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“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》。所谓低碳经济,是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能减少煤炭、石油等高碳能源的消耗,减少温室气体的排放以达到经济发展与环境保护双赢的经济发展模式。其实质是能源的高效利用、清洁能源的开发以及追求绿色GDP的问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及发展观念的根本性改变。作为以低能耗、低排放、低污染为特征的新型经济发展模式,低碳经济成为继农业文明、工业文明之后的又一重大进步。
随着“低碳经济”的发展,“碳足迹”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳城市”、“低碳社会”、“低碳旅游”、“低碳景区”等一系列概念也应运而生,成为当下社会经济发展的一股新潮。酒店作为旅游业的三大支柱之一,其节能减排,降低能耗、减少污染物排放,对于推动旅游业低碳发展具有重要意义。
一、四川酒店业节能减排现状分析
酒店业作为一种资源消耗型的业态,实现其节能减排和低碳对于“低碳旅游”的发展具有深远的影响。据统计,在客人入住宾馆时若能少换洗一次床上用品,就可以省0.3度电、13升水和22.5克洗衣粉,并且减少排放二氧化碳50克。如果我国星级酒店都能做到按“绿色客房”的标准每三天换洗一次床上用品,那么每年酒店业可以减少4万吨二氧化碳,减少能源相当于1.6万吨标准煤。其对于酒店本身甚至是社会而言带来的好处是不言而喻的。随着“低碳旅游”概念的提出和深入,酒店业作为旅游业节能减排的重点领域之一,低碳、节能减排无疑成为酒店业所面临的一大重要课题。
(一)四川酒店业节能减排现状分析
据统计,截止到2011年底,四川一共有旅游星级酒店502家,绿色旅游饭店85家,农家乐/乡村酒店1404家。本文主要采用问卷调查、电话访问以及资料查询等调研方法。在调研中,笔者共调研五星级酒店工作人员11名,四星级酒店工作人员16名,三星级酒店21名,经济型酒店工作人员27名,绿色酒店工作人员12名以及农家乐(乡村酒店)工作人员40人,总共对69家酒店进行了调研。除此之外,笔者还对300名游客进行了问卷调查,其中有效问卷267份,有效率达到89%,样本具有很好的代表性。(见表1、2)
调查结果表明,除了“绿色酒店”之外,在星级酒店工作的67%的员工对于“低碳”的概念有所了解,但一般都是通过电视新闻、互联网、报纸书刊等媒介得到的信息,酒店本身对于“低碳经济”的宣传和推广通常较少,只是在管理人员中有所涉及。对于“节能”概念,酒店工作人员都较为熟知,大多酒店也较注重节能推广,有相应的制度和措施。酒店的空调的开关、温度设置都有相应的规定。例如空调在夏天一般设置在26℃左右,而冬天一般在18℃―20℃,这样不仅可以使顾客不至于因为室内外温差过大而生病,也可以很好节能,同时,对于二氧化碳的排放也会有很大程度的降低。除此之外,星级酒店在很大程度上都会选择节能灯代替白炽灯,因为酒店设计,对于不同类型电灯的开关时间也有相关规定,也会相应减少由于能耗而产生的二氧化碳,减少碳排放。而对于传统的酒店六小件的取消与否问题一直以来颇受争议,六小件的存在可以为酒店客房消费者带来很多方便,同时也给这些耐耗品的生产厂家带来大量利润,可是作为一次性消费用品,六小件回收能力差,浪费资源的问题也逐渐突出。2011年1月1日起,《饭店星级的划分与评定》正式实施,此标准取消了对牙膏、牙刷、拖鞋、梳子、沐浴露、洗发液等酒店六小件客用品的硬性要求。部分酒店依然会免费提供,而部分酒店则推出收费套装,将六小件转为收费洗漱用品。
根据笔者调查,某五星级酒店由于历史沿革的原因,该酒店在高耗能、高排放的运作模式中经营多年,因此在实施节能减排政策方面有很大的困难。但是他们结合当地的自然条件,对能源供给体系进行了大规模的节能改良和技术改造,并且利用当地丰富的光热资源和湖水进行植物灌溉,全面更换为LED节能灯具。同时还与各部门签订了《节能降耗责任书》,使管理人员做榜样,养成了从个人做起的关于节能减排和低碳经济的引导和宣传工作。现在我们在该宾馆的员工口袋里可以看到以前人们常用的手绢,餐桌上的餐巾纸也没有了,多了的是营业区内增加的低碳生活的提示牌。
