内能够满足这些条件的工程管理人才还相当的少,需要大力进行培养。
3.4 加强施工方合同管理施工方的工程管理包括有质量管理、合同管理、资源管理、成
本控制、进度控制以及组织协调等诸多方面。除了合同管理和组织协调外,其他各方面的管
理任务所涉及的均是我国施工企业比较擅长的经济手段或是技术手段。而合同管理又是直接
的关系到施工方盈利与否。因此,加强施工方的合同管理对强化我国工程管理有着十分重要
的意义。合同管理不只是简单的合同谈判、合同文本的起草,还包括合同签订后的履行以及
违反合同的索赔工作等。
[参考文献]
摘要:随着我国经济的快速发展,在建筑的施工中,做好安全管理变得越来越重要。这主要是由于建筑施工是有众多过程和管理目标构成。本文通过论述安全管理理论在房屋建筑施工中的作用,强调安全管理对建筑工程建设的重要的影响,并对加强建筑施工安全管理进行有益的探索。
关键词:建筑工程;安全管理;重要性
引言
随着整个国民经济的快速发展,建筑行业也获得了前所未有的发展机会。据相关部门的统计数据表明,我国建筑行业的发展势头越来越快,与此同时建筑工程安全管理问题也越来越多。作为工程建设的桥头堡,施工安全管理直接影响着整个建筑工程施工进度和施工质量[1]。正是基于施工安全的重要性,近些年来就如何提高施工安全的探索和研究的成果层次不穷。就此说来,工程施工安全管理理论在建筑施工中的作用正显得越来越重要。作为建筑施工企业,在保证施工安全的同时又必须保证施工质量,从而获得最大的经济效益。
1.工程施工安全管理的重要性
安全生产作为我国的一项基本国策必须长期持久的贯彻下去,加强企业安全生产能使施工人员的人身安全得到有效保障,是促进生产力发展的重要基础工作。随着我国经济不断发展,国家在构建和谐社会的工作力度不断加大,在这一大背景下,提高企业安全生产能力,对维护社会安定,推动和谐社会的构建大有裨益,同时对经济保持健康、稳步、持续的发展势头具有重要作用。
在安全生产中,企业是安全生产管理的龙头。施工企业在进行工程施工过程中,要充分落实安全生产的各项法规和制度,通过对施工安全管理的加强,使企业的安全生产目标得以实现。在生产生活以及国民经济发展过程中,企业的安全生产是其重要的必备条件,一旦在工程施工过程中发生了安全事故,特别是重大安全事故,将会对施工企业带来严重的损失,不仅使 企业蒙受经济损失,也会对企业形象带来不利影响,同时也会使社会生活造成恶劣影响,给人民带来不安全感和恐惧感,不利于社会稳定和团结,此外,安全事故也会使企业职工受到较大影响,使企业职工的工作积极性受到影响,如果是重大安全事故,则会使企业职工的生命安全和财产安全受到严重威胁。对于工程施工企业来说,如果不追求安全生产,不将施工安全管理当作头等大事来抓,则会使企业的效益无法实现。对于个人来说,如果不缺乏安全生产意识,将直接影响到人们的生命和财产安全。对于社会来说,如果不对安全生产加以重视,则会影响社会安定与团结,不利于和谐社会的构建和经济持续、健康的发展。因此,在工程施工过程中,加强施工安全管理关系重大,具有重要的积极意义[2]。
2.加强工程安全管理的对策
2.1提高施工安全意识
对于工程安全管理来说,要做好安全工作,就必须要做好思想方面的工作,也就是处理好人与人之间的关系,加强安全意识。建筑工程具有系统性强、综合性高等特点,对安全管理工作十分受重视。这也要求我们要从思想上高度重视安全问题,采取各种有效的措施来预防状况的发生,以便能够最大限度地减少人们的财产损失。施工人员要树立安全意识,提高施工人员的操作技术水平和理论知识水平。企业或相关部门也要定期开展一些安全教育的课程,提高施工人员对安全生产重要性的认识,让他们时刻抱有安全生产意识。除此之外,施工人员要熟练掌握施工的工艺和方法,同时对那些时常发生危险的区域及时做好安全防范工作,并结合自身的工作特点,加强操作能力以及安全技术知识的培训教育[3]。
