城镇精致管理

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城镇精致管理范文第1篇

关键字：建筑工程；实训教学；仿真系统；实验室建设；教学方法

作者简介：王兴吉（1963-），男，南京工业职业技术学院高级工程师，硕士，研究方向为建筑工程管理与工程造价。

中图分类号：G710

文献标识码：A

文章编号：1001－7518（2012）26－0054－03

建筑工程管理类专业具有综合性强、实践性强、与工程实际联系紧密的特点。工程实践能力培养作为高职高专以及应用型本科人才教育的重要内容，不仅是应用型人才区别于研究型人才的显著特点，也是检验素质教育成效的关键性指标，更是基层单位的迫切要求。

然而，目前在许多院校的建筑管理专业的实践教学环节中存在以下五方面的问题[1]：一是由于建筑资金或场地原因，实验实训室建设的相对滞后使一些实验实训项目无法正常开出；二是由于仪器造价较高以及操作的复杂性，使得本该是由学生操作的实验只能作为演示性实验开出；三是已开出的部分实验实训项目由于是建立在以实验室为中心、以某一具体工程部位为依托基础上的试验，因此具有一定的局限性，无法使学生掌握建筑工程中施工第一现场的真实而全面的状况；四是实训内容定位不准或者缺乏手工操作者的配合，让学生承担起不应承担的角色（瓦工、木工等），耗费大量的时间和精力，经历漫长的时间才能工业流程与质量检测技能，学生失去实训兴趣与激情；五是已建立的校外实训基地由于工地的流动性、建设周期长、安全性问题，企业不欢迎在校学生下实训，因而校外实训基地基本上处于徒有虚名，达不到实训教学的目的与效果。

以上问题造成学生的工程意识薄弱、实践能力差、无工程全局观概念，进而使其对实际工程工艺的掌握和问题处理能力受到极大的制约。

一、3DBest实训系统与建设理念

尽管前言所述问题诸多，但每所院校尽其所能建设建筑工程类实验实训基地[2-4]，也尽力弥补全国每所具有工程类专业院校在实验实训室建设方面共同面临的问题。3DBest（3D Building Engineering Simulation Training）实训系统采用“工学结合、手脑并用”教学企业模式，其实验实训基地的架构与实训教学模式具体做法见图1[4]。

3DBest实训系统立足于校内实验实训室建设，用计算机软件模拟三维全景建筑物、建设场地和建造过程，以虚景模拟训练为主着眼于全局性，以实景单项训练为辅着眼于局部，充实校内实验实训建设内涵，克服实训室资金或场地、仪器台套数、实验实训项目不真实和非全局、实训角色定位不准和校外实训基地不易管理问题，努力做到六结合：一是偏重工程管理与工程技术相结合；二是实训室建设必要性与可行性相结合；三是虚景（视频）与实景相结合；四是项目综合实训与单项实训相结合；五是验证性实验与技能实训相结合；六是校内项目实训与校外项目实训相结合。同时其突出工程建设采用的新技术、新材料、新设备和新工艺、突出实用性以及示范性、突出趣味性。

二、3DBest系统内容

建筑工程管理类专业学生培养的初期目标岗位是施工员、技术员、造价员等，最终目标岗位是建造师和造价师等，因此学生必须懂技术、懂经济、会管理。而学生顶岗实多数从事计算机绘图、测量放线、钢筋翻样与算量、资料管理等工作，3DBest实训体系注重夯实学生基本技能，特训中端技能，面向高端技能培训。

为此，3DBest实训系统依据人才培训计划和岗位目标技能的掌握要求，围绕六门专业核心课程建立实验实训中心：制图与房屋构造（房屋建筑学）课程、建筑力学与混凝土结构课程、建筑材料与工程测量课程、施工技术课程、项目施工管理课程、工程投资分析（工程预决算）课程。3DBest实训系统具体的建设内容见表1所示。校内实景建设内容各学校可以随意增加内容。

三、各实训仿真软件功能

（一）制图与房屋构造实训仿真软件功能

该实训软件为工程制图与CAD和房屋构造与识图（房屋建筑学）两门课服务。

该软件是针对于本校与其他院校共同面临的问题：学生不能建立三维的空间想象力，阅读二维平面图时不能在头脑中建立三维的建筑构配件，同时房屋构造与识图课程名词很多，学生学完该课程时，不能掌握所有应该掌握的名词。

目前所有院校实训时通用做法：阅读大量建筑施工图，有条件的院校让学生手工制作真实建筑物模型模型。前者一般无法考核实训效果，后者耗费大量时间和实训费用。

规划中的“3D建筑模型制作与剖切系统”在计算机软件中，根据建筑施工图模拟手工制作建筑物模型搭建3D建筑模型。同时剖切任一计算机中的建筑模型，根据剖切面绘制2D的建筑施工图；而且虚拟人员可以在建筑随意漫游，计算机系统不断改变建筑内外景象。虽然AutoCAD、Sketch系统可以模拟建立3D模型，但不直观，学生掌握难度大，彻底改变学生学完有关课程后，不熟悉有关建筑构配件名称以及不能建立空间想像能力。同时，也节省了制作真实模型实训经费和减少实训周期，增加实训趣味性和使学生具有阶段性成就感。

根据经费情况和实训需求，再配置建筑物实物模型、沙盘，效果将更好。

城镇精致管理范文第2篇

为扎实推进社会主义新农村建设，改善人居环境，进一步巩固我镇环境整治成果，建立镇区环境卫生长效管理机制，切实改善镇容镇貌，提高环境质量，确保镇区环境秩序优美整洁，特制定本考核办法。

一、检查考核内容

检查考核的对象为镇12名环卫工作人员和1名公园管护员。通过日常检查与季度考核相结合的方法对保洁人员进行检查考核。

二、考核内容及评分办法

1、责任路段每日的清扫作业在清晨7：00（夏）7：30（冬）前结束，人行道、路面、边沟、下水口、树穴等应整洁。未按时完成发现一次扣3分。垃圾日产日清，全天候巡回保洁，路面见本色。卫生死角一处扣5分，曝露垃圾0.1平方米以上一处扣2分,零星废弃物一处扣0.5分。

2、责任路段果皮箱管理，随时保持整洁完好，无破损缺失、无垃圾外溢、垃圾焚烧、“野广告”等，一处不合格扣1分，其中“野广告”10条以内计一处扣0.5分。发现果皮箱破损缺失未及时上报管理处扣1分。

3、责任路段倒垃圾时场地整洁，基本无臭，无撒落垃圾和废弃物，无积存污水，垃圾转运及时，无垃圾满溢。发现一处不合格扣2分。

4、公园保持地面整洁，绿化带内无垃圾。发现一处不合格扣2分。

5、责任范围内公厕标牌按规范设置，随时保持完好整洁，公厕内外环境（3-5米范围内）应保持整洁，无乱堆杂物，厕内各项设施完好，无各类“野广告”，基本无臭、无蝇蛆、无垃圾、污水，粪便不满溢。一处一项不合格扣0.5分。

6、环卫工必须着装（帽、衣服）上岗，未着装上岗一次扣5分。

在我镇环境卫生保洁质量考核当中，考核项目及所占总分数比重如下：镇区道路无漏扫占15分；全天保洁不到位占20分；镇区道路无垃圾杂物占15分；镇区无垃圾堆占10分；公厕保洁到位占5分；作业时间内不脱岗占15分；无群众来信来访占5分；责任区内及时清除“野广告”占15分。

考核结果等次分为优秀、良好、合格、不合格四等，得分90分以上为优秀，得分89—80分为良好，得分79—60分为合格，60分以下为不合格。年度根据考核与检查情况，落实奖惩规定。

三、奖惩办法

每月每人拿出150元为绩效考核进行奖惩，考核结果优秀的得绩效考核的120%，考核结果良好的得绩效考核的100%，考核结果合格的得绩效考核的95%，考核结果不合格的得绩效考核80%。对于考核检查结果不合格，检查考核小组责令保洁人员限期整改。日常检查工作中，每发现一处脏乱点位，扣发责任区相应保洁员5%的基本工资；发现保洁严重不到位的扣发保洁员当月工资。对于年度得到3次不合格的责任区，检查考核小组对落实责任不到位的保洁员予以辞退。