同样,某四星级酒店通过低碳节能经营于2011年1月通过了ISO14001:2004国际环保体系认证。ISO14001:2004是一套非常科学的管理体系,能够做到最小的环境影响,最低的物耗能耗,最低成本,以及最低的环境风险控制。除此之外,目前成都很多酒店也定期对其设施设备进行节能环保的改造使酒店能耗每年呈逐步下降趋势。
(二)四川酒店业节能减排所面临的问题
四川酒店在节能减排、发展低碳经济方面虽然取得了一定的效果,但整个四川酒店业的节能减排、低碳经济发展之路却不容乐观,主要存在以下一些问题:
1.缺乏正确的低碳理念的引导和支持
在调查中我们了解到,67.5%的酒店工作人员对于发展低碳经济、节能减排有一定的认识,但是具体的实施却存在很大的问题。因为大多酒店对于低碳经济和节能减排处于一个“想却不能”或者“想却不会”的状态,而酒店对于低碳的了解也仅仅是表面上的知道和了解,缺乏更加系统和专业的认识。因此,即便是在酒店实施一些简易的节能减排和低碳措施也只是饮鸩止渴,起不到多大的作用,反而会是低碳走向另外一个极端。因此,作为政府和社会应该在低碳经济的专业指导和推广方面多下功夫,让企业真正理解低碳经济所要面临和解决的问题以及发展低碳经济所面临的技术和其他问题。
2.节能技术的采用以及设施设备的改造与更新成本较高
在建设节能减排、低碳酒店的过程中所面临的最直接和显著的问题就是建设投资问题。节能、环保、低碳的酒店设施不仅包括了日常生活用品,同时也包含了很多大型设施设备例如利用光能、风能等的设施以及制冷技术的改进,甚至体现在酒店本身建筑的用料、格局等方面的布置,对于新开业的酒店来说投入较高,对于资质老的酒店来说,更换设施设备就更显得艰难,而传统的酒店设施设备在这个时候就显得更容易被酒店投资者所接受。在对酒店管理人员的调查中显示:节能技术和设施设备在很大程度上占整个财政支出的比例较大,尤其是前期投入成本较高。因此,对于节能环保、低碳型酒店的建设一定要在其设施设备上下工夫,降低其投入的成本才可以更好的接近市场,达到预期的目的和效果。
3.低碳理念在企业中渗透性较差,缺乏低碳企业文化
从调查中我们可以发现很多酒店进行节能减排活动、实施低碳措施有很大一部分是在跟随社会的一种潮流,很多都只是做的表面功夫,或者有些收效却不知道真正的低碳的酒店经营理念,并没有将低碳这一概念真正融入到酒店的企业文化中区,让酒店的管理者、员工真正理解、参与到低碳酒店的经营中去。
选择节能减排、低碳环保并不只是政府和社会的责任,而应该响应政府的号召,对酒店来说不仅可以以一种全新视角来观察和体验酒店在运营过程中的一系列价值观,树立酒店低碳形象,并且可以降低酒店成本、增加企业效益,从而达到自己的竞争优势。因此,低碳、节能、环保的灵魂在酒店的企业文化中显得格外重要,它是使酒店真正立足于低碳环保、节能减排进而获得更大的企业效益和社会效益的基础。
4.低碳营销不合理,消费者接受程度差
目前酒店业中很大一部分酒店还是以获得营业利润为首要目标,在低碳营销方面首先考虑到的是酒店的利益,是不是可以为酒店获得更多的利润,是否会吸引更多的客源。因此,即便在“低碳经济”的热潮下进行“低碳环保”的宣传和相应的措施也只是其获得利润的一个试探性的手段,在实施的时候并没有很好的与客人沟通,以获得客人的理解和支持。例如,酒店里“六小件”的设置作为一个由来已久的话题,它的存在与否一直是人们所关注的焦点。47%的消费者认为取消“六小件”可以为酒店减少很大一部分开支,同时也可以减少浪费和碳排放量,有利于生态环境的建设和减少资源的浪费;但是79%的消费者则认为取消“六小件”对于酒店客人来讲会给酒店的消费者造成很大的不便与困扰,再加上现在酒店不硬性规定提供“六小件”的规定,使得部分酒店会以另外一种方式为客人提供“六小件”一次性生活用品――单独收费。这样对顾客来说是一种损失和心理的不愉快。作为酒店业是以为达到让顾客满意为宗旨的服务性行业,在营销低碳经济、节能环保的时候一定要得到消费者的认可和赞同,引导消费者进行低碳消费,促进低碳经济的进一步发展。
二、酒店业节能减排的有效对策
对于酒店来说,选择节能减排、发展低碳经济不仅仅是承担社会责任,更是为企业树立一种全新的发展模式,减少能耗和资源浪费,降低碳排放,并且创造出更多的价值。笔者认为酒店节能减排、低碳发展可以从以下几个方面着手:
1.加强政府支持力度,促进节能减排、低碳技术创新
酒店业作为旅游产业的重要支柱产业,它在节能减排和发展低碳环保方面所做的努力和成果将直接影响到旅游业的碳排放量,对“低碳旅游”的实施产生重要影响。因此,在酒店发展节能减排的低碳经济的过程中,单凭酒店的一己之力是很难在低碳之路上有重大的突破和发展。只有政府将“低碳经济”作为一个经济发展方向,在政策、资金、技术等方面给予倾斜和帮助,才能更好地调动酒店发展节能减排、低碳环保技术和经营理念的积极性,进而促进大方向之下的可持续发展观。
2.将“低碳经济、节能减排”思想贯穿到酒店经营之中
“低碳经济、节能减排”是一种发展理念,但是国家上政策支持、社会上舆论支持是不够的,只有将其真正融入到企业文化之中,使酒店中不论是管理阶层还是执行阶层都能很好的理解和贯彻执行,才能体现这一理念的价值所在。如果酒店的管理者能够树立“低碳环保、节能减排”这一理念,在酒店客房设计、日常用品采购管理、员工日常培训、酒店服务特色营销等方面将其灵活运用,使酒店的每一个员工、没以为客人都觉得“节能、低碳、环保”使一个深入骨髓的酒店发展的灵魂,企业员工可以为其不断的努力,而客人也可以很好的接受和认可这一政策所带来的一系列的影响。
3.以“低碳”原则运营酒店
在节能减排方面实现低碳化经营,不仅要在能源方面实现来源节流,广泛采用太阳能、风能、生物能等新能源,还要利用高科技在节水节电方面达到新的突破。在日常经营过程中,可以尽量减少使用一次性碗筷和餐具;减少换洗床单的次数,可以在酒店客房的床头放置环保卡片告知客人减少换洗床上用品次数可以享受相应的折扣或其他优惠服务;减少一次性用品的提供;垃圾分类回收;使用节能型荧光灯、节能型白炽灯以及汞灯等节能型光源;合理设计照明线路;减少纸巾的提供,提倡手绢的使用等。除此之外,还可以提倡消费者减少对于牛肉、羊肉等肉类的需求。牛、养等反刍动物的肉类二氧化碳含量是最高的,是生产同等重量鸡肉的13倍、土豆的57倍。因此,在细节上注重“低碳”和“节能减排”才是基础中的基础。
4.鼓励消费者低碳消费
关键词:酒店 能耗 绿色经济 成本控制
本文为四川省教育厅2016人文社科项目“绿色经济视角下的酒店成本控制研究”(立项编号:16SB0328)阶段性成果。
随着经济发展,农产品价格和工资价格不断上涨,餐饮和人工的刚性成本据高不下,酒店业的成本控制难度越来越大。绿色经济已经成为经济发展的主旋律和必由之路,酒店引入绿色经济理念,在能耗统计与管理方面进行改进,是酒店成本控制方面值得尝试的路径。
一、 酒店业能耗成本控制的现状及趋势
近年来我国酒店业能耗控制压力增大。尤其是规模较大的星级酒店,酒店经营成本中能耗占比很大。从2015年全国不同星级酒店能耗成本率变动数据来看:五星级的全年平均能耗成本率11.22%,其中最高月份达到16.74%;四星级的全年平均能耗成本率11.46%,其中最高月份达到13.50%;三星级的全年平均能耗成本率14.27%,其中最高月份达到15.94%。严峻的形势下,迫切需要系统化的解决新路径。提高酒店利润、保持持续发展,都离不开节能降耗这个核心环节,采取各项措施推动该项工作,会对酒店经济效益产生巨大影响。
绿色经济理念是现代科学的发展观思想。它依托人类的现代文明和技术,注重人与自然的和谐相处。绿色经济的基本范畴包括环境和生态系统的基础设施建设、清洁技术、可再生能源、废物管理、生物多样性、绿色建筑和可持续交通等领域(联合国环境规划署)。广义的绿色经济较为宽泛,是一种以减少污染、循环利用、节约能源和可持续发展作为推进经济的指导理念,它在传统经济基础上,融合了低碳经济、循环经济、生态经济、合理消费、可持续经济等诸多先进经济的发展方式,并在此基础上进行了充分的整合,加以升华,成为一种现代的、先进的、高水平的、全新的经济形态。本质是充分体现生态价值与自然资源价值,有机结合了市场化与生态化。也是一种可持续发展的经济模式。
目前绿色经济理念也延伸到酒店业,提倡酒店业建立替代减量、再循环再使用等原则,提倡绿色用品,鼓励绿色用材,提供绿色服务,推广绿色理念。国家旅游酒店星级评定标准涵盖这一点,鼓励动员全行业人员、切实落实节能措施,控制环境污染,创建绿色旅游酒店,酒店业绿色经营应具有如下特征:首先,以提升酒店竞争力为目的,通过优化资源配置,树立环保意识,将塑造非传统竞争优势与节约成本有机结合,提高综合竞争力;其次,注重节约资源,将保护环境融入酒店业经营管理全过程为表现形式,传统工业革命是“先污染、后治理”,大量消耗资源和牺牲生态环境为代价,绿色经济强调采用与各环节适应的具体措施,影响到员工节能环保意识,最大可能的减少资源消耗与环境污染。
最后,以精细化管理和带给外部社会正效应为基本使命。不考虑环境容量和资源状况的粗放式增长模式,已经造成巨大的负外部效应,绿色经济理念追求是对粗放式增长模式的修正,注重依托先进科技设备和管理,力求在资源低消耗和环境不污染的情况下,提升经济效益。解决酒店业能耗和成本问题,必须从绿色经济视角出发进行系统性建设。本文认为,加强和推进酒店节能降耗工作,是加强酒店自身建设的重要内容。促进酒店健康、良性发展,节能降耗就必须从大处着眼、小处着手,其中能耗统计与管理的改进是重要基础和必由路径。
二、酒店能耗统计与管理的改进策略
国内酒店业长期以来比较注重采购和人力成本的控制,将能耗统计与管理作为一项常规工作,形式和效果较为单一。建议采取以下措施,对能耗统计与管理不断加强改进和创新:
(一)提高酒店能源统计的科学性系统性
能源统计工作的主要目标是对酒店业的能耗状况开展调查统计和统计分析,通过统计资料达到统计监督。及时科学有效的组织能源统计工作,保证能源统计资料的科学性系统性,能发挥能源统计工作在节能减排活动中的重要作用。具体的措施包括:
(1)明确能耗统计的牵头部门。建议酒店业应将酒店能源统计工作组织的领导和协调部门确定为工程部。 该部门对能源进行及时统计并编制制作能源统计各类报表,为领导层决策提供准确资料。酒店以工程部所掌握的能源统计资料,对外提供能耗统计资料,能耗统计数字。
(2)建立健全各项能源统计资料、台帐。统计法对统计有跟个的工作要求,首先应坚持实事求原则,取保各项统计数据和报告完整准确性,能源统计资料发出后,如发现错误,必须立即订正。
(3)进行能源统计分析和报告。文字说明与分析报告是统计报表的重要组成部份。文字说明是统计分析的基础形式,根据统计报表中各项主要指标反映问题,说明产生的原因和改进措施。
(4)为减少能耗浪,应建立全方位巡查制度,加强酒店能源使用状况的巡视检查,发现和减少酒店运行中存在的各项设备滴水跑电、漏油冒汽等损耗现象。
(5)通过系统化制度,完善能耗和设备的精细化管理。酒店应在年初就制定好能耗预算的计划,并提托预算展开考核。各类保养状况表单、定期清洗净化器表单、定期测试消防表单、定期清洗空调表单等表单制度应完备规范。
(二)运用高新科技提升酒店核心能耗环节的精细管理
酒店核心能耗环节包括客房水电能源消耗,客房物料消耗,餐饮物料能源消耗等多个方面,运用高新科技,提升精细管理非常重要。具体措施包括:
(1)使用新型节能环保建材。修建中积极采用了外墙体保温技术; 供水管线采用环保建材、墙体保温技术;由于中空玻璃的使用将减少 30% 的能源消耗,降低噪音 6dB,酒店建筑窗户应采用断桥铝合金型材和中空玻璃,以降低辐射节约能源;
(2)使用新型设备。为节省用电,酒店通道可以尽量加装红外线智能控制器;为减少电能浪费,客房加装总挚可以引导客人一次性关闭全部电源;应用传感器网络技术,酒店可以融合第三方软件信息,建构新型平台,统一完成信号计算存储与处理反馈,满足智慧服务和控制的应用需求。
(3)进行节能减耗技改。要实现节能减排,必须对该行业继续技改,例如普及冷凝水相关的利用回收技术设备,在供热系统中普及热交换率更高的板式换热器。照明系统引入智能化的节电新技术,实时控制负载电流电压,保持工作电流电压最适宜状况,节电的效果会较好。回收的冷凝水经处理后,可供空调系统和洗衣系统使用,节省了软化环节,洗涤布草的质量有所提高,空调系统结垢也可以减少,还能提高空调系统整体热交换率。利用技术改造的成效数据,有效合理的评估能耗状况已经越来越受到重视,有研究报告显示(黄崎,康建成,黄晨皓,2014),上海等地区高星级酒店通过综合技改,能使可比单位建筑能耗达到小于等于55kgce/(m2・a)的先进比拟值,技改的某五星级酒店连续5年年均综合能耗下降4%。
(三)积极推广宣传绿色经济理念
推动绿色服务和倡导绿色环境都是绿色酒店宗旨。人为很难控制酒店非变动成本的各项因素,如无形资产和固定资产折旧等。员工成本意识等人为素质却能在一定程度上取决变动成本状况,如物料和能耗等等。员工的成本意识,应该成为酒店业高度关注的领域。一方面,酒店业应长期开展全员节能和设施设备维护使用的培训,加深员工对绿色与低碳理念的理解;在创建绿色客房领域,客房中放置绿色酒店的倡议书、减少洗浴用品和拖鞋等客用的物资损耗都是可行的措施;在绿色餐饮方面,严格控制不可降解物质的使用,推广绿色菜肴的开发,推广绿色消费,减少浪费。
(四)建立节能降耗相适应的财务考核方式和岗位制衡
从能耗角度完善科学的财务核算控制体系和岗位,也是一个比较重要的方面。具体可以考虑:
1、加强能耗管控考核和成本预算制定
酒店财务部应与工程部紧密配合,按各部门情况核定相关能耗指标,并就能耗管控情况考核各部门。酒店业还应展开全面完整的成本预算。预算应坚持针对性、合理性的原则。预算指标应分部门分项目细化。年初下达指标时应由财务总监牵头,制定各项成本预算及消耗,包括采购和餐饮成本及总成本、现金流量和工程维护费预算等,逐级落实层层负责。
2、改革机构和岗位设置
为更好的节能降耗,酒店业可给予财务总监更加突出的地位和权限。财务部可吸纳采购岗,便于财务总监直接参与日常的酒店经营管理,为了节约人力物力财力,保持成本控制的统一调度,充分加强财务监督职能。
财务部还应该吸纳库房和餐饮核算。财务部直接管理库房及餐饮核算员,这样有利于对物品储存、使用过程的监督和控制。库房的各项岗位,如物料库管员和食品库管员等均接受财务部管控监督。采购进货价格与餐饮成本高低关系密切,财务部可以对餐饮成本率异常情况做出反应,有利于酒店掌握和调节餐饮成本率。这样一方面保持对库存量的科学性、存货周转率的波动性的监控;另一方面实现采购成本和数量品种合理性。
参考文献:
[1]黄崎,康建成,黄晨皓.酒店业碳排放评估与节能减排潜力研究[J].资源科学,2014.5
如果说山水是我们的私密享受,走向天地间游历探寻时保持着的清醒环保意识,就是人类当仁不让的责任。环保并不复杂,低碳也很简单。前人环保,后人享受,循环往复。游走山水间的所有人联起手来,爱旅游、爱环保、爱低碳生活,仅需在举手之间使自然景物不受到损害。
在“低碳・生活”栏目开栏初期,我采访杨建龙博士时他曾表达过这样一个观点:“环境保护、节能减排的意识培养是个系统工程,需要多方面携手合作。各行业节能减排的能耗指导书是一种有效的行业指导与沟通方式,国外有很多可以借鉴的方法。今后,我们会看到更多的机构都将不断完善这方面的工作”。
这篇文章提笔时,恰逢国家旅游局对旅游行业的环保节能规划和实施迈出重要的一步。2010年6月国家旅游局出台了旅游行业节能减排指南之一《饭店节能减排100条》、旅游行业节能减排指南之二《A级景区节能减排30条》。国家旅游局的这一举措,与国务院发展研究中心杨建龙博士的观点不谋而合。
旅游行业节能减排指南之一《饭店节能减排100条》通过7个方面对我国饭店、酒店业的各个工作环节和生产流程,提出了明晰的能源使用指导标准。
首先,在能源节约方面。改进饭店服务流程,建立巡查制度,对饭店不同地域、时期、时段的室温、湿度、室内照度及点灭时间相对控制。规范操作设备,减少办公设备待机和电梯使用。改进员工着装,改变菜肴展示、保存方式。
在水资源的使用方面。定期对供水系统进行水处理,使用节水和水循环使用设备,安装使用中水系统,改变员工用水管理方式,减少棉织品洗涤,改变饮用水提供方式。
在能源计量方面,建立电力计量系统;独立计量大型耗能设备、主要用水单位、能源储存,校准能源计量表,进行用能平衡测试,收集能源信息,建立数据库。
在节能管理和操作方面,从电力系统、设备、照明、中央空调系统、饭店蒸汽管网、新风系统、生活热水、热力管网、空调盘管、锅炉的维护、控制、改造、清洁,以及用能状态标志都做了细致的规划。
在饭店的建筑节能方面,室外设计采用墙体保温技术、屋顶隔热、外窗遮阳、控制饭店外窗开启等技术。室内设计避免大面积空间、自然通风、提高门窗气密性等技术。
在设备选型与管理方面:建立饭店能源管理领导小组、设立能源工程师、开展合同能源管理、选择节能环保设备、加强饭店设备的维护保养、及时维修更换故障设备、建立设备操作规范、正确使用操作设备、建立能源管理目标与实施方案 等等。
在行业宣传和培训方面,积极展开对游客的环保宣传、节能营销、供应商环保意识宣传、制定节能培训计划、建立员工节能培训和奖励机制等等。
旅游行业节能减排指南之二《A级景区节能减排30条》通过6个方面对我国A级景区的各个工作环节和生产流程,提出能源使用的详细指导标准。
在环境保护方面:根据国家相应标准,定期检测噪音、地表水、空气质量。鼓励全行业采用太阳能、风能等清洁能源进行室外照明及发电。减少旅游纪念品的过度包装,减少一次性用品的使用。避免使用塑料袋,循环使用纸袋和无纺布袋。鼓励采用生态化厕所、免水冲厕所。
在资源保护方面:制定景区整体绿化、美化规划并分步实施。对景区的所有植物建档,对名贵珍稀树种挂牌保护,对国家各类珍稀、濒危动物实行有效保护。全面保持文物古迹的真实性和完整性。将景区全年收入的一定比例用于景观、文物、古建筑、生态系统、珍稀名贵动植物的保护。景区标识标牌、防护栏、游客休息椅等设施采用与景观相协调的生态 材料。
在废弃物处理方面:减少纸质门票,提高电子门票使用比例。垃圾分类回收、管理、及时清运、统一处理。垃圾处理场及垃圾集中场地放置在远离景区的场地。加快核心景区和服务区的污水处理设施建设。
在节能管理方面:鼓励景区新建设施设备使用节能和环保材料,对能耗大的原有设施进行改造。通信、线路穿管入地,减少电缆长度,降低线路损耗。对部分耗能景观设备、设施(如水泵、背景音乐系统、路灯等)的运行实行动态管理。鼓励推广使用喷灌、滴灌方式进行植物灌溉,制定合理的灌溉时间和次数。建立用水循环体系,实现景观用水、植株养护用水、旅游厕所及环境保洁用水的循环。
在低碳意识的引导方面:通过示范引导、悬挂标语、发放宣传资料等方式,倡导低碳旅游、绿色旅游方式,提高游客节能减排的环境意识和责任感。建设休闲绿道、健康游步道,提倡游客步行游览。倡导游客自带垃圾袋,自觉回收旅游活动产生垃圾的新观念。开辟游客参与型的植树造林场所。采用低噪、低排放量的区内交通运输工具。
在办公区管理方面:节约办公用品,推进无纸化办公。每年制定水、电、纸张、公务车辆使用计划。及时淘汰高耗能办公设备,设备采购优先选用节能产品。推行节水措施,防止供水系统跑、冒、滴、漏。通过控制空调温度,利用自然光照明,加强计算机电源管理,采用节能灯具与有效控制,节约生产、办公区用电。
一、目前我市节能减排工作应突出“三个重点”。
重点一:突出工业的节能降耗。“十五”以来,我市工业经济快速发展,重工业是其主导力量,已占规模以上工业比重78.97%。与此同时,能源消耗也在逐步上升,能耗总量超百万吨企业3个;超十万吨14个。由此可见,节能降耗工作着力点仍然是工业,而耗能大户又是工作的重中之重。近年来,我市节能降耗工作卓有成效,如济钢积极发展循环经济、水泥厂的废渣利用等。但万元gdp能耗仍高于全国、全省平均水平,尤其是某些重化工业技术设备相对落后,节能减排形势不容乐观。我们认为,今后一个时期,工业仍是我市耗能最多的部门,也是可以取得节能效益最显著的部门。工业节能要依靠科技进步和技术创新,与调整行业、产品结构相结合,具体通过修订节能设计规范,实行企业能源审计,建立能源管理信息系统,推行合同能源管理等措施确保实施。
重点二:突出提高第三产业的发展速度。去年,我市全社会能源消耗总量中,一产占1.11%;二产占62.77%;三产占24.15%;居民生活占9.49%。做强做大第三产业是破解节能减排瓶颈的有效途径,近年来我市三产发展迅速,二产降、三产升的趋势逐步显现。但目前第三产业结构并不合理,商场、宾馆、酒店等传统服务业比重仍显过大,这些行业的能耗并不低。调研中我们发现,第三产业中现代服务业、高新技术产业仅占全社会能耗3.1%,万元gdp能耗仅0.6吨标准煤,大大低于全国、全省平均水平,其发展潜力巨大。我们的观点,要优先发展以金融、信息、会展等产业为代表的现代服务业;以专业化分工和提高社会效率为重点,积极发展生产业;以满足人们需求和方便群众生活为中心,提升发展生活业;要大力发展高新技术产业,坚持走新型工业化道路,促进传统产业升级,提高高新技术产业在工业中的比重。
重点三:突出提高全民节能意识。节能减排不仅是政府倡导、企业践行的准则,更应该是居家生活的自觉意识,比如人走灯灭、推广节能灯、调节空调温度、拧紧水龙头等等,这些看似微不足道的节能行为不可小觑,专家指出,节能灯比普通白炽灯省电80%以上;夏季空调调高1~2摄氏度,可省电10%;节约1度电可节省约400克标准煤和4000克水……对一个人、一个家庭来说,这也许不算什么,如果按全市600万人口计算,那就是一个了不得的数字。提倡全民总动员厉行节约,更深刻的意义还在于调动每个公民的节能意识,养成节约的习惯。如果人人都有节约意识,每个公民在各自的角色上能做的事情还有很多,可以把节约行为深入到生产、生活中的每个环节。我们认为,要不断提高企业、单位和个人的资源忧患意识和节约意识,把节约资源变成每个人、全社会的自觉行动,形成“人人爱节约,个个懂节能”的社会风尚,建设资源节约型社会。
二、六大措施力促我市节能减排工作。
1、着力推进结构节能。长期以来,我市能源效率偏低的主要原因是经济增长方式粗放、高耗能产业比重过高。因此,转变发展方式、调整产业结构尤其是工业内部结构成为我市能源节约的战略重点和实现节能目标的关键。为此,对高耗能行业要建立严格的准入制度,对正在生产的高耗能行业企业要严格控制其发展规模和速度。在产品结构上,有步骤地发展相对低能耗高附加值的产品,力争以较少的能源消耗产生较大的经济效益;在产业结构上,大力发展低能耗的第三产业,逐步提高现代服务业和高新技术产业在我市国民经济中所占比重。
2、突出抓好技术节能。从发达国家经验看,调整产业结构带来节能潜力高于技术进步。但从我市实际情况看,短时间内工业特别是重化工业比重难以大幅下降,因此,仅靠调整产业结构来实现能耗指标的快速下降不太现实。针对于此,当前亟需完善我市科技创新扶持政策,支持企业开展节能和综合利用方面的技术改造,逐步改进浪费资源的工艺、技术和产品,真正把“技术节能”提到突出位置上来抓。
3、合理布局循环经济。积极探索跨行业、区域性循环经济发展模式。建立全市循环经济重点企业、项目库,促进关联企业、项目适度向专业园区集中,实现集群发展,使节能减排的产业链良性循环,降低项目合作成本。重点要在钢铁、电力、化工、酿造、畜禽养殖等行业,推进企业之间消化工业废物的“循环链”,通过行业成员之间副产品和废物的交换、能量和废水的逐级利用、基础设施的共享,达到工业废物循环利用的目的。
4、积极鼓励技术创新。要组织培育科技创新型企业,提高自主创新能力。加强与科研院校合作,构建技术研发服务平台,努力培植技术标准示范企业。要围绕资源高效循环利用,积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究,突破制约节能减排的技术瓶颈。
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申明:本网站内容仅用于学术交流,如有侵犯您的权益,请及时告知我们,本站将立即删除有关内容。 摘要:中国乡镇企业是我国社会经济低碳化发展之中重要的组成部分,受到各方的高度关注,本文主要分析了在低碳经济发展的大背景之下,中国乡镇企业节能减排的现状以及相关措施。 关键词:低碳经济;乡镇企业;节能减排 中图分类号: TE08 文献标识码: A 引言
目前根据全球化资源枯竭的现状,各个国家都采取发展低碳经济,采取这一方法已经成为解决全球气候变化、保持经济社会的持续发展的不二选择。为科学地、更好的去评估一个地区、一个国家、一个区域的低碳经济发展现状,需要我们进一步建立起一套科学的指标体系,并且利用这样的指标体系,进行实际、具体的行动。低碳经济评价指标的研究在我国还处于初级阶段;处于探索和研究的时期。就现在情况来看低碳经济指标付之于实践的国家并不多,进而也还没有公认的、完整的、权威的低碳经济评价指标体系。不通达研究人员会从不同的研究方向进行研究,提出不同的低碳经济评价指标体系,因为考虑方向不同,从而建立的低碳经济指标评价体系有很大的差别。但是这些理论的研究在许多方面为我们以后对低碳经济的研究起到了很好的推进作用以及指导性价值。 1、低碳经济的内涵
“低碳经济”首次出现是在2003年英曰政府的能源白皮书《我们能源的未来——创建低碳经济》中。其内容是指一个经济系低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次大进步。其实质是能源高效利用、清洁能源开发以及追求绿色GDP的问题。
低碳经济的核心是能源技术创新、制度创新、以及人类生存发展观念的根本性转变,目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。低碳经济的内涵包括:低碳经济的出现源于全球气候变化和各国自身政治、经济的考虑;发展低碳经济是一项社会系统工程,依赖于技术创新与制度创新的良性互动;关键是提高能效,这已成为全球共识;无碳或低碳能源发展成为全球主要关注点;低碳经济成为新一轮经济增长的重要推动力量;低碳经济可能改变未来国际经济、贸易竞争格局;低碳经济需要公众意识与消费模式的转变;低碳经济有赖于低碳技术的创新和推广。 2、低碳经济背景下乡镇企业发展的现状
2.1、缺乏科学的规划
由于乡镇企业的产生与发展在当时国家对农村人口。就地消化。的方针下,导致乡镇企业布局分散化,。村村冒烟、户户点火。是乡镇企业发展的主要写照。大多数乡镇企业主要是依托农村社区,以当地的社会资源和自然资源为投入,以社区政府扶持为力量而兴建的企业,使企业具有浓厚的社区性和较强的政府行政干预性特征。乡镇企业正是基于企业利益的考虑,不愿离开乡村或社区,致使乡镇企业分散布局的格局没有发生根本改变。乡镇企业中的第一、第二、第三产业发展极不平衡。乡镇工业企业始终是乡镇企业发展中的中流砥柱,而第一、三产业发展严重滞后,第二产业是乡镇企业中的主导产业,三大产业发展明显失衡。
2.2、资源综合利用率低
持续推进减排的长效机制尚未完全形成,支撑减排的政策法规体系、技术及标准体系、机构及监管体系、市场及服务体系等仍需进一步完善。随着减排任务的加重、要求的提高,减排工作的技术人员配备、装备建设、技术支撑等瓶颈制约更加突出。能源计量、统计等基础工作严重滞后,能耗和污染物减排统计制度不完善,有些统计数据准确性、及时性差,科学统一的节能减排统计指标体系、监测体系和考核体系尚未建立,各级政府部门能源统计力量不足,统计经费落实困难,不适应节能减排工作的要求。
2.3、《乡镇企业节能自愿协议》应用范围有限
节能自愿协议旨在通过政府政策的支持和引导,乡镇企业自愿与政府部门签订协议,做出承诺,并付诸实践,最终实现节能和环保目标。我国首个节能自愿协议试点是于2003年在山东济钢和莱钢两家企业落地生根的,先后在青岛市、上海市、四川省、福建省等省市得到推广。自愿协议最先由国外制定并运用,在我国,了解和熟悉的人并不多。在政府支持力度不大、企业不够重视、公众关注度不够高的背景下,自愿协议的推广和运用程度十分有限。 3、相关解决措施
3.1、强化政府对乡镇企业节能减排的调控措施和激励措施
提高对节能减排重要性的认识节能减排是为了民生福祉,是转变经济增长方式的必由之路,是维护中华民族长远利益,实现经济可持续发展,强国富民的必然要求。政府部门在区域规划中起到主导作用,其环保意识也直接地影响政策的制定与实施。因此各级行政部门要充分利用网络媒体,动员全民积极投入到资源节约型、环境友好型社会的建设中。
3.2、设置碳基金,提升低碳技术开发研究水平
碳基金包括政府以及民间基金两类,前者通过政府出资执行,而后者则通过社会捐赠募集有关资金。当前我国成立了清洁发展政府基金以及绿色民间碳基金,满足了低碳经济、防护气候变化的经费需要。然而,当前两类基金主体面向碳汇研究项目给予支持,没能令基金更多的用在低碳技术开发研究的激励引导上。为此,应在基金建设中更多关注低碳技术发展。应通过辅助商业机构以及公共单位降低温室气体排放总量,并在该过程中探寻低碳技术应用的商业途径,真正辅助我国开创低碳经济现代社会。碳基金的有关经费应用,应致力于加快低碳技术的商业化发展,推进进一步的开发应用,并成为投资的孵化器。应将政府投资作为主要模式,同时应通过多方筹措丰富资金来源。应依据不同企业经营管理模式,创新工作理念,丰富碳中和手段,衡量减排节能综合潜力以及应用技术手段成熟性,推动节能技术发展创新,培育开创低碳技术经济市场,进而实现持久的节能减排目标。
3.3、乡镇企业做好节能减排创新