城市道路桥梁管理办法

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇城市道路桥梁管理办法范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

城市道路桥梁管理办法范文第1篇

Abstract: With the expansion of the scope of management, increasing of facility type, the complication and diversification of bridge structure, it brings challenges and opportunities for bridge maintenance. It is worth thinking that how do we broaden our thinking, and strengthen management for China's road maintenance, to better strive for economic and social benefits.

关键词：路桥；养护；管理；提高

Key words: bridge；maintenance；management；improve

中图分类号：U44 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）25-0068-01

0 引言

科学发展观的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的革命力量。科学技术作为解决当前和未来发展重大问题的根本手段，作为发展先进生产力、发展先进文化和实现最广大人民群众根本利益的内在动力，其重要性和紧迫性愈益凸显。从道路桥梁养护工作的角度，落实科学发展观就是要不断解放思想，开阔视野，学习吸收专业方面的新知识、新技术，用先进的施工理念和施工工艺创新道路桥梁养护事业。具体来说随着道路桥梁从单纯的养护和施工到综合管理，随着管理范围的扩大、设施类型的增多、桥梁结构的复杂化和多样化，我国公路养护要进一步拓宽思路，加强管理，争取更好的经济和社会效益。

1 解放思想，开拓新的管理模式

道路桥梁养护工作不同于一般工作，具有技术性强、人员素质全面、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格等内在要求。但是目前由于受较为落后的养护管理体制和运行机制的限制，使得目前的养护工作无法完全达到这一内在要求。近年来，根据交通部提出的“管养分离、事企分开”的原则，各省（区、市）都不同程度的进行公路养护运行体制的改革，并取得的初步成效。但是目前由于各地对公路养护市场化运作尚存疑虑，从而使得养护运行机制较为落后，创新力度不够，原有管理模式已无法适应要求，容易产生设施量的规模化与管理的精细化、设施种类的多样性和管理手段的单一性、信息存储的传统性和资源整合的共享性、养护作业的应急性和设施管理的前瞻性、交通设施的地域性和行业管理的标准性之间的矛盾。具体来说目前本地道路桥梁养护在很大程度上是被动养护，主要表现为疲于应付各种病害，缺乏运营使用过程中的路况调查、病害预测以及适时养护决策和养护规划。只有变被动养护为预防性维护，才能延长道路的使用寿命，减少养护成本，提高养护效益。实现预防性养护应具备两个条件：①技术条件，包括道路及桥梁结构检测系统、路况评价预警系统、养护决策系统及成套养护设备；②机制条件，指养护管理体制及其运作模式，需要建立完善的养护决策、养护规划、养护调度及工程养护监理制度。

2 加强预防性养护的技术条件

道路桥梁养护变被动为主动，变滞后为及时是落实科学发展观推动养护工作上台阶的目标。这个问题的关键和核心就是实现预防性养护，实现预防性养护应具备两个条件：技术条件和机制条件。技术条件包括道路及桥梁结构检测系统、路况评价预警系统、养护决策系统及成套养护设备。在这个方面苏州市政公司走的比较靠前，我们以他们的先进经验为例做以论述。目前在苏州如果过往船只不慎撞上某地某座桥梁，一接到市民举报，工作人员即赴现场采集数据，并录入掌上PDA，然后输入系统，进行归类、比较、分析，给出拟定养护计划的建议。市政设施管理部门承担市区152条主次干道、254座桥梁、1.5公里北环快速路隧道、102万平方米高架道路、10座地下通道以及千余路名牌的养护、维修和管理。

他们研发的“城市道路桥梁管理信息系统”，一期成果已通过验收并投入使用，建设完成了现有设施量的属性数据的录入和校核，实现了图层与海量数据的管理、查询统计及相关报表的生成、道桥巡视作业管理、养护作业管理、人行道与桥孔占用管理、重车通行管理、后台系统与用户权限管理等基本业务功能。该系统的建设，将利用检测人员采集的桥梁缺损的动态数据，对桥梁缺损状态、功能适应度和承载能力进行检测、评价和分析，从而预测桥梁的各种变化、分析发展趋势，提出养护维修对策及维修费用，方便管理者清晰、全面地掌握城市桥梁的使用性能和动态信息，便于量化管理及科学决策，使管辖范围内的城市桥梁“安全受控”。“苏州市城市道路桥梁管理信息系统”作为2008年信息化建设专项资金项目，今年将陆续研发市政业务功能管理、市政应急处置管理、道路辅助决策等子系统。反观我们开封市目前还没有如此先进的管理系统，这是我们今后发展的方向和目标。我们应该积极探索适应开封道路桥梁养护的管理办法和管理系统，变被动养护为主动保养，这样不仅仅大大提高生产效率，也能够增加道路桥梁的使用寿命。

