煤炭企业的安全管理

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煤炭企业的安全管理范文第1篇

以人为本、一切为了人民福祉。是我国经济发展不可动摇的目标。坚持和落实以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进入的全面发展，一切为了人民，一切依靠人民。作为煤炭工矿企业来说，安全管理工作更是如此。安全生产是伴随经济工业化而出现的一个涵盖经济、社会、文化等多方面因素的一个特殊领域，且随着工业化的飞速发展。安全生产在经济社会发展中的重要性也越来越突出，形势也越来越严峻。2016年，全国发生各类生产安全事故6万起。其中发生的32起重特大事故中。11起为煤矿事故。通过对我国大量的事故调查分析表明，绝大多数煤矿安全事故都是由“三违”引起的，这说明在我国现阶段的安全生产实践中。人的不安全行为是引发安全事故的主要原因。将以人为本的科学发展观紧密结合到煤炭企业安全管理工作中，必将有助于提升企业整体安全管控水平，

落实以人为本的科学发展观，实现安全生产。必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。

以人为本。坚持“安全第一、预防为主”是安全管理的理论先导，首先。要坚持“以人为本”。明确安全管理的关键是人的管理。人是安全生产的实践主体。企业各项规定、制度和措施，必须通过人的行动进行落实。所以说，企业员工的安全意识如何，知识技能和操作水平的高低，直接影响到安全生产。也决定着企业安全发展的成败。要确保企业安全生产。提升管理水平。就必须抓好“人”这一至关重要的环节。企业各级管理者，要明确落实“以人为本，安全第一”总方针的关键的环节就是要使每个人都能提高安全意识，提高安全素质。要从“人”的管理上寻找安全管理的突破口，找准安全管理的切入点，充分做好“人本安全”文章。其次，要坚持预防为主，做到防患于未然。提升安全生产管控水平，必须坚持“安全第一、预防为主”的总方针。充分运用多种成熟的安全管理经验和做法，比如：建立现代化的安全管理体系、落实安全质量标准化管理规定、实行安全风险岗位评估等，重点对“人、机、环、管”各环节进行全面、系统地分析、辨识各类风险因素，提升安全管理的预控性和防范，将各类事故风险降到最低。同时，要做好安全预防管理写实。推行安全生产目标管理责任制。把安全生产的管理纳入制度化的轨道，用制度管人，用人去推动安全生产工作，达到尽量减少乃至杜绝安全生产事故发生的目的。

落实以人为本的科学发展观。实现安全生产，必须创建安全文化造氛围。以人为本，营造良好的企业安全文化氛围。是安全管理的基础所在。近些年，安全文化之所以逐渐被很多企业所认可、重视。并不断加以规范运用。就在于它是以增强劳动者的安全意识、提高其安全自律程度为出发点。通过各种途径改变“你讲我听。你打我通”被动接受的状况。从根本上扭转疲于奔命的被动局面。解除“如临深渊、如履薄冰”的紧张状态。促使企业员工形成很强的凝聚力和向心力，从而实现安全的长治久安。“环境造就人”。也充分证明了企业文化的魅力所在。无论是管理者还是普通员工。只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度和物态安全落到实处。良好的企业安全文化，不仅可以感化人的思想、作用于人的操作行为、提升人的安全素质，也是企业安全发展的基本保障。所以，作为煤炭企业各级管理机构，要从企业长远发展的大局出发。立足实际创建独具企业特色的安全管理长效机制。坚持“以人为本”。突出生命价值这个核心，以人性化、亲情化暖人心，激发企业各级员工积极参与安全文化建设。营造“人人讲安全、事事讲安全、时时抓安全、处处闻警钟、刻刻被提醒”的安全宣传氛围，让员工在潜移默化中得到安全熏陶、提升安全意识、增强自我保护能力。为企业实现长治久安、健康发展创造有利地条件。

落实以人为本的科学发展观。实现安全生产。必须强化全员教育提素质。以人为本。提高全员安全素质，是安全管理的治本之策。总结安全生产事故发生的原因，绝大多数都是由于人们不重视所造成的，也就是说，人为的因素占了很大成分，真正是不可抗拒的自然暮λ引起的安全生产事故不多。因此说，增强全员安全意识，提升员工安全素质。最有效、最直接、最根本的措施就是抓教育、强培训。通过不间断的安全教育、培训，把生产力中“人”这一最活跃、潜力最大、可塑性最强的因素充分调动起来。才能筑起牢固的安全生产的思想防线。才能从根本上解决安全生产中存在的最大隐患…思想上的麻木懈怠、心理上的盲目乐观、行为上的疏忽侥幸，才能从真正意义上提高企业员工对安全生产重要性的认识。才能把安全工作摆在讲政治、促发展、保稳定的大局高度。基于这一点，企业必须树立安全离不开教育和培训的理念，就要脚踏实地地落实好各项具有针对性和实效性的安全教育培训工作。利用多种行之有效的渠道和班前班后会等各种有利时机，以事故案例分析、煤矿“三大规程”、“双基”建设和安全质量标准化建设为主要教育内容。以增强员工对安全工作重要性、艰巨性、复杂性、长期性的认识。提高队伍整体的安全操作水平、强化其自主保安意识、全面提升全员安全素质为最终目的，建立严格的学习、培训、考核制度。

