节能减排和低碳经济

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节能减排和低碳经济范文第1篇

“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能减少煤炭、石油等高碳能源的消耗，减少温室气体的排放以达到经济发展与环境保护双赢的经济发展模式。其实质是能源的高效利用、清洁能源的开发以及追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及发展观念的根本性改变。作为以低能耗、低排放、低污染为特征的新型经济发展模式，低碳经济成为继农业文明、工业文明之后的又一重大进步。

随着“低碳经济”的发展，“碳足迹”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳城市”、“低碳社会”、“低碳旅游”、“低碳景区”等一系列概念也应运而生，成为当下社会经济发展的一股新潮。酒店作为旅游业的三大支柱之一，其节能减排，降低能耗、减少污染物排放，对于推动旅游业低碳发展具有重要意义。

一、四川酒店业节能减排现状分析

酒店业作为一种资源消耗型的业态，实现其节能减排和低碳对于“低碳旅游”的发展具有深远的影响。据统计，在客人入住宾馆时若能少换洗一次床上用品，就可以省0.3度电、13升水和22.5克洗衣粉，并且减少排放二氧化碳50克。如果我国星级酒店都能做到按“绿色客房”的标准每三天换洗一次床上用品，那么每年酒店业可以减少4万吨二氧化碳，减少能源相当于1.6万吨标准煤。其对于酒店本身甚至是社会而言带来的好处是不言而喻的。随着“低碳旅游”概念的提出和深入，酒店业作为旅游业节能减排的重点领域之一，低碳、节能减排无疑成为酒店业所面临的一大重要课题。

（一）四川酒店业节能减排现状分析

据统计，截止到2011年底，四川一共有旅游星级酒店502家，绿色旅游饭店85家，农家乐/乡村酒店1404家。本文主要采用问卷调查、电话访问以及资料查询等调研方法。在调研中，笔者共调研五星级酒店工作人员11名，四星级酒店工作人员16名，三星级酒店21名，经济型酒店工作人员27名，绿色酒店工作人员12名以及农家乐（乡村酒店）工作人员40人，总共对69家酒店进行了调研。除此之外，笔者还对300名游客进行了问卷调查，其中有效问卷267份，有效率达到89%，样本具有很好的代表性。（见表1、2）

调查结果表明，除了“绿色酒店”之外，在星级酒店工作的67%的员工对于“低碳”的概念有所了解，但一般都是通过电视新闻、互联网、报纸书刊等媒介得到的信息，酒店本身对于“低碳经济”的宣传和推广通常较少，只是在管理人员中有所涉及。对于“节能”概念，酒店工作人员都较为熟知，大多酒店也较注重节能推广，有相应的制度和措施。酒店的空调的开关、温度设置都有相应的规定。例如空调在夏天一般设置在26℃左右，而冬天一般在18℃―20℃，这样不仅可以使顾客不至于因为室内外温差过大而生病，也可以很好节能，同时，对于二氧化碳的排放也会有很大程度的降低。除此之外，星级酒店在很大程度上都会选择节能灯代替白炽灯，因为酒店设计，对于不同类型电灯的开关时间也有相关规定，也会相应减少由于能耗而产生的二氧化碳，减少碳排放。而对于传统的酒店六小件的取消与否问题一直以来颇受争议，六小件的存在可以为酒店客房消费者带来很多方便，同时也给这些耐耗品的生产厂家带来大量利润，可是作为一次性消费用品，六小件回收能力差，浪费资源的问题也逐渐突出。2011年1月1日起，《饭店星级的划分与评定》正式实施，此标准取消了对牙膏、牙刷、拖鞋、梳子、沐浴露、洗发液等酒店六小件客用品的硬性要求。部分酒店依然会免费提供，而部分酒店则推出收费套装，将六小件转为收费洗漱用品。

根据笔者调查，某五星级酒店由于历史沿革的原因，该酒店在高耗能、高排放的运作模式中经营多年，因此在实施节能减排政策方面有很大的困难。但是他们结合当地的自然条件，对能源供给体系进行了大规模的节能改良和技术改造，并且利用当地丰富的光热资源和湖水进行植物灌溉，全面更换为LED节能灯具。同时还与各部门签订了《节能降耗责任书》，使管理人员做榜样，养成了从个人做起的关于节能减排和低碳经济的引导和宣传工作。现在我们在该宾馆的员工口袋里可以看到以前人们常用的手绢，餐桌上的餐巾纸也没有了，多了的是营业区内增加的低碳生活的提示牌。

