超大城市应急管理

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇超大城市应急管理范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

超大城市应急管理范文第1篇

一、深化义务教育资源配置改革

分类指导东中西部推进公办学校标准化建设。贯彻落实《教育部 发展改革委 财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》，重点支持贫困地区改善薄弱学校基本教学条件和生活设施， 办好必要的教学点，推进解决超大班额问题。统筹实施农村义务教育薄弱学校改造计划，定期通报项目实施进展情况，综合利用多种方式推动项目省份提高管理水平。提出义务教育阶段闲置校园校舍综合利用指导意见。开展学区制管理工作调研，适时提出指导意见。对各地落实义务教育均衡发展备忘录情况开展过程性调研。做好义务教育阶段控辍保学工作。加强对义务教育均衡发展国家教育体制改革试点指导，搭建工作推进平台，总结好经验、好做法，探索新思路、新举措。推进图书馆、条件装备标准制定与信息化建设，充分利用信息化手段促进优质资源均衡配置。

二、深化义务教育招生入学改革

印发小学升入初中免试就近入学工作实施意见，推动各地合理划定入学范围、有序组织升学、规范办理手续、实行阳光招生、加强宣传引导，不断提升小学升入初中免试就近入学工作管理水平。印发进一步做好大城市义务教育免试就近入学工作的通知，指导和帮助大城市明确总体要求、细化阶段目标、规范招生行为、加强监督查处，全力做好中心城区、热点学校、主要时段、关键环节工作，加快破解义务教育择校难题。坚持实事求是，区分建制镇和小城市、中等城市、大城市、特大城市等不同情况，指导做好随迁子女义务教育工作。

三、深化义务教育育人方式改革

创新工作机制和活动载体，积极推进素质教育。印发减负工作规定，推动各地制定出台实施方案，明确责任追究办法。开展义务教育学校“减负万里行・第2季”活动：部署各地减负自查；开展减负工作督查巡视，及时查处和通报不规范办学行为；开展小学生课业负担监测工作，抽查每个地市的一些学校予以施测，并将开展减负工作的情况加权考虑，得出合理结果，适时公布。加大宣传力度，创新宣传手段，积极倡导“适合的教育就是最好的教育”的科学理念，营造良好舆论环境。推出一批轻负优质先进案例，加以培育和推广。

四、深化基础教育治理结构改革

加强现代学校制度建设，推动学校依法管理、民主管理、自主办学、社会参与。开展管办评分离工作调研。探索发挥家委会作用的有效机制。建成全国中小学生学籍信息管理系统，督促各地制定实施细则，抓好系统培训，部署系统运用。制定义务教育学校管理标准，启动义务教育学校管理实验区工作。指导各地按照备案的专项规划优化学校布局。制定中小学校安全管理标准，细化工作指导，落实岗位职责。将人防、物防、技防纳入学校标准化建设。研制中小学应急疏散演练指南，深入开展安全教育和演练。创新方式方法，举办好第19个中小学生安全教育日活动。进一步指导做好预防学生溺水工作。开展以消防、安全防范、校车管理等为重点的安全检查。召开校车安全管理部际联席会议第三次会议，总结交流和积极推广校车试点运营地区经验。推动落实教育部等部门《关于切实做好农村留守儿童教育与关爱工作的意见》，创新农村留守儿童关爱与教育形式。

超大城市应急管理范文第2篇

【关键词】 应急物流 构建 运作管理

1 应急物流的产生

物流的概念大家并不陌生。而应急物流我们听得来却不一定明白这个概念的由来和这个物流类项的产生。我们都知道，所谓的灾害可以分为自然灾害和人为灾害两类。通常，因为人为因素造成的灾害提前预测是不太可能的。也可以说是不可预测的，发生的大多数的自然灾害也是提前很难预测的，比如突发性的如“非典”“禽流感””一样的传染病、大面积食物中毒、山洪、泥石流、火山爆发、地震等等，都不容易提前预测。即使有时能够预测到情况，但是因为预测结果的预报时间和发生时间相隔太短，还来不及准备应对的那功夫，灾害发生了。因为，物流过程再迅速也难以实现时间效应和空间效应，很多时候导致用于赈灾的应急物资难于及时抵达灾区，救助不及时的同时也会造成救助物资的不可估量的损失。

我们不妨回忆一下，在世界范围内，几多年来多少骇人震惊的重大自然灾害都突发而来，猝不及防。我国的唐山大地震发生在1976年，数以万计的人身伤亡让我们心痛，给城市的毁灭性的袭击让我们心伤。记得1998年；在我国长江沿岸；多少大城市洪涝灾害肆虐造成了巨大财产的严重损失，一时间沿岸人们家园无影，流离失所吃住困难。2003年，那一次“SARS非典型性肺炎”不可提防地迅速蔓延，国民紧张心忧惶惶，我们的医疗物资市场救助灾民刻不容缓，一时间带来了医疗卫生部门的长时间供求状态的茫然和混乱。就在2005年初，印尼等东南亚国家十几万人的生命就被突然爆发的海啸夺走了造成了数以亿计的国民财产损失惨重。

每当这些天灾祸患的场景再现时，我们心里和眼前都会为受灾地区难过，然而我们更为国家着急，救助、救助，支援、支援，赶快赶快啊！然而一时间物资筹备有困难、一时间物流流通难以及时；一时间物流体系失去了方寸，难以招架这突如其来的大量的物资流通。

我们想想看，当我们眼看着巨大的人身伤亡和财产损失是很心痛的，但是当我们看着想象着受灾地区活着的人吃穿住行无依无靠、挨冻受饿病弱苦痛无法自救时，我们是多么着急救助他们的人力物力马上到最艰难的地区去雪中送炭啊！在战争时期，每一场战役打响前，部队后勤保障物资就会有足够的储备，而且一定要有一套周密的完善的物流系统做保障，物流计划做全局考虑，那样才会打胜仗。而如今世界突发性重大自然灾害和由于公共卫生问题引起的不可预料事件，一旦发生，那不可怀疑地必然需要大量的应急物资，用来来解决或善后灾区死亡安葬、伤病救治、卫生防疫、恢复生产、重建家园、秩序恢复、宁安百姓等问题，以最大努力减少损失和灾情，否则受灾面积、人员、损失将会恶性扩大，很危险会导致灾害演化为更大的灾难，于是，应急物资流通就是我们必须重视的一项课题。而应急物流就随之产生了。

2 分析应急物流的涵义和内容构建科学化体系

2.1 应急物流的含义和内容内容

应急物流———是以提供不可预见的自然灾害和不可预知公共卫生事件等突发性事件发生后所需应急救助物资为目的，是以追求最快时间、时间效益最大化和灾害损失程度最小化为理想目标的一种特种紧急物流活动。

应急物流与普通物流相同的构成要素是，流体、载体、流向、流量、流程、流速等，三个效用是：时间效用、空间效用、和形质效用。

2.2 应急物流与普通物流的联系与区别

应急物流与普通物流有不同的是：普通物流强调物流的效率同时也强调物流的效益，而应急物流不一样，它在更多的情况下是通过物流效率来完成其物流效益的实现。更注重的是效率，体现了应急！效率低应急效益就一定差。

我们更应该明确：应急物流具有：1）突发性。2）不确定性。3）弱经济性。4）非常规性等四个突出的特点。

2.3 应急物流体系的建设

应急物流体系建设的必要性：我们不妨以2008年初，中国南方地区长时间的大范围受到冰灾的那一场灾难。男南方人民的生产和生活灾难严重，仅贵州省一家就在冰灾中直接损失348.85亿元，最严重时，发电能力失调，停电影响严重，都匀市在黔南州政府所在地竟然停水停电13天，一部分县城20天以上停电。再有2008年5月12日，5.12四川汶川大地震更是让我们记忆犹新，那更是一起受损超大的突发应急事件。如此突发性的严重灾害发生后，如何实现灾后快速及时和有效处理，从而减少减小灾害带来的损失就自然成为重中之重。

3 急物流体系的体系构建及其运作管理

应急物流的保障机制：为了使应急物流的载体畅通、流向正确、流量理想、流程简洁、流体充裕、流速快捷，更能保证应急物资能快速、及时、准确地到达灾区事发地，首先要加强运行管理，建立应急物流保障机制助推运行。把制度管理作为一项有效的管理方法会很有效果。

