提高城市管理水平
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提高城市管理水平范文第1篇
关键字：城市城市管理水平城市管理原则基本方法基本措施
城市管理水平的高低，是衡量其经济发展和社会精神文明的重要标志。随着我国改革开放和经济的快速发展，对于怎样提高城市管理水平、促进城市的发展提出了新的课题。在城市管理工作中，城市管理主要是指政府部门对市政建设、城市市容、园林绿化、环境卫生等多方面的综合管理，其最终目标就是建立一个清洁、优美、秩序良好的社会环境，维持城市正常运转和人民群众安居乐业[1]。与国外发达国家城市管理水平相比，我国城市管理水平较低，明显滞后于快速发展的经济和日新月异的城市建设，脏、乱、差现象普遍存在。
1城市管理的基本内容
城市管理内容主要分以下九个方面：城市建设规划管理、人口增长和流动管理、交通运输管理、信息传递和反馈管理、商品和物资流通管理、企业经济发展管理、能源供给管理、环境治理、社会秩序和治安管理[2]。其基本任务是政府部门通过对城市管理的各项内容进行宏观和微观调控，对城市在发展过程中遇到的各项问题加以研究和解决，使得城市居民的生活、居住、工作、娱乐、交通等不断地提高，满足人民对于生活水平不断提高的要求。
2城市管理遵循的原则
城市发展要与市场经济的客观需求相适应，物质文明和精神文明同时并进。城市生态系统可分为经济、能源、城建、人口、服务、教科文等子系统，每个子系统又可分为很多分支，呈树型结构。在城市管理工作中，要强调城市管理的整体效应和城市内部的协调性，注重城市与社会发展的协调同步，经济效益、环境效益、社会效益的辩证统一。在生产和生活关系问题上，生产和生活要齐头并进，一起抓。住宅建设和市政建上，在加快住宅建设的同时注重市政建设的合理配套发展，合理控制城市的规模，重点项目的建设和管理要协调同步。
3城市管理的基本方法
管理方法是否切当决定着城市管理效率的高低，也是检验城市管理质量的重要标志，一般说来，城市的管理基本方法主要有法制方法、经济方法、行政方法，咨询方法，现代技术方法。经济方法是依靠经济组织运用经济手段按照客观规律的要求对城市进行优化管理。法制方法是运用法律、法规、规章、制度等法律规范对城市中的个人、单位、团体的行为加以规范指导，使得各种社会经济关系保持正常的秩序。行政方法是政府运用行政手段，按照行政方式来指挥、组织、监督城市和城市的各部门进行经济活动。咨询方法是指政府部门吸取专家学者的意见或者咨询有关研究机构来帮助管理城市。现在技术方法是指运用数学方法，建立数学模型，量化城市各方面的经济活动。通过数学模型模拟出来的数据作为城市管理的辅助手段。
4提升城市管理水平的措施
城市管理的主要工作就是维护和改善市民的生活环境，城市的日常管理工作必须分级负责，统一管理。为了提高管理效率，实现城市管理目标，应将有关部门和城区、街道、居委会有效地组织起来，加强联合，各尽其能，在各自的管理领域充分发挥作用。
4.1完善城市管理体系
加强城市管理，提高城市管理水平，就必须建立完善的管理体系。建立健全的管理体系不是短期可以形成的，需要逐步推进。当前我国大部分城市的管理工作及执法工作都由不同的行政管理部门及其各自的工作人员进行单独实施，虽然这种管理模式对加强城市建设和管理起到了一定的积极作用，但是也存在了很大弊端。经常出现重复执法和管理部门相互推卸责任的现象。造成这些问题的原因就是由于执法机构的重设，机构职能的交叉，人员的参差不齐。另一方面管理部门分工太细，力量分化，造成管理管理成本增大，管理效率变低，与城市管理的综合性要求不相适应。面对如此情况，各级政府应当创新管理体制，重新组建城市管理局及城市管理执法局，将城市绿化，规划，环卫，环保，市政，工商，公安交管等机构部分或者全部的行政处罚权相对集中，由统一的部门进行管理。
4.2 加强执法监督
规范执法行为，加强执法监督 ,继续推行行政执法责任制 ,制订和完善各项执法管理制度。 政府部门应加强城市管理执法的监督、检查和考核,做好执法队伍的督察工作和执法过错责任追究工作；重新制定新的执法文书 ,使之规范化、系统化；嘉奖开展严格执法 、文明执法人员。通过这些工作 ,增强管理人员依法管理的自觉性,做到有法必依,执法必严。完善的法律法规是城市建设的保障，而完善的执法监督体系则是法律法规实施的保障。因此，必须在制定并完善各种城市管理制度的同时，加强对城市管理者的监督和规范，对管理者做好系统化、规范化的培训教育，及时使其学习最新的法律规范，使其自身的行为成为表率。此外，还要加强管理者文明执法、严格执法的理念，以此提升管理者的依法行政能力，做到有法必依，执法必严，文明执法。继续推行行政执法责任制，做好管理队伍的监督考核工作，对有执法过错的要严格追究其法律责任。对因失职、读职行为造成不良影响或重大损失的要依法追究责任机关及责任人的法律责任，对构成犯罪的,要依法移送司法检查机关，追究其刑事责任。
