网络安全综合治理体系

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网络安全综合治理体系范文第1篇

 

1 综合治理信息安全的战略背景

 

IT管理技术发展历程，从被动管理转向主动管理，从服务导向转向业务价值。在科学的IT管理方法论方面形成了一系列标准：诸如ITIL/ITSM以流程为中心的IT管理行业标准;ISO20000ITIL 的国际标准; COBIT面向IT审计的IT管理标准;COSO企业内部控制框架，面向内部控制;ISO17799：信息安全管理国际标准。当前有很多非常好的综合性标准与规范可以参考，其中非常有名的就是ISO/IEC27000系列标准。ISO/IEC 27001通过PDCA过程，指导企业如何建立可持续改进的体系。

 

目前企业IT运维管理现状。需求变化：IT本身快速变更;管理目标多角度变换并存。资源不足：IT 复杂性成长快于人员成长;IT 人员持续流动。业务影响：难以判断事件对业务的影响和处理事件的优先级。信息孤岛：IT 资源多样性的，不能进行事件的关联分析，缺少统一的健康视图。IT网络与信息系统运维存在监测盲点，缺少主动预警和事件分析机制。

 

如何把此项复杂的工程进行细化与落地，建立信息安全保障框架?在企业有限的IT资源(包括人员、系统等)等的前提下，IT运营面临严峻的挑战，企业多半缺乏信息系统应用开发能力，在很大程度上依赖于产品开发商的支持，为此，要想实现从混乱到清晰、从被动到主动、从应付到实现价值取向的服务思想，自主加外包的混合运维方式无疑是一种好的服务方式。

 

2 建立和实施信息安全保障体系思路和方法

 

针对IT管理问题和价值取向的服务方式，借鉴PDCA工作循环原理和标准化体系建设方法，从建立安全目标和组织体系、制度体系和技术体系等三个主要层面构建实施信息安全保障体系，以规范引导人、以标准流程引导人，以业绩激励人，从而促被动变主动，坚持持续改善，促进工作效率，促进安全保障。

 

2.1 建立和推行目标管理

 

体系建设应以目标管理为先导、循序渐进，按顶层布局、中层发力、底层推动内容设计与构建，为此，借鉴当前IT运维管理目标演进方式，确立各阶段建设目标。

 

基础架构建设阶段(SMB)，手工维护阶段。主要实现IT基础架构建设。

 

网络和系统监控(NSM)阶段，重视自动化监控阶段。主要实现IT设备维护和管理。

 

IT服务管理(ITSM)阶段，重视流程管理阶段。主要实现IT服务流程管理。

 

业务服务管理(BSM)阶段，重视用户服务质量与满意度。主要实现IT与业务融合管理。

 

从IT投入和业务价值来看，前三个阶段是间接业务价值，第四阶段才是直接业务价值。

 

根据ITIL这个IT服务管理的方法论，先是搭建一个框架，借用工具的配合促进落地。如图1、IT运维管理系统参考模型。

 

从安全目标出发，结合IT运维管理系统参考模型，每个阶段的工作向着实现直接业务价值，不断消除或减轻对性能的约束，促进IT产品或服务满足确定的规范，实现企业效益最大化。服务好用属性通过最终的绩效和检验结果监视测量价值成分。如图2。

 

2.2 规划融合信息安全保障体系

 

通过从组织体系、制度体系、技术体系层面建立和实施纵深防御体系，实现稳健的信息安全保障状态。

 

①组织体系：通过企业中高层的支持实现业务驱动和共同推动信息安全体系建设。当然，需要提出的问题，组织有可能要依赖长期可靠的合作伙伴：通过长期可靠的合作关系，快速引进外部专业资源和先进技术，可以帮助企业推动信息安全建设工作。为了帮助组织内外信息系统人员更好地遵守行业规范及法律要求，企业实施IT网络与信息系统安全运维体系标准，组织应做到定期对全体员工进行信息安全相关教育，包括：技能、职责和意识，通过相关审核，证明组织具备实施体系的意识和能力。

 

②制度体系：企业IT网络与信息系统安全运维系统建设的范围包括机房安全、数据安全、网络安全、服务器安全、业务应用安全、终端安全等。为此，企业应明确内部运维和外部协同的内容及其标准规范，包括绩效标准。建立实施IT网络与信息系统安全运维体系标准，首先把高效的信息安全做法固化下来形成规则制度或标准，成为组织中信息安全行为准则。保证事前预防、事中监控和事后审计等安全措施的得到有效执行与落实。

 

③技术体系：一般来说，网络设备技术体系可以按照从上到下信息所流经的设备来部署工具。即从数据安全、终端安全、应用安全、操作系统与数据库安全、网络安全、物理安全六个方面来选择不同的安全工具。按照“适度防御”原则，综合采用各种安全工具进行组合，形成企业“适用的”安全技术防线。适时根据风险评估的结果，采取相应措施，降低风险。

 

其中，需要采用1～2种综合管理的工具来帮助把所有的安全监控工具进行统一管控。例如SOC是给企业日常维护管理者使用，ITRM作为综合风险呈现，是给企业风险或安全管理层使用。

 

④体系运行和监控：体系的日常运行和监控就是从信息的生命周期进行流程控制，即在信息的创建、使用、存储、传递、更改、销毁等各个阶段进行安全控制。之前不能忽视在信息创建开发安全阶段的一个细化控制手段。在运行体系建设中，往往需要结合流程分析来关注信息的生命周期安全。运行过程中还有一个应急管理，包括灾备中心建设、业务连续性计划、应急响应等等都有相应的标准与理论支持。特别是BS25999标准的颁布，给如何建立一套完善的应急体系提供了参考。

 

3 企业建立和实施信息安全保障体系实践

 

面对网络系统互连，网络技术与设备的安全管理规范的完善这个复杂而且浩大的工程，井冈山卷烟厂不仅依靠个体分散的技术措施或者管理防护，而且结合国家、社会和个人的力量构建综合保障体系。

 

①依据ISO9000、ISO14000和OHSAS18000标准，国家计算机网络和信息安全相关法律法规，参考当前科学的IT管理方法论方面形成了一系列标准，结合YC/T384烟草企业安全生产标准等，识别这些与信息安全相关的法律法规及其它要求，将信息安全保障体系(框架)融合到企业质量、环境和职业健康安全(以下简称为三标)综合管理体系。

 

②确定信息安全管理目标并分步实施企业三年信息化发展规划。自2012年开始，企业对照YC/T384烟草企业安全生产标准要求，在梳理和评价2000年以来企业多个企业信息化三年实施规划实践环境以后，制订了新的三年信息安全管理目标和建设规划，将目标和规划分解到各年度实施，并纳入到企业年度三标综合管理体系建设目标和管理绩效考核。

 

③建立信息安全管理组织和工作标准，同时纳入三标综合管理体系管理考核。从体系结构上促成企业作业层、管理层(中间层)和决策层的信息化，实现企业的物资(服务)流、资金流和信息流的一体化，及时、准确和完整地传递企业的经营数据，保证企业的经营管理。利用信息化改进管理，形成企业信息安全文化，促进员工接受、理解和主动配合，不断提升全员的信息安全意识和技能，从而使信息安全管理真正落到实处。

 

④建立和实施信息安全保障体系文件标准。根据国家信息安全相关的法律法规及其它要求，结合行业和企业的特点和发展趋势，规范管理流程和模式。网络与信息系统建设“立足长远、分步实施、突出重点”，做到“统一规划、统一标准、统一平台、统一编码”，同步实施信息系统等级保护制度，促进企业与信息系统项目合作单位、地方通讯和公安等部门的社会化合作主要方式。企业内部各项工作实现规范化、信息化，做到一切工作都按照程序办，同时，事事处于相互制衡的环境之下、人人处于监督管理之中，从而形成职责明确、运转协调、相互制衡的工作机制，为企业内部信息安全监管提供强有力的保障。

 

几年来，企业坚持企业信息安全方针目标，以迅速响应服务为宗旨。企业信息安全保障体系建设紧紧围绕建立科学、规范、和谐、统一、开放的管理体系，全面融入了质量、安全和环境管理体系一体化建设和实践，截止到2015年底，企业共梳理建立或整合并实施安全保障类文件包括企业管理标准、技术标准和工作标准共计31个标准文件。通过创新与改善和体系审核、管理评审和提高文件执行率及持续改进方式保持了信息安全保障管理体系的持续改进和有效运行。

网络安全综合治理体系范文第2篇

随着我国信息化进程的加快、互联网影响力渗透力的增强，近年来国家对各级政府部门领导干部的信息素养和信息化能力要求不断提升、重视度不断增强，特别是在2016年4月19日网络安全和信息化工作座谈会上，首次公开要求官员“经常上网”，并提出“通过网络走群众路线”新论断，对领导干部网络信息化能力提出了新要求。经过多年发展，我国领导干部信息化能力不断提升，但面对飞速发展的信息技术、多元化公共服务需求、新事物新业态不断涌现的外部环境，领导干部的信息化能力存在一定的滞后性和不适应性，难以有效满足时代需求。这就需要结合领导干部身份特点，针对领导干部网络信息化能力存在的“短板”和不足，构建一个内容丰富、结构完整、特征显著的信息化能力体系，为今后领导干部网络信息化建设应用能力提供有效支撑和引导。