再有各级政府在应急物流保障机制中，一定发挥领导的威力和协调力，从中央地方自政府需建立专门的应急物流管理机构，做到分工科学明确，管理协调有效，在应急物资的筹备、储存和运输线上，实现运作高效。

4 结语

综上分析，我们从应急物流的特点和效用要求来看，觉得建设应急物流体系的内容要重视信息流、资金流、物流和工作流等各个方面，如此来着手建设，定会使体系完备，运行高效，达成理想应急效果。

参考文献：

[1]孟参，王长琼.应急物流体系运作流程分析及其管理[J].物流技术，2006（9）.

超大城市应急管理范文第3篇

关键词：高层建筑;自救;消防监督;施工质量

中图分类号：X9文献标识码：A文章编号：1672-3198（2009）01-0389-02

1 高层建筑火灾特点

随着我国社会主义市场经济的迅速发展，城市化进展迅猛，大城市、超大城市不断出现，城市中各种功能的大型建筑、高层建筑和超高层建筑以及地下建筑不断涌现。在各种防火条件大体相同的条件下，高层建筑比多层建筑、单层建筑火灾危害性大，并且高度越高，其危害性会相应增大，容易造成重大财产损失和人员伤亡事故。其火灾特点主要是:

（1）火势猛烈，火灾蔓延速度极快。高层建筑装修豪华，室内含有大量的可燃物质，如家具、窗帘、地毯、吊顶装饰等，发生火灾时燃烧猛烈。加之高层建筑的竖向井道多，如电梯井、楼梯井、通风井、管道井、电缆井、垃圾道、排气道等，它们都是火灾蔓延的通路，形成“烟囱效应”；加上这些竖井的抽风作用，一旦发生火灾，火势蔓延迅速，楼层越高，抽风越强，火势越猛。据测定，初期的火灾，烟气水平扩散速度约为0.31m/S;在火灾猛烈燃烧阶段，水平扩散速度为0.5～0.8m/s，而竖向扩散速度高达3～4m/s,例如，美国希尔顿饭店8层起火，火灾蔓延到30层的顶部，仅用了20分钟，浓烟翻滚直上，高出楼顶达150米。

（2）火灾扑救工作复杂。高层建筑消防设计立足于“自救”，其灭火设备复杂、自动化程度高、只要任何一个环节有问题，灭火设施便不能充分发挥作用。扑灭初期火灾至关重要，但现场人员却对灭火设备不会使用或无力使用 ,等消防人员全副武装从驻地赶到现场，登上高楼，不仅体力消耗人，还可能与消防中心、水泵房等联系不便、配合困难，楼高风大、火势猛，消防队员在高热、浓烟下操作，比一般火场难度大得多。目前国产登高消防车辆尚不能满足高层建筑安全疏散和扑救火灾的需要，不能将人员及时疏散到室外。

（3）人员疏散困难。高层建筑层数多，垂直疏散距离长，疏散到室外地面、屋顶直升飞机停机坪或避难层所需的时间也相应增长。由于高层建筑人员众多，不少公共活动场的人员相对集中，火灾时增加了疏散的难度，容易造成重大伤亡事故。高层建筑发生火灾后，常因通讯联络失控，往往下层发生火灾，上层仍然未知有其事。尤其是在高层酒店中，人员众多，人地生疏，给安全疏散增大了困难，更易导致惨重事故。

2 高层建筑自救灭火的主要措施

（1）消火栓灭火系统。该系统在我国被作为最基本的灭火设备，在每一个高层建筑中都设置。消火栓系统实施灭火需要有两个基本要素：一是消火栓设备，二是使用消火栓的消防队员，二者缺一不可。灭火时，赶到火场的消防员从墙上消火栓箱内取下水枪及水龙带，在距火焰约10m的范围内用水枪喷水灭火，以此控制火势，最终扑灭火灾。

（2）防火分区系统。防火分区系统的设置在我国几乎和消火栓系统一样普遍。它是采用相应耐火性能的建筑构件或防火分隔物，将建筑物人为划分的能在一定时间内防止火灾向同一建筑物的其他部分蔓延的局部空间。该系统主要由防火墙、板、防火门、防火卷帘、挡烟垂壁、防火阀等及相应的火灾探测装置构成。探测装置探测到火情后，防火门及防火卷帘等自动关闭，把火势封闭在局部空间内，阻止其蔓延，以有利于消防扑救。防火分区系统本身并不能灭火，必须有其他灭火系统配合才能把火灭掉。否则火势会把该区内可燃物燃尽，或破坏掉分隔物，向其他部分蔓延。

（3）火灾自动报警系统。火灾自动报警系统是由触发器件、火灾报警装置、火灾警报装置，以及具有其他辅助功能的装置组成的火灾报警系统。它是人们为了早期发现通报火灾，并及时采取有效措施控制和扑灭火灾，而设置在建筑物中或其它场所的一种自动消防设施。控制中心报警系统是功能最复杂的火灾自动报警系统。火灾探测器通过烟感、温感、红外线等探测到火情后，该系统便发出火灾报警、应急照明、广播、消防控制联动等指令，以便于人们采取安全疏散、灭火救灾等措施。可以看出，火灾自动报警系统本身并不能进行灭火，它是通知并配合人到现场去救火。它必须有其他的灭火系统与之联动才能实现灭火，否则火势将蔓延下去。

（4）自动喷水灭火系统自动喷水灭火系统，是当今世界上比较普遍使用的固定灭火系统。国内外应用实践证明，该系统具有安全可靠、经济实用、灭火成功率高等优点，是现代高大建筑不可缺少的消防设施。

3 现阶段高层建筑消防工作存在的问题

3.1 设计图纸不全，消防审核困难

少数地（州、市）县的建筑设计人员不重视建筑防火设计，有关设计专业的技术人员缺乏，建筑消防设施设计不配套，加之一些建筑工程建设时间紧，设计周期短，设计人员只图简便，而各专业设计人员不相互配合协商，建筑工程设计图纸缺图、漏图以及设计图纸不能满足施工要求等现象屡见不鲜，甚至极个别的建筑工程仅凭几张设计草图就进行施工。以上各种原因，导致建筑工程消防安全隐患突出，例如，建筑之间的防火安全距离、消防通道严重不足，内部防火分区过大，安全疏散楼梯不足，缺乏室内外消防水源等等。

3.2 监督不力，源头关把不严

有的消防监督人员不严格按程序、规范等把好建审、施工检查、竣工验收关。例如有的消防监督人员未能及时地发现设计图纸存在的问题，不能全面、准确地提出审核意见，甚至对比较简单的诸如疏散门的开启方向、室内消火栓安装位置等问题也提不出意见来，对缺乏主要的消防设施设计图的设计图纸，草率地下发同您设计的审核意见书；在施工检查中，有的消防监督人员对消防监督检查程序不熟悉，对被检查的场所束手无策、无从下手，对一些明显的问题查不出来；有的消防监督人员对消防产品、消防设施不熟悉，不会使用。这些都百接影响了建筑消防监督的力度和作用。

3.3 施工质量差，消防设施运行难

有些施工安装单位在工程投标中隐瞒工程量，采取低报价投标，造成工程总造价缺口过大，影响了工程质量；一些施工安装单位专业技术人员对标准、规范不熟悉，甚至完全不了解，不按规程、规范施工，造成安装的技术性错误。例如，没有将末端试水装置安装在管网最末端，虽然也能测试压力和水流量，但所测得的结果是不准确的；防排烟系统线路错接，造成排风阀送风，送风阀排风；应急照明灯亮度不够，疏散指示标志标识方向错误；消防水泵电机的连接线相序接错，致使水泵反转；防火卷帘无联动功能和应急操作装置，不能远程控制和应急操作；火灾事故广播不能在控制室强行切换、无选层功能等等。而有些施工安装部门为了 索要欠款，竟人为造成消防设施故障，导致一些设施无法投入正常运行；有的消防工程公司无固定的专业技术人员和施工操作人员，承包到工程后临时招聘施工人员；一些工程同时分包给几个施工安装部门出现问题后互相推诿，造成消防设施从安装调试投入运行起，就无法稳定工作、不断维修的现象。