同样，某四星级酒店通过低碳节能经营于2011年1月通过了ISO14001：2004国际环保体系认证。ISO14001：2004是一套非常科学的管理体系，能够做到最小的环境影响，最低的物耗能耗，最低成本，以及最低的环境风险控制。除此之外，目前成都很多酒店也定期对其设施设备进行节能环保的改造使酒店能耗每年呈逐步下降趋势。

（二）四川酒店业节能减排所面临的问题

四川酒店在节能减排、发展低碳经济方面虽然取得了一定的效果，但整个四川酒店业的节能减排、低碳经济发展之路却不容乐观，主要存在以下一些问题：

1.缺乏正确的低碳理念的引导和支持

在调查中我们了解到，67.5%的酒店工作人员对于发展低碳经济、节能减排有一定的认识，但是具体的实施却存在很大的问题。因为大多酒店对于低碳经济和节能减排处于一个“想却不能”或者“想却不会”的状态，而酒店对于低碳的了解也仅仅是表面上的知道和了解，缺乏更加系统和专业的认识。因此，即便是在酒店实施一些简易的节能减排和低碳措施也只是饮鸩止渴，起不到多大的作用，反而会是低碳走向另外一个极端。因此，作为政府和社会应该在低碳经济的专业指导和推广方面多下功夫，让企业真正理解低碳经济所要面临和解决的问题以及发展低碳经济所面临的技术和其他问题。

2.节能技术的采用以及设施设备的改造与更新成本较高

在建设节能减排、低碳酒店的过程中所面临的最直接和显著的问题就是建设投资问题。节能、环保、低碳的酒店设施不仅包括了日常生活用品，同时也包含了很多大型设施设备例如利用光能、风能等的设施以及制冷技术的改进，甚至体现在酒店本身建筑的用料、格局等方面的布置，对于新开业的酒店来说投入较高，对于资质老的酒店来说，更换设施设备就更显得艰难，而传统的酒店设施设备在这个时候就显得更容易被酒店投资者所接受。在对酒店管理人员的调查中显示：节能技术和设施设备在很大程度上占整个财政支出的比例较大，尤其是前期投入成本较高。因此，对于节能环保、低碳型酒店的建设一定要在其设施设备上下工夫，降低其投入的成本才可以更好的接近市场，达到预期的目的和效果。

3.低碳理念在企业中渗透性较差，缺乏低碳企业文化

从调查中我们可以发现很多酒店进行节能减排活动、实施低碳措施有很大一部分是在跟随社会的一种潮流，很多都只是做的表面功夫，或者有些收效却不知道真正的低碳的酒店经营理念，并没有将低碳这一概念真正融入到酒店的企业文化中区，让酒店的管理者、员工真正理解、参与到低碳酒店的经营中去。

选择节能减排、低碳环保并不只是政府和社会的责任，而应该响应政府的号召，对酒店来说不仅可以以一种全新视角来观察和体验酒店在运营过程中的一系列价值观，树立酒店低碳形象，并且可以降低酒店成本、增加企业效益，从而达到自己的竞争优势。因此，低碳、节能、环保的灵魂在酒店的企业文化中显得格外重要，它是使酒店真正立足于低碳环保、节能减排进而获得更大的企业效益和社会效益的基础。

4.低碳营销不合理，消费者接受程度差

目前酒店业中很大一部分酒店还是以获得营业利润为首要目标，在低碳营销方面首先考虑到的是酒店的利益，是不是可以为酒店获得更多的利润，是否会吸引更多的客源。因此，即便在“低碳经济”的热潮下进行“低碳环保”的宣传和相应的措施也只是其获得利润的一个试探性的手段，在实施的时候并没有很好的与客人沟通，以获得客人的理解和支持。例如，酒店里“六小件”的设置作为一个由来已久的话题，它的存在与否一直是人们所关注的焦点。47%的消费者认为取消“六小件”可以为酒店减少很大一部分开支，同时也可以减少浪费和碳排放量，有利于生态环境的建设和减少资源的浪费；但是79%的消费者则认为取消“六小件”对于酒店客人来讲会给酒店的消费者造成很大的不便与困扰，再加上现在酒店不硬性规定提供“六小件”的规定，使得部分酒店会以另外一种方式为客人提供“六小件”一次性生活用品――单独收费。这样对顾客来说是一种损失和心理的不愉快。作为酒店业是以为达到让顾客满意为宗旨的服务性行业，在营销低碳经济、节能环保的时候一定要得到消费者的认可和赞同，引导消费者进行低碳消费，促进低碳经济的进一步发展。