信息化认知能力

信息化认知能力是领导干部信息化能力体系的基础和内核所在。信息化认知能力是对信息化的根本看法和基本态度，是领导干部提高信息化能力及素养的思想基础和动力源泉。信息化认知能力的形成，需要长期的内化积淀，需要在全面掌握信息化知识的基础上，不断增强对网络信息化及信息技术的深刻理解，进而形成信息化思维，并逐步形成信息化战略能力。

信息化思维能力。网络信息化是当今社会发展最具活力的要素，代表着新的生产力、新的发展方向，其发展思维和发展理念在一定程度上对经济社会发展具有引领带动作用。领导干部要善于用互联网思维、大数据思维思考问题，创新、开放和共享是信息化思维的典型特征，以“共享”、“平台”、“开放”、“用户”等为特征的互联网思维和强调“整体”、“多样”、“关联”、“动态”的大数据思维，为领导干部观察、认识、理解和服务群众提供了一种全新的视角，有助于提升认知能力和思维的准确性，进而推动领导干部决策思维、治理思维和服务思维的积极转变。

信息化战略规划能力。信息化战略规划能力是领导干部从部门业务发展、城市建设管理、经济社会发展等目标和战略出发，通过对信息化发展趋势、国家信息化政策等的准确把握，基于长远考虑利用信息化推动战略目标实现的一种能力，是领导干部信息化思维从抽象意识层面向具体实践层面转换的关键环节和步骤。以贵阳市为例，贵阳市近年来基于大数据战略驱动区域创新发展，成为中西部地区“弯道超车”的样板和典型代表，其发展离不开领导干部的信息化战略规划能力。2013年7月贵州省委常委、市委书记陈刚从北京到贵州任职，在任职市委书记的第7天提出科技创新，第30天提出创新驱动发展战略，第40天牵手中关村建立了中关村贵阳科技园，2014年1月制定了贵阳大数据发展战略，2015年2月建立全国第一个国家级的大数据产业发展集聚区。

信息化应用能力

信息化应用能力是指各级领导干部利用信息化提升业务的能力，强调信息化技术与业务能力的融合，强调对领导干部信息化决策能力、信息化服务能力、信息化治理能力等的综合运用，是各级领导干部优化决策内容、提升现代化治理能力、创新公共服务供给模式的必然要求和重要支撑。

信息化决策能力。信息化决策能力是指各级领导干部利用信息化技术手段提升决策能力和决策执行力的水平。决策能力是新时代领导干部应该具备的基本能力之一，决策贯穿领导干部工作的整个过程，是领导干部最基本的重要体现，决策能力直接影响并决定决策活动的效果和成败。信息时代利用信息化辅助决策已经成为领导干部进行科学决策的有效手段。信息化决策能力突出表现在领导干部借助以大数据等为代表的信息化手段，不断提升自身数据洞察力、信息分析能力，进而实现从传统决策向科学决策、精准决策和实时决策转变，全而提升领导决策能力。

信息化服务能力。信息化服务能力是指各级领导干部利用信息化技术提升社会公共服务能力。新形势下，善于运用网络了解民意、开展工作，是领导干部做好工作的基本功，是衡量领导干部治理能力和水平的重要方面。现代网络技术的进步使得信息的传播、处理和加工更为快捷，领导干部及政府与群众之间的距离缩短，双方的互动性增强，信息的沟通、反馈与回应更加及时。同时，随着经济全球化、信息网络化、文化多元化的纵深发展，民众利益诉求也呈现出多元化的趋势。这就要求领导干部在面对群众多样化的需求时，基于信息化思维和信息化手段等全面提升信息化服务能力，准确了解群众实时需要、诉求和意见，提高服务的预见性，保证服务的及时、到位、完善，从而提供主动、有效、个性化的智慧服务。

信息化治理能力。领导干部是国家治理能力的核心治理主体，其治理能力的现代化是国家治理体系和治理能力现代化的基础和关键。领导干部的信息化治理能力突出表现在两个方面：一是对以数据为代表的信息化“资产”的治理能力。在大数据时代，数据已经成为一种新的生产要素，领导干部如何通过对数据资产的有效治理，进而释放商用价值、政用价值和民用价值，已经成为现代领导干部治理能力的重要衡量标准之一。二是各级领导干部利用信息化全面提升组织发展、城市发展、社会发展等的治理能力。主要体现在领导干部如何基于信息技术有效整合组织资源，引导组织业务流程的优化和变革组织以提升组织综合治理能力，以及如何基于信息技术实现对城市各类资源的全面融合。

