食品安全生产体系
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食品安全生产体系范文第1篇
关键词：农产品；质量安全；检测体系；思考
中图分类号： F322 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.05.002
农产品质量安全检测是农业现代化的重要组成部分，其在有害生物预警、农产品质量安全、农业生产田地环境治理等方面都有重要作用。农产品质量安全检测体系是对数据进行公正、客观和准确评判，对农业经济发展和社会和谐发展有重要作用。
1农产品质量安全检测体系建设现状
1.1建立检测机构并配备了设施和人员
农产品质量安全法实施后，我国相继成立许多与农产品质量相关的机构，在发展过程中形成了由县、乡（镇）和生产部门组成的三级质量安全检测网络机构。机构建立后，又相继配备了设备和工作人员，设备方面，配备了快速检测农药仪器、原子荧光设备等；在人员方面，设置了专门检测人员。
1.2开展日常监测工作
农产品质量安全检测机构建立后，在设备齐全、人员充足的基础上，开始了监测工作，从2000年开始，陆续建立了100多个监测点，其监测工作为我国农产品质量安全检测提供了最基础、最科学的数据，使农产品质量安全发展水平得到保障。
2农产品质量安全检测体系建设中存在的问题
2.1县级检测站建设难度大，职能划分不明确
受资金限制，县级农产品质量安全检测机构建设的难度比较大，另外，人员和技术也不够成熟。即使通过努力建设成型，但正常运转也有很大难度，其最主要原因是没有相应经费做后盾。另外，由于职能划分不够明确，导致一些项目在申报时争议较大。农业项目的申报一般由农业局来引导，事业单位进行申报，国家每年都会投入相应资金来做项目 ，但这些资金都是规定好用途的，一般是用来购买设浠蚴笛槭腋脑臁K以相关部门想要筹建农产品质量检测机构的工作一直难以顺利开展。
2.2缺乏专业检测人员和资金
农产品质量安全检测是一项技术活，对农产品质量安全检测机构正常运转来说，最需要的是专业技术人员。而目前的实际情况是技术落后，缺少专业人员。缺少专业人员主要是因为检测机构内部人员流动不顺畅，没有面向社会进行招聘，检测机构筹建时没有明确设置，对内部人员安排不妥当。另外，资金的缺乏也对农产品质量安全检测机构的顺利运转产生了阻碍，这也是农产品质量安全检测机构正常运转的最大阻碍。由于资金的缺乏，使得现有检测设备与检测职能不相符，导致很难做好农产品从农田到餐桌的全程质量监控。
3农产品质量安全检测体系建设的对策
3.1对经费使用方法进行改革
一是要对农产品质量安全检测的经费进行预算，以改革目前经费使用方法。农产品质量安全检测机构是公益性质的机构，不是经营机构，所以应当增加农产品质量安全检测机构的经费预算，以保证农产品质量安全检测工作正常进行。国家资金的大力支持是农产品质量安全检测正常进行的关键；二是地方政府应在能力范围内对农产品质量安全检测机构进行相应的资金投入，以保证机构的设备正常购买，并将检测机构的预算列入财政预算范围内，给农产品质量安全检测机构最大力度的支持。
3.2加大对检测人员的培训力度
农产品质量安全检测机构的检测数据的完整、科学和公正性与检测人员的素质有很大关系。应不定期对检测人员进行培训，培训内容主要包括检测技术操作、相关政策法规等。政策培训比较简单，操作技能的培训相对复杂，需要检测人员跟班学习。另外，要与相关高校建立合作关系，定期送检测人员到高校进行农产品质量安全检测相关课程培训，这样能有效提高检测人员专业素质。
3.3进行资源整合，按照标准整体化推进
我国目前的农产品质量安全检测机构分布并不均衡，体系也并不完善。农产品质量安全检测体系要求布局合理，检测手段完善，技术才有提升空间。一是要完善省级农产品质量检测安全机构的建设，提高其检测水平，由其带动县级、镇级检测机构建设；二是对于中西部经济欠发达的地区，要在农产品质量安全检测体系的建设中分清主次，做到有缓有急的建设，以提高整体农产品质量安全检测机构的建设规划；三是要对农产品质量检测资源进行整合和共享，对工作重点有所分工，并严格坚持原则，这样才能做好资源整合，杜绝浪费和重复建设的现象出现。同时要根据农业发展的要求建立标准化的生产示范基地，通过示范基地来推进农产品生产、开发、加工和包装运输储藏的整体化配套环节。
4结语
近年来，我国农业科技的发展水平逐渐提高，但农产品质量安全检测体系建设相对滞后。农产品质量安全体系的建设需要有健全完善的制度做支撑，需要对资源进行整合，加强对检测人员的培训。政府要加大对农产品质量安全检测机构建设的投入力度，加快基础设施建设和新技术的研发，以建立完善的农产品质量安全检测体系，提高我国农产品质量安全检测工作质量和效率，实现农产品从农田到餐桌的全程检测。
参考文献
[1]任红彦.农产品质量检验检测现状及优化策略[J].论苑，2011，（06）.
食品安全生产体系范文第2篇
近年来，我国部分中小型食品加工企业管理整体上已有很大改观，开始重视引入现代化的生产设备，厂区和车间的环境建设也可基本满足食品安全管理的要求。然而，由于食品生产过程比较复杂，现有中小型食品加工企业多注重抓生产和销售，因此在食品安全管理方面还是薄弱环节。食品安全问题的产生主要是由外界污染因素和内在微生物代谢或毒素引起的。外界因素主要包括原料生产环境、加工条件、加工环境、仓储管理和人为操作等引起的食品安全问题；内在因素则是由食品原料性质导致的，如微生物繁殖或代谢引起的食品安全问题，内源酶的表达引起的品质下降等。因此，要保障食品安全，则必须对引起食品安全问题的外界因素和内在因素进行有效地控制和防范。我国现有中小型企业在食品安全生产和管理方面存在的问题仍较多，主要有以下几个方面。
1.1加工条件差，自动化程度低
加工过程是可能导致食品安全问题的一个最重要的因素。要在加工过程中有效保障食品的安全，则必须对以下几个方面进行安全管理：①对食品加工设备和装置的安全管理。食品的加工离不开加工工具或机械装备，它们是与食品直接接触最多的外在因素，因此加工设备的卫生状况在很大程度上影响着食品的安全。2013年的恒天然奶粉原料检出肉毒杆菌事件正是因为对管道清理不彻底引起的。②对加工环境的安全管理。加工环境是指生产车间内的整体生产环境，包括车间的通风条件、排水条件、整体卫生条件等，良好的加工环境可以有效避免产生食品安全问题。③食品生产过程的安全监控。要保障食品的安全生产，就需要对整个加工过程进行有效地安全监控，建立食品质量追溯系统，规避食品安全问题的出现。然而，目前我国中小型企业在食品加工生产中的手工操作较多，设备自动化程度较低，加工设备和加工车间存在较大的安全隐患，整体条件相对落后。问题主要有：①在加工设备和装置方面，某些加工设备较为落后，有的生产设备和加工工具已出现了锈蚀，这为食品的安全生产带来较大的隐患。②在加工环境方面，一些企业车间天花板或地面均有不同程度的破损，车间设计上多处存在卫生死角，通风条件差，车间排水不畅、地面有积水，非加工材料外露且极易脱落飞散至车间各处而造成食品污染；在环境维护上未对环境空气进行微生物检测，未进行日常食品接触表面的涂抹测试以及空气沉降菌检测等，这些较差的加工环境给食品生产带来较大的安全隐患和问题。③在生产过程的监控方面，目前多数中小型企业仍未实现自动化生产，工厂内生产食品安全的监控基本靠人工，某些关键数据的记录仍为手工记录，这对食品安全情况的准确判断会造成一定的影响。
1.2企业监控设施建设不完善，缺少对样品的基本检测能力
品质监控是保障安全生产的重要措施之一，也是判断产品安全性和品质稳定性的唯一方式。通过品质监控，可以避免因食品原料、包装等问题或生产加工、运输、储存过程中存在的食品安全危害。而要实现对产品品质的有效监控，则需具备以下条件：①成立品控部门。品控就是对产品品质和安全的控制，主要负责原料把控、生产加工、产品制成、成品检测到成品入库以及售后质量的跟踪。②建立在线监控点。对某些影响产品生产的关键点实现在线监控，在保障食品安全的同时，尽可能将损失降到最低。由于中小型食品企业投入资金相对较少，在品质控制相关部门、在线监控系统的建设等方面存在许多问题和技术瓶颈。调研的多数食品企业基本不设品质监控部门或在线监控系统，缺少对产品品质的安全检测和监控。即使一些企业建有产品品质控制实验室，但也因为检测设备价格昂贵或技术人员专业水平的缺失而使企业对食品的检测能力几乎为零，如某些食品生产企业甚至连大肠菌群这样基础的指标检测能力都没有。有研究表明，企业对其产品品质的控制能力很大程度上依赖于自身的规模及其组织。而中小型企业由于规模小，因此其对产品品质的控制往往没有特别重视，进而容易产生较大的食品安全隐患。
1.3企业管理不规范，存在较大安全隐患