二、酒店业节能减排的有效对策

对于酒店来说，选择节能减排、发展低碳经济不仅仅是承担社会责任，更是为企业树立一种全新的发展模式，减少能耗和资源浪费，降低碳排放，并且创造出更多的价值。笔者认为酒店节能减排、低碳发展可以从以下几个方面着手：

1.加强政府支持力度，促进节能减排、低碳技术创新

酒店业作为旅游产业的重要支柱产业，它在节能减排和发展低碳环保方面所做的努力和成果将直接影响到旅游业的碳排放量，对“低碳旅游”的实施产生重要影响。因此，在酒店发展节能减排的低碳经济的过程中，单凭酒店的一己之力是很难在低碳之路上有重大的突破和发展。只有政府将“低碳经济”作为一个经济发展方向，在政策、资金、技术等方面给予倾斜和帮助，才能更好地调动酒店发展节能减排、低碳环保技术和经营理念的积极性，进而促进大方向之下的可持续发展观。

2.将“低碳经济、节能减排”思想贯穿到酒店经营之中

“低碳经济、节能减排”是一种发展理念，但是国家上政策支持、社会上舆论支持是不够的，只有将其真正融入到企业文化之中，使酒店中不论是管理阶层还是执行阶层都能很好的理解和贯彻执行，才能体现这一理念的价值所在。如果酒店的管理者能够树立“低碳环保、节能减排”这一理念，在酒店客房设计、日常用品采购管理、员工日常培训、酒店服务特色营销等方面将其灵活运用，使酒店的每一个员工、没以为客人都觉得“节能、低碳、环保”使一个深入骨髓的酒店发展的灵魂，企业员工可以为其不断的努力，而客人也可以很好的接受和认可这一政策所带来的一系列的影响。

3.以“低碳”原则运营酒店

在节能减排方面实现低碳化经营，不仅要在能源方面实现来源节流，广泛采用太阳能、风能、生物能等新能源，还要利用高科技在节水节电方面达到新的突破。在日常经营过程中，可以尽量减少使用一次性碗筷和餐具；减少换洗床单的次数，可以在酒店客房的床头放置环保卡片告知客人减少换洗床上用品次数可以享受相应的折扣或其他优惠服务；减少一次性用品的提供；垃圾分类回收；使用节能型荧光灯、节能型白炽灯以及汞灯等节能型光源；合理设计照明线路；减少纸巾的提供，提倡手绢的使用等。除此之外，还可以提倡消费者减少对于牛肉、羊肉等肉类的需求。牛、养等反刍动物的肉类二氧化碳含量是最高的，是生产同等重量鸡肉的13倍、土豆的57倍。因此，在细节上注重“低碳”和“节能减排”才是基础中的基础。

4.鼓励消费者低碳消费

节能减排和低碳经济范文第2篇

20**年，各区县、各部门认真落实市委、市政府的部署，把节能减排作为深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的重要抓手，作为扩内需、保增长、调结构的重要内容，进一步加大工作力度，使节能减排取得积极进展。本市万元生产总值综合能耗预计比20**年下降6%左右，比2005年下降约17%；本市二氧化硫、化学需氧量排放总量显著降低，分别比20**年下降15.05%和8.74%，比2005年下降26.1%和19.9%。

虽然本市节能减排取得积极进展，但要完成“十一五”节能减排目标，形势依然非常严峻，任务艰巨。产业结构不合理的问题仍然比较突出，高耗能产业比重仍然偏高，工作层面也还存在着薄弱环节。从能源消耗情况看，由于20**年能源消费总量增速较低，20**年工业、交通运输业、居民生活用能呈刚性、较大幅度增长态势，能源消费增幅将明显上升。从二氧化硫、化学需氧量排放情况看，因经济社会发展加速及举办**世博会等因素，20**年主要污染物排放总量将进一步增加。

全市各方面要全力冲刺，加大工作力度，努力完成“十一五”资源环境目标，尤其是节能减排目标。根据国家对进一步做好节能减排工作，应对气候变化、促进低碳发展等的新要求：

一、明确总体要求和工作目标

（一）总体要求

一是完成“十一五”节能减排约束性指标。各部门、各区县要进一步加大力度、明确责任、强化监督监控，确保各项重点项目和重大措施按进度推进。

二是为举办一届“成功、精彩、难忘”的**世博会提供良好保障和支撑。全民动员、多管齐下，确保**世博会期间的大气环境质量，同时充分借助**世博会机遇，大力宣传倡导节能减排和绿色低碳理念，营造和培养良好的低碳环保意识氛围。

三是谋划好“十二五”节能减排和应对气候变化工作。妥善应对资源环境巨大压力和应对气候变化严峻挑战，充分发挥资源环境约束对转变发展方式的倒逼作用，积极把握节能低碳带来的新兴发展机遇，编制好“十二五”节能、污染减排和应对气候变化等各项规划，谋划好未来五年各项工作的思路、目标、任务和举措。

（二）工作目标

万元生产总值综合能耗要比上年下降3.6%左右，完成“十一五”期间下降20%左右的目标；二氧化硫和化学需氧排放量要在确保完成“十一五”主要污染物总量减排目标的基础上，力争进一步下降；其他资源环境指标也要适应新形势下的新要求。

二、加大淘汰落后产能力度

抓住当前经济复苏及举办**世博会机遇，顺势而为，继续加大调整和淘汰落后产能力度，尤其是加大对危险化学品生产和零星化工企业的调整力度。继续推进电力工业上大压小，在确保**世博会供电安全的同时，继续推进小机组关停。

三、实施一批重点工程

（一）工业节能改造工程。在前两年开展锅炉热工性能测试、锅炉改造试点等工作基础上，全面深入推进燃煤锅炉燃气替代和工业锅炉节能改造工作。继续推进余热余压、蓄冷蓄热、电机节电和老旧变压器替代等节能工程。通过工业节能技改，全年实现50万吨标准煤节能能力。

（二）建筑交通节能工程。进一步推广节能65%标准的新建建筑，规模化推进节能50%标准的既有建筑节能改造，扩大可再生能源建筑一体化应用。加速淘汰老旧汽车，支持乳化柴油、电电混合汽车等扩大利用，推进实施一批交通节能技改项目。

（三）可再生能源和清洁能源利用工程。进一步加快新能源和可再生能源的开发利用，积极发展分布式供能，努力增加天然气供应。在市级新建医院等大力推进分布式供能系统。

（四）污染减排和资源综合利用工程。加大力度推进污染减排重点工程建设，确保已建成脱硫设施和污水处理设施正常运行。继续推进资源综合利用工程建设，大力发展循环经济。

四、加强重点单位和主要领域节能减排管理

（一）重点用能单位节能管理

加强对重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消耗总量。各行业相关职能部门要加强对本领域重点用能单位的用能管理，对重点用能单位下达20**年度节能目标，并开展本领域重点用能单位20**年度能源利用状况报告的审查。对近五年未开展能源审计的重点用能单位开展能源审计，鼓励重点用能单位开展能效对标管理。

（二）主要用能领域节能管理

加强工业、建筑、交通、商业、旅游、政府机关、教育、卫生以及其他公共机构和大型公共建筑的节能管理。

（三）污染减排管理

继续加大污染减排核查和执法力度，推进污染治理设施稳定运行管理。

五、加强节能低碳技术开发和产品推广

以低碳技术为重点，围绕“产学研相结合的创新体系建设、形成综合应用示范和培育新兴产业”三个具体目标，形成太阳能、风能、生物质能、洁净煤、工业节能、建筑节能、交通节能、智能电网、电动汽车九大领域的创新集群布局。继续推广节能空调和高效照明产品，同时加大对节能汽车、电机、冰箱等产品的推广力度。

六、发展循环经济，推进资源节约和综合利用

继续抓好节水节地节材等资源节约工作，推进清洁生产，深化循环经济试点和生态园区创建，提升资源综合利用能力和水平。

七、积极推进应对气候变化相关工作

按照国家关于应对气候变化工作的统一部署和要求，不断提高本市应对气候变化工作能力，进一步增加碳汇，同时做好适应气候变化相关工作。

八、推进低碳世博

低碳世博是20**年**世博会的重要目标，也是**世博会的突出亮点。要在**世博会的规划建设、展示展览、论坛活动、管理运营等环节全过程、全方位体现低碳理念和技术，广泛发动社会各界共同参与和合力推进。

九、更加注重节能减排长效机制和能力建设，完善政策调控手段

推进节能减排法规建设，完善相关经济政策。组织编制节能减排等相关领域“十二五”专项规划，探索市场化机制。

（一）加强地方法规建设。贯彻落实《节约能源法》、《循环经济促进法》、《可再生能源法》、《环境保护法》和《**市节约能源条例》、《**市环境保护条例》，按法定程序完善与之相配套的地方性法规。

（二）组织编制节能减排等相关领域“十二五”专项规划。根据“十二五”规划总体部署，组织编制相关专项规划，提出相关领域“十二五”目标、指标和政策措施。

（三）完善相关财税和价格政策。落实节能减排专项资金管理办法，修订制定促进节能减排、低碳发展和应对气候变化相关财政和价格政策，发挥杠杆作用。

（四）强化节能减排目标责任考核。落实国家和本市节能减排考核办法，积极应对国家对本市的考核，组织开展对区县政府考核。

（五）深化“批项目、核能耗”制度。进一步完善“批项目、核能耗”制度，从源头上把好节能关。

（六）推进节能减排市场机制建设。发挥市场对节能减排的引导作用，推进合同能源管理、排污权交易等试点。

（七）加强节能减排和应对气候变化能力建设。进一步完善能源统计制度，启动碳排放统计监测体系建设，开展能源管理体系认证等工作。

十、继续推进区县节能减排，发挥市区联动作用

围绕完成“十一五”节能减排目标，加大区县节能减排工作力度，谋划好各区县应对气候变化、节能减排和低碳发展工作。

节能减排和低碳经济范文第3篇

国务院国资委研究局副局长楚序平

信息化是推进低碳经济的重要途径，而通信业则是信息化建设的主要角色。

中国信息经济学会理事长杨培芳

在“5.17”世界电信和信息社会日到来之际，低碳通信再次成为关注的焦点。今天，向低碳经济转型已经成为全球经济发展的一个必然趋势，也是人类应对地球村和人类发展面临的资源、环境、人口等问题的一个必由之路。通信业内如何通过节能减排创造更加美好的城市生活?5月11日，由通信产业报社、中国管理案例联合中心主办，搜狐IT联合主办的“中国通信企业社会责任论坛”暨“2010中国通信产业榜评选(第四届)”活动上，来自政府、运营商、院校、企业的百余位嘉宾共同探讨了这一问题。

低碳，我们可以做得更好

低碳，本意是指减少温室气体(主要是二氧化碳)的排放量。它意味着能耗的降低、碳排放量的降低，低碳既是一种生产、生活方式的改变，也是企业对社会经济发展责任的担当和自身的发展方式的一种改变。在建设低碳社会的过程中，通信行业扮演了越来越重要的角色，无论是电信运营商的设备减排目标，还是设备制造商的节能技术创新，行业内正在用实际行动履行社会责任。

国务院国资委研究局副局长楚序平指出，通信行业自身节能减排压力相对较小，但是行业性质特殊，是以信息通信服务经济社会发展，可以通过技术创新、业务应用和新的商业模式，提升其他行业和整个社会节能减排水平，促进“低碳”经济发展，所以，通信产业在节能减排、建设低碳社会中责任重大。

作为本届活动专家评委团成员的中国信息经济学会理事长杨培芳也表示，信息化是推进低碳经济的重要途径，而通信业则是信息化建设的主要角色。当前，通信业正在通过技术创新、业务创新和服务创新等方式，深化经济与社会的信息化水平，为建设能源节约、环境友好的地球贡献力量，而建设低碳家园也为信息通信业的可持续发展创造了新的机遇。

目前，业内产业链各方已经积极行动起来，用实际行动支持节能减排。中国移动从2007年提出“绿色行动计划”，计划到2010年实现耗电量下降40%的目标；中国电信已经明确把节能减排专项规划纳入企业综合规划体系，并制定长期年度指标。

作为企业代表，摩托罗拉从产品研发、生产、使用、回收各个环节提倡节能减排，提高能耗的利用率，并采用最新的芯片和技术，以及在供应链管理方式，在包装、回收等方面也做出了很重要的贡献。据了解，摩托罗拉目前在产品回收上的标准已经超过欧盟，65%的材料能进行回收。

2009年，摩托罗拉共回收5100吨的电子垃圾，为节能减排做出了贡献。

除摩托罗拉外，很多运营商和设备制造企业的节能减排工作也卓有成效:爱立信的管塔式基站、诺基亚西门子的电池保温箱、美的为中国移动定制的节能空调产品等，这些都已经成为通信业节能减排的杀手锏。

树立标杆

通信产业报(网)总编辑、社长辛鹏骏发言指出，低碳通信，既是通信产业服务经济社会的责任，也是通信企业自身可持续发展的能力。本届通信产业榜，就是希望引导产业对低碳能力的关注，树立低碳通信发展的英雄榜，加强低碳通信责任意识，促进低碳通信能力建设，促进企业产业可持续发展。

在此次评选过程中，主办方广泛征集了参评厂商的资料，并在活动官网设立评选专区，供读者投票。同时还结合电话调查、问卷调查、专家打分等多种方式，综合评定，以确保评选结果的客观、公正和权威。

最终，广东移动、上海电信、上海移动、山东移动等50家地方运营商，中兴通讯、华为、爱力信、诺基亚西门子通信等50家通信设备技术供应商，百度公司、腾讯无线、阿里巴巴、盛大无线等50家移动互联网企业入选，获评成为各个领域的50佳企业(具体榜单请参考m)。

值得注意的是，在50家上榜通信设备技术供应商中，长飞光纤光缆有限公司、宝利通、重庆重邮信科通信技术有限公司、美国ADC电讯公司、深圳国人通信有限公司等五家企业凭借环境友好度上的得分，荣获“2009-2010中国低碳贡献企业”称号。广东美的制冷设备有限公司，则凭借在环境友好度和创新力上的双重优异表现，荣获“2009-2010中国低碳通信特别贡献企业”称号。

中国企业社会责任同盟特约专家、社科院经济所博士郭毅认为，此次通信产业榜的意义重大，“通信产业榜的为解决中小企业所面临的节能减排和社会责任问题提供一个有利的启示，标杆企业将进一步带动产业链上下游企业的节能工作”。

需求侧节能减排服务需加强

节能减排和低碳经济范文第4篇

摘要：倡导绿色消费方式，推动低碳经济发展。成为人类的共同选择。低碳经济不仅仅是政府、企业的事，也是每一个人的事。充分加大各种舆论媒体的宣传导向作用。本文重点谈谈低碳经济与低碳生活；倡导低碳生活、提高公民节能环保意识的必要性；提高公民节能环保意识之对策研究。

关键词：低碳经济与低碳生活；节能环保意识；对策

随着全球资源环境问题的日益突出，发展低碳经济成为人类的共同选择。低碳经济不仅仅是政府、企业的事，也是每一个人的事。不断提高公民的节能环保意识，使之在日常行为中注意减少CO2 的排放，是实现低碳经济发展目标的必然选择。提高公民的节能环保意识，一是要加大节能宣传力度，在全社会营造节能减排的良好氛围；二是要转变思想观念，倡导低碳的生活方式和消费模式；三是要充分发挥社团在公民节能环保意识教育中的积极作用。

1 低碳经济与低碳生活

1.1 低碳经济的概念及形成背景。低碳经济是近年来国际社会应对人类大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球气候灾害性变化而提出的新概念。低碳经济的基本思想可以追溯到20 世纪90 年代的联合国气候变化框架公约和京都议定书。但是低碳经济作为单独概念并见诸政府文件是在2003 年的英国能源白皮书我们能源的未来创建低碳经济。

1.2 低碳生活、低碳经济的依托。有关专家指出，低碳经济主要是两种: 一种是低碳生产，一种是低碳消费。这不仅意味着低碳经济要在生产方面淘汰落后产能，推进节能减排的科技创新，而且意味着引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源、增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。由此可见，低碳经济仅有先进技术的支撑是不够的，必须依托于低碳生活，才能够真正地实现节能减排的目的。俗话说:有什么样的生活方式就有什么样的经济。当代环境资源问题在很大程度上就是人类日常活动的正当结果，这已经基本成为了人类的共识。

2 倡导低碳生活、提高公民节能环保意识的必要性

公民节能环保意识的提高有利于增加公众参与度，实现共同低碳当前，在发展低碳经济的背景下，我们倡导低碳生活、建低碳型社会，这是一项社会系统工程，涉及到生产、流通、消费等各个环节。而在这些环节中，人作为主体在其中发挥着不可低估的作用。公众是否积极参与节能环保行动以及参与的广度与深度如何，将最终决定着低碳经济推行的实际效果，从而影响低碳经济发展目标的实现。节能环保是典型的社会公共事务，我们每个人理应承担起作为社会一员的责任，积极参与到节能环保的各项工作中去。这是我们作为社会成员所不可推卸的责任，也是有效推行低碳经济、倡导低碳生活的必要条件。

3 提高公民节能环保意识之对策研究

3.1 加大节能宣传力度，在全社会营造节能减排的良好氛围。发展低碳经济、节能减排是一项功在当代、利在千秋的大事，是践行科学发展观，实现可持续发展的必然途径。但是，当前社会公众对发展低碳经济、节能减排重要性的认识仍不足，对能源环境问题的忧患意识较弱，公民节能习惯还未养成。所以，必须通过广泛地宣传教育培养公民的节能环保意识，培养其树立可持续发展观念，自觉实践低碳生产和生活。

充分发挥各种舆论媒体的宣传导向作用。在国外，许多城市、企业十分重视媒体对节能的宣传教育。加拿大渥太华就专门办了一份报纸吝啬家日报，专登宣传小气有理、为人们节约过日子提供具体办法的文章，提倡吝啬不是没有面子的事，而是一种创造。报纸很受读者欢迎，发行量不断刷新。

因此，我们要借鉴国外的优秀做法，利用各种舆论媒体对公众进行宣传教育。一方面，要通过广播、电视、报刊、网络等多种媒体广泛宣传低碳经济的概念、内涵、措施和发展低碳经济的重要性、必要性，使社会公众了解中国能源、水资源利用状况及面临的问题、节能环保对于中国的重要意义，尽量拉近节能环保与民众的距离。另一方面，要加大普及节能知识的力度，充分利用特殊时日开展活动。

3.2 转变思想观念，倡导低碳的生活方式和消费模式。倡导绿色简约的生活方式推进低碳经济。从目前来看，中国公众的低碳意识还比较薄弱，良好的节能减排的生活方式还没有养成。据科学家测算，一个人的日常起居每年所排放出的二氧化碳总量，足足可以充满三个热气球。可见，公众生活方式健康、环保与否对于低碳经济目标的实现是多么重要。

3.3 哥本哈根大会直接向我们提出了未来现代而文明的生活方式转型的责任，让这场运动从自己家中发起，从生活的点点滴滴做起。2008 年6 月，联合国环境规划署发表的公开报告对个人的低碳生活方式提出了具体意见，这对我们形成绿色简约的生活方式有着指导意义。

3.4 倡导绿色消费方式，推动低碳经济发展。众所周知，二战以后，消费主义在西方发达国家大规模流行，这对中国也产生了一些负面影响。消费主义是一种超过正常需要的浪费式、资源透支型的消费，反映到社会生活中，则表现为大量的面子消费、奢侈消费。消费主义造成了资源和能源的大量浪费，造成了自然力的严重不和谐。因此，转变消费主义的思想观念，倡导绿色、低碳的消费模式是十分重要和必要的。我们要优化消费结构，提倡 5S 消费原则。和谐的消费观念是生态文明社会不可或缺的组成部分。优化消费结构是为了将人类的消费行为控制在大自然可承载的能力之内，实现理性消费、科学消费，实现人与自然的和谐发展。

节能减排和低碳经济范文第5篇

一、我国低碳交通运输发展现状

我国政府历来就非常注重交通运输领域的节能减排问题，为了能够促进中国交通运输业的节能减排，先后有针对、有计划地制定了一些相对成体系的法规、法律和标准。从20世纪80年代起，交通运输部根据“开发与节约并重，把节约放在优先地位”的能源战略方针，制定并实施了《交通行业节能管理实施条理》、《交通行业实施节约能源法细则》等规章制度。“十五”时期，交通运输行业节能减排工作更加科学化和规范化。2004年国家发改委我国的《节能中长期专项规划》，对交通运输业节能减排提出了具体明确的要求；2005年国家标准委了《乘用车燃料消耗量限值》，规定了以点燃式发动机或压燃式发动机为动力的车辆的燃料消耗量限值。到了“十一五”期间，交通运输行业节能减排又上了一个台阶。交通运输部提出了具体的节能减排目标，并成立专门的工作小组，交通运输节能减排工作也得到了国务院、国家发改委、科技部以及标准委等部门的大力支持。进入“十二五”时期后，交通运输部陆续出台了更加系统的低碳交通运输政策。比如，《建设低碳交通运输体系指导意见》及其试点工作方案和《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》，同时还完善了相关的财政政策、管理机制政策（如《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》、《关于进一步做好道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理工作的通知》等）。总体来看，我国交通运输领域节约能源和低碳发展取得了很大成效，但交通运输可持续发展能力有待进一步提升，低碳交通运输发展政策仍需进一步完善。

二、国外低碳交通运输政策

世界上许多国家（如美国、欧盟各国、日本）在应对交通运输低碳发展问题时采取了诸多举措，其中一些举措取得了显著的成效。1.美国美国制定了一系列节能法律法规和财税激励政策来支持低碳交通运输发展。在节能法律法规方面，1975年美国国会通过了《能源政策与节约法》，该法规制定了严格的“燃油经济性”标准（简称CAFE），并实行了一系列支持措施来保证CAFE标准的实施。美国联邦政府还颁布了《清洁空气修正法案》、《乙醇发展计划》、《新一代汽车伙伴关系计划》等来大力发展天然气汽车、电动汽车和燃料电池汽车等清洁能源汽车。2003年美国出台的《能源部能源战略计划》更是把“提高能源利用率”上升到“能源安全战略”的高度。美国联邦运输部在制定5年期战略规划中也始终把环境管理作为核心目标之一，并通过大力发展多式联运和综合运输体系建设来进一步提高交通运输能耗效率，减少环境污染。此外，美国还采取现金补贴、税收减免和低息贷款等激励性财税政策来积极发展清洁低碳运输。2.欧盟欧盟及其成员国主要从节能法律法规、碳减排标准、碳税政策和ASI政策措施体系等方面入手来构建低碳交通运输体系。在节能法律法规方面，欧盟首先通过环境行动计划对交通领域的节能减排做出全方位的安排。2006年《能源效率行动规划》明确提出交通运输业的节能目标。2007—2008年欧盟委员会提出一揽子能源计划，对生物燃料在交通能源消耗中所占比例提出要求，并一系列指令。2011年《面向2010年新能源计划》、《2010—2020年欧盟交通政策白皮书》来明确交通运输低碳发展的任务和要求。在碳减排标准方面，欧盟先后推出欧I一直到欧V等一系列尾气排放标准来严格控制汽车尾气排放。在低碳税收政策方面，欧盟以市场为主导，通过碳税等经济手段来带动社会公民减少温室气体排放的积极性。此外，欧盟还构建了ASI政策措施体系。该体系是由“避免”（A）、“转换”（S）、“改进”（I）3种不同实施路径和规划（P）、制度（R）、经济（E）、信息（I）、技术（T）5种举措组合形成的包含15种核心政策措施在内的政策矩阵，从而制定出详细的低碳交通发展政策措施。3.日本日本的低碳交通建设处于全球领先地位，通过制定建设综合运输体系、发展绿色和智能交通、制定机动车燃油经济性标准、进行财税激励等政策来构建低碳环境友好型交通运输体系。在节能法律法规方面，日本早在1979年就颁布实施《节能节约法》来不断提高节能标准，改善能耗设备的用能效率，对未达标者还规定相应的惩罚措施。日本采用“领跑者”方法确定燃料经济性标准，首先根据重量对汽车进行分级分类，然后在每个等级中确定“最优”的燃油经济性汽车，以此作为相应等级汽车的燃油经济性标准，对未达标的机动车采取处罚措施。这项举措显著提高了日本机动车的燃油经济性。此外，日本还推行绿色税收计划，对新能源和环保车辆实行税收减免政策，并对电动车用锂离子电池、太阳能电池等低碳型产业进行补助。

三、国际低碳交通运输经验借鉴

1.进一步细化相关政策措施我国政府目前虽然陆续出台了一系列的低碳发展指导意见和办法，但缺乏详细可行的政策措施和统计考核办法。交通运输节能减排工作涉及到生产、运营和消费等多个环节，因此，在制定低碳交通运输发展政策时，应会同各个环节相关部门，共同制定详细的节能减排和行动方案，以达到真正落实全行业节能减排目标的目的。2.制定更加严格的燃油消耗标准纵观国内外的低碳交通发展政策可以发现，制定严格的经济性燃油标准是一项行之有效的节能减排办法。尽管发展新能源汽车有很大的节能减排前景，但是根据工业和信息化部报告，在2020年以前，新能源汽车的市场比例只能达到10%～15%，未来低碳交通运输的重点领域仍然在碳排放量较大的道路运输行业。因此，未来应制定更加严格的燃油消耗标准，严格控制车辆市场准入，完善机动车能效标志制度。3.大力推动节能和新能源汽车发展从美国、日本、欧盟的低碳交通发展政策来看，这些国家都非常重视节能和清洁能源汽车的发展，并取得了较好的节能减排效果。我国近年来也在大力推广新能源汽车，但面临着产业规模较小、消费者持观望态度等发展阻力。为此，在未来的发展中，我国政府应持续对新能源汽车项目的支持力度，提出明确的发展目标及路线，给广大消费者以明确的预期。同时，还需加大对新能源汽车的激励政策，如对新能源汽车研发生产企业予以税收减免、财政补贴政策，对消费者购买新能源汽车实行税收补贴。

四、结语