信息化引导能力

信息化引导能力是各级领导干部通过自己的信息化能力，对组织各要素、组织发展环境等的影响及导向作用。信息化能力是新常态下经济社会发展的新动力和新引擎，领导干部作为组织结构中的核心者和城市管理的决策者，某种程度上将成为该组织或城市信息化能力的引力点和传播点。因此，领导干部不但要努力提升自身的信息化知识技术能力和应用服务能力，更要发挥其对所在组织机构及城市、地区等的辐射带动引领示范作用。

领导干部的信息化引导能力体现在多个方面，既要充分发挥领导干部对组织内部信息化基础建设、其它人员信息化能力建设、组织结构流程的优化、行政效率提升等的综合导向作用；也要充分发挥领导干部对区域发展、产业结构、网络环境等引领示范的积极作用。贵阳市为提升全市各级领导干部信息化认知能力，充分发挥其在信息化发展中的引领作用，与北京中关村管委会形成战略合作，从2013年起连续3年派全市各级领导干部赴中关村管委会进行1-2年的挂职锻炼，以此为抓手对全市政策制定、战略规划、科技创新、产业发展、人才培养等起到积极的辐射带动作用。

信息化安全防范能力

信息化安全防范能力是指各级领导干部对各类信息化安全事件的应急防范能力。2014年2月27日，在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上强调，“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”。各级领导干部是党和国家政策方针的制定者、执行者和监督者，也是信息安全的领导者，其自身信息安全|、操作水平和上网行为如何，不仅直接影响着自己的信息安全，也影响着自己所在单位的信息安全，同时也影响着党和国家的信息安全，甚至是国家安全。

现代信息社会中，网络安全事件层出不穷、形态更加多样化，一方面，黑客攻击、泄密、舆论事件时有发生。网络时代信息的开放衍生出大量现实的和潜在的突发性、复杂性公共问题，随着社会生活的深度变革，各种问题、各种矛盾相互交织，需要领导干部具有较强的回应和应急能力；另一方面，许多领导干部网络信息安全意识较低，对网络舆情、网络空间安全等各类信息化安全事件应对能力相对不足。因此，各级领导干部要不断增强信息化安全意识，在掌握网络安全知识和基本防范技能的基础上进一步提升信息化风险防范能力。

网络安全综合治理体系范文第3篇

论文摘要 计算机和通讯网络的普及和发展从根本上改变了人类的生活方式与工作效率。网络已经成为农业、工业、第三产业和国防工业的重要信息交换媒介，并且渗透到社会生活的各个角落。政府、企业、团体、个人的生活都发生了巨大改变。网络的快速发展都得益于互联网自身的独特优势：开放性和匿名性。然而也正是这些特征，同时还决定了网络存在着不可避免的信息安全隐患。本文主要通过介绍目前在计算机网络中存在的主要安全威胁并提出构建网络安全的防护体系，从而对网络安全的防护策略进行探讨。 

0 引言 

网络给我们提供极大的方便的同时也带来了诸多的网络安全威胁问题，这些问题一直在困扰着我们，诸如网络数据窃密、病毒攻击、黑客侵袭、木马挂马、陷门等。为 了有效防止网络安全问题的侵害，计算机广泛地推广使用了各种复杂的软件技术，如入侵检测、防火墙技术、通道控制机制、服务器，然后尽管如此，计算机信息安全和网络安全问题还是频发。网络hacker活动日益猖獗，他们攻击网络服务器，窃取网络机密，进行非法入侵，对社会安全造成了严重的危害。本文就如何确保网络信息安全特别是网络数据安全进行了安全威胁分析并且提出了实现网络安全的具体策略。 

1 目前网络中存在的主要安全威胁种类 

1.1 计算机病毒 

计算机病毒是编制或者在计算机程序中插入的破坏计算机功能或者破坏数据，影响计算机使用并且能够自我复制的一组计算机指令或者程序代码，它具有寄生性、传染性、破坏性、潜伏性和可触发性等特点。计算机病毒主要是通过复制、传送数据包以及运行程序等操作进行传播，在日常的生活中，闪存盘、移动硬盘、硬盘、光盘和网络等都是传播计算机病毒的主要途经。计算机病毒的产生是计算机技术和以计算机为核心的社会信息化进程发展到一定阶段的必然产物。 

1.2 特洛伊木马 

利用计算机程序漏洞侵入后窃取文件的程序程序被称为木马。它是一种具有隐藏性的、自发性的可被用来进行恶意行为的程序，多不会直接对电脑产生危害，而是以控制为主。 

1.3 拒绝服务攻击 

拒绝服务攻击即攻击者想办法让目标机器停止提供服务，是黑客常用的攻击手段之。其实对网络带宽进行的消耗性攻击只是拒绝服务攻击的一小部分，只要能够对目标造成麻烦，使某些服务被暂停甚至主机死机，都属于拒绝服务攻击。 

1.4 逻辑炸弹  

逻辑炸弹引发时的症状与某些病毒的作用结果相似，并会对社会引发连带性的灾难。与病毒相比，它强调破坏作用本身，而实施破坏的程序不具有传染性。逻辑炸弹是一种程序，或任何部分的程序，这是冬眠，直到一个具体作品的程序逻辑被激活。  

1.5 内部、外部泄密  

由于黑客的目的一般都是窃取机密数据或破坏系统运行，外部黑客也可能入侵web或其他文件服务器删除或篡改数据，致使系统瘫痪甚至完全崩溃。  

1.6 黑客攻击  

这是计算机网络所面临的最大威胁。些类攻击又可以分为两种，一种是网络攻击。即以各种方式有选择地破坏对方信息的有效性和完整性；另一类是网络侦察，它是在不影响网络正常工作的情况下，进行截取、窃取、破译以获得对方重要的机密信息。这两种攻击均可对计算机网络造成极大的危害  

1.7 软件漏洞  

操作系统和各类软件都是认为编写和调试的，其自身的设计和结构始终会出现问题，不可能无缺陷或者无漏洞，而这些漏洞会被计算机病毒和恶意程序所利用，这就使计算机处于非常危险的境地，一旦连接入互联网，危险就悄然而至。 

2 网络信息与网络安全的防护对策 

尽管计算机网络信息安全受到威胁，但是采取恰当的防护措施也能有效的保护网络信息的安全。本文总结了以下几种方法并加以说明以确保在策略上保护网络信息的安全。 

2.1 技术层面上的安全防护对策 

1）升级操作系统补丁 

操作系统因为自身的复杂性和对网络需求的适应性，需要及时进行升级和更新，除服务器、工作站等需要操作系统升级外，也包括各种网络设备，均需要及时升级并打上最新的系统补丁，严防网络恶意工具和黑客利用漏洞进行入侵。 

2）安装网络版防病杀毒软件 

防病毒服务器作为防病毒软件的控制中心，及时通过internet更新病毒库，并强制局域网中已开机的终端及时更新病毒库软件。 

3）安装入侵检测系统 

4）安装网络防火墙和硬件防火墙 

安装防火墙，允许局域网用户访问internet资源，但是严格限制internet用户对局域网资源的访问。 

5）数据保密与安装动态口令认证系统 

信息安全的核似是数据保密，一般就是我们所说的密码技术，随着计算机网络不断渗透到各个领域，密码学的应用也随之扩大。数字签名、身份鉴别等都是由密码学派生出来新技术和应用。 

6）操作系统安全内核技术 

操作系统安全内核技术除了在传统网络安全技术上着手，人们开始在操作系统的层次上考虑网络安全性，尝试把系统内核中可能引起安全性问题的部分从内核中剔除出去，从而使系统更安全。 

7）身份验证技术身份验证技术 

身份验证技术身份验证技术是用户向系统出示自己身份证明的过程吗，能够有效防止非法访问。 

2.2 管理体制上的安全防护策略 

1）管理制度的修订及进行安全技术培训； 

2）加强网络监管人员的信息安全意识，特别是要消除那些影响计算机网络通信安全的主观因素。计算机系统网络管理人员缺乏安全观念和必备技术，必须进行加强； 

3）信息备份及恢复系统，为了防止核心服务器崩溃导致网络应用瘫痪，应根据网络情况确定完全和增量备份的时间点，定期给网络信息进行备份。便于一旦出现网络故障时能及时恢复系统及数据； 

4）开发计算机信息与网络安全的监督管理系统； 

5）有关部门监管的力度落实相关责任制，对计算机网络和信息安全应用与管理工作实行“谁主管、谁负责、预防为主、综合治理、人员防范与技术防范相结合”的原则，逐级建立安全保护责任制，加强制度建设，逐步实现管理的科学化、规范化。 

  

参考文献 

[1]简明.计算机网络信息安全及其防护策略的研究[j].科技资讯，2006(28). 

[2]池瑞楠.windows缓冲区溢出的深入研究[j].电脑编程技巧与维护，2006(9). 

网络安全综合治理体系范文第4篇

一、提高认识，加强领导

全市各级劳动保障部门要高度重视信息系统的安全管理工作，强化数据安全意识，加强对信息系统安全工作的领导。认真贯彻落实国家在信息安全方面的法律、法规和政策规定，加强业务数据的科学管理，采用安全技术，应用安全产品，建立完备的网络管理、数据维护、数据备份等工作机制；按照“谁主管、谁负责，预防为主、综合治理，制度防范与技术防范相结合”的原则，逐级建立信息系统安全管理领导问责制和岗位责任制。

二、建立制度，责任到人

各单位要有专人负责本单位信息系统的安全工作，根据本单位的具体情况建立健全信息系统安全管理制度，包括：人员管理、密码口令、机房安全、设备安全、系统运行、网络通信、数据管理、紧急情况处理流程等，明确责任，将安全管理工作落实到人。要定期检查制度执行情况，加强监督并不断完善规范。

三、堵塞漏洞，全面防范

（一）加强应用系统安全。加强对计算机管理人员和操作人员管理，根据其工作职责的不同，设置使用权限。通过对用户身份认证管理，保证用户的合法性。

信息系统必须有全面、规范、严格的用户管理策略。重要的信息系统必须有双人互备做为系统管理员，系统管理员必须对信息系统中各类设备加设口令，严禁采用系统默认超级管理员用户名或口令；由系统管理员对操作人员账号实行集中管理，对操作人员按职责分组管理，设定用户访问权限，严禁跨岗位越权操作；对信息系统的用户身份、主机身份、事件类型等应进行安全审计，并留存审计日志和妥善保存。

信息系统必须使用正版软件，并及时进行系统升级或更新补丁；信息系统必须装有防毒杀毒软件，并定期进行病毒检验；与互联网相联的信息系统要有防止非法入侵措施。

（二）加强数据安全管理。通过系统权限、数据权限、角色权限的管理，建立数据库系统的权限管理机制。通过安全审计记录，跟踪用户对数据库的操作。根据信息的重要程度和安全要求，采取不同层次的数据备份制度。对通过网络传输的重要信息，应进行数据加密处理。

全市各类信息系统的业务数据要有完整可靠的备份机制和策略，我市金保工程实施前，要求各单位务必于2008年12月底前将业务数据在市劳动和社会保障数据管理中心进行实时备份。各责任单位要具有在规定时间内恢复系统功能和业务数据的能力，对各类信息系统及设备要有应急处理预案，市局信息化工作领导小组要对应急预案进行备案登记，并不定期进行数据安全应急演习。

系统管理人员调离工作岗位时，必须移交全部技术资料和有关数据，设有口令密钥的要及时进行更换，并确认对业务不会造成危害后方可调离。

操作人员应严格遵守软件的操作规范，离开操作岗位时，必须退出应用软件操作界面或锁定计算机，以防他人进行未经授权的操作。操作人员应注意自己用户名和口令的保密，并定期或不定期修改口令，避免出现他人借用或盗用本人帐号引起不良后果。

（三）加强网络平台安全。全市统一的劳动保障市域网络平台已构建了一套安全、高效的网络管理体系，对联入网络的所有机器设备实行准入机制，并进行统一管理和集中的病毒防护。对于目前未纳入统一管理，分散在各级业务经办机构独立运行的局域网要配备有效的防病毒软件，防止网络环境的病毒感染和泛滥。凡在业务内网运行，用于处理业务的计算机要与外网实行物理隔离，一律不得连接公共互联网。建立网络安全扫描和网络实时监控预警系统，对网络攻击进行检测和告警，及时发现网络系统安全漏洞，防止非法攻击对网络平台的损害。

（四）加强机房和设备安全。机房建设要符合有关国家标准，注意防雷、防泄漏、防火、防盗。存储信息的备份介质要防尘、防潮、防霉变，保障系统的设备和数据的安全。

服务器或存储设备发生故障时，要尽量现场维修，系统管理员要在现场监督；确需要送出维修时，须卸除存储部件或删除业务数据，防止数据泄露。

（五）加强数据保护工作。各单位要严格执行国家信息安全和保密工作的有关规定，保护企业商业秘密和劳动者个人隐私，避免数据通过网络等渠道扩散。要重点做好业务数据库的保护工作，不得随意对数据库进行操作，确因工作需要，必须具备完善的技术方案和安全保障措施，避免给业务经办带来重大损失。

四、加强监管，定期考核

全市各类劳动保障信息系统责任管理单位应定期向*市劳动和社会保障局信息化工作领导小组上报信息网络安全自查报告，市局信息化工作领导小组将不定期组织专业技术人员对存在安全隐患的各类信息系统进行综合安全评估、检查指导，协助提出整改方案，限期整改。因不及时整改而发生重大案件和事故的，追查相关人员责任；对违反国家相关法律法规的，由公安机关依法进行处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

五、强化培训，提高素质

网络安全综合治理体系范文第5篇

全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会及全国、省、市、县政法工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障及社会正义问题，以深化基层平安创建为载体，以深入推进三项重点工作为着力点，以“两升两降一确保”（提升公众安全感和执法满意度，提升刑事治安案件破案率；降低集体上方总量，降低刑事治安案件发案率；确保全镇社会大局持续稳定）为目标，加强治安防控体系建设，强化司法保障，夯实基层基础，推动政法工作全面发展进步，奋力争创全市平安建设先进乡镇，为推动吴城科学发展跨越发展创造和谐稳定的社会环境。

二、工作重点和主要措施

（一）健全维稳工作机制，妥善化解矛盾纠纷

1、严格落实领导责任制。进一步明确镇、部门主要负责同志为维护稳定工作第一责任人，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，把维护稳定工作纳入目标管理，纳入干部任期考核序列，主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓、亲督实查，坚持做到“守土有责、失土问责”，严格落实责任追求。

2、健全工作机制，化解社会矛盾。不断完善源头预防机制、维稳情报信息交流研判研制工作机制和联席会议制度，全面推行社会稳定风险评估。在关系群众切身利益的重大决策、重大改革、重大项目建设时，评估率要达到100%；进一步健全完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制和应急处置机制，全力构建党政领导挂帅、综治组织协调、社会各方参与的县、乡、村、组四级排查调处网络，充分发挥乡、村两级综治组织的职能作用，定期组织开展全方位、多层次的排查摸底工作，乡镇、县单位每半月，村组每周进行一次排查摸底，对排查出的问题逐一进行登记建档，归类梳理，明确责任主体，逐件落实责任单位和责任人，真正把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，确保社会矛盾化解率达到98%以上，突发事件妥善处置率达到100%。

3、加强督导检查，确保各项措施落实到实处。对维护社会稳定的总体情况、重要工作的开展情况和人民群众反映强烈的突出问题，要采取联合督导、专项督导、随机检查等方式，定期、不定期深入实地开展调查研究和督导检查，及时发现问题，完善措施，堵塞漏洞。对影响社会稳定的重大矛盾纠纷隐患，重点群体的稳控情况，要建立台帐，重点督办。对每起矛盾隐患，都要明确责任领导、责任部门和具体责任人，并建立定期“回访”制度，对按期化解的，及时销号，仍未办结的，提级督办，并进行通报。

（二）创新社会管理机制，力促社会稳定和谐

4、扎实开展大走访活动，全面了解社情民意。组织政法干警、综治干部和综治委成员单位职工，分包联系村入户察民情、解民忧。二是定期组织开展公众安全感和执法满意度测评。采取电话、移动电话的方式，随机抽查农村被访农户，每月组织一次安全感和执法满意度测评活动，全面了解社情民意。三是定期组织明察暗访，准确掌握社会治安方面存在的突出问题；认直了解和征求群众对社会治安、社会管理等民生问题的意见、建设。

5、认真排查整治社会治安重点地区，着力解决突出社会治安问题。要坚持边排查边治理和滚动治理的原则，认真排查治安乱点、突出治安问题，对排查出的治安混乱地区和突出治安问题，逐一明确整治目标、责任人、整治措施和期限，对群众反映强烈的突出治安问题要实行挂牌督办，限期整改，确保治安乱点和治安突出问题整治合格率达到100%。

6、深入推进社会管理创新，着力解决社会管理工作中的突出问题。一要不断创新流动人口服务管理体制，加强泫动人口信息化建设，积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。二要加强对特殊人群帮教管理，全面推进社区矫正工作，完善刑释解教人员帮教管理政策措施，加大对精神病人、吸毒人员、“--功”及人员等高危人群的管理和监控力度，落实管控措施。三要要加强对网吧的综合治理，依法整治黑网吧，着力维护信息网络安全。四要强化社会组织管理服务工作，加强对“两组织”服务管理。

（三）完善治安防控体系，提升治安防范能力

7、加强科技防范建设，提升防范水平。要对乡镇视频监平台进行扩容，镇政府所在地视频监控点要达到10个以上，形成覆盖主要出入口及重点区监控网络，强力推行视频临控网络进农村，视频监控入村率今年要达到40%以上，并与镇视频监控平台实行联网对接。要对农户原有的“无线遥控”、“十户联防”、“平安互助网”等技防设施进行更新维护和升级改造，确保各类技防设施入村率达到100%，农户实现应安尽安，不断提升防范水平，最大限度的发挥防范功效。

8、加强人防队伍建设，积极开展治安巡访。在农村，要不断加强乡镇10人以上治安巡逻队建设，切实落实人员、设施、待遇和巡访措施。结合辖区发案特点，确定出重点巡逻路段和重点防控区域，每天晚上由镇党委、政府班子成员带领派出所干警、镇专职治安巡访队员对镇政府所在地的背街小巷及各行政村开展巡逻防范，并加大对村居义务巡逻的督促指导。各行政村要长年坚持组织村民参与社会治安大巡访，提高综合防控能力。

（四）深化严打整治斗争，确保治安大局平稳

9、深化“打黑除恶”专项斗争。严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，坚决铲除黑社会社会性质组织和恶势力犯罪团伙，严惩黑严恶势力犯罪分子。

10、严厉打击“两枪一盗”违法犯罪。坚持以打开路，打防结合，集中打击“两枪一盗”等多发财违法犯罪，全面落实打防管控各项工作措施，确保“两枪一盗”案件明显下降。

11、大力开展“命案攻坚”。坚持“命案必防、命案必破”，进一步健全命案侦防领导责任制，确保命案侦防能力进一步提升，命案发案数逐步下降，破案率达到100%。

（五）加强基层基础建设，深化平安创建活动

12、进一步加强乡镇综治工作中心规范化建设。大力开展“平安创建基层基础工作深化年”活动，按照“制度化、规范化、标准化”的要求，进一步加强镇综治工作中心建设，中心专职工作人员要达到5人以上。建立完善以社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、社会管理联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建为主要内容的工作机制，确保工作有序开展。

13、加强村级综治工作站建设。各行政村要统一整合力量，规范建设融综治办、治保会、民调会、治安巡逻队为一体的综治工作站，进一步加强“七员”（调解员、治保员、帮教员、维稳员、宣传员、信息员、技访设施维护员）队伍建设，努力实现“四有”（有组织、有阵地、有队伍、有制度）标准，最终达到“四无”（无刑事案件、无治安案件、无重大矛盾纠纷、无越级上防）目标。

14、深化基层平安创建活动。在农村继续深入开展平安乡镇、平安村、平安家庭（农户）创建活动，在单位系统大力开展平安校园、平安企业、“平安之星“等系列创建活动，集小平安为大不安，努力实现平安创建人人参与、平安成果人人共享的社会效果。

（六）防范处理问题，营造良好政治环境

15、坚持宣传为主，强化警示教育。一是强化形势教育。将反宣传教育纳入计划，定期对村单位领导进行形势教育，实现反形势教育常态化，进一步增强党员干部特别是各级领导干部的政权意识、大局意识、忧患意识和责任意识。二是深化警示教育。积极开展反警示教育进机关、进学校、进企业、进社区活动，扩大覆盖面，消除空白点。扎实开展专项教育活动，确保全镇社会政治环境持续稳定和谐。3月份作为“反警示教育宣传月”，组织各单位结合实际，深入开展反知识教育宣传，确保群众知晓率达98%以上。

16、坚持培训帮教，及时转化解脱。一是2011年，全镇拟举办两期法制教育学习班，积极探索科学、文明、高效的帮教方法，采取家庭帮教、单位帮教和社会帮教等多种形式，加大对对象的教育工作，二是大力开展帮教解困活动。建立帮扶解困工作长效机制，坚持以人为本，深入开展政策帮扶、技术帮扶、经济帮扶、医疗帮扶、情感帮扶等有效帮扶活动，切实帮助--功已转化人员解决实际困难和问题，进一步巩固教育转化成果。三是准确把握政策，积极稳妥地推进解脱工作。认真抓好中央防范办2003年下发的“四个文件”的贯彻落实，严格按照市县委防范办制定的《--功已转化人员解脱办法》，扎实推动解脱工作深入开展，做到应解尽解。

17、坚持“打、防”为重，把握主动。一是主动出击，深挖幕后，严厉打击--功等组织的违法犯罪活动。继续贯彻“主动出击，露头就打”的指导思想，强化专案侦察，加大破网络、挖团伙、捣窝点力度，提高打击的精准性、及时性、实效性，依法严厉打击各种组织的首要分子、骨干分子和职业分子，达到“打击一个、震慑一片、教育一批”的效果。二是坚持预防为主、专群结合，加强防控。突出防范重点，落实防范责任，强化防范措施，在“三零”目标的基础上，实现“四个不发生”，不发生--功人员自杀、自残、杀人等极端案事件。建立定期排查工作机制，切实强化对--功等和有害气功组织重点人员的管控措施。及时查缴、清除社会面反宣品，净化社会环境。周密部署，做好重要节日、重大活动和敏感日期间的防范控制工作，将防控工作纳入社会治安综合治理总体部署，实现群防群控，有效提高社会面的防控能力。进一步完善应急预案，有效制止--功等组织利用技术手段进行的电视插播、集群性电话骚扰等活动。及时排查化解矛盾纠纷，严防--功等组织插手，借社会热点问题制造事端。