通过教育、培训，首先要使领导千部牢固树立正确的政绩观和科学发展观。深刻认识安全生产是人命关天的大事。关系到改革发展和社会的稳定大局，不仅与人民群众的生命财产安全和根本利益密切相连，而且与自己的切身利益也紧密相连，因为事故一旦发生。不仅是领导受追究责任，企业受损失，自身的家庭幸福、个人价值也将受到影响。其次要使职工充分认识到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是稳定、安全就是发展”的思想。真正掌握并且及时规避所在工作环境和生活环境的危险因素。树牢起“一人安全。全家幸福”的安全意识，不断提高自身的防范能力，自觉抵制不安全的生产环境。最大限度地减少人的不安全行为，为煤旷企业的安全生产奠定坚实的基础。

煤炭企业的安全管理范文第2篇

【关键词】煤炭；企业管理；安全文化

我国是一个严重依赖煤炭资源的国家，目前我国煤炭生产总体能力良好，煤炭供应比较充足，但是煤炭企业生产过程中的安全形势十分严峻，煤矿安全问题已经成为制约我国煤炭工业发展的突出问题。要解决煤炭企业生产的安全问题，需要加强企业的管理和安全文化的建设。

1.煤炭企业的管理创新

1.1 我国煤矿安全管理现状

我国煤炭产量位列全球第一，巨大的煤炭生产量也增加了煤炭生产的安全隐患，2009年我国煤矿百万吨死亡率约为0.892，我国煤炭总产量占全球总产量35%，但事故死亡率却占据全球死亡人数的80%。我国95%的煤炭属于地下开采，由于开采深度较深，瓦斯、矿压、水灾、地热等灾害发生的几率大大增加，特别是煤与瓦斯突出会带来巨大的危险。我国的煤炭企业虽然采取了很多措施，但安全形势依然很严峻，近年来一次死亡人数超过10人的重大事故频繁发生。

1.2 国外煤矿安全管理的经验

（1）法律保障。由于煤炭行业危险性很高，并且有的企业为了降低生产成本而忽视安全方面的投入，导致事故频发，所以需要健全法律来保障生产，避免生产过程中的不规范操作产生的事故。德国是世界上煤炭储存量最大的国家之一，但是煤矿的百万吨死亡率是0.04，煤矿安全全球名列前茅。德国的《劳动保护法》制定了一系列健全的法律保障煤矿的安全生产，该法律规定雇主有义务和责任保证员工的安全与健康。德国建立了严格的四个层次的执法监督机构，这些机构层层监督，从不同的方面监管煤矿生产的安全。

（2）提高生产技术。先进的生产技术不仅能够提高企业的生产效率，降低成本，给企业带来巨大的利润，而且能够提高煤炭生产的安全性。先进的技术能够提高机械的智能化，用机械代替人工操作，降低事故发生的几率。日本在煤矿开采技术方面达到了国际先进水平，通过自主研发与技术引进相结合，提高煤炭开采的机械化水平。运煤采用皮带，采掘实现机械化，机电运输也实现了自动化，各个环节都减少了人工的操作，即降低了员工自身的风险，也减少了由人为操作失误带来的事故。

（3）树立安全意识，提升安全应急能力。在煤炭生产过程中对事故迅速的反应能够降低事故带来的伤亡。这需要我们提前树立良好的安全意识，做好安全准备，完善相关制度。澳大利亚是世界第四产煤大国，但煤炭事故死亡率仅为0.014。澳大利亚对煤炭企业安全管理从强制性法律约束变为潜在事故报告制度，对每一个员工进行安全教育，提升安全意识，并且让每一个员工都参与到安全管理的工作，每一个员工都是安全管理的监督人。

2.安全文化建设

2.1 煤炭安全文化建设的提出

安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、系统安全等。煤矿安全文化融合了企业文化和安全文化，包括保障员工在生产活动中得身心健康，无害、无伤、无亡的作业环境，以及煤矿职工的安全意识、价值观和行为规范等精神因素。通过企业安全文化建设，能够提高管理者的安全意识，约束员工的生产行为，排除生产过程中的安全隐患，在潜移默化中提升煤炭生产的安全。