4.3 开源与节流并重
随着城市规模的不断扩大，城市管理的工作量也必然增加，若城市建设管理经费不能满足城市管理的需求，势必会影响城市的管理水平。城市的各项建设，如美化、绿化、净化、亮化都需要大量资金的投入，所以城市管理的要开源与节流并重。一方面要加大城市管理的投入，另一方面在城市管理中降低成本、提高效率[3]。
4.4提倡社会人文教育
提高市民的素质能够有力的促进城市管理效率的提高。要从根本上提高城市管理水平，最大的着手点就在于提高广大市民的文明素养，只要广大市民的行为都符合城市管理法规的要求，城市管理水平就自然而然的提高了一个级别。所以，由此我们可以得出提高城市管理水平的关键就在提高广大市民的素质，而要普遍提升广大市民的文明素养，最好的方法就在于广泛开展各种形式的宣传教育活动，树立市民自己的模范标兵，以此提升大家自觉遵守各种城市规范的积极性。此外，把人文文化、精神文化、环境文化、思想文化 、思想文化作为城管文化的基础，促进城管文化的发展。同时大力宣传城管文化，营造良好的社会气氛[4]。
总结
城市化发展是现代化的特点之一，也是中国社会发展的必然趋势，影响着中国的未来。面对城市的不断发展以及城市居民需求的不断提高，城市管理内容、方式的不断变化，城市管理运用什么评价标准来评价对公众服务的质量，仍然需要进一步的探索和实践。有效地评价标准可以对城市管理服务进行有效的评估，以便有的方放矢地推动各项城市管理服务，提高城市管理水平。
参考文献：
［1］陶志刚.现代城市文化[M]. 黑龙江教育出版社，2004
［2］钱振明.城市管理：从传统到现代的转换[J].中国行政管理，2005 （3）
提高城市管理水平范文第2篇
关键字：建筑工程、施工、管理
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
0 前言
近年来，国家加大了对建筑行业的投入，并且随着现代化建设的不断深入，未来一段时间我国建筑行业将进入一个高速发展的阶段，而作为我国经济发展的支柱产业，建筑行业在社会发展中起着十分重要的作用。
而作为建筑工程中的重要一个组成部分，施工管理水平影响着整个工程的进度和质量，不合理的管理决策将对整个工程的发展带来不可估量的损失。因此提高建筑工程施工管理水平，保证工程质量，使工程按照预定的目标顺利进行，显得尤为重要。
1 建筑工程施工管理的基础知识
建筑工程施工管理是指工程项目从开始到项目完工，通过相应的项目策划和项目控制，从而使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。可以看出建筑工程施工管理主要包括建筑施工的安全管理、建筑工程进度的控制管理和建筑施工的质量管理三个方面。
建筑施工的安全管理，主要在项目施工过程中项目负责人做好施工安全管理工作，加强对员工的安全教育，避免出现施工安全事故。建筑施工的进度的控制管理，通过科学的施工组织和管理，在保证施工质量和施工安全的前提下，控制工程的进度，从而保证工程项目正常完工。建筑施工的质量管理，是指工程项目在施工安装和施工验收阶段，指挥和控制工程施工组织关于质量的协调活动，使工程项目质量满足质量要求而展的各项管理活动。
2 建筑工程施工管理的意义
建筑工程的施工管理对建筑工程有着十分重要的意义。一方面，通过施工管理可以科学的安排项目的施工进度，有效的利用工程的项目资源，使施工更有效和合理，从而保证工程项目可以按既定的目标完成，也可以相应的降低工程的成本。另一方面，通过施工管理，可以使项目人员加强相互沟通、相互监督，提高大家的合作能力，从而提升整个项目人员的工作效率。同时，可以及时发现项目施工过程中的一些问题，可以及时反馈、解决，将工程的风险降低到最小化，降低不确定因素对项目的影响。因此，建筑工程施工工程管理有着重要的意义。
3 提高建筑工程施工管理水平的措施
目前，我国的建筑工程施工管理已经引起了各方面的重视，但是加强施工管理的措施相对来说比较局限，主要集中在安全管理、进度控制和质量管理等几个方面，没有结合现阶段的工程实际来提出切实有效的提高建筑工程施工管理水平的措施。下面就重点阐述提高施工管理水平的措施。