2.2.建立健全施工安全措施体系
经过了解,我们清楚的知道,建筑工程施工中的安全技术涉及面非常广,需要解决的问题也相当多。建筑工程施工安全技术要求包括了施工安排、施工环境、技术设计、监控管理等方面的要求。在施工过程中,针对可能存在的事故要素,包括危险状态、危险行为、致害物和伤害物等,都要进行仔细的研究和认真的探讨,再进一步建立起适应安全生产管理要求的、具有科学技术保障的安全措施系统,以便控制和减少安全事故的发生。对于大型的,结构相对复杂的工程项目,还需要制定非常详细的有关安全方面的防护要求。
2.3.落实安全生产责任制度
一般来说,企业的负责人是安全生产主要负责人。作为施工企业安全生产负责人,要将安全生产责任制度充分落实到位,要对安全工作全面负责,在企业的内部设置安全组织机构,专门负责安全这块的领域,机构负责人要有强烈的责任心,有丰富的现场实战经验,这样好便于统一指挥,统一安排。同时机构还要负责监督检查工作,便于指导企业的安全生产情况,进一步将安全防护措施落实到位。安全组织机构还要负责检查那些在企业安全生产中违章违规的行为,对行为进行具体的调查和分析,以及时做出相应的处理[4]。
2.4.完善安全管理制度
对于安全管理来说,安全的规章制度是安全管理的一项重要内容,制度的保障就是要在企业的经营活动中实现制度化的安全生产管理。但是安全制度的制定依据又要符合相关的法律法规,制度的内容要完整具体,要具有一定的针对性。同时企业的安全生产制度,要体现时效性和可操作性,要能够具体地反映企业的性质。施工企业明确各级部门在施工安全管理中的具体职责和工作任务,让职工真正体会并对其理解透彻。一套完善的、有效地管理制度,有利于规范企业职工的安全行为,有利于指导企业的安全管理实施,提高职工的安全意识,加强企业的安全管理,为企业的生产经营和生存发展创造有利的条件。
3.结语
由上面的论述可知,施工安全管理对建筑施工来说是非常重要的。对建筑施工中存在的安全问题要能及时发现,并加以解决,做好施工安全管理工作,有效提高建筑工程的质量,使企业获得良好的经济效益和社会效益,最终确保企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。(作者单位:管道储运公司徐州输油管理处)
参考文献
[1]陈庆国.建筑工程施工企业安全管理现状的调研[J].建筑行业信息资讯,2010(09):102-105.
[2]刘建军.针对建筑工程施工安全管理问题强化安全教育与培训[J].工程施工管理资讯,2011(01):172-173.
建筑工程技术管理是整个建筑工程管理的中心内容,主要是指在具体的工程施工中的一系列技术组织管理,也就是指在系统建筑理论的指导下,运用合理有效的技术措施和方法,对施工中的不同要素和每项具体的活动做出统筹规划、组织管理、指挥部署和协调控制等。由于建筑工程的施工活动相对较复杂,需要多个不同的部门和专业互相协调配合,全面运用多项不同的技术。所以,建筑工程施工的技术非常多,并且贯穿在整个建筑工程施工的过程中,从施工之前的了解设计图纸和会审建筑图样,还有具体施工时的质量监督和监测,直到整个建筑工程的完工,都需要运用多项不同的施工技术。
2技术管理工作在建筑工程施工过程中的重要地位
近些年以来,随着建筑工程企业的不断快速发展,技术管理水平日渐长为影响施工单位的主要因素。从建筑工程施工单位角度看,一些施工单位的技术力量非常强大,可是同时又存在着很多技术管理方面的缺陷,比如,某施工单位技术管理制度不健全,整体上影响施工单位的市场竞争力。某企业准备投资600.8万元再新扩建一个4000平方米的工业厂房,总共有8个施工单位参与工程竞标,最后有两个施工单位取胜,分别负责三标段工业厂房的东侧和西侧74米×22.84米的衔接施工,建筑桩基的预算费用资金是88万元。