2.2 当前煤炭安全文化建设存在的问题

（1）安全理念淡薄。由于煤矿工人的文化水平普遍不高，许多企业在生产之前对员工的安全知识培训不到位，使得煤矿职工的安全理念比较薄弱，生产过程中存在侥幸心理。

（2）偏离人本文化的本质。安全文化的本质是以人为本，安全主要是指员工的安全。在企业的安全文化建设过程中，许多的规章制度、口号都只是流于形式，并没有有效的传递给每一个员工，在生产过程中还是重生产而轻安全，并且许多安全措施没有考虑到员工的实际工作情况，只是例行公事。

（3）没有有效的评估测量体系。安全文化评价体系包括安全文化评价指标集的建立、评价方法的确定、评价结果的测量等。国内目前对这些方面的研究还处于起步阶段，没能形成系统，相关制度不够健全，也没有一个统一的标准。

2.3 对煤炭安全文化建设的建议

首先，要突出“以人文本”和“安全第一的理念”。职工是煤炭生产活动的主体，职工的安全应该放在企业生产的第一位，以他们为中心将“尊重人、关注人、关心人”的人本理念贯穿于煤矿安全文化建设的全过程。

其次，加强安全生产的法治建设。法治是企业文化建设得以有效实施的保障，因此,应尽快健全安全生产法规体系,完善《安全生产法》配套法规。做到安全生产有法可依、有法必依。

第三，统筹规划，落到实处。有了健全的法治来保障生产，还需要将法律落到实处。注重安全文化建设的实践性。

3.把先进的管理与安全文化建设相结合

提高企业生产的安全是一共综合的过程，涉及到很多方面，我们需要把先进的管理与安全文化建设相结合，有效的提高生产的安全。“只有不到位的管理 没有抓不好的安全”，管理是实现安全的有效手段，在安全生产管理过程中我们要把先进的安全文化，把多年积累的经验应用到安全生产管理中。

煤炭企业的安全管理范文第3篇

关键词：精细化管理；煤炭企业；安全生产

【中图分类号】 TD76【文献标识码】 A【文章编号】 1671-1297（2012）11-0336-02

一前言

煤炭企业精细化管理是一项长期复杂的工程，需要企业管理者的尽心尽责，广大干部员工的积极参与，更需要考虑资金、技术的支持和法律法规的保障。煤矿安全生产涉及到方方面面，很多安全问题都是影响煤矿安全生产的因素，精细化管理这一概念的提出为煤炭企业安全生产提供了强有力的保证。

二煤炭企业精细化管理的概念

“精细化管理”这一概念最早来自于日本，来自于丰田公司大野耐一实行的即时生产概念，也被称之为“精益企业”概念，它的核心内容是指企业的生产环节及其他运营活动中彻底消灭浪费现象。这一管理理念首先在汽车工业中得到了广泛应用。放眼望去，国内不少民营企业也开始应用，并取得了不俗成绩。例如，娃哈哈是国内一家从事饮料、食品行业多年的企业，正是由于精细化管理理念的不断深入，才造就了其掌门人去年排名国内食品饮料行业首富位置的结果。据悉，该企业在经营管理中，从配货车辆管理上就已经做到了从第二天配货路线开始，最便捷、节省油耗的路线，搬运时间误差数，车辆配送辐射范围等非常精确的层面上，为企业进一步精细核算成本，分析利润起到了积极地促进作用。

随着我国市场经济的不断深入，受加入世贸组织和经济全球化的影响，国内很多企业都受到了来自世界各地企业和行业的冲击。伴随着这些全新管理模式和先进理念的到来，国内的很多企业纷纷与时俱进，学习对手或其他行业的先进经验。精细化管理，作为当代大型企业都非常重视的一种管理模式和手段，受到着很多企业的竞相顶礼膜拜。

结合到煤炭企业，上个世纪计划经济为主体的经济模式下，能源企业在国内生产经营方面具有一定的垄断地位，加之国有企业的本质，并无过多利润追求或者经营压力。但是，在进入21世纪以来，伴随着企业的体制改革，以及市场竞争的不断加剧，煤炭企业自身如果不主动增强软实力，也将不可避免地被经济大势和管理更为先进的同类企业所淘汰。因此，笔者认为，煤炭企业研究和推行精细化管理是大势所趋，更是符合经济潮流的绝佳选择。

三煤炭企业精细化管理在安全生产方面的意义

精细化管理是当今社会分工的精细化对现代煤炭企业管理的必然要求。当前的大中型煤炭企业，内部管理上虽然都有着比较不错的一套方法，但是客观来说，仍然存在效率不够高，人力、物力浪费等现象，生产技术革新不够快速的企业，在生产环节更是有着大量漏洞，加之行业竞争问题的不断加剧，使得煤炭企业必须不断打造自身的核心竞争力，才有可能在残酷的市场竞争中拥有一席之地。笔者认为，在市场经济不断深入发展的今天，在提高管理水平，增强核心竞争力的目标下，推进精细化管理是打造一流煤炭企业的有效途径。

1.提升煤炭企业安全生产管理水平。

安全生产管理精细化思维是实施安全精细化管理的前提。煤炭企业安全生产的精细化管理应当从安全管理系统流程精细化和细节管理精细化两方面着手，以彻底消除从业人员的不安全因素和相关物品、设备的不安全状态为目标，全面推行安全管理精细化，打好安全管理工作的基础。笔者认为，实施安全精细化管理，要突破传统思维模式，引导广大干部职工转变工作和行为习惯，并且通过各种有效宣传手段，结合企业自身实际状况，传播精细化管理理念、标准、流程与安全生产和煤矿发展之间的关系，让广大干部职工随着宣传教育的不断深入能够真正转变工作作风，纠正不安全的行为习惯，形成一种更符合安全生产精细化管理体系的心智模式。

2.实现煤炭企业的高效率生产。

精细化管理是一盘大棋，结合到安全生产的环节，就要求要严格把控到生产现场的每一道工序，为每一道工序定制规范化的操作流程并使每一道生产加工工序和结果符合制定的标准。具体来说，就是要依据煤炭生产的产品质量、施工质量和安全标准的基本要求，采用科学规范的手段，对生产过程中影响每一个环节质量的人员、物料、设备、环境等因素进行一定的控制，从而形成科学、规范、顺畅的生产流程，进而减少不必要的生产环节，提高工作效率。

四煤炭企业精细化管理的实施方法

要形成广大干部职工都参与、融入到精细化管理理念和环境中的土壤，首先，各级领导干部必须要提高认识，转变工作作风，起好模范带头作用。要真正与时俱进，学会在全新理念的指引下去发现问题、解决问题。各级领导干部必须在不断加强自身学习的基础上，提高精细化管理知识，才能在工作安排中做到合理科学。与此同时，精细化管理的一系列制度保障要统一规范。从优秀民营企业的发展可以看出，煤炭企业的精细化管理更需要从完善规章制度和工作标准入手，建立一套组织结构设计、职能分工、岗位职责说明、工作流程及工作标准在内的制度，员工才能去有规可守，进而在这样的氛围中形成自觉遵守的习惯。

在有了精细化管理制度的前提下，还需要对不同岗位和部门的员工强化责任，让他们明确自己应当做什么，工作中出现问题应当承担怎样的后果。在此过程中，需要通过建立完善的岗位职责制度和各项工作的量化，使每个岗位都有责任，各项工作得到逐层分解，从而确保工作落实和结果之间距离更近。最后，要将考核作为精细化管理的关键。通过严格的考核，才能使各项指标用数据体现出来，将这些数据作为职工升值加薪的依据也是对人才选拔和职工工作积极性的有效促进，这也是当代精细化管理制度所追求的。

五结论及建议

总之，实施精细化管理已成为煤炭企业做强做大、做久做优的必经途径，成为企业提升核心竞争力的切入点。煤炭企业推行精细化管理和创新，不仅可以提高自身的核心竞争力，更为安全生产提供了制度和员工意识等多重保障，相信伴随着精细化管理的不断深入，煤炭企业新的辉煌将为时不远。

参考文献

[1]牛克洪.煤炭企业精细化管理[M].北京：煤炭工业出版社，2008

煤炭企业的安全管理范文第4篇

一、实现思想政治工作科学化，树立“思想安全隐患”和“思想信息化”新理念

思想是行动的先导。在煤矿安全事故中，绝大部分是由当事人违章造成。然而，这些“违章”行为背后，一定存在着不科学、不健康的思想意识。这种思想意识就是安全的第一隐患，是安全“三违”行为内因。而安全设施、安全质量、安全制度、安全教育、安全环境等等管理行为才是“三违”的外因。外因作用于内因才导致“三违”行为和安全事故的发生。从这个角度看，不健康的思想意识也是安全隐患。根据辩证唯物主义理论，思想意识是人大脑对外部客观世界反映。外部世界又是以各种“信息”的形式，通过人的感觉器官系统，传递到大脑皮层，经过自己不同的分析处理，形成人的不同思想意识。

由此可知，煤矿安全隐患中应包括“思想安全隐患”。“思想安全隐患”的排查、处理，思想意识的改变，也具有“信息”特点，遵循“信息”的性质和规律。按照《信息论》的理论，用信息化形式，解决、处理职工的“思想安全隐患”，就成了安全生产中思想政治工作科学化的一种新的模式。

基于这样的认识，陶二煤矿党委提出了构建基于安全事故“双分析”基础上的思想政治工作信息化科学管理新体系。

二、遵循信息处理四个机制，构建了思想政治工作信息化管理体系

思想政治工作本身也是一门科学和专业。陶二煤矿党委利用思想政治工作信息化特性，根据思想政治工作独有的特点和规律，创建了科学的思想政治工作信息化体系。

（一）建立了安全思想信息搜集机制。搜集机制就是对职工日常和安全生产中思想信息进行动态收集，查出思想安全隐患。一是日常安全思想信息的收集。陶二煤在班组建立政工员制度，实行职工24小时思想、现场双掌控。就是对职工班前、班中、班后进行环境安全和思想安全双确认，八小时以外实行家属信息反馈，配合管理人员定期调研、职工来访接待、谈心交流等措施，把职工思想上安全隐患信息及时收集、掌握。二是重点安全思想信息的收集。实行了“安全事故双分析、双报告”制度，就是对一起安全事故，既要进行安全责任分析，又要进行思想隐患分析，既要提交安全事故分析报告，又要撰写思想政治工作分析报告，反向挖掘职工思想安全隐患。

（二）建立了安全思想信息分析处理机制。就是对职工思想上存在的不安全思想意识进行归类，有针对性制度改进措施和方案。面对职工思想存在问题，如何解决。必须建立科学分析研究机制。陶二矿设立了创新工作室，就是针对职工思想动态方面存在问题，进行分析研究，提出改进措施。参加人员主要有党委书记、安全矿长、政工部门管理人员和安全监察人员。如针对职工心理压力比较大，提出了“把脉、疏通、解忧、呵护”四项环节十六种心理疏导方法。针对罐车落道事故，分析主要原因是道轨铺设不合格，铺设不合格的原因是施工人员不知道道轨铺设标准，职工施工不合格主要是验收人员监督不到位，监督不到位的原因是检查员标准不熟悉，最后是培训体系不健全。为此，陶二煤矿从源头抓起，完善了职工培训、考核机制。从根本上解决罐车落道事故。

（三）安全思想教育方案实施机制。就是制定好思想政治工作实施方案之后，按照质量体系“凡事必规定、规定必执行、执行必记录、记录必检查、检查必纠错、纠错必验证”要求，组织实施。实行“目标日历双促法”，即每一天需要完成的工作量进行提前标记，上级可以督促下级，下级也可督促上级，从而保证工作如期开展。在执行过程中，认真做好记录和归档工作。实施“红、黄、绿、青、蓝”档案管理。即安排看策划，过程看记录、活动看照片、考核看奖罚、效果看总结。保证每一项活动完整，有效。

如我们在开展百日万人解放思想大讨论活动，做到安排有文件、学习有记录、活动有照片、考核有奖罚、效果有评估。从而保证通过活动，起到解放干部职工思想观念的目的。

（四）信息化思想教育评估提高机制。就是对思想政治工作进行科学评估，针对存在问题进行改进提高。开展思想政治工作后，效果怎么样，必须进行评估。否则，容易出现两张皮现象。比如，有一次我们到区队对职工进行安全事故案例警示教育，一些事故亲历者讲的非常动情、感人。但效果怎么样，我们进行了评估。主要方法，就是走访职工和让职工填写调查问卷。结果，很大一部分职工说，讲的不错，但我们刚上井，最需要的就是休息。休息好是安全的最好保证。从而也告诉我们，开展教育活动，不能影响到职工休息，进行硬性灌输。

三、坚持思想政治工作信息化管理，收到显著效果

思想政治工作信息化管理体系有效运行，提高了思想政治工作效率、增强了思想政治工作针对性、实现了思想政治工作与安全生产有机融合、有效消除了安全思想隐患、促进了企业安全生产和科学、和谐、健康发展。

（一）丰富安全管理理念，实现思想政治工作与安全生产的有机融合。把职工思想安全隐患明确列入安全管理隐患管理之中，对其排查解决，消除了安全事故的主观因素。同时，与安全生产相结合，提高思想政治工作在安全生产中重要地位，为全面开展思想政治工作创造了良好条件。陶二矿在每个班组设立政工员、纪检监督员、心理咨询员等政工工作人员，不仅得到了行政认可，也受到了职工的欢迎。

（二）增强安全思想政治工作的针对性、提高了工作效率。特别是通过“安全事故双分析、双报告”制度，查出思想政治工作薄弱环节，使思想政治工作由按照理念灌输，变为针对性开展工作，提高了工作效率。如一次放炮员装好炮后，由于生产原因不能拉炮。该放炮员没有交接班，直接升井。严重违反了安全规程，按“三违”进行了处理。经过“双分析”，主要原因还是职工存在侥幸心理。而造成侥幸心理原因有三个方面：一是日常检查不细致不全面，不能实现违规必纠。二是处理不到位。使侥幸心理存在的“成本”较低。三是教育不到位，责任心不强。从而制订了加强安监员培训、加大严重“三违”处理力度和增强警示教育覆盖面等措施，有针对性地解决。

（三）科学构建信息化闭合管理体系，实现安全思想政治工作规范化管理。日常思想政治工作往往说教多、活动多、学习多，只是进行普遍思想教育。实行思想政治信息化，则把思想工作从针对的问题和对象、制定科学方案、严格组织实施到思想教育效果评估，形成了一个完整的体系、实现了过程控制、形成了管理的闭合循环，使思想政治工作实现程序化、规范化，甚至标准化。

小张是一名生产骨干，一次班前确认，班政工员发现小情绪低落。谈心得知，小张妻子嫌小张不顾家，猜疑有外遇。正闹矛盾，甚至都有了离婚念头。支部根据小张家庭情况，研究出开个家属座谈会形式，让妻子认识到小张的价值。政工员具体负责组织。会上，妻子们充分交换思想，区队把小张出色工作和避免几次事故做了介绍，使其妻子认识到小张确实是个负责任男子汉。两人和睦如初。小张又精神饱满地投入到工作，思想工作圆满完成。

煤炭企业的安全管理范文第5篇

[关键词]煤炭企业；安全；管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.063

[中图分类号]F426.21；X936 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）06-00-02

煤炭是人们日常生活中常用的能源材料，为了满足社会对煤炭资源的需求量，煤炭企业需要提高工作效率，同时也要加强安全管理，以避免在煤炭开采的过程中出现不必要的事故。煤炭企业在生产时需要坚持安全原则，保证工人作业时的生命安全，不能只看眼前利益，在煤炭开采时也不能一味贪图速度，应有一套完善的安全管理体系，提高工人的安全意识，还要提高企业安全管理水平。

1 煤炭企业安全管理问题

煤炭企业在社会生产中占有重要地位，其也为我国经济发展提供着能源供给，在煤炭企业生产与经营的过程中，需要保证安全生产，加强安全管理，用制度与企业文化武装员工，提高员工的安全意识，从而保证企业稳定发展。安全是煤炭企业各项经营活动的前提，企业的相关管理人员应提高安全管理水平，了解企业当前安全管理中存在的问题。因此，笔者结合自身经验，对煤炭企业安全管理现状及存在的问题进行了分析。

1.1 安全法规不完善

在我国煤炭企业中，安全管理的法律法规不完善，这不利于实现安全生产，有的企业为了提高经济效益，在生产的过程中只注重生产效率，忽视了人员的安全性。煤炭企业安全法规很多都是在计划经济体制下形成的，并不符合当前社会经济发展的形势。在一些偏远小镇的私人煤炭企业中，管理人员素质不高，安全意识薄弱，且没有贯彻执行国家提出的安全生产政策、法规，增加了煤炭生产的安全隐患。

1.2 安全生产管理实施对象缺失

煤炭企业加强安全管理，主要是在企业生产过程中，对员工的操作行为以及设备的运行进行监管，对不安全的行为进行制止与控制，从而提高生产环节的安全性。但在实际管理过程中，存在对事故致因不够关注的问题，安全管理流于形式。比如某大型煤炭企业发生重大瓦斯爆炸，在对事故发生的原因进行调查后发现，该企业缺乏有效的现场管理，没有准确定位安全生产管理实施对象。煤炭企业实行安全管理是为了保证整个生产环节的安全性，相关管理人员应充分发挥职能，制定科学的管理制度，运用先进的设备设施，还要营造出良好的工作环境，这样才能消除安全隐患，提高企业安全管理的水平。

