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一、零距离服务县域经济发展
基层工商所按管辖区域,对口与全县所有乡镇建立招商引资工作联络员制度,每个乡镇固定一名业务骨干,定期与所在乡镇政府联系工作,接受乡镇领导,并无偿及时为地方招商引资服务。
二、贯彻品牌强县战略
每个工商所指定一名干部为企业创品牌指导员,全程免费协办申报服务工作。在巩固已有成果的基础上,今年争创1件湖南省著名商标,引导企业申请6件注册商标,力争我县的省著名商标数量及质量居全市前三名。发挥农业大县的优势作用,积极引导农民和农产品生产、加工、销售企业注册有特色的农产品商标。积极引导新落户的工业企业申注有自主知识产权的商标,助推县域经济快速发展。
三、真情关注弱势群体
农民工返乡自主创业从事公司经营的,两年内工商部门只收缴登记费、年检费。下岗职工来县工商局查询登记资料一律免费,下岗职工再就业从事个体经营的,凭本人下岗优惠证免收登记费。持有伤残证件从事个体经营的,免收一切费用,只要手续齐全,免费办理营业执照。
四、放宽企业登记和年度检验
企业注册登记和年度检验,直接由县工商局办理相关手续,取消工商所登记注册和年度检验初审程序。除按法定程序需实质审查的项目外,原则上取消实地考察程序。注册资本在50万元以上的各类生产经营性内资企业和30万元以上的各类服务性企业,均可直接由县工商局代向市工商局申请冠用“市”或“”字样名称登记。
每年7月1日后新设立的企业,本年度免予年检(企业自愿要求年检的除外)。新设立企业首次年检逾期的,先责令限期改正,如在责令期限内补办年检的,免予处罚。企业逾期参加年检,但在一个月内主动补办年检手续的,一律不予处罚。逾期一个月以上三个月以内主动补办年检的,在法定幅度以下减轻处罚;逾期三个月以上,但主动补办年检的,在法定幅度内从轻处罚。
五、规范监管执法行为
(一)严格遵循纠错原则
对涉及注册资本的案件和初次发现的虚假宣传行为,除涉及药品、食品、农资和用于国家、省市重点工程和救灾救济商品外,先不予处罚,由办案单位下通知责令限期改正,改正期限为两个月。
(二)严格控制自由裁量权
对于其他依法需要给予处罚的行为,一律按《市工商行政管理系统行政处罚自由裁量权标准》规定的幅度,按下限予以处罚。
(三)杜绝对企业的重复检查
全县工商系统行政处罚实行立结案备案制度,严禁进入企业重复执法。对县政府挂牌保护企业,严格按县政府检查申报备案的规定。对存在多项违法行为的企业,在帮助其整改的基础上,给予一次性处罚。全县公用企业统一归口县工商局公平交易分局监管。
【关键词】旧城区改造;经济价值;餐饮文化需求
一、牛街地区改造的意义
回族是生活在北京的少数民族之一,他们在北京城乡形成了一些聚居区,其中牛街地区最著名。未改造之前,牛街地区的大部分的房屋都是平房或危房的形式存在,而一些餐饮零售行业实体的存在方式也是些简易的房屋。管理方面相对松散。但牛街在北京回族聚居区是十分有代表性的少数民族聚居区,所以对牛街地区的改造就十分具有代表性,可以为北京的少数民族聚居区的建设起到示范作用,同时也可以更好地促进社会和谐发展。解决好少数民族居民的生活问题,可以巩固社会的稳定。
二、牛街地区改造的经济价值
拆迁成为牛街回族聚居区空间和社会关系重构的又一个转折点,是市场经济条件下政府、资本和民众相互作用、共同推动的结果。各种社会力量在这个空间运作,最终塑造了这个有几百年历史的老社区的面貌。改造后的牛街具有很强的开放性,扩大了本社区居民的消费内需,同时也引进了中国各地以及世界穆斯林来牛街地区进行消费投资。改造后的牛街地区具有很大的经济发展潜力。
三 牛街地区改造后的主要变化
北京牛街在改造后的变化主要体现在空间环境和商业环境变化上,这两个环境的变化使得牛街的经济发展呈现出更加浓重的少数民族经济街区的经济特色。
1.空间环境变化
牛街地区改造后,空间环境上发生了很大的变化。整个牛街地区呈现出一个方形的结构,由牛街地区的楼房的四个区域来进行划分,分别为牛街东里一区,牛街东里二区,牛街西里一区,牛街西里二区。这四个楼房聚居区组成了一个正方形的图形。这样划分,方便了交通,同时也方便了地区居民的管理。使牛街地区在空间上变的更加集中。
2.商业环境变化
牛街地区改造后,商业环境发生了一个结构性的整合。改造前的牛街,商业环境是十分分散的,很多的餐饮零售铺都是小作坊的形式,售卖各种小吃。而改造后,牛街的商业环境变成了一个以牛街清真超市为依托的商业氛围。清真超市的建立把牛街地区的大部分小的餐饮零售铺进行了整合。
四、牛街地区居民的需求和满足状况
牛街地区居民有着很强的居民特殊性。牛街地区的居民以回族为主,掺杂着汉族以及其他民族,有着回族的餐饮,交通的特殊需求。近年来,牛街地区改造的效果十分明显。在餐饮,交通状况方面都有了很大的提高。
1.餐饮文化需求及其经济价值
牛街的餐饮文化可以说在北京乃至中国都非常有名,其清真餐饮文化更是独树一帜。清真食品不仅满足穆斯林的餐饮需求,更多的是代表了一种餐饮文化。牛街地区打造出了北京市的“清真餐饮一条街”品牌,成为了一个地理文化标志。牛街地区的食品食品不仅满足了本地区的居民餐饮需求,更是满足了北京市的穆斯林的餐饮需求,也吸引了全世界穆斯林来牛街进行食用。所以说,牛街地区的餐饮产业有着很强的经济价值,发展了专属牛街地区的特色经济。牛街地区已经成为了北京市最重要的穆斯林消费中心。
2.交通状况需求
牛街地区的改造,除了餐饮文化需求以外,还有一个重要的因素就是交通状况的改善。在牛街地区的改造中,政府着重牛街地区公交的发展,大量的公交线路都途径牛街。牛街是个很有发展前景的地区,要在北京形成一个最大的穆斯林消费中心,要想形成这样具有经济价值的消费中心,最重要的就是要让牛街与其他地区能有好的交通条件。牛街处在北京市二环内,往北京的各个方向发展都有辐射效应,改善牛街地区的交通情况起到的效果就非常大,让牛街地区与外界能有更好的联系,促进牛街地区的特色经济发展。
五、小结
改造牛街有着发展北京市少数民族地区经济的示范作用。以牛街地区作为北京市少数民族聚居区为代表社区,可以让其他地区对其进行模仿,学习,并结合自己地区的特点,去打造自己的特色经济。牛街作为北京市的一条老街,改造,改善牛街地区也同样保护了老北京文化。通过拆迁政策的扶持,大量的原牛街居民经历房屋拆迁后,还能住在牛街,也促进了牛街居民良好的社区邻里关系。但是在今后的发展中,也要着力打造出牛街的品牌效应,让牛街的文化与经济进行有机地结合。让牛街地区不仅有良好的伊斯兰文化,更要让牛街有着强势的经济发展。这样才可以真正的形成一个品牌,成为一个以清真餐饮文化,宗教文化为依托的地理文化标志。
参考文献:
[1] 良警宇.从封闭到开放:城市回族聚居区的变迁模式[J].中央民族大学学报,2003
[2] 周尚意,王雯菲.城市扩展过程中回族聚居区功能的转变――以北京牛街、马甸回族聚居区为例[A]. 海峡两岸地理学术研讨会暨2001年学术年会论文摘要集[C], 2001
【关键词】:开发区、产业、空间、城乡统筹
中图分类号: F127.9文献标识码: A
现状概况
区域位置
台江经济开发区北与黄平县谷陇镇、施秉县双井镇隔清水江相望,西与凯里市凯棠乡连接,南与凯里市交界,地处台江、施秉、黄平、凯里三县一市的结合部。
行政空间
开发区位于是台江重要的工业聚集地,东至革一新寨,西至革一后哨、台盘羊岗拖,南至台盘打鼓洞,北达清水江南岸;经济开发区涉及革一乡屯上、田坝、大寨、新寨、后哨、江边、排生村和台盘乡南尧、阳芳、空寨、棉花坪、台盘、平水、龙井村等14个行政村,规划总用地面积43.87平方公里。
自然环境
开发区北抵清水江,南临巴拉河,东靠大塘溶洞景观区、且距镇远历史文化名城60左右,具有丰富的山水空间环境和外部景观条件。开发区气候湿润,各村平均海拔在600—800米之间,地势南高北低,多为山间平坝;平均降雨量1000—1200毫米,平均气温在15、16度,适合农作物生长及人类居住。
革一有“精品果园”之称,以金秋梨、枇杷、西瓜、杨梅、葡萄、柑桔、布朗李等最富盛名,是“枇杷节”的发源地、“梨花节”的故乡;台盘也具有成规模的金秋梨种植,同时,盛产高品质的木姜子。
人文环境
开发区内苗族占90%以上,苗族民族特色突出、文化气息浓郁。具有发展旅游的先天基础。台盘阳坊村有13年一次的牯藏节,是黔东南苗族同胞最隆重的祭祖仪式;农历11月第一个卯日,是台盘青衣苗年,历时三、五天或十五天,除杀猪、宰羊(牛)外,还要备足糯米酒,并用最好的糯米打“年粑”,互相宴请馈赠。
相关规划及要求
台江县总体规划(2011——2030)
县域城镇体系规划
构筑“一心三轴两副”的的县域城镇体系空间结构。
革一、台盘均处于“沿台(盘)--镇(远)公路工业经济聚合轴”上;同时,革一还是县域城镇发展的重要支撑点,是两个副中心之一。
革一是县域西北部中心,以工业化为主的新型工业城镇;台盘是以发展农副产品加工业为主的工业型城镇。
县域分别以旅游、工业、生态为主,从南到北划分为三个经济分区。革一、台盘构成了以革一为中心的县域西北部经济区;革一布局了工业聚集区,主要发展民族家纺制造、新型制药业、生态产品加工业、建材工业和运输业。
城市规划区统筹发展
“一城一区,一轴两带,绿楔相隔,协调发展”;一区指台盘—革一工业聚集区;两带是指沿台拱—台盘—革一二级公路连接台盘—革一工业聚集区与主城区的产业服务连接带;沿台盘至谷拢二级路连接台盘工业区与革一工业区的台盘—革一工业聚集发展带。
绿楔相隔: “一城一区”之间的生态、景观绿地,主要包括山峰、沟壑、基本农田、山地、生态敏感地区等等,它们可以满足城市和谐持续发展、生态友好及景观优化的需要。
2)功能协调
主城区:主城区是台江县的政治、经济、文化中心,是以旅游服务行政、居住、教育、文化娱乐、商业金融为主要功能的综合型城区。
台盘——革一工业聚集区:以发展建材加工、新型制药、民族纺织、食品加工、手工艺品加工为主的工业聚集区。
台江经济开发区总体规划(2011——2030)
总体定位
台江经济开发区是凯里城市经济圈工业经济发展的有机组成部分,是以民族制药、特色商品生产加工业和原材料工业,装备制造业为主导产业,依托政策及资源优势,承接产业转移、吸纳高效创新型企业,培养现代产业工人的省级经济开发区。
产业空间发展
1)北部片区:民族制药、特色食品加工组团:位于北部片区东北端,集中布局民族制药、特色食品加工业。制药业以国家药典的成熟药品、苗族民间药剂、本草制药和生物制药等深加工产业项目;逐步培育精细化工业的成长;特色食品加工业以具有地方特色的农产品进行深加工,重点发展品种有蓝莓、金秋梨、茶叶、魔芋、畜禽、早熟蔬菜、红蒜、杨梅、枇杷等农产品深加工,形成农—工结合的新兴加工业发展模式。
2)特色商品加工组团:位于开发区北部,清水江南岸。布局具有民族特色的银饰加工、刺绣、木雕,纺织和服装加工,皮革、皮具系列产品等劳动密集型企业,强化民族风貌特色。利用自然山头构建点—线相连的绿化隔离带,创造良好的生态环境。
3)新能源及装备制造业组团:位于澜塘水库西侧,以新能源及装备制造业为主,集中布局装备制造化工业。装备制造以锻压铸件、汽车配件铸造项目、轧钢项目、数控机床、电瓶车、新型高速公路器材及金属制品制造、电力设备及器材生产、电子器材生产、干法电池生产;应注重对粉尘污染的控制,设置常绿、抗污能力强,宽度不小于50米的绿化防护带。
4)原材料工业组团:位于长昆客运专线西侧。依托现有企业和已入驻企业,重点发展工业硅、铁合金产业,向锻造产品加工延伸。建材工业以水泥、中空玻璃、特种玻璃、陶瓷墙地砖生产为主。
5)森工产业组团:位于台盘集镇南部,长昆客运专线东侧。依托现有木材加工企业,发展实木门窗、楼梯类房屋构件、复合实木地板和家具、厨具等生产。
6)生活服务基地:依托革一、台盘乡集镇驻地,在南、北片区各设一个。生活服务基地不仅为企业职工提供餐饮、文化娱乐服务,同时也为当地居民提供生活服务,也是企业职工安家落户的主要区域。同时,发展以产品营销为主的商业服务、法律服务和以研发、培训为主的科研服务,并在远期导向研究和职业培训机构。
现状认知与发展策略
现状认知
产业发展
开发区具有溶洞群等自然资源,金秋梨、枇杷、木姜子等农特资源,古阳洞、苗族聚居等文化资源,抵近镇远国家历史文化名城。台江经济开发区总体规划,体现了总体规划中关于工业布局的内容,但基于区域资源的发展没有得到体现,台江总规两轴三区中,东西向自然风光景观轴线,从凯里到镇远穿越整个开发区全境;溶洞群景区核心区在施洞,但大部范围在革一境内;这一部分内容没有体现在开发区总规中。
空间发展
开发区总体规划中,南北两片区之间将近7KM的范围内,无建设用地,这客观上制约了革一、台盘的城乡统筹发展;在7KM的开发区规划范围内,有平水、田坝的若干自然村落,开发区的总体规划,是采用类似迁建的方式,进行的处理。
统筹发展
在开发区总体规划中,将台盘、革一作为一个整体,进行公共设施的配置和基础设施的布置,客观的考虑了两者统筹、联合发展的思路;并提出了撤乡并镇、打破行政壁垒,组建统一的行政管理单元。
发展策略
关于产业发展
考虑工业园区的产业门类,其特色食品加工业、民族制药产业、特色商品加工业等,均需要第一产业的支撑,可考虑布置和发展农业产业园;同时,特色商品加工业,也需要旅游景区为其提供市场;建议在本空间地域范围内,完善各级、各类产业链条的上下游配套。
关于空间发展
从贵州大发展的角度看来,空间发展主要对应于经济发展的要求,是经济在空间上的直接反应。革一、台盘的共同发展,已经构建起工业协同发展的框架;在破除行政壁垒进行发展的形势下,两者之间的空间地域,不应成为空白的单元,而应当构建农业产业园区,发展特色农业、观光农业等。现有的居民点,进行适当的改造,成为农业耕作点或观光体验服务区等特色空间节点。
关于空间统筹
在台江经济开发区43.87平方公里的范围内,处于统筹发展经济的考虑,在三类产业协调、协作发展的状况下,建立完善产业链条,形成农业、工业、林业、旅游和城镇建设等各种各类发展的谋划与布局。
结语
建议完善林业、农业产业园的布局和风景旅游点的设置,构建完善的产业综合发展链条;农林业供给一部分原材料,物流服务、科研开发提供智力支持,风景旅游业作为市场及推介平台,工业为经济的引动力和带动力,城镇成为服务的基本载体,形成台江经济开发区协调、综合发展的良好环境。
【参考文献】
【论文关键词】城管执法 促进经济发展 维护城市形象
【论文摘要】在新时期城乡一体化建设大潮的推动下,城管执法工作的开拓性、创新性更显得尤为重要。城市的规模多大,城管执法的范围就有多大。城管工作直接关系到城市的形象,通过对市容市貌的执法管理,为居民提供一个良好的生活环境,为经济提供一个和谐的发展空间,直接促进经济社会的发展。
在新时期城乡一体化建设大潮的推动下,用科学发展观来指导城管工作,思路有新的突破,观念有新的改变,作风有新的表现,能力有新的提高。通过创建城市品牌,提升城市形象,直接或间接地服务和服从于本地经济和社会发展大局。[1]
一、城市形象管理的重要性
(一)城乡一体化建设决定了城管的重要性
我国是个农业大国,城市化是我国未来发展的方向和目标。城市化是人类文明的标志,在区域中,城市的中心地位和主导性,对经济的发展有着至关重要的作用。而维护城市形象的城管工作,对于做好城市管理意义重大。
(二)城市的发展壮大决定了城管的重要性
城市的特点是人口密集,企业集中。人们日常工作和生活,包括大量的经济活动、社会活动和居民的生活、学习、休息和娱乐活动,以及衣食住行,所有这些如果任其无序发展,那么城市马路再宽也要拥挤,城市建筑再好,也要被垃圾污染。城市三分建、七分管,维护城市发展和人们生活正常有序,就需要城管保证这一切有序进行,这就决定了城管工作的意义非常重大。
二、城市管理工作在区域经济发展中的作用
全球经济一体化背景下,城市的发展要用国际化的标准来衡量,国力的竞争就是国家中心城市经济的竞争。环境是资本、是品牌、是生产力,优化城市管理体制和模式,充分发挥城市管理的作用,推动了本地经济的快速发展。良好的城市环境,就会吸引人、吸引资金。人流物流的增加直接促进了经济的发展。维护城市形象的城市管理从某种意义上说就是发展生产力、促进经济的发展。优美的城市环境,配套完善的城市基础设施,是吸引外来投资者的一个重要方面。城市管理行政执法部门,是新时期我国城市管理的“主力军”,通过行政执法改善城区环境、提升城市形象、促进区域经济发展,在文明城市创建、城乡环境综合治理、障碍物清理、维护本市形象、促进本市经济发展过程中发挥重要作用。
三、城管工作与区域经济发展的关系
栽下梧桐引来金凤凰,投资环境吸引企业来落户,增加居民的就业机会,促进地区的经济发展,城管应该是构筑这个平台的得力人选。
(一)提高使命感,促进经济发展
城市管理是一个宽泛的概念,是一个大的范畴,我们都羡慕新加坡的城市文明,这个文明是靠严厉的执法得来的。******总理曾经指出:“城市建设和管理水平是一个国家经济社会发展水平的重要标志,是一个民族文明程度的体现。”把城市管理同改善城市环境、提高城市品味、推动经济建设、促进区域发展紧密结合起来。一个城市的建设,会投入巨额资金,这是社会上纳税人的血汗钱,维护好城市的建设,为城市的经济发展做贡献,是城管工作的历史使命,充分利用人民赋予的权力,以管好城市为己任,树立强烈的责任意识和主人翁意识。
(二)规范执法,保护经济发展
城市管理水平与经济社会发展程度、规划建设水平密切相关,城市管理行政执法也只是城市管理的一个方面。确定正确的执法理念,为城市的经济发展保驾护航。城管工作是以“服务中心、服务大局、服务当地、服务群众”为工作目标,改变人们心目中城管“抢称、掀摊、追贩子、没收罚款”的不良形象,通过沟通讲解。让百姓理解并支持城管工作。切实为改善城市环境、维护市容秩序,打造一流投资环境。做到依法执法、规范执法、科学执法,数字化城管,以服务与人民和社会的心态做好城管工作,是保护区域经济发展的必须。转贴于
(三)人性化执法,推动经济发展
2008年1月7日湖北天门市城管执法人员耍威风打死路人,触犯刑律被逮捕;2008年4月23日,南京市城管执法人员群殴市民事件;2009年3月11日,吉林省吉林市龙潭区城管执法局,滥用暴力,致使当事人受伤,引起市民众怒;这样的报道频频,与城管没有实现人性化执法有很大关系。执法必然涉及到处罚,处罚势必会带来抵触。怎样实行人性化执法,从而推动本地区的经济发展呢?城管执法人员在行政执法过程中严格按照法律法规有关规定,以人为本、关心人、尊重人,强化公民法律意识,提高执法质量和效果。我们龙港镇作为全国第一座农民城正处在经济建设和城市化进程加速发展的起步阶段,市容环卫设施相对滞后,城市人口快速增长与人口素质和文明卫生习惯养成相对滞后的矛盾,给城管执法工作带来困难和挑战。人性化执法的深化和完善,是执法技巧、管理模式、服务方式等发生变化的外在体现。城管工作难点的违章建筑、占道经营、城市三乱、街巷卫生、渣土抛洒等。通过规范的人性化的城管执法,推动本市经济的发展。
结语
维护城市形象,促进经济发展,杜绝被各种“禁止、不准”束缚,该干的事没干好,该取缔的项目没有取缔的不作为;处理棘手问题和驾驭现场局势的能力弱,不按程序执法、导致矛盾激化的现象时有发生的乱作为,是目前我们城管执法的工作重点。
:
[1]张凤英.试论兰州市城市管理行政执法系统运行体制改革[J].甘肃农业,2010(12).
【关键词】社区公共经济;社区服务;社区管理建设
从我国改革开放以来,城市化发展进程来看,城镇化发展正处于中初期发展进程过程中,按照世界城镇发展规律来看,未来在较长时间内我国城镇化发展还有一个突飞猛进的发展过程,世界发达国家城镇化发展进程规律表明,城镇化发展进程的初期、中前期、中后期及后期不同的发展阶段对社区公共经济服务的建设需要有不同的应对策略,社区公共经济管理也是我国社区发展的重要理论和实践的热点,因此,通过对社区公共经济管理的了解,发展推动社区公共经济管理、服务可以构建社区和谐、人民安居乐业,社会稳定。
一、社区公共经济服务与建设
“社区”一词是现在社会人群聚在一起的一个概念,是代表一群人群的聚集、生活。社区这次次最早起源是在德国会学家斐迪・滕尼斯的《社区与社会》一书中提出。一般认为:社区就是在一定地域内发生社会活动和社会关系,有特定的生活方式并具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会生活共同体。其基本构成要素有四个方面:一个相对稳定的人文区位意义上的地域。特定的区域不仅是社区成员活动的基本空间场所,而且社区成员的活动方式乃至思想感情也都被打上区域的烙印和特征。二是一定规模和具有同质性的人口。
社区服务的根本属性到底是什么?根据公共经济学的原理,在社区发展过程中,我们大部分社区公共经济只负责对社区特困群体提供社会资助和社会公益,是一种非盈利性的服务,是一种公共服务,社会发展突飞猛进,日新月异,公共服务必须也要跟进时代步伐,跟进社区发展的需求而调整策略,社区公共经济管理与建设的发展也得到了极大的开拓与调整。
社区服务主要体现为从单一项向多项转换,过去对老、弱、病、残、特困户等的民政部分的工作对象转化为社区的全体居民范畴,还包括对社区居民的生活,如:衣、食、住、行、医疗、入学、就行等全方面,三百六十度的管理与服务。从公共经济服务目的上对特困户的简单的物质和精神方面的服务演变到对社区的全体居民物质生活和精神生活的提高和帮助,从不同程度和不同角度来完善和服务,以达到实质性的管理和建设的效果。
在公共经济的服务主体上的演变也在发生改变,起初的社区服务、社区卫生、社区家政、社区在就业、社区调解、社区弱势福利救助等演变为政府、社团、民间组织、个人等多元化提供全方面的服务,因此社区公共经济服务不仅是原来公益性、非盈利的内容,还包括了经营性质的社区公共经济服务内容。
二、社区公共经济管理与建设
过去社区公共经济教育队伍整体素质较低,职业化、专业化程度低,队伍组成人员主要有家庭主妇、离退休人员、下岗工人在就业或部分由劳动残疾人员组成,他们大多数没有专业化系统学习过社区公共经济管理与建设的知识专业训练,不能很好的根据社会发展和实践情况完成任务。
面对社区在现代化城镇发展过程中的演变如果更好发展好社区的公共经济管理与建设,民营化大师E・S萨瓦斯在《民营化与公私部门的伙伴关系》的著作中,他采用系统、翔实的资料,从民营化的背景、理论与实践三个方面论证了民营化是改善政府的最佳途径这一理念,特别是作者还结合30年来在49个国家民营化实践中的亲身经历,深刻分析了民营化运动中所出现的问题,提出了切实有效的解决之道和具体方法,如:社区绿化、社区垃圾、社区经营等等都可以结合市场来完成社区公共经济管理与建设,来弥补城镇化演变过程中社区的发展与和谐。
政府扶助和指导来完善社区公共经济管理与建设,处理好公平、透明、效率、质量,社区满意度的调查等多方面的问题,1、制定标准和边界杠杆,什么能做,什么不能做,做到什么程度有明确规范的规定,2、有绩效考核标准,达到绩效考核有什么要求和衡量标准有明确规范文件及处罚措施等等规定。3、不断在供求之间制定平衡规则,推动社区公共经济可持续发展。只有在政府参与,社区规划和引导的前提下,社区公共经济才能真正的往正确的方向去发展,才能真正的服务于民、造福于民。
三、社区公共经济发展趋势与管理
在社区公共经济发展上西方发达国家做的比较完善,发达国家的社区公共经济模式属于自下而上的自我管理社区公共经济管理模式既社区主导,社区居民参与的自发性自我完善过程,也有学者将这种模式定义为“社区发展”发达国家社区发展的基本理念非常清楚,通过还权于民实现社区公共经济自治,积极激活社区全部资源来解决社区出现的问题,促进社区公共经济稳步发展和造福于民。
城市各个产业结构不断完善、合理,大型的社区是人们生活和工作的主要聚集地,随之匹配的社区公共经济管理便运用而生,健全公共经济管理机制,提高社区公共经济治理水平,社区公共经济管理机制有纵向转向横向的治理模式,可供完善的治理和资源整合,发展模式必须多元化、系统性的发展,健全的社区公共经济服务完善体系,满足日益增强的社区居民需求功能,不断的完善、改善社区环境治理,促进自然社区促进社区公共经济文化管理与建设,提高社区居民文化素质,区打造学习型社区、人文社区、文明社区、和谐社区。
四、总结
现代社会发展迅速,社区公共经济发展与管理也相应带来挑战,人口流动量大、结构复杂,尤其聚集中了大量的高素质、高文化层次的人才,因此会出现不同层次的消费观念,消费层次、消费机构的多元化,相应的也会造就不同层次的商业社区,这对社区公共经济管理也提出了重大课题。城区不断扩大,对于政府和社区的发展不断提出新的课题,如何建立可持续发展、健康的社区公共经济管理及建设是一个不断追寻的命题。
参考文献: