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为了切实提高农业行政执法人员素质,全面推进依法行政工作深入开展,根据市农委要求,结合我市农业综合执法工作实际,制订下半年执法培训工作计划。
一、培训目的
以全面落实科学发展观,提高农业行政执法人员的综合素质为宗旨,加强对市农业综合执法大队人员综合法律,业务法律知识的培训力度,全面增强农业综合执法人员的实际工作能力,打造一支政治立场坚定、工作作风过硬、廉洁自律、精通法律法规知识的行政执法队伍。
二、培训内容
1、综合法律知识。
《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《国务院全面推进依法行政实施纳要》等相关法律法规。
2、专业法律知识。
《农业法》、《农产品质量安全法》、《种子法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督的特别规定》、《农药管理条例及实施办法》、《海南经济特区农药管理若干规定》、《肥料管理办法》、《海南省农业行政执法责任制实施办法》等相关法律法规。
3、业务知识和管理知识。
《农业行政处罚程序规定》、《农业行政执法文书制作规范》、《海南省农业行政复议、听证制度》、《海南省农业行政执法责任考核、过错责任追究办法》、《农业行政执法公示制度》、《海南省农业行政处罚回避制度》等相关法律法规知识。
4、邀请省植保、种子、土肥站专家到我市讲授农药、种子、肥料产品包装、标签标识管理办法及农资产品识假辩假知识。
5、部、省今年下半年有举办执法培训班的,争取选派执法人员参加;在条件具备时,选派执法骨干到先进省市考察学习。
三、培训时间和方式
为进一步提高我区农业机械化人才队伍整体素质和水平,促进农业机械化又快又好发展,根据市农机局全市农业机械化教育培训大行动年实施意见;,结合我区实际情况,制定如下农机教育培训大行动实施方案:
一、指导思想
农业机械化教育培训大行动围绕农机化管理、技术和作业服务三支人才队伍建设,以促进农业发展、农民增收、农村繁荣为目标,以农机化管理、技术服务、驾驶操作、营销、维修服务和农业设施操作人员为培训重点,充分利用阳光工程农机培训和重点农机化技术推广等手段,大力开展好农机化教育培训工作,为促进农村各业机械化全面发展提供强有力的人才支撑。
二、目标任务和培训重点
年内计划培训各类农机人员3100人,其中培训农机管理人员50人,农机技术人员320人,各类农机操作人员2740人次。
今年我区农机化教育培训大行动重点搞好四方面培训:
一是围绕粮食生产,抓好玉米机收和保护性耕作机械化技术培训;
二是围绕全面推进农机化,抓好经济作物机械化技术培训;
三是围绕提高“三率”水平,抓好农机驾驶技术培训,努力提高驾驶员持证率;
四是围绕促进农民增收和农村劳动力转移,抓好农机职业技能技术培训。具体如下:
(一)购机补贴农民机手培训,年内计划培训500人。
主要对享受购机补贴的农户机手进行培训,包括机械性能操作及维护保养常识等。
(二)各类农机操作人员培训,年内计划培训2740人
1、农机化新技术培训,主要对新技术农机作业操作手进行培训,包括机械深耕、小麦玉米收获、秸秆还田、保护性耕作技术、玉米直播、经济作物机械化技术基本原理、操作规程和维修常识等,计划培训1540人。
2、农机驾驶操作技术培训,主要对全区拖拉机驾驶员进行培训,包括《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》和《省农业机械化管理条例》等,计划培训1200人。
(三)农机管理人员培训,年内计划培训50人
主要对农机推广站、农机监理站、农机化学校相关人员及各乡镇、村农机管理人员进行培训,包括国家惠农政策、农机化法律法规、购机补贴管理办法等知识。
(四)农机技术人员培训,年内计划培训320人
主要对农机推广站、农机监理站、农机化学校相关人员及各乡镇、村农机技术人员进行培训,包括当前重点推广的农机化新技术新装备及安全监理技术等知识。