3.1 建筑工程现场施工管理
根据我们的现场施工经验来看，建筑工程的所要面临的施工现场是复杂多变的，如果深入现场实际中去，好多情况是我们所无法预料的。因此，施工现场的管理人员，有必要结合建筑工程施工现场的实际情况，通过有效的措施来提高现场施工管理水平。
3.1.1 健全施工现场管理体系
工程项目开工前，应根据工程现场的实际情况制定详细的施工现场管理体系，并由项目负责人建立完善的现场管理部门。同时，在明确了项目的总体目标后，应该划分每个施工阶段应该达到的目标，并将各项目标细化分配到相应责任人身上，使每个管理人员都明确自己的责任和义务，而且严格按照管理制度来执行，随时对施工现场管理进行检查，以达到现场管理的目的。
3.1.2 加强材料、机械设备管理
作为工程的支撑环节，材料在工程施工过程中起着举足轻重的作用。材料的管理有助于提高工程的质量，同时也对工程的进度有着一定的影响。施工现场要有特定材料管理人员。现场管理人员应该注重工程施工过程中各环节所用材料的质量控制，确保各种建筑材料符合国家的相关标准的规定。对于新型建筑材料，管理人员应更加重视，确保工程材料的正确使用。管理人员也应该加强对施工人员的宣传，使其意识到的材料使用的重要性。
而对于机械设备的管理人员，应掌握一定的机械设备管理基础知识，并要明确机械设备管理的重要性。要结合工程实际，科学、合理的安排现场施工机械设备，提高施工效率，加快施工进度。同时对于施工机械人员来说，除了掌握熟练的机械操作技能外，还应该有适应现场复杂的工作环境能力，面对多变的现场实际情况要科学、合理的处理。
3.1.3 注重工程质量管理
现场施工过程中应该严格按照先前制定的工程进度来施工，不可为了加快施工进度而影响施工质量。因为施工现场的可能面临各种复杂的因素，从而造成工程的变更、施工暂停等，因此应更改施工进度控制计划，不要盲目的加快施工进度而忽视施工质量。同时，管理人员要严把质量关，认真落实各项施工质量监督、检查制度，加强对施工过程中的质量控制，一旦发现质量问题，一定要及时解决，直到合格再进行下一道工序。
3.2 建筑工程施工技术管理
3.2.1 健全施工技术管理体系
为了保证施工的质量和进度，完善的施工技术管理制度是十分有必要的。管理人员应根据工程实际情况制度合理的技术管理制度，并严格按照制度来执行，避免工程进行过程中出现一些不必要的技术问题。
3.2.2 重视图纸会审工作
图纸在施工过程中起着十分重要的作用，是设计人员的意图体现，施工人员只有在认真领会了图纸设计意图后，才能很好的完成施工任务。因此，在工程开工前，要进行必要的图纸会审工作，了解施工现场的情况，并从自身的角度提出问题，各单位之间协调解决，将问题解决在发生之前，避免施工过程中出现问题，影响施工进度和质量。
3.2.3 落实技术交底工作
技术交底是工程施工技术管理的重要工作之一，它是工程项目的施工进度及工程质量得以保证的关键。在每道工序进行完后，施工人员要做好技术交底工作，使下道工序的施工人员明白工程情况，避免出现工序之间的质量问题，从而影响整个施工过程的质量。
3.3 建筑工程施工数字化管理
我们知道，我国建筑行业目前的管理主要还是依靠人工制定相应的制度体系来对工程从业人员来进行管理，相对来说管理水平比较滞后。数字化信息化对我们的生活产生了很明显的影响，而如何将数字化管理应用到建筑工程施工管理中，使我们的施工管理工作更加有效和快速，将成为今后一个时期内我们研究的重点，也将成为提高建筑工程施工管理水平的必由之路。
建筑工程施工数字化管理就是用数据对建筑工程施工的内容进行表示，并对施工过程中产生的数据进行收集、处理、传递和反馈，通过对相关数据的科学分析和处理实现对建筑工程施工的全过程管理，最终达到建设项目施工预定目标。
数字化施工管理可以通过空间信息技术、系统仿真计算、可视化与虚拟现实技术和多智能体施工等措施来实现。由于数字化管理是一个十分复杂的工程，对技术和知识以及环境要求比较高，因此，要求现场施工人员要有较高的职业素养和理论知识，并有一流的管理机构，强化施工过程中的管理，从而加快工程进度、节约工程造价、保证工程质量。
4 结语
建筑工程施工管理水平的在建筑工程项目中的重要性是十分明显的，因此如何有效的提高施工管理水平对工程质量起着至关重要的作用。本文简单论述了建筑工程施工管理的基础知识，就如何提高建筑工程施工管理水平提出了一些措施，以期达到完善的工程管理制度、提高建筑工程施工质量的目的。
参考文献
[1] 泛华建设集团.建筑工程施工项目管理指南[M].北京：中国建材工业出版社，2007.