3 加强预防性养护的机制条件

在市场化改革实践中，已经显现出市场化养护的诸多优点，这些成功范例的出现以及其显示出来的市场化养护的优越性充分说明了道路养护市场化的可行性。我们应该立足于道路养护市场化，进一步的巩固改革成果，深化改革，建立完善的养护决策、养护规划、养护调度及工程养护监理制度。我们建立完善的养护决策就是养护决策优化，它将很好解决了我们道路桥梁需要养护和养护资金不足的问题，改变了传统的经验决策模式，发挥了资源的最佳效益。工程监理制作为一种先进的管理方法，在道路桥梁养护中得到了全面推广应用，对保证投资效益、实现合理工期、满足质量要求及双方责、权、利的明确都起到了保证和促进作用。道桥养护工程具有明确的公路养护规则、要求、方式，有工料机消耗定额和公路养护成本核算。有各自的权利、责任、义务和风险。基于以上特征，道桥养护工程是可以参照执行现行监理工程的模式。道桥养护监理具备标准明确、绩效挂钩、按质论价，合格计量、奖优罚劣的特点。道桥养护监理形成项目部自检、监理组抽检、总段监督的质量保证制度和投资控制体系。从而达到保护投资效益，降低成本，确保养护质量，保证在合理工期内完成相应养护工作量。道桥养护监理的实施，可以促进新技术、新材料、新工艺的推广和应用。促进承包人通过科技创新，进一步提高道桥养护质量和效率，降低养护成本。推行道桥养护监理，可达到理顺道桥养护过程中业主，承包人，监理的关系，逐步建立统一、开放、竞争、有序的公路养护市场，与市场经济接轨，使公路养护工程在健康、规范的轨道上运行，达到提高好路率和综合值的目的。

城市道路桥梁管理办法范文第2篇

关键词：日常养护 维修 加固

城市道路桥梁是重要的基础设施，是城市的生命线，是社会经济发展的动脉，随着我国经济的发展，城市道路桥梁不断增加，为城市经济的发展和人民生活质量的提高做出了巨大的贡献。当前由于部分城市桥梁产权和管理单位不明确，设计荷载偏低，桥梁宽度偏小，加上货运行业及个体运输业受经济利益的驱使，车辆超载、超限运输加剧了对桥梁的损坏，直接影响到桥梁的安全性、耐久性和使用性。

一、桥梁的日常养护

1.通过检查与检验，系统地掌握桥梁的技术状况，较早地发现缺陷、损坏等异常情况提出养护措施，保证行车安全，延长使用寿命。掌握交通状况，取缔桥梁不正当使用及非法占用，严格管理超载车、特种车过桥，必须通过时采取防护、加固措施，以免桥梁损坏。对可能发生台风、暴雨、暴雪、地震、火灾、流冰、洪水危害的桥，应作好各种应急处理措施及防范措施，特大桥应设护桥机构。对通过检验，需进行限载、限速或停止交通的桥梁，应及时办理审批手续并进行交通管制。对桥梁各部分经常保养，对检查发现的缺陷、损坏处进行及时的维修，对检验不能维持原设计载重等级要求的，应有计划地进行维修加固。

2.建立和健全完整的桥梁技术档案。桥梁养护工作内容的首要工作是对桥梁进行的各种检查及检验工作，了解桥梁的技术状况、掌握病害情况及其发展情况，并针对具体的桥梁提出具体养护措施，建立和健全完整的桥梁技术档案。桥梁检查人员在进行桥梁检查后，应根据病害的情况进行整理分析，提出那些部分应进行保养、那此部位应进行维修、是否应进一步检测等报告，以向决策者提供有效的依据，及时对桥梁进行相应的保养、维修工作。在检查评定中评定为一类的桥梁应进行正常的养护工作，二类桥梁需进行小修保养工作，三类桥梁需进行中修，根据病害的情况考虑进行交通管制，四类桥梁需进行大修或改造，及时进行交通管制，如限载、限速通过，当缺损较严重时应关闭交通，五类桥梁需要进行改建或重建，及时关闭交通。

3.应建立桥梁详细档案资料及检查台帐。首先，桥梁养护应建立详细的桥梁档案。桥梁档案包括：项目批示、相关协议书、施工合同、施工日志、设计及竣工图纸、各类相关文件、管理办法、请示报告、工程决算、验收意见、项目移交表、审计报表、新旧照片等静态的书面材料，还应收集养护过程的动态材料，如：日常及经常检查的情况记录表、特殊检查记录、等级评定资料、病害的发展图片等。其次，建立桥梁的检查台帐，是掌握桥梁病害发展动态的重要手段。建立桥梁检查台帐，可以及时了解桥梁病害的发展趋势以及发展速度，为及时地对桥梁进行维护、维修提供有效依据。

二、桥梁的常见病害及整治维修

1.桥梁的常见病害

1.1表层：各种类型混凝土梁运营多年后，出现混凝土麻面、空洞、漏筋、脱露现象，并逐年增多。先漏箍筋，后出现主筋外露。2.2 桥梁的结构裂缝主要有以下几种：网状裂缝、腹板竖向裂缝、梁侧水平裂缝、梁底纵向裂缝。

2.常见桥梁病害整治维修

2.1清除已疏松的混凝土保护层，露出锈蚀钢筋，然后用钢线刷清除铁锈，再用压力水冲洗干净，最后采用聚合物砂浆进行截面修复。2.2 钢筋砼简支梁产生裂缝时，可以采用内部修补法，目前常采用灌浆材料环氧树脂灌浆处理，对宽度大于0.15MM的裂缝，采用环氧树脂灌浆处理；对宽度小于0.15MM的裂缝，采用环氧胶泥作封闭处理。

三、市政旧桥加固的常用方法：

1.上部结构加固：2.1增大截面法，对于钢筋与截面尺寸偏小的桥梁上部结构，可采用增大构件截面的方法进行加固。主要途径有①2.1增焊主筋法；②加大主梁截面法；③桥面加厚法；2.2 粘贴加固法，采用环氧树脂等化学粘结剂将补强材料直接粘贴于结构受拉或薄弱部位的混凝土表面使之与结构形成受力整体，用以代替增设的补强钢筋，来提高结构的承载力和刚度。该方法不需要破坏原结构物，也几乎不增大结构的截面尺寸，而且施工快捷方便，对环境污染少，在国内应用较为广泛，用于粘贴加固法的补强材料有钢板、炭纤维布等材料。2.3增加辅助构件加固法。桥梁上部结构病害一般是由结构设计、施工不合理或设计承载能力不能满足现在荷载水平造成的，因此可在现有结构中增加辅助构件来提高承载能力或使荷载分布更加均匀，常有的补强方式为增设纵梁加固法和加强横向联系加固法。在墩台基础有足够承载力的情况下，增设承载力高、刚度大的新纵梁来重新分布原有梁体的荷载，从而使加固后的桥梁承载力和刚度得到提高。当桥梁横向联系较弱时，会使单片梁荷载横向分布系数过大，通过增设横向联系构件方式，加强结构整体性，使荷载在结构上分布更加均匀，从而使结构的整体承载力得到提高。

2.下部结构加固：3.1增补桩基加固法，当桥梁墩台基底下有软土层时，墩台发生沉陷；对此采用增补桩基加固法是一种常用而且有效的方法。这种方法是：在桩式基础的周围补加钻孔桩等，以此提高基础的承载力，增强基础的稳定性。3.2钢筋混凝土套箍或护套加固法，当桥梁墩台由于基础埋深不够，或因施工质量控制不严等原因，导致墩台开裂时，有时会出现贯通裂缝，可采用钢筋混凝土围带或钢箍进行加固。3.3桥台新建辅助挡土墙加固法，由于桥台背水平土压力过大，引起桥台倾斜，应在台背之后加建一挡墙，以抵御过大的土压力。3.4扩大基础加固法。此法适应于基础承载力不足或埋置太浅，而墩台又是砖石或混凝土刚性实体或基础时的情况。当构造物基础具有较大的不均匀沉降，并且地基土质比较坚实时，可以采用扩大基础法进行加固。而对于扩大部分基础底部的地基承载力不足的问题，可采取在扩大部分基础下打入一定数量的桩以提高地基承载力，桩的参数根据地基变形计算来加以选定

城市道路桥梁管理办法范文第3篇

关键词：道路施工质量

道路工程具有线长、沿线地质水文条件多变、结构物终年外露的特征;其路基的稳定性是道路寿命的关键环节。由于城市道路范围内有各种管线和地下设施需同时施工；城市交通的需要又不允许工期过长;因此，当年沟槽回填，当年修路成为城市道路的又一特点。同时，城市道路的地下、地面及空中，由于管线、路面、过街地下通道或过街人行天桥的立体分布，各种城市公用设施、交通设施与道路建设同步建设，又加大了工程的复杂性。

1、城市道路工程施工质量的隐患

主要表现在：(1)变:表现为长官意志，项目随意变更，考虑不周不得不变。投资变(主要是资金不确定所致)，工期任意变，施工过程中变更多，决策失误更得变。变是必然的，但变得太多太快，带来的损失必然是巨大的。(2)差:主要是质量意识差，施工人员素质差，施工方法、工艺差，机械设备差，检测手段差，路面平整度差，外部环境差等。(3)粗:表现为立项粗，设计粗，图纸粗，施工前的准备粗，管理过程粗，施工程序粗，检测数据粗，验收粗等。(4)漏:设计漏项，施工漏做，工序之间漏检，监理、施工方面管理中疏漏等。(5)裂:因工期紧，管网沟槽回填较深又无时效期而造成下沉断裂。路基压实、养护不够造成开裂，沥青抗老化能力差，造成路面网裂等。

这些实际问题如不尽早根除，势必损害城市的形象和政府在市民中的形象。

2、搞好城市道路施工质量的方法措施

2、1测量控制

由于城市道路工程的线型布置特点，平面控制点通常按复合导线布设，城市道路由于建筑物、构造物较密，地下管线复杂加之排水管道定位精度要求相对较高，因此应提高其测量精度，以免发生配套管线碰头和现象; 市政道路工程高程控制一般按线路布设成复合水准路线， 水准点的布设应有永久性水准点和临时性水准点两种，在路线起、终点和需长期观测的重点工程附近宜设置永久性水准点，应标志明显、牢固、使用方便，高程测量的精度要求不低于三等，并按有关规范规定的观测计算方法进行复测并签证， 测量控制要严格按照二级复核程序要求，即施工单位放样、复核无误后，报监理复核，误差值必须控制在允许误差值内， 并及时完成测点任务后加以测量保护，监理检查、记录并复核签收。

2、2设计质量管理

（1）加强施工图设计文件审查，杜绝设计漏洞；（2）要求设计单位在重点工程施工现场派驻设计代表，随时掌握施工现场情况，解决设计的有关问题；（3）设计单位要根据城市总体规划确定的道路类别、级别和红线宽度，横断面类型，地面控制标高，地上杆线与地下管线布置，以及交通量大小，交通特性，主要构筑物的技术要求等进行道路设计，设计中要认真执行设计规范，不得擅自更改设计标准；（4）重点抓好施工期间变更设计文件的质量；（5）应加大设计深度，详细至每一处细部;（6）设计工作要有前瞻性，做好过路涵沟等的预留，预防性地减少将来破挖道路的次数。

2、3原材料质量控制

如今各种材料销售名目繁多，对采购人员极易产生误导，所以要严把材料关，采购人员要及时掌握市场信息，优选供货厂家，随时掌握材料的质量、价格、厂方的供货情况，选择有国家认证的生产许可企业，有一定的技术检验、资金雄厚、社会信誉度高的生产厂家，原材料、成品、半成品、构配件、设备必须有出厂质量合格证书、出厂检(试)验报告及复试报告，并注明使用工程项目名称、规格、数量、进场日期、经办签名及原件存放点，材料进入施工现场前必须按现行国家有关标准的规定抽取试样， 交由具有相应资质的检测、试验机构进行复试，复试结果合格方可使用，递交材料。

2、4填方路基施工质量控制

填方路基开工前，必须进行填方试验路段，试验时应记录压实设备的类型、最佳组合方式、碾压遍数、碾压速度、工序、每层填料的松铺厚度、材料的含水量等，根据试验得出的技术参数作为该种填料施工的依据。在填方路基前将原地面上的杂草、耕作物及地表层腐殖土清除干净，用平地机整平，再用压路机进行填前压实，如果清表后原地面、表层土含水量较大，就必须就地翻松、打碎、晾晒，在达到最佳含水量或允许偏差条件下，直接用重型振动压路机碾压，达到要求的压实度。如果路基下卧淤泥质土、欠固结土或砂土，属大孔隙比、高压缩性、低强度软土层应挖除全部软土，因地制宜，换填适宜填料，然后分层压实，提高路基的地基承载力，减少工后沉降。严格控制松铺厚度，路堤分层填筑的质量是保证整个路基质量的重点， 故每层填实的松铺厚度都要经检查合格后方可压实，压路机对路基填土压实时，应遵循先轻后重、先静压后振动、先两边再中间、从低处往高处的碾压原则。

2、5挖方路基施工质量控制

挖方路基应按设计的横断面及边坡坡度要求自上而下逐层开挖，不得乱挖、超挖和欠挖。边坡开挖后及时做好排水工作，防止雨水冲刷边坡，严禁因开挖方式不当而引起边坡失稳或坍塌，土方开挖严禁用爆破法施工或掏洞取土;石方路堑边坡坡面严禁过量爆破，非特殊情况不得采用大爆破施工。边坡修整与边坡的稳定也是施工的主要工序，开挖层靠边坡的两侧宜采用减弱松动爆破或光面爆破，以利于边坡稳定。

2、6隐蔽工程质量控制

对于管沟槽开挖，管道吊装，接口抹带，管座基础，闭水试验，土方回填，路基施工，砼路面的浇筑等，要加强监督和检查，要按标准要求进行不少于30%的抽检试验。另外要通力合作，解决市政道路工程中外部条件造成的困难。市政道路工程建设通常是由政府投资，或者国债项目，出于政治和经济上的的需要，往往是开工急，工期短，工程拆迁工作滞后，这就使得施工单位必须倒排工期，由此导致片面追求进度和数量，往往会影响工程质量。市政道路地下管线路复杂，稍有不慎就会影响生产和居民生活。同时与管线各所属部门的协调也较困难；再则居民住房，生产厂房特别是城乡结合部局面的拆迁等工作进展迟缓，极大地影响工程进度乃至质量。

3、提高城市道路工程质量的管理对策

3、1完善市政工程建设系统的质量管理体系

（1）建立并完善工程建设管理制度，规范与指导工程建设项目从立项至竣工验收各阶段、各环节对各部门、各参建单位的各项管理工作。（2）完善招投标管理办法，进一步开放工程建设市场，避免地方垄断。优化施工招标评标办法，使创精品工程或施工质量好的企业更容易中标，或有更多的机会中标，避免施工单位的恶性价格竞争，使中标价回归理性。（3）建立并完善对施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、检测单位的工作监督与考核办法，形成对各单位的评级与优选制度。（4）完善工程质量管理的奖惩制度。（5）完善对工程建设管理单位与个人的廉政考核与处罚管理制度。（6）建立并完善业主的工程建设质量管理大纲，明确并规范质量管理的内容、标准、程序、方法、准则等。

3、2加强对施工单位质量行为的监督、考核和奖惩

（1）加强对施工单位的现场施工质量的监控与考核。采用定期检查和现场临时抽查等方式对施工质量的整体运行情况和关键部位的质量状况进行监督与控制。这样的监督与控制应由业主、监理、质检站等联合控制。对监控与考核的内容应根据不同的工程内容和要求详细讨论研究制定。（2）对施工单位的施工投入、工程质量管理体系运行状况的检查与考核。重点考虑对承包人是否有合同违法行为、承包商的组织机构及主要负责人的到位情况、主要施工设备的投入情况、质量控制程序的遵守、材料质量控制情况、施工方案、现场实体质量控制情况、内业资料等方面进行检查考核。对检查考核的结果要采取两个手段来抓:一手抓激励;一手抓惩罚。两手都要抓、两手都要硬，这样才能做出精品优质工程。

参考文献：

城市道路桥梁管理办法范文第4篇

关键词：市政道路；质量控制；监理

0.前言

改革开放以来，我国城市建设的发展速度日新月异，大量的城市市政基础设施需要新建或改建，这就给城市道路建设带来新的机遇和挑战，同时对道路工程的质量也提出了新的要求。市政道路工程与公路工程相比，除受地质与气候的影响以外，还受人为的行政干扰，如施工环境现场受限、工作面较长、地下管线多、专业多层分级，工期缩短至最短等。另外，还要受到给排水、热力燃气、电力电讯、景观绿化等多个学科的交叉影响，施工质量控制与施工难度都值得仔细去研究。在这种环境背景下，建设监理在工程建设中的作用越来越重要，当前建设监理的主要内容是施工阶段的质量监理，如何确保道路工程质量以适应交通量日益增长的需求，是市政行业面临的新问题。

1.市政道路施工监理

监理的主要任务可以概括为：四控、两管、一协调。四控即安全控制、质量控制、进度控制、投资控制；两管即合同管理、信息管理；一协调，即协调设计，负责施工合同执行中建设方、承包方等相关单位的相互关系。市政道路工程施工监理是指在道路工程的施工过程中，对于各环节的组织与监理工作。它是顺利完成市政道路工程的重要环节之一，也是市政道路工程工期和质量的重要保障。作为道路工程的监理，在施工阶段，主要推行以动态控制为主、事前预防为辅的管理办法，抓住事前控制、事中检查、事后验收三个环节，对重点部位、关键工序进行动态控制，对工程施工做到全过程、全方位、全时段的质量监控，一切以数据说话，一切以书面资料为根据，从而有效地实现工程项目施工的全面质量控制。

2.监理单位自身对质量控制的措施

面对合同管理工作量大、质量控制难度大、且工期长的特点，只有根据实际情况，不断分析研究各种复杂的情况、提出质量控制的对策，才能收到较好的监理效果。

2.1 编制详细监理计划方案

监理规划是监理质量控制的实施计划，每个施工项目都不是简单的重复。根据施工现场工作环境、工作人员、各企业的机械设备所用材料、施工方案、方法不同而又具有本身的特点。结合本工程特点需制定合理的质量控制点，以事前控制为重点，采取技术、经济、合同和组织措施，做好事前、事中、事后控制的监理工作。

2.2 明确监理责任制

确定监理责任制的主要目的是使监理部各专业人员明确工作任务，做到各负其责。同时通知业主和承包商，便于各专业、各工种的工作能够得到及时联系。对号入座各负其责，不仅对检查监督所有专业和工种的监理质量更加方便，也可以随时随地对监理纠错。坚决执行相关规范和质量技术要求，其中主题结构是否满足规范规定的技术标准是重中之重。

2.3 建立项目监理机构

市政监理是难度高、项目繁杂、任务重的监理工作之一，市政工程本身就是一项综合性的建设工程。不但包括道桥桥梁工程方面的专业知识，还兼具给排水、园林景观、热力和煤气管道等附属配套工程。所以，监理机构的组成是重中之重，主要考虑以下几个方面：

1）结合工程的特点，配备专业齐全、经验丰富、技术优良、作风过硬、组织协调能力强的监理人员组成监理部。制定监理工作程序和制度，使施工监理过程程序化、制度化、规范化，确保工程质量和工程进度。

2）熟悉、理解并掌握设计文件和规范要求，认真审核施工组织设计和专项方案，督促施工单位健全质量保证体系和安全措施。各专业监理工程师必须加强对隐蔽工程的检查和验收，不但工程质量要有所保证，其技术资料也要保证真实、系统、配套。

3）协调承包单位编制与各专业协调统一的施工进度计划，及时解决施工中的协调问题，保证工序和进度的良好进行。同时，严格执行原材料、成品报验、审批、验收及见证送检制度。

3.施工过程质量监理

在监理过程中，根据施工监理质量保证体系，层层落实质量管理责任制。以合同为依据，以规范为标准，做好项目的质量管理工作。尤其是加强施工过程管理，将质量问题消灭在萌芽状态。

3.1 认真审查施工组织设计

施工组织设计是施工单位纲领性的技术经济文件，对其审核工作也是监理业务中实施事前控制的关键环节。审查施工组织设计时，应重点注意以下几点：

1）审核工程概况的描述是否完整齐全、准确无误，能否体现该项目工程的建筑、结构特点。

2）施工组织管理架构的层次是否清晰，管理人员的资质是否符合工程类别的要求，是否持证上岗，职责分工是否体现了项目经理负责制和责权一致的原则。

3）审核施工部署：施工平面图标注是否完整周全；材料、临建、设备等临时设施设置是否合理有序；依据水稳层、面层摊铺顺序，审核运输道路安排的合理性；还要对临时水、电等动力供应的可行性设计进行全面审核。

4）施工总进度计划审核：审核施工项目划分的合理性、周全性；审核工程量与项目延续时间的确定是否合理；审核施工顺序是否合理；审核施工进度计划的安排是否均衡、科学、合理。

5）审核施工现场的准备：施工机械、所需材料、设备、劳动力的准备是否能够满足施工要求。

6）施工方案的审核：审核是否找出了主要施工项目；主要项目施工方法是否条件允许，方法可行否；审核是否有降低成本的技术措施及可行性。

7）审核质量保证措施、安全文明保证措施、施工进度保证措施体系是否完善。

3.2 加强材料与设备的监督

加强现场材料的监控力度，是确保工程质量的重要环节，也是施工阶段监理工作的重点。通常需要安排一名材料监理工程师进驻施工现场进行材料检验的见证取样送检，加强对进场材料的监控。

1）对现场材料质量的监控措施要严格。严格检查进场材料的进货渠道、出厂证明或检验单等质量证明文件，对证明材料不齐或有疑问的坚决要求承包商清退出场。进场时，监理人员按规定的批量进行检查和验收。

2）强化工程材料的见证取样、送样制度。为了控制施工单位瞒过监理单位送样，我们在以往的工程中采取以下规定措施，在送样委托单上必须加盖监理单位项目章、见证员章或签字。并与检测单位约定，没有监理项目章就不收样检验的规定。这样做，就可使见证取样工作从施工单位、项目监理组直到检测中心，均处于受控状态。