四、建议

城镇精致管理范文第3篇

关键词：乡镇财政管理　存在问题　建议

随着我国乡镇财政体制改革的进一步深化，对乡镇财政管理的科学化、精细化的要求也越来越迫切。实现乡镇财政管理科学化与精细化，要以实现公共财政导向的转型为根本原则；以一系列管理创新和绩效预算方法的不断改进为核心内容：从夯实基础，建章立制人手，以“乡财县管乡用”改革为突破口，努力推进乡镇财政管理科学化、精细化进程。

一、新源县乡镇财政运行状况。

(一)、新源县乡镇财政管理体制现状

受经济发展缓慢和税源结构影响，乡镇目前仍然实行统收统支的财政体制。县财政对乡镇的人员支出和公用支出实行全额拨款，乡镇的正常运转完全依赖县级财政的支撑。2006年以来新源县从强化乡镇财政职能，加强乡镇财政管理人手，规范财务管理，维护财经纪律，在十一个乡镇全面推行了“乡财县管乡用”改革：

1、积极转变职能，建立县、乡财政机构。在局领导的积极争取和上级财政部门的大力帮助下，成立了新源县财政局乡镇财政管理局。

2、账户按规定统设。撤消了乡镇在各金融机构开设的所有账户，由县乡财局统一开设“收入待解户”，并在农村信用社各乡镇网点开设“专项资金专户”“基本支出户”两个账户。

3、资金按规定程序拨付。按照“核定备用金，乡财局审核支出，县财政监督”的程序进行资金拨付。

4、债务按规定程序审批。乡镇对外举债。必须报县财经领导小组审批，县财政局备案后，乡镇方可借款。

5、财政票据实行统管。乡镇财政所的票据管理权收归县财政局，由乡镇财政所统一领取、统一发放，统一核销。

二、乡镇财政管理存在的问题

尽管在“乡财县管乡用”改革过程中做了大量的工作，探索了新路子，在取得成效的同时，也存在着很多问题和不足之处，归纳起来主要有以下几个方面。

(一)、改革积极性不高。“乡财县管乡用”改革的实质是协助乡镇理好财，改革的着力点在节流，而不在开源，由此带来的难题也是显而易见的。一方面县级财力无法满足改革要求而带来的改革成本，另一方面乡镇财力匮乏，认为支出由县级负担了，征收积极性有所下降，同时认为实行“乡财县管乡用”改革后。会削弱他们的财力权限。

(二)、乡镇正常运转与发展很难同步进行。虽然乡镇投入不断加大，但由于西北部县级财力不足，而且乡镇过去存在的许多矛盾和问题没有得到解决，特别是因上级突发性工作任务在预算中未安排，而出现挤占经费、申报资金不能按计划使用的现象，致使经费严重不足，工作无法正常开展，从而引发了许多新的矛盾。

(三)、乡镇隐形债务难以控制。由于财力难以保证乡镇的各种需要，一方面乡镇在要“吃饭”，另一方面又要“发展”，欠钱发展的现象普遍存在，虽然帐面债务没有增加，在无预算，无资金的情况下发生了支出，实际就产生了隐性债务。

(四)、财政资金多头管理，资金使用效益不高。由于乡镇公共支出涉及到不同的部门，各部门为完成自身的职能都有相应的资金支出管理办法和要求。这样产生了资金多头、分散管理，不能达到财政资金有效整合。集中力量办大事的效果，更不能提高资金使用效益。

三、上下联动，齐抓共管，努力推进乡镇财政管理科学化、精细化进程

(一)、加强乡镇财政信息化建设，为“乡财县管乡用”改革保驾护航

(二)、建立行之有效的考核机制，打造科学化、精细化乡镇财政管理机制

“乡财县管乡用”改革的前提必须把乡镇财政所的“三权”上划，即人权、事权、财权的上划。同时要建立行之有效的考核机制，明确考核办法。一方面“乡财县管乡用”将改革与下拨经费挂钩。实行“以奖代补”提高改革积极性。另一方面出台乡镇增收节支考核办法，按照不同收入水平制定相应的收入上台阶要求。在体制中营造奖励的氛围。

要围绕建设基本公共服务均等化的要求，积极创新工作方式，大力推进“乡财县管乡用”改革，建立以效益为导向，兼顾公平的公共财政制度，实现乡镇财政管理的科学化、精细化。一是要完善乡镇部门预算。进一步改进预算编制方法，规范预算编制程序，强化预算约束，实现早编预算、细编预算和综合预算。二是要深入推进国库集中支付改革。逐步把乡镇财政资金纳入国库集中支付范围。三是要深化政府采购改革。进一步加大政府采购监管力度，严格依法依规开展政府采购招投标。四是全面深化农村综合改革。以化解农村义务教育“普九”债务为突破口，加强乡村债务清理化解工作，进一步深化“乡财县管乡用”体制改革。五是严格防范乡镇政府债务风险。特别是要着重在体制上、制度上和工作措施上研究防范化解财政风险机制，不能总是充当“救火队”。

(三)、合理划分职能，理顺各级政府间的财权、事权关系

本着财权与事权相统一的原则，在机构改革的基础上合理划分政府部门的事权。明确各级政府、各部门支出的责任。除人员经费和公用经费外，对教育、公共医疗、基础设施等项目的支出责任应进行明确界定。使地方政府的财权与事权相适应，量力而行，量财办事。同时，按照收支脱钩的原则，对有收费职能部门要加强管理。

(四)、夯实基础，建章立制，用制度促改革

每项改革的顺利进行，都离不开基础，离不开配套措施及相关制度，因此，我们要从基础入手，夯实会计基础工作，充分结合乡镇的实际，建立行之有效可操作的财务管理、资金管理、人员管理、预算管理、债务管理、资产管理等制度，用制度去抓管理，用制度去促改革，“乡财县管乡用”改革才能落到实处，才能逐步见成效。

(五)、整合乡镇财政资金，提高资金使用效益

目前财政项目资金存在部门分割、各自为战、管理成本高。应逐步建立以全县政府重点项目为平台，上下联动，以项目带资金，将各部门用于乡镇管理的财政资金进行深度结合，充分解决资金使用分散的问题，从而达到集中资金办大事，提高财政资金使用效益的目的工作机制。

(六)、重新界定乡镇财政管理的任务，在管理上下苦功

实行“乡财县管乡用”财政改革后，由过去单纯的“行政管理型”向面向农村和农民的“社会服务型”转变。其具体的工作任务应为：(1)负责编制乡镇财政预决算和预算执行、预算调整及预算内外资金收支管理工作。(2)负责各项农业补贴资金兑付发放工作。(3)负责支农项目资金、农村社会保障资金、税费改革转移支付资金等专项资金的管理监督。(4)负责乡镇财政预算单位的财务核算和监督。(5)负责村级财政补助的专户存储、核拨和监督管理。(6)负责有关对农民生活的财政性救助、福利补助等资金的审核发放服务工作。(7)负责乡镇村组集体财务会计核算和记账服务工作。(9)负责对乡镇政府和所辖行政村的债权债务工作。在工作任务明确的前提下，想方设法，在科学化、精细化的管理方面下苦功。

城镇精致管理范文第4篇

关键词：村镇银行 商业化经营目标 社会责任

村镇银行担负着促进城乡金融协调发展的重任，因而如何在其经营管理过程中处理好商业化经营目标与承担社会责任之间的关系成为了一个需要直面的问题。发展战略和经营目标的选择对于企业的生存和发展有着重要的意义。银行的经营管理有其特殊性，需要遵循盈利性、流动性和安全性三大原则。由于这三大原则之间即相互统一又有一定的矛盾，所以在银行经营中一般是在确保安全性和流动性的前提下，努力实现最大的盈利。这也可以作为银行商业化经营目标的定义。

社会责任的概念最初是由Bamard（1938）在《管理者的职能》一书中提出来的，根据国内外学者的研究，本文认为银行的社会责任可以定义为商业银行在追求股东利润最大化过程中，还需要注意维护政府、金融消费者、弱势群体、社区等非股东利益相关者的利益。比如说，一些有涉农业务的商业银行的发展战略中就包含了服务“三农”的宗旨，注重了对农民的服务。

一、商业化经营目标与承担社会责任的相互统一与对立

事物都是矛盾统一体。商业化经营目标与承担社会责任有相互统一的方面，这决定了银行将两者相结合的可能性和必要性；同时，他们又有相互冲突的一方面，这决定了银行两者兼顾需要负担一定的成本。

（一）商业化经营目标与承担社会责任相互统一于银行的发展战略之中，对于银行的长远发展和竞争优势的打造均有着非常重要的意义

哈佛大学的安德鲁斯就曾将企业战略划分为了四个构成要素；市场机会、社会责任、公司实力、个人价值观和渴望。他认为前两个要素是企业的外部环境因素，而后两者是企业的内部因素，只有更好地针对这四个要素配置企业资源，才能形成企业的竞争优势。这显示了除了打造企业实力、维护股东利益之外，社会责任对于银行的经营同样重要。

一方面，银行商业化经营目标的实现离不开政府的政策支持、金融消费者的积极合作和包括弱势群体在内的社会大众的认可。这是与银行承担社会责任的好坏密切相关的。承担了社会责任才能够赢得市场对企业实力的认可，获得更为广泛的市场机会，并帮助员工实现个人价值与社会价值的统一，从而将影响企业发展的内外战略要素合理配置，实现理想的商业化经营目标。所以，从长远的角度看，承担社会责任有利于村镇银行商业化经营目标的实现。

另一方面，承担社会责任需要良好的企业实力为保障，以银行前期商业化经营目标的实现为前提条件。如果处于内忧外患之境地，银行往往自顾不暇，忙于为生存而奋斗，承担社会责任就会心有余而力不足。从此次美国金融风暴就可以看出，由于银行体系在国民经济发展中作为资金渠道的重要作用，如果银行较好地实现了流动性和安全性的经营目标，避免了金融风险的威胁，就确保了金融和经济稳定，很好地履行了一项重要的社会责任，维护了各经济个体的切身利益。而且银行在优化配置资金资源中也发挥着重要作用，只要遵从了经济金融政策的引导，银行在实现盈利性这一经营目标的过程中，就已经发挥了促进经济增长的重要社会责任，推动了经济各个体利益的增加。所以，村镇银行商业化经营目标的实现是承担许多重要的社会责任的前提条件。

（二）因为承担某些社会责任需要银行付出一定的人力物力成本，而实现商业化经营目标注重效率和利润，所以两者之间又存在着一定时期内的对立

银行的商业化经营目标注重收益的最大化，这会使得银行在经营管理的过程中为降低成本努力颇多；而且银行的经营管理必须注重地域、时间、业务和服务对象分布上的效率，对地域中的高生产效率具有高度依赖性。但是为了承担帮扶弱势群体、服务“三农”、服务中小企业等社会责任，必然会带来网点设置、业务种类结构方面的额外人力物力成本，这就形成了短期内利润、效率最大化与成本上升的矛盾。这就使得村镇银行承担社会责任的内在动力受到了一定程度的影响。

二、处理商业化经营目标与承担社会责任两者关系的原则和具体措施

（一）原则

因为商业化经营目标的实现与承担社会责任相互统一于企业的发展战略之中，对于村镇银行的长远发展均有着重要的意义，所以在经营中对两者进行兼顾不但是可能的，而且是必要的。只有对两者进行统筹安排，才能使其相互促进，真正实现村镇银行竞争优势的持续增强和长远利益的最大化。

但是，由于承担社会责任与村镇商业化经营目标的实现有一些利润、效率最大化与成本增加的短期矛盾。所以对两者的兼顾需要合理安排、动态调整，在不同的时期和地域区别对待，以求短期成本的最小化和长远利益的最大化。

所以，村镇银行处理好商业化经营目标与承担社会责任两者关系的原则可以设定为：兼顾商业化经营目标与社会责任，长远规划，积极准备，统筹安排，总体上商业化经营目标优先，社会责任的承担程度与企业实力、政策要求、社会需求相匹配，并随着企业的发展而不断调整，最终实现社会责任应担必担。

（二）具体措施

1.加快发展，推动整体实力的长足进步

承担服务“三农”的责任是需要村镇银行的强大企业实力为保证的。时值重庆进行城乡统筹建设、保税港开发、实现6+1产业振兴的有利区域经济环境。对这些条件的充分利用将有助于村镇银行加速发展，从而提升整体实力。所以，村镇银行目前需要聚精会神谋发展，优先实现商业化经营目标，因为只有在发展中才能更好地解决承担社会责任的问题。

2.根据经济金融政策的指引，积极承担社会责任以满足政策的需要

村镇银行是扎根在特定区域之中的，受相关政府部门的管理和指导，也是相关经济金融政策得以有效实施的渠道之一。因此村镇银行的发展与区域经济社会的发展息息相关，是个体与整体的关系；只有整体上的长足发展才更有利于个体的成长壮大。所以，村镇银行承担社会责任的程度需要与经济金融政策的指引相匹配。

3.根据金融消费者和社会大众的需求，积极承担社会责任

作为金融服务的对象，社会大众的需求指引着企业发展的方向，是村镇能够快速发展的保障。因此，当金融消费者和社会大众直接或者间接地需要银行承担某些社会责任时，村镇银行应该积极发现和接受这些需求，争取商业化经营目标与社会责任有效结合。

4.承担社会责任的程度应该与村镇银行的整体实力相匹配

由于承担社会责任的成本不可忽视，村镇银行在承担社会责任的程度上可以量力而行，注意到与整体实力的协调。在需要提升利润，扩大规模的关键时期适当减缓承担社会责任程度的上升；随着整体实力的增强不断提高社会责任的承担程度，以此实现商业化经营目标与社会责任相结合的动态路径最优化。

5.高瞻远瞩、未雨绸缪，为承担社会责任积极进行发展规划和准备

银行社会责任的承担是大势所趋，从2006年上海浦东发展银行的国内银行业首份《企业社会责任报告》和2007年上海银监局的第一份指导性文件《上海银行业金融机构公司社会责任指导意见》可以清楚地看到金融界以及管理部门对此的重视。所以，村镇银行需要积极对此展开发展规划，借鉴国内外经验认真准备，以便在必要的时刻更好地承担起服务“三农”等社会责任。

三、结论

城镇精致管理范文第5篇

    现将《北京市城镇房屋修缮范围和标准》印发给你们，请遵照执行。执行中的问题请及时报告北京市房地产管理局房屋修缮管理处。

    北京市城镇房屋修缮范围和标准

    第一章  总  则

    第一条  为统一房屋及其构、部件的应修范围和修缮标准，保持和提高房屋的完好程度和使用功能，根据建设部《房屋修缮范围和标准》，结合本市房屋状况，特制定《北京市城镇房屋修缮范围和标准》（以下简称“标准”）。

    第二条  本标准适用于本市城镇一般民用房屋的修缮。房屋的所有人、产权人、经营管理单位和自管房单位均应执行本标准。

    第三条  市、区（县）房地产管理局是本市城镇房屋修缮的管理机关，负责对本标准的实施进行监督管理。

    第四条  房屋的所有人或产权人、使用人、经营管理单位及供电、供水、供暖等专业管理单位之间对房屋修缮责任的划分，按《北京市城镇房屋修缮管理规定》执行。

    第五条  城镇房屋修缮应符合本市“城市总体规划”的要求，遵循经济合理，安全实用，维护房屋不受损坏和为用户服务的原则。

    第六条  由于本市房屋的建筑等级、新旧程度、使用要求均有较大差别，执行本标准时，对近十年新建的或有特殊使用要求的房屋修缮，可适当提高修缮标准；对已划定危旧房改造范围内的房屋修缮，可适当降低修缮标准，但必须保障房屋安全和基本使用功能。

    第七条  文物建筑或有保留价值的房屋修缮标准，按有关规定执行。

    第二章  修缮工程分类

    第八条  按照房屋完损状况，修缮工程量大小，房屋修缮工程可分为翻修、大修、中修、小修和综合维修五类。

    翻修工程：需全部拆除另行设计重新建造或仅保留原房的一小部分而进行较大改造的工程。

    大修工程：需牵动或拆换部分主体构件或设备，但不需全部拆除的工程。

    中修工程：需牵动或拆换少量主体构件，但保持原房的结构和规模的工程。

    小修工程：及时修复房屋在使用过程中其构、部件小的损坏，以保持房屋原有完损等级的日常养护工程。

    综合维修工程：平房以院落为单位，楼房以幢为单位，对其大、中、小修一次性应修尽修的工程。

    第三章  房屋修缮范围

    第九条  翻修工程适用范围：

    1.主体结构全部或大部严重损坏，丧失承载能力，有倒塌危险的房屋；

    2.破损严重，局部修缮不能保障安全使用的房屋；

    3.简易房屋并已损坏，无修缮价值的房屋；

    4.处于易滑坡地区或地势低洼区内积水无法排出的房屋。

    第十条  大修工程适用范围：

    1.主体结构损坏严重，有局部危险的房屋；

    2.屋面严重漏雨需铲除重做的房屋；

    3.需挑顶修缮的房屋；

    4.整栋房屋需要进行设备（包括上水、下水、通风、采暖等）及管线拆换、改装的房屋；

    5.需抗震加固的房屋。

    第十一条  中修工程适用范围：

    1.需少量更换或局部加固、补强主体构件或拆砌部分墙体的房屋；

    2.需局部更换瓦屋面，修补平屋顶面层或外墙板缝局部漏雨的房屋；

    3.需整栋房屋进行门窗整修，地面维修，粉刷、油漆，设备管线维修和更换配件的房屋；

    4.因阴暗潮湿、严重掉土、使用不便需改善条件的房屋。

    第十二条  小修工程适用范围：

    1.修补屋面、地面、顶棚，室内外抹灰；

    2.修理门窗、换纱、换玻璃；

    3.水、暖、卫、电设备的日常养护；

    4.疏通下水、烟囱、垃圾道，清扫屋面、雨水口。

    第十三条  综合维修工程适用范围：

    1.一个院落（楼房为幢）需要计划维修、轮修的房屋；

    2.需改变院落（栋）房屋面貌进行有计划改造维修的房屋。

    第十四条  翻修和大修后的房屋必须符合完好房屋标准并尽可能满足合理的使用要求；中修和综合维修后的房屋必须符合基本完好的要求。

    第四章  房屋修缮标准

    第十五条  主体工程

    1.主体工程主要指对基础、墙体、柱、梁、楼板、屋面板、屋架、中式木构架等承重结构构件进行修缮的工程。

    2.基础不均匀沉降已影响上部结构，使墙体倾斜、开裂、变形的，应查清原因有针对性的予以加固、补强或拆砌。

    3.柱、梁、板、屋架、中式木构架在修缮时应消除隐患，损坏变形严重的，应加固补强或更换；结构、节点不合理的，应改做；钢筋混凝土构件轻微剥落、破坏的应及时修补；混凝土碳化、裂缝、钢筋锈蚀严重的应采取加固或替代措施；木构件在修缮时应尽可能用砖石砌体和钢筋混凝土构件替代。

    4.主体工程修缮后应结构合理，构件应满足强度、刚度和稳定性的要求。

    第十六条  木门窗、钢门窗及木装修工程

    1.木门窗开关不灵活、松动、脱榫、糟朽，钢门窗开关不灵、开焊、严重锈蚀的应修理更换。

    2.修缮后的钢、木门窗应开关灵活，接缝严实，不松动，框与墙体结合牢固，楼房单元门、楼梯间通道部位的门窗应齐全完整，每年秋季应对门窗检修一次。

    3.纱门窗、百叶门窗、挂镜线、窗帘盒、窗台板、筒子板、木踢脚板、壁橱吊柜一般损坏的应修复，严重损坏的可更换，原没有的不新装。

    4.木楼梯、外走廊的柱根、柁、头、接榫部位糟朽的应予以加固；楼梯基础、扶手、平台栏杆应保证牢固安全；木楼梯损坏严重的，可改做钢筋混凝土或铁制楼梯。木阳台、木晒台损坏严重的可拆除。

    5.顶棚吊挂过稀、钉子过小、钉合处劈裂、有明显下垂的应予以加固。

    6.板条墙、苇箔墙及其它轻质隔墙一般损坏的应修复，严重损坏的，可改砌砖墙。

    第十七条  楼、地面工程

    1.木楼板损坏、松动、残缺的应修复，木楼楞糟朽、变形严重的应加固或抽换。

    2.普通木地板的损坏面积占自然间地面面积25％以下时可修复，超过25％或缺乏木材时可改做水泥地面或块料地面。

    特殊用房的木楼板、木地板应修复。

    3.普通水泥楼、地面起砂、空鼓、开裂严重的应修补或重做；水磨石或块料楼、地面损坏时，应修复，无法修复的可改做相应标准的楼、地面。

    4.层间厨房、卫生间地面漏水的应修缮或重做防水层。

    5.砖地面损坏、破碎的应改做水泥地面。

    6.木质楼地面维修后应牢固、平整，拼缝严密；水泥楼地面应平整、不起砂、不开裂。

    第十八条  屋面工程

    1.屋面一般漏雨应及时修复；严重漏雨采取修补办法不能解决的可挑修屋面。

    2.屋顶上的压顶、出线、屋脊、天沟、檐沟、斜沟、雨水斗、落水管等一般损坏的应修复，严重损坏的应翻修或更换。

    3.楼房原有的雨水斗、落水管缺损的应修补齐全。

    4.局部变形的加气混凝土板屋面，漏雨严重的应先加固，再做屋面防水层；大部分加气板严重变形且漏雨严重的可换钢筋混凝土板。

    5.屋面隔热保温层性能不好引起墙体温度裂缝的，在屋面大修时一并解决。

    6.屋面工程修缮后要求平整、排水坡度满足要求，排水通畅不存水、不漏雨。

    7.各种屋面、天沟每年应检查一次，清除落叶杂物，疏通雨水口、落水管等。

    第十九条  抹灰工程

    1.外墙抹灰空鼓、剥落的应及时修复；损坏面积过半可铲除重抹，重抹时可提高标准；沿主要街道、广场的房屋外抹灰损坏的应原样修复，复原有困难的，可用其他材料代替但不得降低用料标准和影响色泽协调。外墙面应每十年清洗一次，以保持市容观瞻。

    2.清水墙损坏的，应修补嵌缝；墙面风化严重的可以抹灰；外墙勒脚、散水损坏的应修复；原无勒脚抹灰和散水的可新做。

    3.内墙抹灰开裂空鼓、剥落的应修复，损坏面积超过该墙面面积50％的可以铲除重抹；原无踢脚线的结合重抹可以加做水泥踢脚线；墙裙损坏应修复，墙面长期潮湿影响使用的可做防潮层。

    4.灰顶棚裂缝应修补；空鼓且有下坠危险的必须铲除重抹；纸顶棚损坏的，应修补。

    5.抹灰工程修缮后抹面应平整，不开裂、不空鼓、不起泡、不翘边，面层与基层结合牢固。

    第二十条  板缝渗水、漏水应及时治理。

    第二十一条  油漆粉饰工程：

    1.木门窗、纱门窗、百叶门窗、封檐板、裙板、木栏杆等油漆起皮、剥落或更换的新木件应油饰；木楼、地板油漆脱落的应重做。上述部件应5－10年油饰一次。

    2.钢门窗、铁晒衣架、铁皮雨水斗、落水管、铁皮屋面、钢屋架及支撑或其他各类铁构件（铁栅栏、铁栏杆、铁门）其油漆起皮、剥落或铁件锈蚀应除锈、刷防锈涂料后再油饰；铸铁污水管、水管、煤气管在刷防锈漆后应刷两道银粉；上述部件应3－5年油饰一次。

    3.油漆粉饰工程修缮后要求油饰层与基层结合牢固，不脱皮不流坠、不起泡、无皱纹、不漏刷及返锈透底。

    4.楼梯间、公用走廊的室内墙面每5－10年应粉刷一次。

    第二十二条  水、电、卫、暖等设备工程

    1.房屋各项设备应保持完好，保证运行安全和正常使用，电气线路、电梯安全保险装置及锅炉等应定期检查，严格按照有关安全规程定期保养。

    2.电气线路的修理，应遵循供电部门的“低压电气装置规程”。房间的电气设施以原设计为准，一般不予改装；电线老化破损、严重裸露，应及时修复或更新；电表容量不足0.3A／户的平房院落或楼房应逐步增容。

    3.上、下水及卫生设备损坏的应修理；堵塞或零件残损，应疏通或补齐。

    4.楼内压力水箱供水管道及泵房、水塔、水箱等损坏应及时修复，水箱应按规定定期清洗。

    5.电梯、供暖系统、煤气系统、公用天线的维修保养按有关规定执行。

    6.避雷设施应每年进行一次摇测，避雷设施损坏、失效的应修复。

    7.金属构件、铁门、铁栏杆、铁扶梯、铁晒衣架等锈蚀的应修理或更换，无保留价值的可拆除。