1.3 监管体制有待完善

在对煤炭企业安全生产进行检查后发现，很多地区监督体系不完善，安全监管的力度小，在监督与监察的过程中，很多工作人员并不了解其工作范畴，且存在不称职的情况，尤其是在小型煤炭企业的监察中，安全生产有待提高。一些小型的煤炭企业由于收益较少，面对安全生产监管部门的检查并不配合，影响了工作人员职能的发挥。只有建立科学的管理制度，才能保证煤炭企业安全生产，很多煤炭企业在对自身体制进行改革后，企业组织结构发生了较大变化，而企业监管体制却没有得到相应的完善，企业没有建立与制度体系相配套的责任制，所以存在员工职责分配不清，工作质量不高等情况，无法达到安全生产与管理的要求。

1.4 缺乏有效的培训与合理的奖惩制度

很多煤炭企业不重视员工的培训与学习，没有定期组织员工参加安全学习，员工掌握的安全知识不够全面。有的煤炭企业很少安排以安全生产为主题的培训活动，或者培训的方式比较单一，简单的理论式培训效果比较差，员工无法与实际生产联系在一起，而且从思想上也不够重视安全生产。一些接受培训的员工完全是为了应付检查，并没有认识到安全学习与培训的重要性，降低了培训的成效。另外，煤炭企业没有建立合理的奖惩制度，无法推动安全管理制度的实行。有的奖惩制度不科学，奖励与惩罚的比例不协调，缺乏正面的、积极的引导，员工与管理者之间存在隐性的对抗，无法从根本上消除违规行为，使生产环节仍然存在很多安全隐患。缺乏合理的奖惩制度，会降低奖惩的时效性，也会弱化安全管理的效用价值，无法实现煤炭企业安全生产。

1.5 安全意识淡薄

有的煤炭企业工人的安全意识淡薄，这与企业宣传不到位有直接关系，由于管理者安全意识淡薄，所以在企业中没有树立安全第一的理念，管理者只看重经济效益，忽视了以人为本的原则，为了保证企业的经济效益，在出现安全隐患后没有及时停产。煤炭企业在开采经营的过程中，需要对各个流程进行安全管理，相关监督人员需了解自身的工作责任，及时处理安全隐患，但是由于很多监管人员安全意识薄弱，存在不称职的问题，导致安全生产的要求很难达到。

1.6 缺乏严密的安全管理措施

我国煤炭行业发展较快，煤炭企业的规模参差不齐，有的煤炭企业在生产环节未按照相关法律实行监管，采用的管理措施也比较落后。一些小型的煤炭企业为了提高经营效益，经常进行私挖、滥挖，出现了严重的违规行为，当地相关部门也没有按照政策法规对其进行严肃处理，存在执法松懈的情况，降低了我国煤炭安全管理的水平。另外，我国煤炭安全监察部门配备的人员数量较少，设备比较落后，缺乏严密的安全管理措施，这是导致我国煤炭企业安全管理水平滞后的主要原因。

1.7 安全管理投入不足

在很多煤炭企业中，管理者为了提高经济效益会增加设备投入，但是在安全投入方面却存在不到位的情况，很多设备已经出现了老化的问题，但是只要不影响生产效率，并未对其进行维修或者更换。在采矿的过程中，安全系统不完善，在拓展矿井深度时，没有做好巷道的维护工作，由于井下的压力很大，很容易发生安全事故，有的矿井的排水能力很差，无法达到生产要求。为了保证生产的安全性，应做好安全管理体系的维护，引进信息技术，不能仅凭经验进行安全管理，这是非常不科学的，只有利用信息技术进行定位、定量预测，才能保证监测的准确性。

2 煤炭企业安全管理的优化途径

煤炭生产如果出现违规操作行为，可能会造成爆炸、坍塌等严重的安全事故，不但会影响煤炭生产的正常秩序，还会造成严重的人员伤亡，威胁着员工的生命安全，也威胁着企业的济效益，所以，煤炭企业的管理人员一定要重视安全管理，加强对员工的培训与教育，完善管理制度，明确责任与义务，提高工作效率，保证安全生产。

2.1 完善法律法规，建立管理制度

当前我国煤炭行业存在安全法规不完善的问题，也缺乏相应的规章制度对煤炭生产进行约束，所以，相关部门应做好《矿山安全法》的修订工作，并根据煤炭企业常见的安全问题，制定出具有针对性的法律法规，对生产流程进行必要的监督。我国《煤炭法》等大部分法律法规都是在计划经济的环境下制定的，为了提高煤炭企业生产的安全性，应对相关法律法规进行修正。煤炭企业的管理者也要建立完善的管理制度，认真落实国家提出的安全生产要求。煤炭企业还要根据自身特点，做好管理制度的创新，使企业安全生产的同时，也能稳定的发展。企业在不断发展，制度也需要不断改革，只有构建出严密的管理体系，才能形成全面的管理格局。

2.2 加强监督与监察

在煤炭企业进行日常生产时，相关部门应做好季节性安全检查工作，对设备的使用情况进行检查，在发现安全隐患时及时处理。煤炭行业一般在春季与冬季都会安排较大力度的检查，主要是进行“地毯式”的检查，做好危险排查工作，这对煤炭企业安全生产有着保障作用。在作业前，应落实监督人员的安全管理职能，一旦发现违规操作行为，应及时制止，对难度较大的作业环节，还应配合一线员工共同处理。在井下作业时，需做好瓦斯检查，保证井下作业环境的安全性，发现瓦斯超标，应及时通知工人撤离，相关工作人员还应定期对井下作业进行通风处理。煤炭企业还应做好自我评价工作，并与专家评价进行比对，找到生产中存在的问题并及时解决，这也是加强安全管理的有效措施。

2.3 构建专业的安全管理系统

随着社会的不断发展，企业运用的技术越来越先进。在当前市场环境中，煤炭企业应多使用先进的科学技术，用科技武装自己，建立专业的安全管理系统，完善传统的安全管理模式，实现企业的现代化发展。在新的安全管理系统中，要以计算机与网络技术为主体，注重质量监测，保证信息的准确性，对生产活动进行实时监控，这有利于及时发现安全隐患。利用专业的安全管理系统，分析事故发生原因，从而进行预测与分析，最大限度地降低事故发生的概率。

2.4 加强学习与培训

煤炭企业在日常的生产与管理中，应重视对员工的培训，加强学习与教育，定期开展以安全生产为内容的培训活动，从而提高企业安全管理水平。加强宣传工作，有利于提高员工的安全意识，煤炭企业还要制定出科学的培训体系，加强对员工的素质教育，提高职业素质与专业技能。培训活动还要丰富方式、方法，不能只采取理论教育的方式，应加强实践教育，从实践中进行学习与体会，从而达到最佳的培训效果。煤炭企业应注重对员工素质与技能的培训，使其在今后的工作中运用正确的技术、方法，减少违规行为，从而实现安全生产。

2.5 提高安全意识

为了保证安全管理的效果，企业首先应提高工作人员的安全意识，只有在日常的工作中注意安全防护，才能降低危险事故发生的概率。煤炭开采是一项技术性工作，相关工作人员需要持证上岗，还要具有较高的技术水平，所以企业可以定期对员工进行培训，使其掌握最新的安全技术。在井下作业前，应根据以往的经验以及科学的测定，确定出合理的工作流程和技术方法，做好技术交底工作。工作人员还要具有随机应变、灵活处理的能力，能根据井下的异常情况，调整工作进度与方法，这样才能降低异常情况带来的影响。另外，煤炭企业还要加强安全教育与宣传工作，提高工人的安全意识，营造出良好的工作氛围，这样才能从根本上降低安全事故出现的概率。

2.6 构建企业文化，履行社会责任

煤炭企业在社会中占有重要位置，人们的生活与生产也离不来煤炭资源，所以安全生产也是煤炭企业必须履行的义务。煤炭企业不能一味地追求经济效益，应构建良好的企业文化，履行社会责任。在追求效益最大化的同时，做好员工利益与权益的协调，实现安全生产，保证员工生命安全。煤炭企业为了在社会上树立良好的形象，还应将“以人为本”作为发展理念，营造出良好的工作氛围，将安全生产作为企业追求的目标，在实践中落实科学发展观，将企业发展理念与生产实际紧密结合起来。

2.7 增加安全投入

安全投入不单是煤炭企业的责任，也是政府部门的职责，为了保证煤炭企业安全管理工作顺利进行，需要增加安全投入，对陈旧、老化的设备进行更新淘汰，还要引进先进的信息技术，利用完善的信息系统，对工作环境进行探测与监察，及时发现安全隐患，做好井下的通风与支护工作，从而保证工人作业的安全。引进信息化技术，还可以提高煤炭企业的信息化水平和机械化水平，是提高安全管理的有效途径。

3 结 语

煤炭行业是一种性质较为特殊的行业，在生产的过程中存在较多的安全隐患，尤其是井下采矿，工作环境非常恶劣，这对安全生产与管理提出了更高的要求，为了保证工人的生命安全，管理人员需要提高安全管理水平，做好安全生产的宣传工作，提高人们的安全意识，这样才能提高企业的综合效益。煤炭企业还应将安全作为生产的首要原则，不能只重利益，忽视以人为本的原则，应加强管理与约束，及时解决安全隐患，促进煤炭企业的长远发展。

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