结合重点工作和重点技术推广项目,我们将通过举办培训班或现场演示会等形式,多批次、多层次做好技术推广培训工作,进一步提高机手的驾驶操作技能和安全生产水平。
三、培训具体时间安排
第一季度:制定农机科技教育培训实施方案,分解落实任务指标。
第二季度:通过举办培训班,开展科技下乡等方式展示、演示农机新技术、新机具,主要对从事三夏生产的农机操作人员进行技术培训。
第三季度:围绕三秋生产,主要开展玉米联合收获、玉米秸秆还田、小麦保护性耕作技术培训,对玉米秸秆禁烧区内农机操作人员进行普训。
第四季度:认真搞好职业技能鉴定、农机管理技术人员、农机维修保养等培训。
四、保障措施
[关键词] 农机培训 农机化 事业发展
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2016)08-0214-01
近年来,陕西省在农机化教育方面取得了很大的进步,在教育与培训方面的投入明显增多,并且在农业部门的领导与关注下,贯彻、落实科学发展观,实现农业方面的可持续发展,并通过各种努力拓宽了陕西省农机教育、培训的渠道,以上工作都为推进陕西省的农业大发展和农机化加快进程作出了卓越贡献。本文以陕西省米脂县作为研究对象,探讨强化农机培训,发展农机化事业。
1 强化农机培训,提高人员素质
首先,要着力提高农机推广人员的综合素质和农机手的技能水平。米脂县农机培训的相关部门要认真设计培训方案,逐条落实计划,并安排专家或技术人员亲自授课,为有购机打算的农民做好培训;米脂县的农机推广部门要全力配合政府的补贴工作,展开集中、免费的农机培训活动,解决广大农民朋友的购机困扰;对职业农民做好培育,实现农机培训工作的最大化效益;对拖拉机驾驶人员要更加注意,要将其培训工作落到实处,以确保米脂县的拖拉机驾驶人员都能够充分掌握驾驶技术,对驾驶人员进行集中培训,严格按教学安排展开培训工作,以提高农机培训工作的有效性;构建农机培训工作体系,以解决不断出现的新问题,从而推动农机培训工作,实现农机化事业的发展[1]。其次,汽驾培训要落到实处。一方面,要抓好基地建设,农机培训部门应投入资金完成训练场地的扩建、维修、改造,并且要努力实现设计、招标、施工、验收等工程的一体化;另一方面,严抓农机教学、培训,实现规范性管理,例如,米脂县农机推广部门可以对所有进出人员进行登记,不仅能够完善管理工作,还能够提升服务质量,确保农机化事业的稳步发展[2]。
2 强化农机培训,探索新路径
首先,必须要强化意识,其中包括农机学校、推广站、监理站、服务中心等机构的合作意识,并进一步整合资源,提升机构内的农机培训能力;其次,完成办学思路和模式的推陈出新,利用现代化教学手段,采取多种形式的培训,转变被动的办学理念,而是要把注意力转入人才培训市场,依据市场规律开展培训工作,把实用型、复合型人才的培养作为主要目的;第三,依托企业、发展农业,开展新机手、新技术的农机培训。
3 强化农机培训,拓宽培训领域
培训领域的范围大小对于农机化事业的发展来讲有着重要意义。以农机培训为着眼点,要争取实现汽车、摩托车驾驶员的全能培训,在米脂县的农机培训部门拓展一些行业外培训,争取得到相关部门的大力支持,并把货车、农用车、摩托车等驾驶员培训任务也纳入农机培训的范围[3]。目前,米脂县的农机培训站点已经将摩托车、载货汽车的培训提上了日程,如果能够有效地拓展培训范围,那么将弥补该行业的生源不足和效益不高等问题。
4 结束语
综上所述,无论是提高人员素质、探索新路径,还是拓宽培训领域,都是在强化农机培训的落脚点上,促进农机化事业的稳步发展。虽然米脂县在过去的农机培训工作中取得了成绩,但是放眼整个农机化事业的发展,还是应该借鉴、学习先进的经验和技术,做到培训创新、管理创新,为山西省农机化事业整体发展作出贡献。
参考文献
[1]赵翠红.强化农机化技术培训推广职能 助推农机化事业稳步发展[J].湖北农机化,2016,02:21-22.