[2] 徐大图.建设工程投资控制[M].北京：知识产权出版社,2002.
[3] 王强，周伟.施工现场管理的途径及其重要性[J].价值工程，2010，8(2)：67—68.
[4] 林伟强.探讨建筑工程施工技术的管理[J].四川建材，2008.
提高城市管理水平范文第3篇
关键词：工程管理；项目管理；质量管理
中图分类号： O213.1 文献标识码： A 文章编号：
在长期的计划经济体制下，我国的工程建设通常采用的是设计单位、建设单位、施工单位等工程相关单位分工协作的机制，在过去很长一段时期内为我国的经济建设与发展也贡献了巨大的能量。但是，现代的工程建设项目与以往有了极大的不同，越来越复杂的工程内容和技术要求与我国长期以来形成的传统的工程管理体制形成了巨大的矛盾，其设计、施工、物资供应等主要环节的割裂以及工程效率低下的决策等问题逐渐被暴露，使其显得不再合时宜。所以，建立和完善与当前工程发展形势相适应的管理体制，切实提高我国的工程管理水平是当下工程领域的重大课题，具体到实施层面来说，笔者认为可以从建立完善的规章制度、强化基础工作和加强工程项目质量管理三个方面着手。
一、建立完善的规章制度
建立起合理完善的规章制度是提高工程管理水平的重要前提，没有完善的规章制度作为工程管理的“法律准绳”，工程管理水平的提高便无从提起，更不可能实现。完善健全的管理规章制度须包括针对特定工程的计划、生产工艺、物资、财务等等所有方面的规定，它在一定程度上决定了工程实施企业管理的现代化和科学化水平。
工程计划往往是一个工程项目实施过程的前奏，也是工程施工的大纲，但是实际工程项目中往往不能保证工程完全按照计划顺利进行，归纳起来总共有两种情形：一种是工程管理者认为工程计划便是工程管理的全部内容，一厢情愿的认为计划的实施便是工程的保证；另一种是不将计划当做是工程管理的一部分，将工程计划从工程管理中完全剥离出去。工程的管理有着众多的影响因素，仅仅有了完备的计划并不能保证工程项目的顺利实施，一味的死守计划就是墨守成规，于工程无益，只有在工程的管理过程中灵活实施计划，处理好计划与实际的矛盾才是工程计划于工程管理的正确作用。同样的，工程计划虽不能作为“最高指示”，但是将计划随意抛弃的工程管理方法更不可取。这两种情况都是切实存在于当下的工程管理之中，显然都是走极端的错误做法。究其根本来说，出现这些情况都是由于相关企业没有及时建立起完善的工程管理规章制度来为管理者提供一个正确合理的约束、指导管理行为的准则。
完善的规章制度毫无疑问是企业保证生产经营活动有秩序进行的基础，切实提高企业的工程管理水平就必须以扩大管理人员权限、善于选用人才、严格考核和赏罚分明等为原则，建立起以严格的责任制为核心的规章制度。规章制度是其执行者实现“规定动作”和“自选动作”的结合，这两者之间相互区别又相互联系。一方面，规章制度是工程管理过程中的一剂良药，可以将工程相关的各方面因素有机的结合起来共同提高工程管理的效能，它本身具有强制性和严肃性，其一经确立便是工程参与人员在工程实施期间必须遵循的内部法规，约束着员工的生产行为；另一方面，规章制度也能通过工程管理过程中的利益维护与物质分配等手段调动工程参与人员的积极性与主观能动性，为工程参与人员的创造性提供了沃土。工程承担企业必须因地制宜、实事求是地建立完善的工程管理规章制度，真正解决工程管理上墨守成规的管理瓶颈，切实提高工程管理水平。
二、强化基础工作
现代工程项目极其复杂的施工内容为工程项目的实施以及管理带来了更大的难度，同时也要看到，任何复杂的工作都是由众多的基础工作内容组成，在工程实施工程中紧抓基础工作不放松，通过基础工作的强化来加强管理力度是切实提高工程管理水平的重点。
1、狠抓工程管理中的成本管理
在市场经济时代，经济效益是企业进行生产活动和发展的原始动力，也是企业员工生活水平的保障，所以成本管理理当作为工程管理工作中的重要环节来实施。工程管理中的成本管理即是通过成本控制来计划和控制工程施工，企业必须在工程实施中为做好成本控制采取必要的措施。
（1）开展成本预算
做好成本管理需做到“预算先行”。施工企业须在施工任务开始前认真分析相关的各种技术经济条件，规划一定时期的成本水平和成本目标，在此基础上制定多种针对分析调查结果的预算方案并择优选择一种，以此来提高工程的成本计划水平。
（2）加强成本控制
工程实施过程中需按照制定的成本预算方案严格实施，及时对工程建设过程中的实际耗费进行计算与审核，确保项目经费正确的按照标准使用；同时也要防止“遵章过死”，根据实际灵活掌握预算执行情况，并在此过程中及时总结经验。总的来说，加强成本控制便是需要工程管理者结合成本预算与实际，尽最大可能达到并超过预算目标。
（3）组织成本核算
成本核算工作必须及时组织，并且要在健全、科学的成本核算规程的约束下进行，切实保证通过严格、科学的成本核算方法真实的反映工程的实际成本水平，总结起来便是“及时”、“真实”。同时也要在综合研究工程技术、工艺等问题的基础上进行成本分析，找出成本升降变化的原因，从而为节约成本寻找新的路径。
2、做好工程管理中的财务工作