在具体施工中,第一个施工单位为了追赶工程工期,开挖建筑地基工程时,把大量技术性能好、规格大的设备连续使用,甚至出现连夜赶工现象,一周之内打好了几个桩。然后,在接近旧工业厂房的位置施工,这时,旧厂房却发生倾斜,涌现出大量的地下水,造成土层不稳固,进而导致墙面发生倾斜,施工难以进行。另一面,第二家施工单位,在具体施工之前,首先认真分析和研究了该厂房的地质条件,针对此地由填湖形成,土质疏松,石头多的特点,对几个不同的可行性技术方案做出论证,做好了充分的施工技术准备,然后进行打桩。两周之后,第二家施工单位才开始浇捣绕梁施工,并且顺利进行。从以上的这个例子分析可以得知,如果不重视工程施工的技术管理工作,很大程度上会造成非常严重的后果。所以,要强化施工单位的技术管理,只有这样,才能够保证施工单位持续健康发展,提高施工单位的竞争力,施工单位也可以从技术管理中获得很好的经济效益。因此,技术管理在建筑工程施工中具有非常重要的地位,具体表现在以下方面:
(1)施工技术管理与建筑施工单位的经济效益有直接的关系。施工技术管理直接影响着施工单位的生产经营效益,健全的施工技术管理制度,有利于施工单位顺利展开施工,同时保证施工质量,决定着其的市场竞争实力和经济效益。所以,施工单位在实际施工过程中,要完善技术装备和条件,强化施工技术管理工作。
(2)施工技术管理对建筑施工有很大的影响。建筑工程施工的类别非常多,且规模不一致,实际施工时,会受到多种外界因素的影响,如天气现象、地质条件等,因而就需要多种技术来完成施工,综合运用几个不同的施工工序实行链接。所以,为了保证建筑工程能够顺利开展,就要切实加强施工技术管理,根据建筑使用功能的有关标准和要求,尽可能地把建筑施工的成本控制到最低。
(3)建筑企业的发展需要施工技术管理的支持。伴随着社会经济的快速发展,建筑工程的结构也相应的越来越复杂,对建筑物的使用功能要求也更加多样化,设计装修风格种类也日渐繁多,这些都需要有先进的技术,施工工艺和新型的原材料,同时也需要施工技术管理的支持,才能够保证所有这些新的技术和工序可以得到有效的运用。
3建筑工程施工过程中技术管理的任务和作用
技术管理的主要任务就是最大限度发挥其管理作用,采取合理的方法和措施,保证建筑施工技术工作顺利展开,在具体的施工过程中,按照国家相关的技术法律法规规范标准,有效组织每项施工技术,尽可能地确保实际施工与建筑技术规范标准相符合,进而提高建筑工程的施工质量,通过对建筑工程施工技术的管理,可以实现施工技术和建筑单位经济、工程质量、工程工期等高度统一。技术管理在建筑工程施工过程中的主要作用体现以下方面:
(1)施工技术管理工作可以很好地保证建筑施工的顺利开展。科学有效的建筑施工技术管理,能够促使施工单位管理层和施工人员的技术水平不断提高,进而提高其对施工问题处理的预见性,把建筑工程施工安全隐患在萌芽状态时就进行解决,提高建筑的施工质量。
(2)通过施工技术管理工作,施工单位的效益能有很大提升,因为科学合理的技术管理,可以提升原材料和器械设备的使用效率,同时好可以很好地控制建筑成本,因此,在保证建筑工程质量的前提下,运用技术管理,可以最大限度降低施工成本费用,提升施工单位经济效益。
4强化建筑工程施工过程中技术管理的对策
(1)加强技术管理职责,提高施工技术水平。一方面要完善施工单位的管理制度,实行明确的责任制,把具体的岗位职责进行细化,同时加强对施工技术人员的管理培训,尤其是各种技术规范和标准。另一方面要强化技术管理方法的培训,强化对施工技术人员和管理层人员的业务技能培训,逐渐健全技术管理方法,及时总结施工技术管理经验。
(2)贯彻施工技术管理,保证技术管理的规范。一方面要完善施工设计图纸设计,会审图样制度,同时要健全施工技术交底和建筑贯彻变更管理制度。另一方面,必须要严格执行建筑贯彻施工质量控制、测试和检验制度。尤其是要重视隐蔽工程和薄弱部分的测试和检验工作。
5结束语