一、目标设定
以西瓜基地为农村党员创业孵化实践基地,组织和加强农村党员创业孵化培训,着力培养一批农村党员掌握西瓜种植技术,提高创办经济实体的本领。年内开办4期农村党员孵化培训班,孵化培训农村党员200人以上,通过实施农村党员西瓜孵化培训工程,探索建立“公司+农户”西瓜产业化发展模式,建立种植、技术、销售一条龙的双赢合作机制,引导农村党员100户以上与西瓜基地签订产品购销合同。
二、培训内容
1、培训西瓜栽培发展史、市场前景、生产管理技术、商品化加工包装、市场营销等理论知识。
2、培训西瓜栽培中的技术问题,包括选择西瓜品种、西瓜生长的环境条件、栽培技术、肥水管理和病虫害防治等方面的技术知识。。
三、培训形式
采取实地务工和免费培训相结合的培训形式,学员边务工边培训、边培训边实践。
四、参训人员
有意愿发展西瓜产业的农村党员。学员入学培训需填写《镇农村党员创业孵化西瓜培训申请表》,由镇农村党员创业孵化服务中心集中统一安排。
五、培训安排
1、培训原则上每季举办一期,在季第一个月1日开学,每期培训学员50人左右。
2、培训课程安排以理论学习和实践操作相结合,具体安排见附表。同时在开班前一周,镇农村党员创业孵化服务中心以“三农”短信平台、黑板报、宣传栏等形式向全镇干部、党员公布培训时间、地点、培训安排等相关内容。
六、教学方法
1、集中授课。聘请公司技术员或农业专家讲课到孵化实践基地的培训教室授课。
2、现场讲学。聘请公司技术员在现场给学员示范讲学。
3、逐个过关。学员通过集中授课、现场讲学、分批操作后,由培训教师进行考试问答、疑问解答。
七、基地建设
1、教学设施。党员创业孵化西瓜培训统一安排西瓜基地。充分利用西瓜基地现有的场地和设备。
2、聘请教师。一是聘请西瓜基地技术管理员为培训教师,重点对理论知识和实践操作技能施行教学。二是聘请县农业局、赣州市农科院10名农业专家教授,重点对市场营销等理论知识进行讲学。
论文摘要:加快农业现代化的步伐,要特别重视大力发展农业信息技术培训,努力为农业生产一线培养高素质的劳动者,加快农业科技成果向现实生产力的转化,增加农民收入,发挥更加积极的作用。宝应农广校成为主要的农业科技培训阵地。“十二五”期间让农村教育培训体系发挥更大的作用。
农业现代化要求运用具有高科技含量的现代农业技术和设备武装农业生产的各个方面。农业信息技术作为软支撑部分,通过收集、加工、传递应用各类信息,使硬支撑部分的潜力充分发挥。农业信息化将使农业生产、加工、销售等方面的农业产业经营者更快得到新的知识,加速科学技术的应用速度,促进农业实用科学技术的全面推广和普及。农业信息化通过网络进行远程技术培训和教育,促进农民文化素质的提高和科技意识的增强,从而加快农业现代化步伐,促进农业现代化的持续、稳定、健康发展[1]。
一、农业信息技术在实现农业现代化中的作用
1.农业信息技术加速了传统农业改造和农业现代化管理
农业是以土地为基本生产资料,中国土地辽阔,自然条件复杂,气象和生物性灾害频繁,农户规模小而且分散,再加上几千年传统的生产方式,因而呈现出生产的分散性,很低的可控性和稳定性。而先进的信息收集、处理和传递技术将有效地克服传统农业生产的分散化和小型化的行业弱势。将农业信息技术与航空航天遥感技术(RS)、农业地理信息系统技术 (AGIS)以及全球定位系统(GPS)等相结合,大大加强了对影响农业资源、生态环境、生产条件、气象、生物灾变和生产状况的宏观监测和预警预报,提高了农业生产的可控性、稳定性和精确性,并能对农业生产过程实行科学、有效的宏观管理。
2.农业信息技术促进了农业产业化和现代化