3.3 完善工程质量检验方法与控制手段

1）目测法。主要采取看、摸、敲、照等直接的感官手法来进行检查；量测法，通过各种仪器进行实际量测，得出的结果再与规定的质量标准、规范进行对照；试验法，主要通过理化试验方法，取得数据，分析判断质量情况。

2）工程质量控制的手段

旁站监督。在施工过程中，监理人员对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督与检查。注意并及时发现质量事故的苗头及潜在的质量隐患，随时予以消除。旁站监督的主要内容包括桩基工程、土方开挖、土方回填、砼浇筑、梁、柱、板钢筋隐蔽、防水工程细部构造处理等。测量。施工前，监理人员对施工放线及高程控制进行检查，不合格者不得施工。施工中，要随时注意上接第104页

对建筑对象的几何尺寸、方位等进行检查控制，发现偏差及时纠正。中间验收时，对于几何尺寸不符合要求者，指令施工单位及时处理，严格按规范、设计文件对已完工程进行实测实量验收。

3）试验。监理人员对每道工序如建筑材料的自身特性、拌和料的配合比、成品的各项物理性能等，需通过试验手段取得试验数据。再根据数据进行判断和确认各种材料及其应用在相关分部工程部位情况下的工程质量。

4）指令文件。指令文件是监理工程师对承包商提出要求的书面文件，其直接指出了施工中存在的问题并进行及时解决。提醒施工单位注意，以及向施工单位提出要求或指示其做什么或不做什么等。

5）规定的质量监控工作程序。这是监理人员进行质量监控的必要手段和依据。约束双方必须按规定的程序进行工作，如未经监理工程师签署质量验收单予以质量确认，则不得进行下道工序等。

4.结语

城市化进程的不断加快使市政工程的规划部门和施工企业都面临着巨大的机遇与挑战，同时也对其监理工作提出了更高的要求。市政工程监理单位应在明确自身责任的前提下，完善人才队伍的建设，以高水准、专业化、负责任的监理工作，对工程进行全过程、全方位的管理和控制，全面提高市政道路工程的质量，保证市政工程项目实现其投资价值。

参考文献：

[1]梁沛坤.市政工程管道施工质量控制技术及监理措施[J].科协论坛（下半月），2010，（07）.

[2]黄兴安.道路桥梁工程施工监理手册[J].中国建筑工业出版社，2003（01）.

城市道路桥梁管理办法范文第5篇

是我市城乡环境综合治理“目标达标年”。上半年，高新区城乡环境综合治理工作在党工委、管委会的领导下，在省、市整治办的指导下，围绕我市“建设世界田园城市”宏伟战略目标，以“完善、优化、提升、示范”的工作方针，全方位消除盲点、突出重点、解决难点、打造靓点。在市文明办、市治理办组织的今年第一次综合测评中，高新区取得六个第一，即总分第一，街道管理、社区院落管理、河道管理、菜市场管理、工地管理测评成绩均列第一名，高新区城市环境明显改善。

一、领导高度重视，强化制度建设

高新区认真贯彻落实省、市多次城乡环境综合治理工作会议精神，扎实深入推进城乡环境综合治理工作。党工委、管委会多次召开专题工作会，明确工作思路，拟定工作计划、制定工作目标。

市委常委、高新区党工委书记敬刚带领相关部门负责人检查城乡环境综合治理工作，并指示要“总结成绩、查找差距、再接再厉、再创佳绩”。市长助理、管委会主任韩春林专门组织召开城乡环境综合治理现场会，要求高新区在城乡环境综合治理工作中要提升城市管理水平，不断打造良好的社区环境，积极听取群众意见，解决“民生”问题。党工委委员、管委会副主任杜必强多次率队查找当前城乡环境综合治理中的薄弱环节、死角和盲点，查出问题40余个，并根据不同情况和相关单位管理职责，明确了解决办法和完成时限，确保问题得到彻底解决。建立问题库，及时整改督办、交办事件及工作中发现的相关问题，重大问题和市上的督办件等，局领导亲第一时间前往现场解决问题。

在城乡环境综合治理中，重视干部队伍建设。按照高新区党工委、管委会要求及时向治理办成员单位传达了高新区有关加强干部队伍素质建设会议精神，同时通报了市委、市政府近期对部分干部的处理情况，使各成员单位对城乡环境综合治理保持高度重视状态。在城乡环境综合治理工作开展过程中，高新区5个街道办事处共调整了4个街道办事处城管执法中队中队长。

二、治理“七乱”行动，取得明显成果

为确保城乡面貌进一步明显改观，根据全省城乡环境综合治理工作会议部署，按照城乡环境综合治理的要求，高新区有针对性地提出“六个一遍”的整治措施，即：所有道路整修一遍、所有社区院落整治一遍、所有广告、商招、店招清理一遍、所有待建土地整理一遍、所有建成5年以上农迁房外立面粉刷一遍、所有公共厕所和社会化厕所整改一遍。集中开展“七乱”整治专项行动，成效显著。

高新区把城乡环境综合整治工作纳入目标进行管理，对城乡环境综合整治工作中重大事项进行专项督查；监察局按规定对城乡环境综合整治工程项目进行审计监察和行政效能的督察工作；城管环保局承担市容秩序、店招广告、市政环卫等日常管理工作，具体负责“摊位乱摆、广告乱贴、垃圾乱扔、乱搭乱建”的整治；经贸发展局负责水域环境的管理，对“河道乱污”进行整治；国土分局负责已拆除尚未移交的闲置土地范围内的裸土覆盖，并对拆迁工地打围管理；工商局负责农贸市场的管理；规划建设局负责建设工地的管理并对“工地乱象”进行整治；各街道办事处负责城乡环境综合整治工作中街道工程项目的实施、市容秩序管理、院落整治等工作；高新区提供保障经费，切实做好车辆不乱放的治理问题，多次邀请成都市交警一、三、六分局领导深入社区商议协调解决车辆乱停的办法。

在治理“七乱”专项行动中，共出动执法车辆8000余台/次、出动执法人员万余人/次、清除“牛皮癣”1万余处，清理“乱摆摊”8000余次，累计疏淘河道沟渠130余公里，清理淤泥垃圾10余万吨。市容环境得到极大改善。

三、动员社会力量，共同开展“除陋习、树新风”及“七进”活动

一是在原有100人的基础上再增加50名“文明劝导员”，2人1组分散到大街小巷对对“乱扔垃圾、乱吐口痰、乱扔烟头”等不文明行为进行制止、劝导，同时，向沿街商铺店主、过往路人散发宣传资料，宣传城市管理法律法规。

二是积极开展群众自我教育自行参与城市清洁日活动。1月28日，市治理办、高新区治理办、文明办、团工委、芳草街办、紫竹社区居委会在紫竹社区共同开展“城乡环境综合治理进社区联谊活动”。5月21日，高新区治理办会同文明办、机关工委组织管委会机关各部门，各街道办事处分别在紫竹广场、肖家河步行街等5个地方设立宣传点，开展“除陋习、树新风、从我做起”主题宣传活动。以群众喜闻乐见的方式宣传高新区城乡环境综合治理工作，进一步增强了社区居民的公共卫生、环境保护意识。

四、发挥示范效应、创建“五十百千”环境优美示范工程

为贯彻5月12日全省“五十百千“环境优美示范工程建设会议精神，积极探索城乡环境综合治理工作经验,发挥先进典型的示范效应和引导作用,推动城乡环境综合治理不断向纵深发展,成都高新区选择5个街道办事处、10条 道路、100个院落、1000家商铺作为城乡环境综合治理示范点,开展环境优美示范工程建设。

6月23日，在《成都日报》的成都城乡环境综合治理专题报道中，肖家河街道办事处、芳草街道办事处已被列为成都市示范街道办事处，肖家河正街、肖家河中街、肖家河北街、玉林西路、火烧堰、紫荆西路、安远路、新乐北街已被列为成都市示范街道。

五、打造特色靓点街区，提升城市品牌价值

继续对肖家河中街、火烧堰、玉林西路、紫荆西路等街道的立面、地面、楼面、屋面、店面进行“三维五面”综合提升治理，从“以点带面”的治理思路，带动街区周边的社区、院落环境的综合治理，提升周边整体形象，其中火烧堰、玉林西路成为精品、在全市起到了优先示范。

六、大力推进水环境综合治理，提升城区品质

按照建设“世界现代田园城市”的总体目标，开展河道整治专项行动。已完成摸底河（出口加工区段）河道疏淘工作，共清淘河道6400米，淤泥3200立方米，垃圾480立方米；启动肖家河特色水街打造项目，重点打造肖家河湿地公园、大源水系等一批特色靓点；启动了雨污分流工作，重点推进排水接管地理化数据库建设工作；进一步推进专业化的水务机制，全面落实水环境综合治理的各项措施。

七、持续开展出入城通道、铁路沿线周边环境治理，彻底解决盲点、难点问题

围绕加快天府新城和世界一流园区建设，改善人居和投资环境，不断推进城乡一体化进程的方针。在对天府大道（高新段）、成灌高速（高新段）、成雅高速（高新段）、机场高速（高新段）四条道路的治理范围的基础上，把途经高新区区域的红星路南延线、成新大件路纳入了出入城通道专项行动的治理范围。

一是拆除成雅高速高架桥下约7000余平方米违法建设，并对机场路以北区域实施综合治理，清理垃圾和建渣、疏通边沟并修复保坎，铺设人行道，实施道路硬化，同时完成约1.5万平方米的绿化景观建设和平方米的游园建设；二是实施成新大件路三环路至机场路段约1公里道路拓宽改造，并完善绿化建设5000余平方米，同时对新南社区西侧脏乱差现象十分突出的闲置空地进行清理并实施绿化景观建设约1.5万平方米；三是对红星路南延线接绕城高速出入口周边大量建渣和垃圾进行清理，并实施绿化景观建设约4万平方米；四是完成天府大道与盛锦一街节点景观建设5000余平方米，同时完成天府大道中段人行道铺装8000平方米；五是完成成灌高速接绕城高速出入口两侧和电子科大新校址周边园林景观建设20余万平方米。

在铁路沿线环境治理工作中，以火车南站站后拆违为突破口，以治理“七乱”为抓手，对铁路沿线环境综合治理工作狠抓不放，从去年起，共计拆除铁路沿线违章搭建约20余处，面积约1.5万余平方米。对体育公园后侧成昆铁路桥下约4500平方米的脏乱差区域进行清理，建设了生态停车场，解决了新北小区居民停车难的问题；对新南小区与成昆铁路旁，面积约1.2万平方米的闲置地块实施绿化广场建设，设置大型的农迁社区集会场所、林荫树阵、运动健身设施、厕所等多种利民、便民设施；对剑南大道西侧成昆铁路桥下约225亩闲置地块进行湿地公园建设，工程将于年内开工。建成后将成为全国最大湿地公园，达到中水日处理能力10吨的规模。

八、强化市政环卫设施维护，不断完善城市功能

（一）强化清扫保洁路段责任到人落实制度（定人、定段、定岗、定时），解决环卫清扫保洁中存在的盲点。同时，为建立长效机制，充分利用数字化城管网络平台对环卫清扫、“门前五包”进行监督检查，做到及时发现，及时处理。按照环卫清扫路段责任制的要求，对道路两侧无人管理的空闲土地内积存垃圾以及长期无人管理的卫生死角等进行综合治理，纳入长效管理机制。加强环卫配套设施的建设和管理，在中心城区两个街道办事处试点生活垃圾直运的基础上，今年又在石羊、桂溪涉农街道办事处进行推广，实现垃圾清运无缝对接，减少二次污染。

（二）深入推进公厕示范管理。按照城乡环境综合治理要求，各街道办事处按照三星级标准对直管公厕进行改造和管理，并加强对辖区内社会公厕的监管，督促其免费开放；各相关部门加强对加油站、公交客运站、医院、大型卖场等社会公厕的监管。同时，积极探索公厕管理方式，利用原城区垃圾中转房改建成公厕，完善了市政设施，方便了市民生活。

（三）整合机制，实现环卫清扫和园林保洁一体化。计划从今年起将公共绿地内的清扫保洁工作委托给该区域的环卫公司实施，实现工作一体化，解决因管理交叉出现园林保洁不及时的局限。

（四）实现制度化、规范化、标准化管理。制定《市政工程现场施工管理办法》、《成都高新区城市道路桥梁养护管理考核办法》等管理办法，实现制度化、规范化、标准化管理。并对景明路、孵化园北干道等破损道路进行修复，调整、更换人行道彩砖。

九、强化工地管理，源头治理扬尘

（一）推行“四共同”联动机制，形成齐抓共管局面。即：共同审批、共同验收、共同奖励、共同处罚。联同规划建设局针对即将开建工地，召集建设方、施工方负责人召开“施工工地扬尘防治会议”。传达规定和要求，进行“政策交底”。待开工条件完善后，派专人到现场进行检查验收，对达到开工条件的项目，给予办理《渣土开挖许可证》和《施工许可证》，未达到要求的，一律不许开工。

（二）推行“四坚持”制度，形成全面控尘治尘局面。即：坚持治尘工作联系会议制度，坚持全天候24小时跟踪执法制度，坚持滚动洒水降尘制度，坚持工地规范化管理跟踪检查制度。

（三）推行工地物业化管理制度，形成专业化防尘治尘局面。由专业环卫公司配备专职人员对工地出入口实施全天候动态管理。同时，对施工工地运输车辆超载冒载的监管，确保道路整洁。

（四）并继续推进道路、绿地及空地扬尘治理“三大工程”。完成永久性景观化植绿约33万平方米、空地临时植绿60万平方米，对2700余亩待建土地进行了1万5千米打围和平场覆盖处理，对府城大道1000余个行道树裸露树池使用高分子盖板覆盖，对辖区内1000余米土路进行硬化处理，出动2万余台次洒水车进行了日常和应急洒水降尘保洁，彻底解决道路、绿地和空地造成的扬尘污染。

（五）着重制度建设，切实调动工地及环卫公司治理扬尘积极性。制定了《高新区建筑垃圾处置费征收使用管理暂行办法》、《高新区施工工地物业化管理经费补贴考核办法》、《高新区施工工地管理奖励考核办法》等管理办法，将部分建筑垃圾处置费作为补贴用于奖励先进工地及环卫公司，做到了收放自如、奖惩逗硬，有效解决了建筑工地管理难问题。

（六）积极探索治尘新方式，通过社会化建绿方式，对已征待建地块，通过委托承担公共绿地维护管养企业实施固定绿化建设和建苗圃。对工地待建地块委托专业公司，开展现代农业种植，既管理好了空闲地，消除了尘源，又节约了财政资金。

十、加强日常巡查，确保良好市容秩序

（一）坚持领导带班巡查及“7.16”工作制。从年初开始，采取守巡结合、错时执法的方式，开展“夜间集中整治行动”。每天晚上8点-24点，由处以上领导带队，对神仙树南路、神仙树北路、新光路、肖家河北街等夜间商贩集中的点位进行整治，出摊占道、流动商贩得到有效控制。同时，又开展了“市容秩序整治行动”。对商家越门占道经营、游动商贩、橱窗牛皮癣等进行了集中整治。市容秩序得到明显改善。

（二）加强户外广告规范。针对大世界、神仙树商贸中心、紫荆电影城周边商招店招未规范设置、材质档次低等问题，委托专业设计单位进行设计，并实施提档升级改造。加大非法户外广告和商招店招清理整治力度，截止目前，已发出景观容貌督办件6份，拆除各类非法户外广告15块、拆除非法布幅广告40余处、清理“牛皮癣”广告400余处、整治招牌47余处、拆除非法设置指路牌10处，拆除面积约420平方米，营造出良好市容环境面貌。

（三）创新商招店招管理模式，充分发挥街道主体作用。按照街道办事处“提前介入”的管理模式，根据《成都市商招店招设置规范》要求，做好前期规划和方案设计储备，报城管环保局审定后实施。各街道办事处负责本辖区范围内的商招店招设置审批和验收（面积在50平方米以上或占用城市道路、绿化带等城市市政基础设施，利用建筑物20米以上立面设置商招店招审批除外），经审批和验收合格的商招店招资料报城管环保局备案。同时，各街道办事处按照《成都市城市户外广告和招牌设置管理条例》要求，对店招商招进行规范管理，及时查处不规范设置的商招店招及未经批准设置的各类宣传广告、布幅标语，清理橱窗式牛皮癣。