良好的财务管理制度往往能够弥补工程建设当中许多的漏洞。工程管理中的财务管理较于普通财务管理通常来说具有较强的专业特点，所以在做到依照国家相关财经法律管理的基础上也应符合其自身的特点，充分发挥群众性的民主管理作用，统一标准、规范操作，准确及时的反映工程建设的实际情况。
三、加强工程项目质量管理
百年大计，质量第一！质量维系的是公共利益和公共安全，维系的是一个企业的生命和发展。工程建设中的项目质量管理更是比一般产品的质量管理重要，它是施工企业市场竞争力的重要评判标准，是企业信誉的保证。加强工程项目质量管理的重要意义不言而喻，尤其是对于提高工程管理水平来说更是如此。本文作者认为，工程管理者应该从以下几方面着手来做：
1、正确处理速度和质量的关系
当前工程项目中存在的质量问题有很大一部分是由于为了提升工程进度，加快施工速度而忽视了质量要求，特别是工程工期短、任务紧的工程项目此类情况更多见。而往往结果是工程质量得不到保证，施工企业的信誉和用户的利益都极大的获得了损害。所以，工程管理者应该正确处理工程质量与施工速度的关系，提前制定相应的合理完善的施工计划，确保质量、速度“双赢”。
2、严格质量考核责任制度
工程质量能不能得到保证很大程度上都取决于相关责任人重视与否，所以在质量管理过程中应建立起严格的与质量挂钩的责任考核制度，推行人事考核的质量“一票否决”制，严格追查相关质量事故责任人的责任，实行明确的奖惩机制。
3、严把检查关
施工企业与工程质量直接相关。施工单位在工程实施过程中要严格自查，并与专检人员联合起来严格执行首检、互检、巡检和终检等制度，将质量管理渗透到工程建设的每一个过程、每一个细节中去，争取质量事故“尽早遏制，发现一起解决一起”。
结束语
工程管理水平的高低已经是衡量一个企业尤其是施工企业竞争力的重要标准，采取措施切实提高自身的工程管理水平对于企业经济效益的提升和可持续发展具有重大实际意义。
提高城市管理水平范文第4篇
关键词：建筑工程；施工；管理
Abstract: with the rapid development of our country's economy, construction industry has become the pillar industry of the national economy, plays an vital role in national economic development. And construction engineering construction management level holds an important place in the quality of a project, so how to improve the level of construction project construction management is a project to solve the problem. Article discusses the building engineering construction technology management, site construction and management and digital management in the construction of the problems, and on how to improve the level of construction management of construction project put forward the corresponding measures.
Keywords: building engineering; Construction; management
中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：
前言
近年来，国家加大了对建筑行业的投入，并且随着现代化建设的不断深入，未来一段时间我国建筑行业必将迎来一个高速发展的阶段，而作为我国经济发展的支柱产业，建筑行业在社会发展中起着十分重要的作用。
而作为建筑工程中的重要一个组成部分，施工管理水平影响着整个工程的进度和质量，不合理的管理决策将对整个工程的发展带来不可估量的损失。因此如何提高建筑工程施工管理水平，保证工程质量，使工程按照预定的目标顺利进行，是我们值得思考解决的问题。
1 建筑工程施工管理的意义
建筑工程的施工管理对建筑工程有着十分重要的意义。一方面，通过施工管理可以科学的安排项目的施工进度，有效的利用工程的项目资源，使施工更有效和合理，从而保证工程项目可以按既定的目标完成，也可以相应的降低工程的成本。另一方面，通过施工管理，可以使项目人员加强相互沟通、相互监督，提高大家的合作能力，从而提升整个项目人员的工作效率。同时，可以及时发现项目施工过程中的一些问题，及时反馈、解决，将工程的风险降低到最小化，降低不确定因素对项目的影响。因此，建筑工程施工工程管理有着重要的意义。
2 建筑工程施工管理的基本原则
（1）经济效益原则。建筑工程施工管理不能只以进度和质量为唯一追求目标，同时应将成本和市场考虑在内。施工管理部门要在尽量低的成本下打造精品工程，同时也要符合市场的要求，在管理过程中时时处处精打细算，力争少投入多产出，杜绝浪费和不合理开支的出现。
（2）科学合理原则。施工管理中的各项工作应尽可能满足科学、合理的原则为，同时也要满足当今建筑行业现代化生产的要求。要有明确的施工操作方法和合理的施工工序，将现场的人力、设备效率最大化发挥，也使整个施工团队的聪明才智能够充分发挥出来。
（3）标准化规范化原则。在施工管理过程中，作为一个工程项目整体来说，标准化、规范化是能很好的完成管理工作的基本要求。在施工管理中，因为建筑工程项目参与的部门比较多，因此要有严格的规章制度来约束工程参与人员，现场各部门要绝对服从施工管理部门的指挥，不能在施工中带有主观随意性。
3 提高建筑工程施工管理水平的措施
目前，我国的建筑工程施工管理已经引起了各方面的重视，但是加强施工管理的措施相对来说比较局限，主要集中在安全管理、进度控制和质量管理等几个方面，没有结合现阶段的工程实际来提出切实有效的提高建筑工程施工管理水平的措施。下面就重点阐述提高施工管理水平的措施。
3.1 建筑工程施工技术管理
为了保证施工的质量和进度，完善的施工技术管理制度是十分有必要的。管理人员应根据工程实际情况制度合理的技术管理制度，并严格按照制度来执行，避免工程进行过程中出现一些不必要的技术问题。同时，在工程开工前，要进行必要的图纸会审工作，了解施工现场的情况，并从自身的角度提出问题，各单位之间协调解决，将问题解决在发生之前，避免施工过程中出现问题，影响施工进度和质量。在每道工序进行完后，施工人员要做好技术交底工作，使下道工序的施工人员明白工程情况，避免出现工序之间的质量问题，从而影响整个施工过程的质量。
3.2 建筑工程现场施工管理
根据我们的现场施工经验来看，建筑工程的施工现场环境是复杂多变的，如果不深入现场实际中去，好多情况是我们所无法预料的。因此，施工现场的管理人员，有必要结合建筑工程施工现场的实际情况，通过有效的措施来提高现场施工管理水平。
3.2.1 健全施工现场管理体系
工程项目开工前，应根据工程现场的实际情况制定详细的施工现场管理体系，并由项目负责人建立完善的现场管理部门。同时，在明确了项目的总体目标后，应该划分每个施工阶段应该达到的目标，并将各项目标细化分配到相应责任人身上，使每个管理人员都明确自己的责任和义务，而且严格按照管理制度来执行，随时对施工现场管理进行检查，以达到现场管理的目的。
3.2.2 加强材料、机械设备管理
材料的管理有助于提高工程的质量，同时也对工程的进度有着一定的影响。现场管理人员应该注重工程施工过程中各环节所用材料的质量控制，确保各种建筑材料符合国家的相关标准的规定。对于新型建筑材料，管理人员应更加重视，确保工程材料的正确使用。管理人员也应该加强对施工人员的宣传，使其意识到的材料使用的重要性。
而对于机械设备的管理人员，应掌握一定的机械设备管理基础知识，并要明确机械设备管理的重要性。对于施工机械人员来说，除了掌握熟练的机械操作技能外，还应该有适应现场复杂的工作环境能力，面对多变的现场实际情况要科学、合理的处理。
3.2.3 注重工程质量管理
现场施工过程中应该严格按照先前制定的工程进度来施工，不可为了加快施工进度而影响施工质量。因为施工现场的可能面临各种复杂的因素，从而造成工程的变更、施工暂停等，因此应更改施工进度控制计划，不要盲目的加快施工进度而忽视施工质量。同时，管理人员要严把质量关，认真落实各项施工质量监督、检查制度，加强对施工过程中的质量控制，一旦发现质量问题，一定要及时解决，直到合格再进行下一道工序。
3.2.3 加强现场施工安全文明管理
建筑工程施工管理部门往往对安全、文明施工管理重视不够。因为建筑工程的施工人员都是一些农民或者教育程度相对较低的人员，大部分没有经过严格的培训和教育，在施工过程中，对于一些质量问题、安全问题重视不够。这就要求工程管理人员在施工过程中加强对施工现场安全文明的管理。
3.3 建筑工程施工数字化管理
我们知道，我国建筑行业目前的管理主要还是依靠人工制定相应的制度体系来对工程从业人员来进行管理，相对来说管理水平比较滞后。数字化信息化对我们的生活产生了很明显的影响，而如何将数字化管理应用到建筑工程施工管理中，使我们的施工管理工作更加有效和快速，将成为今后一个时期内我们研究的重点，也将成为提高建筑工程施工管理水平的必由之路。
数字化施工管理可以通过空间信息技术、系统仿真计算、可视化与虚拟现实技术和多智能体施工等措施来实现。由于数字化管理是一个十分复杂的工程，对技术和知识以及环境要求比较高，因此，要求现场施工人员要有较高的职业素养和理论知识，并有一流的管理机构，强化施工过程中的管理，从而加快工程进度、节约工程造价、保证工程质量。
4 结语
作为工程项目中的重要一环，施工管理的重要性是不言而喻的，因此如何有效的提高施工管理水平对工程质量起着至关重要的作用。本文简单论述了建筑工程施工管理的基础知识，就如何提高建筑工程施工管理水平提出了一些措施，以期达到完善的工程管理制度、提高建筑工程施工质量的目的。
参考文献
[1] 泛华建设集团.建筑工程施工项目管理指南[M].北京：中国建材工业出版社，2007.
[2] 徐大图.建设工程投资控制[M].北京：知识产权出版社,2002.
[3] 王强，周伟.施工现场管理的途径及其重要性[J].价值工程，2010，8(2)：67—68.
[4] 赵力军.建筑工程中常见的管理问题和质量管理办法[J].施工技术，2008（8）.
提高城市管理水平范文第5篇
关键词：石油管道工程 业主管理 改进措施
随着石油管道工程“建管分离”模式的不断完善， 特别是像中国石油管道建设项目经理部这样进行“项目群”大范围的项目管理过程中，建设阶段的要求业主管理必须越来越专业化、精细化，同时，EPC总承包商自身的管理范畴也在不断转变，监理单位也在向项目管理、项目咨询等方向进行着转变。在这种新形势下，业主将面临着一些新课题，自身必须不断地进行改进，才能适应形势发展变化的要求，提高管控能力，提高建设效率。业主可着重从以下几个方面加强自身的改进。
1.监管与服务相结合
在没有实行工程总承包模式以前，工程建设实施过程中，由于在建设期各阶段均有不同性质的承包商，业主的工作量很大，一是协调性任务多，内部外部都需要协调；二是出于对工程建设风险管理的要求，对承包商的要求多、监督多，甚至大面积的进入乙方的管理范畴替乙方进行微观管理。业主和承包商的角色都不明晰。
而在实行EPC总承包模式下，EPC承包商的权力大幅度扩大，承包商自身存在将工程尽善尽美的完成的愿望和能力，在安全、进度、投资、质量等建设目标中与业主有高度的一致性。但由于承包商的工作角度不同，在自身的工作中存在一定的局限性，承包商完成任务的能力很大程度上受制于工程建设的客观条件。如施工阶段工作的依据往往是可研阶段、初步设计的工作成果，业主与业主所管理的初步设计、可行性研究等工作的深度与精度将直接决定了承包商的工作难度与工作范围；在外协工作时，许多外部组织会要求与业主进行直接沟通，而非与承包商进行对话，业主也必须为承包商提供开展外协工作的条件与依据；在实施阶段，由于各承包商与服务商之间缺乏相互的工作制约机制，也只有业主有能力完成项目建设体内部参建各方的权利分配，建立并维护各方的协调机制，以保障项目建设工作的顺利开展。
因此，业主应利用自身的工作角度和能力，在对承包商进行严格监管的同时，加强对承包商的服务，解决外部对承包商工作制约的问题，如强化外协工作，千方百计降低各承包商的工作难点，使各承包商、服务商能得到工程建设各有关各方的认可，使其能够按部就班进入工作角色；加强前期工作，对项目的外界情况进行主动积极的调研，降低承包商的现场工作难度并协助承包商降低各类不可抗力的影响；对内理顺监理、承包商、检测服务商、环境工作服务商、水保工作服务商等各相关方的工作关系，建立一个完整的健全的项目建设体系，并尽一切力量维护体系的正常运转；采用各种方式对承包商进行正负两向的激励，使承包商的工作与业主的建设目标达成一致。从而达到项目建设目标的实现。
2.由事事参与、处处管理向收权与放权相结合转变
长期以来，工程承包模式是业主分阶段向乙方发包，结算模式中许多是采用预算加签证等方式。无论是国家的社会大环境，还是中国石油工程建设的小环境，业主采用合同和法律的形式将建设过程中的投资、质量或进度责任向乙方转移存在一定的困难，特别是在中石油内部，由于体系内的行政管理机制在一定时期内还会非常强大，长期以来存在的“官本位”现象依然会发挥着巨大的影响力，业主必然会在过程中处处参与管理、事事向乙方问责，甚至将乙方的自身管理纳入甲方的管理范畴，希望通过这种微观的管理而实现项目目标的达成。
而EPC总承包模式的核心要素是通过向乙方“出售”风险的方式，实现“小业主”的目标管理。承包方在EPC模式下，一方面，内部实现了EPC三个方面的优化，对整体工程的控制能力大幅度上升，集成化的管理，使对工程风险的控制能力和应急速度大大加快；同时，EPC总承包商也因此逐渐成为了一个完整的责任主体；而发包方在这种模式下可以实现更少的资源投入，更小的业主建设管理团队，与乙方也可以实现更清晰的责任界定。
在这种模式下，业主的管理人员较少，不应该也不可能进行面面具到的管理，应更多的将精力集中在关键点的管理与控制中。
2.1抓住监理 提高监理执行力
长期以来，监理的工作执行力是工程建设管理中的短板。形成这种情况的原因主要有两个方面：一是因为监理无实物工作量，监理的工作成果很大程度上由承包商的工作得以实现，监理的工作缺乏直接的源动力；二者，对该监理工作进行考核和认定较为困难，监理工作成为实质上的“软”任务。
因此，加强对监理的绩效考核与管理，提高其执行力，强化管道建设的管理短板，使监理真正成为业主管道工程建设的管家，成为现代项目管理的关键要素。
在兰州----成都管道工程开工前期，兰成项目部在机关处室的领导与支持下努力的开展了《兰成管道工程监理执行手册》的审定与修改工作。通过对《执行手册》的统一，从而统一了各标段的监理工作方式与工作标准，形成了以“过程监控、成果确认”的新型监理模式为突破口，以加强对监理的考核为关键点，以提高监理的执行力为目标，突出了监理对工程建设的管理和控制。
2.2以合同管理为管理核心内容
在新型的EPC总承包模式下，业主应将管理重点放在对合同的履行情况进行考核方面。将考核目标由结果考核更多的转移到行为绩效考核，将考核关口提前，并努力的在合同中得以体现。在项目准备阶段，加强对项目自身的调查研究，尽可能的减少项目各相关方的风险；在合同签订阶段，重视合同的审核与签订工作，严密合同条款的可执行性、可操作性与可考核性。在承包合同的执行阶段，以调动承包商自身的合同履行积极性为工作要点，对承包商未履行的部分依据合同进行严格考核。特别是承包商在人员方面的违约情况、在进度方面的违约情况和在质量、安全和环境、水土保持方面的违约情况。
3.精细前期工作 强化风险管理
在工程建设实施过程中，许多困难来自于项目建设前期的调研未达到一定的深度，因此导致的后果非常多，包括路由的不确定、地方政府和群众对工程建设的不理解与支持度的下降、工程建设水土保持工作开展的困难、工程自身的安全隐患等，由此可能进一步导致工程建设的进度、投资、质量与运行的安全等各方面的风险加大。
很多情况下，在工程建设实施过程中的许多困难可以追溯到工程项目开展的前期工作中的不完善，这种因前期工作深度不足而导致的风险却往往被理解为工程实施过程中管理的失败所致，如果能在工程建设前期在决策时开始解决这些可能存在的困难、落实相应的解决方案，将大大降低实施过程中的管理难度。
管道工程建设因期工程特点，线路较长且往往跨越不同的省份，无论地质地貌状况还是社会人文情况，均存在较大的差异性，前期工作的重要性更显得与其它工程不同。
EPC总承包合同是一种全面的总承包合同，因此此类合同的签订有着较严格的前提条件，例如应保证风险在一定的控制范围、有一定的可预见性，工程的建设种类是常规性建设，极少应用于试验性的工程。因此，在采用EPC总承包的工程建设模式前，对工程前期的调查研究应更加详尽，尽可能的在合同中约束双方所承担的风险以及承担的方式与方法。
4.建设学习型团队 加快自身转变
近年，由于我国经济建设发展速度很快，相应的社会环境也发生着深刻的变化，由此导致的社会人文环境、法律法规等外界因素的变化也非常快，例如2010年实施的《管道保护法》对我国的管道建设影响也很大。认识这些变化、主动的接受这些变化是业主管理团队所必经的一课。
由于管道工程建设的特点，管道工程建设的业主需要与不同的层级与地方政府进行沟通，而不同的政府部门对各级法律法规的理解与工作方式不同；不同地区的人民群众，甚至包括管道运营企业等兄弟单位对管道工程建设的理解与支持程度，也不尽相同。因此，管道工程建设的征地难度、外协难度、技术难点在不同的工程上体现的也不尽相同。
随着管道工程建设的进一步加快，近年项目管理方式也发生的巨大的变化。在2004年开始的西部管道工程建设中，中国石油第一次使用EPC总承包建设模式以来，EPC总承包模式已经成为管道工程建设常用的方式，而PMC项目管理模式、E-PC总承包模式、项目群管理模式等不同的建设模式在不同的工程上得以应用。
这些变化与不同给实施工程管理的业主带来了不同的困难，因而业主团队应主动克服凭经验进行管理，主动接受新的承包模式新的管理方法在项目中的应用，加强内部的学习与教育、提高管道工程建设甲方团队的管理水平与素质应成为业主经常性的工作内容。
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