良好的管理是保障食品安全的重要因素之一。在食品加工和流通过程中，由于包装、储藏、运输等设施落后和管理不善，也容易造成食品的二次污染，使食品生产产生较大的隐患。要在管理方面有效保障食品的安全，则需要对车间管理、仓储管理、物流管理、消防安全管理等方面分别建立相应的管理措施和机制。①仓储管理：包括对加工原料、辅料、半成品、成品和其他物资的管理。在管理过程中应该针对每种物资的不同性质和储藏要求进行分类储藏和管理，防止因储藏不当而产生交叉污染。②车间管理：包括产品生产时的原料、辅料和其他物资的位置管理，食品在生产过程中与外界的流通情况管理等。③物流管理：是指原料、配料、半成品和成品在运输过程中按各自的物流条件进行运输，以防止出现安全问题。如冷冻食品则需要采用冷链运输等。④消防安全管理：即工厂在生产过程中对消防安全方面的有效管理和实施。调研发现，由于缺乏相关专业人员的指导，中小型食品企业在安全管理方面也存在较大的问题和安全生产隐患。比如，在仓储管理方面，多数中小型企业将不同的加工原料、半成品、成品和个人物品混乱放置，未进行严格分区，极易造成产品的交叉污染；在车间管理方面，设备清洁剂等化学用品随处摆放，未设置固定区域、防护及标识；在物流管理方面，物流通道对外门随时敞开，车间与外界联通，极易造成交叉污染；在消防安全生产方面，制冷机房内随意放置保温箱板，车间内插座随意安装，部分消防器材缺失，生产车间的消防通道或消防栓被遮挡等等，这些安全生产隐患的存在很可能为企业带来巨大损失。
1.4专业技术人员缺失，安全意识淡薄，整体水平低下
专业技术人员是体现一个企业加工技术水平的重要指标，也是有效保障食品安全的一个重要因素。如果从业人员的素质及专业水平能获得较大的提升，则食品安全问题就可以得到有效地解决。要保障企业的安全生产，需要配备以下类型的专业技术人员：①工艺生产人员：主要负责在生产车间对产品进行加工生产；②化验分析员：主要负责对原料、半成品和成品进行检测和分析，通过数据分析和检测，保障食品的安全；③生产工程师：主要负责对生产设备进行调试和管理，保障车间生产的良好运行。调研发现，从现有员工来看，多数中小型食品企业仅配备了生产人员，而且多数生产人员并非专业技术出身，仅通过简单的培训就立即上岗。并且现有的生产人员文化教育程度普遍较低，对于安全生产的意识也十分淡薄。例如在生产时工作服穿戴不规范、佩戴首饰、使用非食品专用刀具等。另一方面，化验分析员和生产工程师在多数食品企业中严重不足。未配备化验分析员，则无法对原料或成品中的基本指标进行检测，没有这些基本检测数据，也就无法证明产品是否安全；生产工程师的缺失，则不能对生产设备进行有效地维护和管理，生产过程中一旦出现问题，只能选择停产，进而可能会对企业造成较大的损失。
1.5对国家相关法律法规的执行不到位，管理制度有待提高
为保证食品安全生产，近年来我国不断出台和完善了关于食品企业安全生产的法律法规，如《中华人民共和国食品安全法》、《食品生产通用卫生规范（GB14881-2013）》等。政府也在不断加大检查和监管力度，以通过法律手段有效保障食品安全。而企业生产过程中，如果按国家的法律法规标准执行和管理，则基本可以有效保障食品安全，避免安全问题的出现。然而在调研中发现，中小型企业对安全生产意识淡薄，整体素质水平较低，主要是企业对员工的教育不足，从业人员不熟悉国家相关食品安全生产的法律法规和标准，不少企业在生产中并未严格按照国家的相关标准执行。多数企业对国家法律法规及标准的认识不够深刻，理解有待加强。企业内部基本没有建立有关安全生产的管理制度，未对国家的相关法律法规进行消化吸收，以转化形成企业内部的管理制度。这种对食品安全生产的认识和管理意识淡薄问题，导致对国家相关法律法规的执行不到位，管理制度不健全，进而使生产可能产生巨大的安全隐患问题。
2中小型食品企业食品安全生产管理体系的建设与对策
食品安全生产体系范文第3篇
一、提高工作认识，落实安全责任
教育局从维护稳定发展的大局出发，高度重视学校安全工作，做到警钟长鸣、常抓不懈，层层签订安全责任书（教育局与校（园）长签订；学校与教职工、家长签订），做到安全责任落实到位，安全工作认识到位。8月28日教育局召开教育系统安全工作专题会，会上邓云勇局长亲自安排部署安全生产工作，同时印发本年度安全生产工作要点（教育局2020年秋季工作计划），进一步增强安全意识、落实安全责任、掌握安全知识、促进安全管理。各校进一步完善安全工作制度建设，及时修补和更新各项安全规章制度。积极开展“安全生产月活动”，全面提高了各中小学幼儿园危机意识和危机应对处理能力，增强了广大师生的安全意识和自我救护能力。
二、深入开展安全生产专项大排查大整治活动
教育局通过春季开学大检查对各中小学、幼儿园进行了三次以食品安全（9月初学校食堂食品安全专项检查，5月28日州教育局李兴美老师带队在的专项检查；市监局在11月“不忘初心牢记使命”主题教育中的专项检查）、交通安全、危险化学品和消防安全为重点的安全专项大检查，做到不留死角。重点对学校实验室、学生公寓（宿舍）、食堂、燃气设施、供电设施、图书室、计算机房等人员集中场所进行一次全面彻底的安全大检查，出动车辆10余次、人员100余人次、查出安全隐患50余处，对在检查中发现的问题和安全隐患，即知即改，不得拖延；对一时难以整改的，也应采取了切实有效的措施，严防死守，并督促学校落实整改，坚决防止危及师生员工安全的事故发生。要求学校认真坚持一日一巡检的好做法，抓好安全隐患排查工作，建立健全安全台账，做到即查即改、不留死角、不留隐患，确保学校安全稳定。
三、加强安全防范，切实开展扫黑除恶确保校园平安
进一步完善校园安全应急预案体系，建立健全突发公共卫生应急预案、防控防暴安全应急预案、防震减灾应急预案、防洪应急预案、消防应急预案等各类应急预案，不断增强预案的针对性和实效性。督促学校开展防震、消防、防泥石流、防恐防暴等应急演练活动72场次，不断提高师生的安全防范意识和自护、自救和互救能力。
四、完善监管体系，加强监督管理（校车的监督管理）
进一步完善安全监管体系，强化监管工作。加强学生在校期间的管理，建立覆盖各时段、各空间、师生全员参与的校园安全管理责任体系，形成横向到边、纵向到底的立体交叉安全管理网络，对学生实行全天候监管（全系统全校园全部实现了无死角监控），确保不出空档。我系统校车只有普莱斯特幼儿园有1辆，12月4号安全办亲自到普莱斯特幼儿园检查该园校车运行、管理的情况，形成了专卷归档。
五、强化“三生”安全知识教育，增强安全意识
各学校以《中小学安全教育指导纲要》为依据，以课堂为主阵地，以横幅、橱窗、黑板报为载体活化教育内涵，加强对学生进行“三生”（生命、生存、生活）教育，切实将安全教育、法制教育、德育教育、心理健康教育和综合实践活动有机结合起来，集中班主任、思品教师、政教干部、德育干部、法制副校长、校外辅导员等多方面力量，让安全教育工作落实到位、达到实效。
六、加强部门联动，做好重点防御
1、集中派出所、交警、学校等多方面的力量，协同配合，落实交通安全工作。
2、在综治、安监、公安、文化、城管等部门的大力支持下，开展校园周边环境的综合治理工作。
3、在春季开学之际，积极与卫生疾控、食品药品监督部门取得联系，以防为主，抓好学校食品卫生防疫工作。
七、突出工作实效，抓好工作落实
认真督查各校切实抓好安全常规检查、常规管理、常规教育和常规建设等安全常规性工作，做到抓常规坚持不懈，并力争出成效。该检查的检查，该教育的教育，该记录的记录，把工作做实，做细，做全。
八、切实开展了安全大检查工作
截止2020年11月5日我局根据工作要求排出安全大检查工作组23个，检查学校、幼儿园74所；排查出隐患50个全部及时整改，共投入整改资金100万余元。
九、强化了值班值守工作
加强了门卫管理工作，加强了节假日期间，重大节庆活动的值班值守和巡察工作；保证了安全稳定工作。
十、加强了食品安全监管工作
一方面加强明厨亮灶的建设，人防物防的推进工作；另一方面严格食品安全监管工作，严格食品入口关到出口关的监管，每一个流程都做到监管有力，全年无任何食品安全事故发生。
十一、建立完善中小学安全教育机制
全面落实安全生产责任制，建立严密科学的安全生产责任体系，安全生产责任制是保障安全生产最基本、最重要的管理制度。只有明确各单位、各部门、各岗位的安全生产职责，分清责任，各尽其责，才能形成严密科学的安全生产责任体系。明确安全生产责任单位主要负责人在安全生产工作中居于全面领导和决策的地位。为了切实落实主要负责人的安全生产职责，各校园明确要求安全生产第一责任人必须按照《安全生产法》的规定履行好安全生产的六项职责，即：建立完善安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患，组织制定和实施事故应急救援预案，及时报告处理事故等。
建立完善安全生产监管体系，加强监管队伍建设安全生产管理离不开管理的组织、管理的手段和管理的方法。要实现安全生产，国家的方针、政策、法规制度以及各项安全技术措施固然很重要，但如果没有相应的组织和人员，这些方针、政策就不能得到很好地执行，各项安全技术措施就不能得到很好地落实，安全生产也就无从谈起。
食品安全生产体系范文第4篇
关键词：计量控制；食品质量；安全检测
1计量控制在食品质量安全检测中应用的重要性
食品质量安全问题与人们的日常生活息息相关，是社会和民众普遍关心的话题，特别是近几年我国出现的劣质奶粉、瘦肉精等一系列食品安全问题，更是将我国的食品安全生产问题推到了风口浪尖上，成为社会媒体极为关注和国家急需解决的问题，受到了有关部门的高度重视。为了确保食品安全生产，国家各部门尤其是食品安全管理监察部门要发挥各自的职能，加强对食品生产过程中的监管和检测，采取相关有效措施来强化食品安全生产的监管力度。监管中最重要的一项手段就是采用计量控制，通过计量控制可以对各种食品进行检验和校准，从而控制食品中添加剂和微生物的含量，防止食品添加剂的超标，保证食品的安全生产，为民众营造一个相对安全放心的食品消费环境，以确保民众可以放心购买。计量控制方法在我国食品质量安全检测中发挥着重要作用，是保证食品安全生产的重要前提。食品质量安全检测是指有关食品生产企业利用有关专业的设备仪器对食品生产中的有害和有益成分进行科学精准地分析和测量，并将食品中的各种成分通过一定的数据形式展现出来。而检测完之后，利用计量控制将食品中的有关成分含量控制在一定合理的范围内，确保各类成分的指标含量都达标并符合国家的食品安全检测标准，从而保证食品生产的安全[1]。计量控制技术的水平决定着对食品中各类成分检测的精准度，是检测食品质量安全的重要保证。计量控制方法贯穿着食品生产的各个环节，包括从食品材料的选择到食品加工为成品的整个过程，因此要强化对食品的安全计量控制，保证食品质量的安全，为食品的质量安全检测提供强大保障。国家政府及相关部门一定要高度重视计量控制在食品质量安全检测中的重要性，要做到精准无误，使得计量控制的结果最大限度地接近食品的真实数值。因为计量检测的数据不仅仅是食品安全生产的基础，同时也是国家食品安全监管和有关食品质量安全政策制定的最有力的依据，国家有关食品安全生产监管部门要根据这些计量控制数据来制定有关国家食品安全的相关政策和标准[2]。
2计量控制在食品质量安全检测中的应用现状
2.1食品生产企业没有形成完善的食品安全检测制度体系
食品生产企业由于缺乏相关的食品安全检测管理体系，食品安全管理的法律法规制定不健全，而且在实际实施的过程中缺乏必要的监察力度。某些食品生产企业对食品安全问题没有给予足够的重视，对食品安全的监督和管理存在非常大的滞后性，问题未出现时没有察觉出发现问题的存在，问题出现时又没有及时地进行解决，积极地采取相对应的措施来进行补救，严重影响到了我国的食品生产安全和社会的稳定和谐[3]。
2.2缺乏良好的计量控制食品监管队伍，食品质量安全意识淡薄
就目前的情况而言，我国对食品安全检测问题方面投入的人力物力财力都相对较少，而且对食品安全监督队伍的投入也是非常少，食品安全监督队伍比较薄弱，很难将食品安全检测工作开展起来，除此之外，现有的食品安全检测人员的专业素质和综合素质都有待提高。一些人员没有按照国家规定的食品安全监督监察条例和食品监管局所要求的食品安全国家标准来执行。部分人员因为缺乏相关的专业知识，所以对有些食品质量安全问题无法作出正确的判断。而且其中不乏有一些人员收取贿赂而对一些很严重的食品安全问题视而不见，这极大地损害了政府的公信力和权威性，甚至对我国人们的生命财产安全造成一定的威胁。
2.3食品生产和计量控制工作人员的职业道德和职业操守有待提升
在很多的食品生产企业中，由于工作人员职业道德的缺乏和综合素质的不足，会出现对于食品质量监管不到位造成食品安全问题，如在往食品生产设备里投放不合理的添加剂，一旦无法有效地控制添加剂的分量就有可能造成食品质量安全问题。因此企业在招用工作人员，要对人员的工作操守和工作态度进行严格考核，培养工作人员的道德意识，这样才可以降低食品安全问题发生的概率，将食品质量安全问题的风险降到最低。
2.4基层计量检测部门对食品质量安全监管工作不到位
管理食品安全问题的法律法规制定太少，而且在实施的过程中，都缺乏完善的监察制度。由于资金条件的限制，用于食品安全检测的基础设备仪器都比较简陋和落后，而且开展检测的检测环境也亟待完善，这些问题在某种程度上极大地影响了食品质量的安全检测。基层计量检测部门，缺乏专业的检测技术人员，对食品安全检测管理工作没有做到位，而且部分技术人员由于对检测设备管理工作的忽略，导致食品质量安全检测工作没有办法正常开展，对食品质量安全检测问题无法进行有效系统性地开展，这些因素就造成食品质量安全监管工作的不到位。
3计量控制在食品质量安全检测中应用的有效措施
3.1加强对食品质量安全检测人员的培训力度，提高计量检测人员的工作水平
食品安全检测管理部门肩负着维护市场秩序稳定，保障食品质量安全，保护人们合法消费权益的责任。因此要做好食品质量安全检测工作，不仅仅要依靠安全检测部门的执法管理，还应该通过科学的安全计量检测控制，使食品检测的数据更加有说服力和威信力。因此要加强食品安全检测部门工作人员的自身综合素质，提高其计量控制技术检测的专业工作水平，以保证食品的安全生产。
3.2加强计量检测设备的资金投入，提升食品质量安全检测水平
随着科学技术的发展和各国对外贸易的不断加强，各国对食品质量安全更加重视，因此要想在食品质量安全提升上增加自身的市场竞争力，就应该不断提高食品质量安全的检测水平，缩短食品质量安全检测的时间，逐步提高食品质量安全检测的精准度，这对于我国的对外出口贸易有着至关重要的作用。这要求我们在进行食品质量安全检测中，加强对计量控制检测设备的资金投入力度，加快计量检测设备的更新，利用先进的计量检测设备来对食品质量进行检测，为食品安全提供强有力的保障。
3.3加大计量控制工作的宣传力度，营造安全的食品生产环境
加强对食品安全生产的宣传力度，提高食品生产人员的安全生产意识，对上岗的计量检测人员进行严格的岗前培训，在食品检测过程中，要落实统一的执行标准，营造良好的食品生产环境。
4结语
食品生产关系着我国人民群众的生命健康，是一项系统而艰巨的任务，因此国家食品生产部门要高度重视计量控制，为食品安全打造良好的环境，提供有力的保障。
作者:楚林林 单位:确山县工商质监检验检测中心
参考文献：
[1]孟德.计量控制在食品质量安全检测中的应用[J].食品安全导刊，2016，25（4）：23-35．
食品安全生产体系范文第5篇
关键词：食品安全法；监管部门；协调；标准
中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：16723198（2012）18000102
1 前言及概念说明
食品是人类生存和发展不可或缺的物质条件，安全是食品最基本的要求。然而近年来，“三鹿毒奶粉”、“地沟油”、“毒胶囊”等食品安全事件不断冲击人们的心灵；《2010-2011年消费者食品安全信心报告》显示，94.5%的人认为食品安全有问题，67.9%的人对食品安全现状缺乏“安全感”；2012年两会代表热议食品安全问题……总之，食品安全问题尚未解决。本文将从食品安全监管体系的角度对食品安全问题的解决建言献策。涉及到的概念如下：
（1）食品和食品安全。食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
（2）食品安全监管体系。食品安全监管是指为了确保食品安全，一定主体依据法律等规则，制定规格、标准，对食品的生产、流通、销售等进行管理的活动。食品安全监管体系由法律体系、组织体系、标准体系、检测体系、风险评估体系等多个相互独立且紧密联系的体系组成。根据多年来的食品安全工作实践和学者们主流的看法，对食品安全监管影响最大的是前三个体系。故本文将从法律体系、组织体系（行政组织体系角度）、标准体系三个方面探讨我国食品安全监管体系的现状及改进措施。
2 我国食品安全监管体系的现状
2.1 法律法规体系
到目前为止，我国已出台了众多包括《食品安全法》在内的法律、行政法规和部门规章。下表是其中几例：
包含食品安全标准、生产、流通环节等内容在内的我国食品安全监管法律体系已基本形成。然而也存在如下问题：
（1）法律法规之间协调性不足、配套不到位、可操作性不强。
《食品安全法》作为食品安全监管的核心法律，确实在食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督管理、法律责任等方面做出规定，但多为原则性、方向性规定；其配套法律也不完善。《食品安全法实施条例》也是定性条文多、定量规定少，仅有吊销许可证年限、罚金范围等，且不够细化。针对食品生产链各个环节以及每个环节的不同方面的法律法规也不足。《食品安全法》第98条规定违反食品安全法，“构成犯罪的，依法追究刑事责任”。但配套条例中也找不到什么程度算构成犯罪。（《刑法》自然对犯罪有规定，但明显针对性不强）。
（2）食品安全事故危害大，执法成本高，但处罚力度不足。
2004年广州白云区黑作坊毒酒事件致使55人中毒，14人死亡；2006年上海瘦肉精事件，300多人中中毒住院；2008年三鹿毒奶粉事件造成29万余婴幼儿患病，6死亡……。然而处罚力度不够：
对相应的事件责任人。《食品安全法》规定，对违反食品安全法的行为，在行政处罚方面：“没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品”以及十倍以下罚款，“吊销许可证”等。民事责任方面规定除一般民事责任外，消费者可向违法经营者收取支付价款十倍的赔偿金。对刑事责任的规定则不明确。如此惩戒难以起到应有的威慑作用。违法者有二次犯罪的可能性。而执法成本却不低，尤其是小作坊生产，以其流动性，隐蔽性使得执法难度很大。找到一个黑工厂、黑作坊的成本和这类行为造成的危害比，这样的处罚微不足道。
对监管不力人员的处罚。照《食品安全法》第95条规定违反食品安全法的对相关监管部门责任人“记大过、降级”处分；最严重也不过是直接负责的主管人员和其他直接责任人员被“撤职或开除”；主要负责人“引咎辞职”。这还是建立在监管过程中“未尽职责、、、”等造成严重后果的基础上的。姑且不论什么是严重后果，没有刑事责任的规定就很令人费解。
2.2 行政组织体系
自2003年成立食品药品监管局以来，我国食品安全监管就形成了“分段监管为主，品种监管为辅”的监督机制。从2009年《食品安全法》出台以来，我国食品安全监管进入了新的调整阶段。按其规定：国家食品安全委员会（2010年2月成立）是“高层次议事协调机构”，负责食品安全工作的领导性、统筹性工作，督促落实食品安全监管责任。卫生部“承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定”等工作，是负责食品安全监管工作的核心部门。国家质检总局、工商行政管理总局、食品药品监管局分别负责对“食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理”
另外，农业部负责初级农产品生产环节的监管；商业部也负责食品流通环节管理工作。铁道部、公安部、交通部、国家发改委、环保总局、粮食局、财政部、科技部、工业和信息化部等部门也承担食品安全监管责任。
总之，在国家食品安全委员会的协调下，突出了卫生部的核心作用，其他各部门协同监管，使得“从农田到餐桌”各环节都有相应部门来监管，这就分散了监管压力并发挥了各部门本身的优势，大大提高了整体监管效果。然而这样的监管组织也有不合理之处：