落后的生产管理水平和小农意识经营管理水平,是农民增收的重要障碍。随着农业信息系统(GIS)的建立、农业信息化的发展,农业信息网站及时准确地向农民提供政策信息、技术信息、价格信息、生产信息、库存信息以及气象信息,提供中长期的市场预测分析,指导帮助农民按照市场需求安排生产和经营。建立农产品和农业服务贸易的快速交易通道,农民在网上洽谈,交易在网上实现,降低了农产品的销售成本。在网上获得农业生产订单,减少了农业生产的盲目性。利用计算机网络技术,农业生产者可以与不同产业结盟,共同经营,共同管理,共同打造品牌,稳定市场占有量,并不断拓展新的市场。由此可见农业实现了信息化,就可以大大提高农业生产效率和管理水平。因此,可以说农业信息技术对整个农业生产、农业经济、农业科研、农业教育以及农村发展和农村文化生活产生了无法估量的积极影响,成为现代农业的主导技术之一,推动了农业产业化和现代化[2]。
二、农业信息技术培训是实现农业现代化的必要途径
1.加强信息技术培训的重要性
“十二五”农业发展方向就是建设农业现代化,就宝应县来讲,农业现代化最大的“靠山”是科技信息,但农民科技文化素质的低,成为制约农业现代化发展的主要因素。要改变这一现状,出路只有一条,必须加快现代农业技术的推广,加强农业技术推广人员及农业生产者在计算机操作、网络知识、农业信息采集上传技术和农业专家系统应用技术等高新技术培训,让更多农民掌握现代农业科技技术,提高农民科技文化素质,大幅度提高农民接受新技术的能力。农民科技文化素质的高低,决定着对先进农业技术及工具的采用,决定着对农产品市场信息的捕捉、分析与判断。农民不仅是农业的主体,更是农民增收的主体,只有培养出觉悟高、懂技术、善经营、能创业的现代职业农民,才能使农业持续增效、农民持续稳定增收。
2.农广校是农民信息技术培训的重要阵地
宝应县农广校在农业科技教育培训,提高农民科技文化素质发挥了十分重要的作用,已成为现代农业科技示范推广的一个重要渠道。2005年宝应县农广校实施了农业信息技能培训工程项目。累计培训学员3500人,培训对象从对农民的培训向农村干部、农村加工、流通、生产经营等龙头企业和乡镇企业的领导、技术人员和从业人员延伸。宝应县农广校在科技教育培训工作中作出了有益的尝试,取得较好的培训效果。通过问卷调查300份,回收有效问卷276份,涉及14个乡镇。从调查的学员分析看,90%以上的学员都掌握了农业信息技术,80%的学员,特别是村干部学员能用所学的农业信息技术和生产技能发家致富,成为广大农民群众致富的领头雁,一大批学员成为当地发家致富的典型户。学员祁国银入学前种粮为主,零星张了5亩田藕,由于缺乏市场信息观念,藕难卖。通过两年培训学习后,运用现代农业技术和网络信息,发展了200亩藕田,而且带领全村发展荷藕产业,兴办了荷藕加工厂,系列藕制品出口国外。带动全村经济大幅上升。学员陆书咏,经营大棚蔬菜种植已经有很多年,通过培训后种植面积达150亩。一家日本公司为辣蓼的生产在网上寻找合作伙伴,陆书咏在网上看到这信息,立即和对方取得联系,经过多方的交流,双方就合作事宜达成了共识。目前,日方对宝应进行现场调研后,决定与陆书咏就辣蓼项目进行长期的合作,项目一期投资200万元,实施规模达300亩。像这样学以致用、致富的学员还很多。
3.农业信息技术教育培训的新路子
在终身教育已成必然趋势的新世纪,随着农业信息化的进一步发展,农民对教育培训的需求必然是多层次的。农业科技教育培训工作要适应农民的广泛需求,农广校要积极创造条件,拓展农民和农村基层干部的科技培训,实现各层次教育的连贯和沟通。采用更多为广大农民乐意接受,为广大农村干部和科技人员所欢迎的形式和载体。大力发展远程教育,利用网络教学,增强培训手段。如农广校借助网络等高科技手段开展远程教育培训就是借科技之力传播科技之业的好形式,使农业科技教育培训工作更加富有成效,加快农业科技成果的转化,为农业增效、农民增收提供更为直接有效的服务,推进农业现代化的全面发展。
参考文献: