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[中图分类号] S-9 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)10-0298-01
引言
农业生产不能只停留在传统的方式上,要使其形成规模、获得良好的经济收益,必须依托科技平台,加以拓展农业的水平,为县市的经济发展提供有效的支持。在农业生产中,只有掌握了实用技术,才能及时解决遇到的农业问题, 实现科学生产,获得丰收。因此,加强对农业实用技术的培训,增强农民的农业技术的运用能力,转变他们的生产观念,对县市经济的协调发展有着重要的作用。但是,在具体实施农业培训中, 仍面临着一些问题亟待解决,农业培训的实践能力有待加强。
一、县市农业实用技术培训存在的问题
1.宣传不足,对培训关注少
对于县市农业使用技术的培训必须采用多种手段,加强宣传,以获得广泛的关注度,为培训工作的开展做足准备[1]。但是在县市具体农业实用技术的培训上,由于不注重宣传,实际受训的人数较少,培训的范围也比较狭窄,农民普遍不知道实用技术对于农业生产的重要性。对培训重视程度的不足,导致了技术培训难以达到预期效果,受训人数过少、受训范围小也使得培训对县市整体农业的生产状况没有太大的改观。
2.投入不足,技术推广力度小
任何形式的培训都需要资源的投入,包括师资力量、资金的保障等[2]。当前在县市农业实用技术的培训上,由于多方面原因造成其投入的严重不足,培训人员不到位,投入的经费也非常有限,技术推广需要的设备不够充足,使得实用技术培训难以持续开展。对培训投入的有限性也使技术推广力度过小,达不到培训的效果。
3.方法不足,培训效果不佳
由于受训对象基本上为农民,其对理论等抽象概念的理解能力有限,因而培训注重方法的运用很有必要。但是在实际的培训过程中,采用的方法往往过于单一,虽然参与培训的人员较多,但能够真正掌握知识,且将其实际应用到农业活动中的寥寥无几。而且培训方法的不足也使得培训效果不明显,直观化讲解没有与实际操作相结合,难以使农民理解技术的要点。
二、加强县市农业实用技术培训实践的应对措施
针对县市农业实用技术培训中出现的问题,需要采取多种有效的措施加强应对,以提高培训的实践性。具体措施有以下几方面:
1.强化宣传,提高对培训的重视
在县市农业实用技术的培训上,政府等有关方面应当足够重视,在培训前完善组织、做好准备工作,使用多种宣传手段进行培训宣传,例如海报形式、挨家挨户动员形式、电视广告形式等[3]。则可以让农业人员对技术培训有一个大概的了解,及时转变他们原有的农业观念的作用,使他们认识到技术带动农业发展的重要性。在宣传到位的基础上,结合以往的实用技术培训经验,合理安排培训内容、设计培训课程,根据培训目的,有规划、有步骤地开展培训工作。宣传工作越到位,人们对培训的重视越充足,参加培训的人数也就会越多,有了培训人数的保障,再结合县市的农业生产实际进行有针对性的培训,帮助他们提高生产技术,到良好的培训效果。
2.丰富培训手段,增强培训效果
培训手段的恰当应用是产生良好培训效果的重要保障,在培训过程中,应当结合实际,采取多样化的手段提高培训的直观性、形象性,使讲解深入浅出,让人一听就懂。在此期间,可以搭建咨询平台,对提出来的各种问题进行解答,同时可以利用多媒体技术,通过画面、文字等使培训更加直观化,增强实用技术的推广效果。此外,培训可以与现场操作相结合,培训员在讲解技术的理论知识的同时,可以利用相关资源设备进行示范,让文化程度较低的人员也能在培训中掌握实用技术的操作方法。在组织培训班等集体形式推广技术的基础上,可以采用一对一的帮带形式,进行有针对性的培训,对碰到的困难与不理解的地方进行讲解,使其弄清具体的作应用。
3.培训与实际应用并举,提高参与度
培训不能只是纸上谈兵,还应当根据受训人员具体的农业活动进行有机结合,以提高农民在培训中的参与度。要把培训与服务结合起来,通过讲解等环节,然后根据农民的实际农业活动,到实际环境中进行技术的推广,配合具体农业的生产。如某县市的农业以生产水稻为主,则在水稻现场,结合具体情况进行实用技术应用的引导,可以在其中划出一小部分的试验区,采用培训中介绍的对应技术进行实施应用。这个过程既使受训者能够清楚技术的具体操作,也能通过对比将农业实用技术的优势突显出来,使人们愿意在农业生产中主动采用新技术,从而达到培训的预期效果、推广技术的目的,推动县市农业的发展。
三、结语
综上所述,要提高农业的生产水平,加强其对经济发展的支持,应当在农业生产中进行新技术的应用。加强对县市农业实用技术的培训,使更多农业人员掌握新技术,是一个重要的途径。增强培训效果,加快实用技术的推广,应当在培训过程中加大宣传与投入,采取多种培训方法增强效果,与此同时,要不断总结经验,改进培训方式,转变思维,大胆创新,将理论与实践有机结合起来,才能提高培训效果,实现县市农业生产的增收。
参考文献
[1]杨丽丽,杨晓琴.西部贫困农村地区开展农业实用技术培训的思考――以古浪县乡镇网络信息站为例[J].中国农业教育,2012,15(01):12-13.
一、实行统筹协调,形成整体合力
为扎实有效推进农民实用技术培训工作,村支部高度重视培训工作的落实。成立了以支部书记杨健为组长,支部副书记袁忠、成卫星为副组长,及其他村干部张红、宋李丹为成员的领导小组;由袁忠副书记具体负责农民实用技术培训工作的日常工作。做到了分工明确,整体联动,统筹协调。使培训工作有条不紊开展。
二、创新培训方式,拓展培训内容
针对我村农业生产的新形势和新要求,在基层工作中,我们发现农村还有许多农民的观念和技术相对落后,在农业种植上还存在很多的问题。按经验种植的观念十分普遍,科学的方法还没有得到有效重视。针对这些情况,我村按照因地制宜、按需施教的原则,积极创新,采取了适合我村实际的教育培训方式。在培训师资上,我村聘请农业专家及有关农业技术能手,在培训方式上,我村采取了课堂理论培训,课外田头培训;由课堂的大集中到分片小集中,突出培训重点和培训内容。通过多媒体教学,专家能人的讲解,开拓了参训实用人才的眼界,启发了他们的思维,提高了他们的科技水平和致富本领。为了使培训工作不走过场,确保实效,同时我村按需施教,按照种植、养殖、加工、流通等不同行业的要求,区分不同的培训对象,采取不同的培训内容和形式,增强了培训的针对性和实效性。
三、实行整体推进,转化培训成果
在培训工作中,我村结合乡情,以本地市场为导向,以效益为中心,以提高实用人才技术技能水平为目的,重点对葡萄高产高效栽培技术进行了培训,依靠培训工作的整体推进,初步达到了提高培训效益,转化培训成果的目的。同时在培训工作中我们坚持以农为本,通过有针对性地组织农村实用人才进行农村实用技术培训,打破他们单一传统的种植、养殖观念,实现向有地方特色、有科技含量的规模化种植、养殖转化。要求将有培训需求的从业人员进行摸底,并将每人基本情况、想学的专业进行登记,汇总后上报。根据学员的基本情况、数量、所学专业进行筛查,最终将确定培训人员名单和培训内容。同时,与市科协、市农业局及镇政府等部门衔接好与培训专业相对应的授课专家,并与专家拟定培训计划,然后下发举办从业人员实用技术培训班的通知。通知明确培训对象、培训时间、培训的方式。整个培训过程都是为农村从业人员更好地、更舒适地学习,达到最佳学习效果。
四、认真教学,旨在学以致用
一、培训目标:计划培训农业实用技术青年农民2万人。惠及全市11个乡镇和2个办事处、148个村、3418个村民小组。通过培训,达到每人掌握一至二门农业实用技术,掌握相关法律法规和查阅农业信息的基本技能。
二、培训内容:根据全市稻、麦、茶、菜鹅等优势农产品产业和高效农业规模化发展要求,围绕全省16个主导产业,开展种植和养殖新技术、无公害农产品生产技术、农产品质量安全与标准化生产技术、农产品加工与营销、农产品贮藏与运输、动植物病虫害综防技术、测土配方施肥技术、新型农业机械使用、农村环境保护、生态农业等实用技术和文化知识、卫生、环境、道德及法律常识等素质培训。
三、培训方式:开展生动活泼、形式多样、丰富多彩的培训方式。培训地点主要以村为主,推行整村推进,可以延伸到规模较大的村民小组,选择有较大活动场所的农户家中,进行培训。其培训方式主要有:一是采用专家和农技人员进村开办讲座、组织学员集中收看农业实用技术教学片现场培训等培训方式,实施面对面、手把手培训。二是通过开展农业科技直通车进村、农民科技书屋等流动和固定的培训方式,围绕重点推广的农业技术项目,结合生产季节特点,开展多种形式的农业实用技术培训。三是会同市电视台、广播电台等联合开办农业栏目,进行长期培训,普及农业实用技术。
市农林局将依托市农广校、市农民科技教育培训中心、市农业技术培训中心会同技术推广单位,培训各乡镇农业实用技术培训所需教师,培训普通技术人员。成立以农业技术骨干为主体的50人左右的农业实用技术讲师团。整个培训按照三部委共同组织实施的“四个一”培训模式,即由市农广校免费为核心农户和参加普及性培训的农户发放一张培训卡、一张明白纸、一本技术手册,并为每个培训点发放一张弱筋小麦生产技术光盘。按作物生育阶段、关键生产技术,开展专题讲座、田头现场指导、农业科技“110”及集市咨询等多种培训形式,分级、分层、分次的开展培训。
市级重点班由市培训承担单位负责,分2期组织培训,主要参加培训对象是承担主讲教师的50名专业技术人员和各乡镇农业技术推广中心国家农业技术人员,培训150人次;乡镇重点班由各乡镇农业综合服务中心具体组织,市培训承担单位派员主讲,主要培训各村农业生产负责人和部分专业大户,举办30期次,培训人数人1000人次;普通班主要在全市148个村、约200个教学点举办,办班400班次,培训农民19000人,每个村民小组3-4人,同时吸纳有意愿接受培训的农户参加。
统编教材:使用的教材为省统编的《弱筋小麦栽培技术》、《水稻生产技术》、《家禽养殖新技术》、《测土配方施肥技术》、《动物养殖技术》等和生产流程明白图为主,视听教材以教学光盘和电视片、录相片、幻灯片、各类专业技术光碟等为主。
【关键词】农业实用技术人才;技术教师;技术教材;培训示范基地;优惠政策;学员
农业是国民经济的基础。伴随着中国城镇化率的提高,农村劳动力短缺,加之,农业人口老龄化、农业劳动者素质下降,农业实用技术人员奇缺,这对我国农业发展来说,可能是致命的问题。而这,不仅关乎农民、农村、农业的发展,更关乎国家的政治经济稳定、长治久安。要彻底解决农村劳动力短缺、农业人口老龄化、农业劳动者素质下降和农业实用技术人才奇缺的问题,使农民安居乐业,关键是要抓好农业实用技术的普及,农民一旦掌握了解决幸福生存并致富的本领,他们大多数就会安心于农村、农业的发展和聚居,而不用外出奔波打工,这就需要好的农业实用技术学校、教师、教材和优惠的政策,技校层次为好,而无需花太多的钱去取得太高的学历文凭,事实上,现在大多数中专、大学生往往很难安心长期务农,只要少数大学生就够了!这也许正如研究生学历人员,不可能安心从事小学、幼儿园教育那样。为此,我们研究出如下几点构想及可行的建议:
1. 我国应该在重点的县、乡或镇开办1~2所农业实用技术职业学校,大力培养农业实用技术人才
世界各国,特别是发达国家普遍重视对农村人力资源的教育和培训,从基础教育到职业技能培训、技术推广、进修深造等,都有一套完整的教育培训体系。近年来,农村、林区中等职业技术教育和农民中专教育有了一定发展,然而技校层次的教育几乎没有,特别是农业实用技术普及不力,制约着农村、林区的发展。因此,我国应该在每个县、乡或镇开办1~2所农业实用技术职业学校,普及农业实用技术,如:养鱼、种蘑菇、木耳、经济农作物和植树、果树种植等,学员达到技校水平就可以了,文化程度太高了的农民,往往就难以长期务农!只要通过学习,农民能够解决幸福生存并富家,生源就不用愁。
2. 组织、培养、选拔、聘用农业实用技术教师
加强师资队伍建设,提高师资水平是一项十分重要而紧迫的任务。各级政府和教育、农林等有关部门应采取有力措施,加强农业实用技术职业学校师资的培养、选配、聘用和进修工作。普通高等农林院校是培养农村、林区实用职业技术学校农林类专业师资的主要基地,各主管部门应使它们积极承担相关师资的培养任务。各省、市应有计划地选择一、二所条件较好的本科高等农林院校设置职业技术教育师范系、专业或班,取得经验后,再根据需要扩展。另外,从社会上聘任专、兼职教师,是农业师资队伍建设的一条重要原则,这不仅是解决农业职业技术学校专业师资短缺矛盾的重要渠道,而且是增进职业技术教育、成人教育与社会生产的联系,办出特色,更好地为当地农业经济建设服务的重要措施。各级政府及农林、科技等部门应积极支持农村、林区职业技术教育、成人教育的发展,抽调部分适宜做教学工作的科技人员到学校担任专职或兼职教师。凡到县以下(含县城)学校任兼职教师的,工资(含津贴、奖金等)由原单位照发,各地可根据经济情况给予适当补贴。调到学校任专职教师的,应享受同级或高1~2级的教师待遇。要特别注意组织、聘用一些有某一专长的老农民和致富能人担任临时教授!建立并依靠以县、乡、村为单位建立“三级”农村实用技术人才信息库。
3. 组织编写农业实用技术教材
教材是教师教学的依据 ,也是学员获得农业科学知识的载体和提高实践技能的主要工具 ,它必须根据教学目标和要求 ,系统而简明扼要地表述教学大纲所规定的农业实用技术内容。扫盲及农村实用技术培训教材的编写既要符合学员的认知规律 ,又要体现职业性、实用性。编写时 ,除了遵循科学性和思想性原则外 ,还应遵循以下原则:整体着眼,适合应用的原则;贴近学员,便于自学的原则;围绕目标,突出主题的原则;深入浅出,通俗易懂原则;螺旋上升,反复巩固原则;紧贴实际,题材丰富原则。要特别注意把一些典型农民的致富经验编写成为实用案例或教材加以推广。教材一定要重实践部分,简化理论部分。
4. 建立农业实用技术培训示范基地
要建有标准化、规模化农业实用人才培训基地多个,教学研究之用。使基地的辐射带动能力强。充分发挥基地的规模效益,最好能够形成基地连大户,大户带散户,强村带弱村,好村带差村的辐射带动效应,形成产业化。也可以安排农业职业技术学校、培训基地合一建设,但初投资就大大得多。
5. 给予农业实用技术学校、基地免税等优惠政策
农村实用技术培训学校、基地及人才开发培训经费应由地方政府列入当地人才开发经费总预算中,统筹考虑,逐步建立起政府、社会、单位和个人自愿结合的多途径融资机制。要拓宽经费来源途径,通过县级补助一点、老板赞助一点、农民交纳一点、基地自负一点的办法大力筹措培训经费,保证学校教得起、基地办得起、企业拿得起、农民学得起;要加大政策扶持力度,建议省、地区有关部门要把农村实用人才培训基地作为新农村建设的重要项目来抓,落实专门的项目资金,重点扶持办好有一定规模的县级农校和有品牌的产业化培训基地建设。要整合部门资源,把凡是涉及到农民培训和农业技术推广的各项资金捆绑起来,统一调度、统一使用、专款专用,克服部门各自为阵、培训“撒胡椒面”的现象。
6. 招收初中以上毕业生和具有相当及以上文化程度的学员
应主要招收应届或往届普通全日制农林初中毕业生及有二年以上农林生产实践经验的农村普通高中毕业生等,年龄在50岁以下,其具体招生、考试和录取办法以及学制,可以暂由学校制定,报主管机构批准。
7. 学员毕业后要给予其承包一定面积的土地从事农业生产的便利条件
鼓励和支持各类毕业实用人才申请创办农业科技示范基地、新技术试验基地、优良种苗繁育基地、实用技术培训基地,承包租赁试验田、山林、乡镇企业或自办实体,依靠科技创业致富,科技开发、科技承包和提供有偿服务,保护其合法收入,取得重大经济和社会效益的要给予重奖。鼓励和支持他们兴办民办科研实体和开发型经济实体。科技、工商、税务、银行等部门在审批、办证和贷款等方面,应按国家有关政策给予优惠和支持。实施农村实用技术人才资格证书制度。取得资格证书的实用技术人才可优先参加有关培训,优先得到项目、技术和资金支持。获得资格证书作为选拔农村优秀实用技术人才的必备条件之一。强化农民技术职称评审激励机制。适当放宽农民技术职称的申报条件,农村实用人才可申报农民技术职称,要根据农村的实际情况,以实际技能考核为主,适当放宽学历要求,技校以上学历的农村实用人才可申报初、中、高级农民技术职称。
8. 科学对待、引导“逆城市化”现象
逆城市化在西方发达国家很普遍。二战后尤其是二十世纪五十年代以后,美国加快了城市郊区化的进程。大都市内部的郊区人口增长速度远远快于中心城市人口增长速度。这是美国近期城市发展的主要趋势。一些有农务经验的城市人口,返归农村,将工业技术用于农业,必然有利于农业的可持续发展。国家应该制定一些鼓励优惠政策。支持、鼓励、科学发展逆城市化现象,有助于我国农村向新型城市化方向发展;可以解决部分拥在城里无所事事的就业问题;可以培养锻炼一大批热爱农民,城乡结合的市民;它对于缩小城乡差别、工农差别、脑力劳动和体力劳动差别,对于巩固改革发展的成果,构建和谐社会都具有重大的意义,因此,凡城市居民愿意到郊区、农村居住的,本人申请,经过当地派出所、居委会审查批准,可以迁移户口,接受当地同意接受后,可以享受当地农民待遇,譬如:一亩三分地种植等;在农村造自己住的房;可以享受到村集体经济分红、征地补偿、回迁安置房等收益。要特别支持、鼓励城市居民到郊区、农村居住并投资、带技术、项目到当地建设、开发,带领村民致富,譬如:食用蘑菇、木耳和魔芋及四季葡萄的种植;中草药人参、党参、、金银花等的大批种植;新型玩具生产厂;生物保健药品生产厂;农土特产品加工厂等等,发挥他们的特长。
9. 与国外农业发达的国家开展农业技术交流活动
国外发达国家强调理论与实践相结合,注重生产与生活并重,有立法和相应的奖励政策措施,设有专门的管理机构与足够的经费保证,并且有政府和社会的大力支持。发达国家农民已基本扫除文盲,文化科技素质较高,如美国大部分农场主是农学院毕业生;日本农民中大学毕业生占5.9%,高中毕业生占74.8%。有些国家农民的收入比工人高得多,如:美国和日本的农民。应该向他们学习相关经验和技术,促进我国农业快速发展。
一、认真实施好农技推广体系改革与建设项目
(一)2012年度条件建设项目
1、做好2012年度条件建设项目实施扫尾工作
(1)进一步加强2012年度条件建设项目乡镇检测技术培训,提高检测人员检测水平;
(2)指导2012年条件建设项目乡镇农林技术推广服务站完善收集归档相关资料;
(3)组织采购检测室储存药品冰箱。
2、组织对2012年度条件建设项目进行自查验收
2012年组织发改、财政等相关单位对2012年度条件建设项目乡镇进行了县级自查验收;
3、对不符合要求的乡镇提出整改意见。
(二)组织实施2013年农技推广体系改革与建设项目
加快推进基层农技推广服务体系改革和建设,改善基层农技推广服务机构工作条件,提高公共服务能力,根据根据市农业局《关于转发<2013年省基层农业技术推广体系改革与建设实施方案>和<延伸绩效管理工作实施方案>的通知》的文件精神,结合区实际,制定了《2013年市区基层农业技术推广体系改革与建设实施方案》,并组织实施。
1、组织科技指导员进村入户,助农增收。选派了我局30名科技人员为科技指导员,遴选了300名科技示范户,每名技术指导员指导10户科技示范户,每名示范户带动10户农户。科技人员为每户示范制定技术指导方案,进村入户,进行指导,了解该户的基本信息、生产现状与存在问题等并做好记录。指导科技示范户认真填写科技示范户手册,做好记录,总结经验,进行推广;
2、物化补助到位。通过政府采购:采购有机肥63吨,全部发到示范户手中;
3、建立5个农业科技示范基地。其中,1个有机高粱示范基地,1个杂交高粱基地,1个优质稻基地,1个设施蔬菜基地,1个九狮柚基地;
4、加强对基层农技人员开展知识更新培训,提高其业务素质和工作能力。2014年1月7日,区农林局派出34名农技人员到市农业科技培训学校参加了为期5天的知识更新培训。学员们认真学习,参加了结业考试。34名学员均通过认真学习和考试答卷,全部考试合格,取得了合格证。
二、实施好民生工程
农村实用技术培训是新技术推广的重要环节,是将科技成果转化为现实生产力的有效途径,是培养和造就新型农民的重要措施。今年,市局下达我区新型农民培训任务1000人,农村实用技术培训任务10万人次,接受任务后,围绕我区产业发展,制定培训实施方案,明确培训责任。在开展培训时,除以重点产业的生姜、甜橙等种植技术进行培训,还积极拓宽培训内容,开展了养殖培训以及与生活密切相关的知识的培训,截至6月完成新型农民培训638人,为任务的63.8%,农村实用技术培训6.6万人次,为任务的66%。