4 对策建议

4.1 重视施工质量，实行施工人员上岗证制度

随着高层建筑的档次和使用功能的提高，建筑防火也越来越复杂，对消防设施的施工安装要求越来越高，因此，消防设施的施工安装单位必须重视施工安装质量，严格按规程、标准、规范和设计图纸进行施工。安装消防设施的单位一定要取得经公安消防机构考核合格的消防设施施工安装资质，并应有相对稳定的专业技术人员及施工操作人员，除专业技术人员要加强自身的业务建设外，对施工操作人员也要进行基本操作技能的培训，经考核合格取得上岗资格后方能允许持证上岗。在施工安装中从班组到施工工段都要配备施工安装质量检查人员，对每一项工程、每一道工序的施工安装质量都要全面、细致地检查到位，逐步实行项目经理负责制。为了对施工安装质量进行有效的监督，特别是对一些隐蔽工程施工安装质量的监督，同时，也为解决消防监督人员工作多、人员少的矛盾，建议实行消防设施施工安装监理制度，开展消防设施安装的质量评定，这样才能确保工程施工安装质量。由于国家目前尚没有制定消防设施质量评定标准，建议出台消防设施施工安装质量检验的评定标准，如《火灾自动报警系统施工质量检验评定标准》、《自动喷水灭火系统施工质量检验评定标准》等。

4.2 严把设计质量关，实行消防设计资格证书制度

为保证高层建筑自身具有火灾防消能力和减少火灾损害的能力，建筑设计单位必须严格执行《消防法》及各项技术标准和有关设计规范，不得随意降低防火设计标准，特别是高层建筑的防火设计应按照公安部的有关规定，必须有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防专编。设计单位应当建立消防设计责任制，并应有取得消防设计资格证书的技术总负责人对消防设计图纸进行审定。参与高层建筑的消防设计人员，从事建筑、结构、电气、暖通、给排水等各专业设计的人员应参加国家统一的消防设计资质考试，根据所取得的考试资格专业和人数，划分设计单位消防设计资质等级，取得消防设计资质等级证书的单位万能设计相应类别的高层建筑。凡没有取得消防设计资质等级证书的单位，一律不得从事高层建筑工程消防设计。设计管理部门应对取得消防设计资质等级证书的单位进行定期复查，对设计单位防火设计质量和防火设计审批情况等进行积极有效的动态管理，并作为单位设计资格审查和建筑评优等项工作的依据，从工作的各个环节上加强高层建筑的防火设计管理。为此，要尽快加紧实施《消防设施专项工程设计证书管理办法》和《消防设施专项工程设计资格分级标准》。

据不完全统计，2000年至今，全国发生高层建筑火灾超过10万起，其中60％以上属于居民住宅火灾。一些老式高层民用住宅普遍存在建筑消防设施匮乏、楼内消火栓丢失或损坏、疏散指示破损严重及缺少灭火器等问题，加之楼层高不易逃生等特点而成为火险的集中地。本文就以高层建筑火灾的特点为出发点，介绍了高层建筑消防系统的主要组成，指出了目前我国高层建筑消防工作存在的一些问题，并针对问题提出了一些可行性意见和建议。

参考文献

［1］蒋永棍主编.高层建筑消防设计手册［M］.上海:同济大学出版社，1995,(3).

［2］GB50045-95《高层民用建筑设计防火规范》(2001年出版) ［S］，北京: 中国计划出版社，2001.

［3］蒋永琨，王世杰主编.高层建筑物防火设计实例［M］.北京：中国建筑工业出版社，2004,(1).

超大城市应急管理范文第4篇

关键词： 高层建筑；防火设计；措施

中图分类号：[TU208.3] 文献标识码：A 文章编号：

1、高层建筑火灾特点

1.1火势猛烈，火灾蔓延速度极快

高层建筑装修豪华，室内含有大量的可燃物质，如家具、窗帘、地毯、吊顶装饰等，发生火灾时燃烧猛烈。加之高层建筑的竖向井道多，如电梯井、楼梯井、通风井、管道井、电缆井、垃圾道、排气道等，它们都是火灾蔓延的通路，形成“烟囱效应”；加上这些竖井的抽风作用，一旦发生火灾，火势蔓延迅速，楼层越高，抽风越强，火势越猛。据测定，初期的火灾，烟气水平扩散速度约为0.31m/S;在火灾猛烈燃烧阶段，水平扩散速度为0.5～0.8m/s，而竖向扩散速度高达3～4m/s,例如，美国希尔顿饭店8层起火，火灾蔓延到30层的顶部，仅用了20分钟，浓烟翻滚直上，高出楼顶达150米。

1.2火灾扑救工作复杂。

高层建筑消防设计立足于“自救”，其灭火设备复杂、自动化程度高、只要任何一个环节有问题，灭火设施便不能充分发挥作用。扑灭初期火灾至关重要，但现场人员却对灭火设备不会使用或无力使用 ,等消防人员全副武装从驻地赶到现场，登上高楼，不仅体力消耗人，还可能与消防中心、水泵房等联系不便、配合困难，楼高风大、火势猛，消防队员在高热、浓烟下操作，比一般火场难度大得多。目前国产登高消防车辆尚不能满足高层建筑安全疏散和扑救火灾的需要，不能将人员及时疏散到室外。

1.3人员疏散困难。

高层建筑层数多，垂直疏散距离长，疏散到室外地面、屋顶直升飞机停机坪或避难层所需的时间也相应增长。由于高层建筑人员众多，不少公共活动场的人员相对集中，火灾时增加了疏散的难度，容易造成重大伤亡事故。高层建筑发生火灾后，常因通讯联络失控，往往下层发生火灾，上层仍然未知有其事。尤其是在高层酒店中，人员众多，人地生疏，给安全疏散增大了困难，更易导致惨重事故。

2、高层建筑中消防体系设计的重要性

随着我国经济社会和人们生活水平的不断提高，高层建筑在我国城市建筑的建设中迅猛发展，高则上百层几百米，少则十几层几十米，使高层建筑逐渐成为了日常生活中主要生活、办公和消费娱乐的重要场所。随之而来的高层建筑消防安全也成为了必须重视的安全问题，加之高层建筑中的各类电器增多，装修档次越来越高，气体能源的使用越来越普及，从而使发生火灾的可能性、危险性增大，高层建筑的消防体系设计成为了重要的建筑设计组成部分。目前，高层建筑消防设计的主要内容有：高层建筑的位置设计，建筑物防火间距的设计，消防车道消防水源的设计，建筑物耐火等级的设计，以及建筑物内部的防火防烟分区、防火墙、隔墙和楼板、防火窗、防火卷帘、电梯井和管道井、疏散楼梯间和疏散楼梯、消防电梯、防排烟和通风、火灾自动报警系统、消火栓系统、自动喷水灭火系统以及其他灭火设施、消防电源和配电、火灾应急照明和疏散指示装置的设计等。

3、高层建筑火灾因素分析

3.1历史遗留的问题较多。由于各方面原因,部分高层建筑历史欠账较多。诸如消防车道、防火间距、楼梯间形式等不符合现行规范问题较为广泛,存在较大的隐患。

3.2违反安全生产制度。高层建筑用电、用气、用火量大,而内部设施一般达不到防火要求,临时布线过多、过乱。电焊、电工等特种工操作人员缺乏专业培训,有的是无证上岗,施工时操作不规范,甚至是违规操作。

3.3边营业边施工的现象普遍存在。高层建筑由于使用年限较长,长时间使用中,存在改造和装修,单位内部擅自就进行了装修和改造,施工现场用电量大,但由于用电是临时性的,导致安装极不规范,电线私拉乱接现象严重。

3.4消防系统不稳定。消防系统是高层建筑的“神经”和“心脏”。但由于种种原因,存在诸多问题,如有的消防系统切换不正常;有的探头故障多,误报多;有的应急事故灯不会亮或亮度不够;有的电梯无迫降;广播系统缺少元件,不能正常广播。一些高层建筑楼内无消防用水,无消防斧,也无消防枪、水龙带等。

3.5消防意识不强。高层建筑消防安全管理存在诸多问题:任意压缩消防投入;对消防人员特别是消防值班人员不落实;人员没有经过消防培训,素质低;消防系统缺乏维护保养;物品乱堆放,影响消防设施的正常使用。

4、高层建筑防火措施

4.1合理设置防火分割设施。在高层建筑内应该按合理的间距设置防火分隔设施。在水平方向，设置防火墙、防火。

4.2疏散楼梯设计合理。发生火灾时，电梯因电路中断而不能运转，不能作为疏散楼梯，最主要的疏散通道是楼梯。高层建筑的楼梯间应该设计成防烟楼梯、封闭楼梯间或者室外楼梯，防烟楼梯和封闭楼梯不但能早火灾时起到隔离浓烟和有毒气体的作用还能减缓火势蔓延。设置疏散楼梯的数量要符合规定，疏散楼梯应分散布置，这样有利于人员朝多个方向疏散，避免火灾时人流拥挤的现象，也可以防止疏散楼梯同时被烟火封堵的情况发生。

4.3设计合理的防排烟系统。火灾中，对人员威胁最大的并不是高温的火焰，火灾中由于火焰高温造成的人员伤亡数远远少于由浓烟和有毒气体造成的人员伤亡数。为了有效控制火灾烟气的流动蔓延，减少扑救工作难度，应合理设计高层建筑的防排烟系统。防烟设施可以类似于防，每个防烟分区应分别设置排烟口，排烟口应尽量设在防烟分区的中心部位，同一 分区内设置数个排烟口时，发生火灾时候所有排烟口能同时开启。

4.4设置消防电梯。当发生火灾时,电路会发生短路二中断，即使没有短路中断，为保障消防人员安全和避免电线短路引发另外的火灾，也必须人为切断电源，平时使用的工作电梯由于断电全部停止运转，扑救高层建筑火灾必需迅速高效，此时只有靠消防电梯才能及时进行扑救活动。火灾发生时，消防电梯则是运送消防人员、消防器材尽快抵达火灾现场和抢救伤员撤离火灾现场的一种交通工具，同时为扑救火灾赢得时间。

4.5把好高层建筑消防设计“源头关”。高层建筑中设施繁多、装饰装修工程量大,可燃物分布广。在建前,一定要对其消防设计进行细致的审查,把好源头关,而且对其装修材料要加强监督检查力度,减少其火灾荷载。

4.6在建高层中要充分利用内部可用水源。在建高层建筑由于施工用水需要,大多在内部铺设纵向的临时供水管道,在每一层有一个出水口,用塑料管相连,虽然管径细、压力低、流量小,但是在供水困难的在建高层建筑火灾中,在扑救小面积的初期火灾中能发挥重要的作用。 3)重点部位的防火分隔。高层建筑中边营业边施工的现象普遍存在,要确保其消防安全,必须与其他部位隔开,搭建临时的防火墙,确保其施工期间的消防安全是必不可少的。

4.7确保消防设施的完好使用。高层建筑火灾主要在于自防自救,自动消防设施的完好使用在整个高层建筑火灾扑救中起着决定性因素,自动消防设施一般都由专业人员和有资质的单位进行维护和保养,经济条件容许的情况下,单位应与有资质的单位签订维护、保养合同,对经济条件较差的单位,应由单位指派专人进行学习,并取得与施工人员同等的证书,对单位内部进行维护和保养。

4.8加强单位内部的管理。建立完善的消防安全责任体系,全面提高单位主体消防安全责任意识,督促建立有效的消防安全责任体系,完善管理制度,建立起有效的火灾隐患发现、整改、预防机制,把火灾隐患消除在萌芽状态。

5、结束语

随着城市人口的不断增长,土地资源的紧张、工商业的发展和城市现代化建设的需要,高层建筑的迅猛发展已成为社会发展的必然趋势。与此同时,防火安全的任务也将越来越重要。要珍惜生命，避免火灾的发生，就要从改正我们的不良习惯做起，随手关灯、切断电源、安全用电等等，这一切好习惯的养成，为自己负责也为大家负责，也为社会负责，让我们共同创造一个美好健康的城市。

参考文献:

[1]包世华 新编高层建筑结构 中国水利水电 出版社知识产权出版社2005

[2]陈猛 浅谈高层建筑的防火设计科技资讯2009

[3]张永胜 高层建筑疏散安全.(第4版)四川科学技术出版社1998

超大城市应急管理范文第5篇

关键词：深基坑 施工 安全管理 探讨

随着城市化进程的加快，越来越多的城乡人口向大城市聚集，与此同时城市人口老龄化现象也越来越重，面对当前人口超饱和，地上土地资源紧俏的紧张局面，为了节省土地、充分利用地下空间，高层建筑异军突起，建筑数量越来越多、规模越来越大，高层建筑本身要求有一定的埋置深度，其停车场、设备间、储藏库等也都设在地下，这就在一定程度上增加了深基坑施工的难度。本文作者结合自己从事深基坑工作实践经验，对深基坑施工安全管理的措施展开新的研究。

一、目前深基坑工程施工中存在的主要问题

目前在我国深基坑工程施工中存在的主要问题有①对施工安全管理的重要性认识不足，基坑工程往往被视为临时工程，一些建设单位常抱有一种侥幸心理，不愿意在此方面投入，因而就能省则省，压价现象十分严重。②一些建设单位对基坑周围环境状况了解不够深入透彻，缺乏对一些影响深基坑工程风险性的相应控制措施。③安全管理工作体制不全，监督管理体系不健全，执法不严，监督不力。④实施过程中对施工方案执行不力，基坑监测信息反馈不及时，忽视目测巡视或是对目测巡视，发现的异常情况听之任之，处理不及时不到位。

二、深基坑施工的质量控制要点

2.1 做好深基坑施工前的准备工作

基坑工程施工前应了解基坑周边建筑物的基础型式与埋置深度，上部结构情况，基坑周围地下市政管网的位置与走向，市政道路等周边环境，明确需要保护的坑内基础工程，确保基坑施工对建筑物场地及周边环境的使用安全。此外还应了解基坑周边的地表水以及场地的地下水情况，做好坑周及坑内的明水排放，坑周边地面防水保护措施以及施工现场的地面硬化。

2.2 土方开挖阶段的控制要点

深基坑工程施工中土方开挖是一项风险比较大的施工环节，而且风险系数随开挖的进展是个不断加大的过程。基坑开挖能否充分地利用好现场的条件进行有效的组织管理和计划安排，对于施工安全、施工进度和施工成本都起到至关重要的作用。监理主要是控制好开挖深度，合理确定土方分层开挖层数、时间限制，尽可能减少基坑临空边的长度和高度，严禁超挖，保证土钉和锚杆的施工面和开挖坡度，除了基坑四周及时设护栏外，对于内部坡道当落差较大和用作人员上下的临时通道时也要设立护栏。分层开挖深度在软土中一般不宜超过1米， 较好土质也不宜超过3米。

2.3 降水井的施工质量控制

降水井施工控制的关键是把握井位垂直、滤料选用控制、含沙量检验，降水井施工专业性很强，下井管时如果井位偏斜，将导致滤料分布不均，造成抽水含砂量过大或井管被淤泥封堵而抽不出水。控制好井位偏斜问题首先是要控制好钻孔的孔径和垂直度，在钻孔的孔径和垂直度得到保证的前提下，下井管时可采取沿管长分段设限位器的办法来保证垂直居中。滤料自身质量和填入的质量是影响抽水效果和质量的关键，最好的滤料是级配良好的豆石，但造价较高。一般地区常用的是磨圆度较好的硬质岩石，由于抽水过程中含泥量控制不好，导致相邻区域道路沉陷过大、地下管线断裂和邻建倾斜甚至坍塌的工程事故在国内外都不鲜见。对于重要的工程或有重要的相邻建筑物时，应进行抽水的含砂量检验，不允许超标。管井抽水开泵后30min取水样测试，其含砂量应小于1/50000，如抽水时间在3个月以上，含砂量应小于1/100000。

2.4信息化施工管理

制定切实可行的详细的监测方案，并通过监测数据指导基坑工程的施工全过程。实时跟踪监测基坑支护结构和地下水治理系统的工作性状以及周围环境的动态变化，并及时采取有效应变应急措施，确保环境安全。

三、深基坑施工过程中的安全管理措施研究

3.1 建立健全安全生产责任制和安全管理者制度

严格执行“安全第一，预防为主”的方针，建立健全以项目经理为首的安全生产组织机构，有组织、有计划地开展各项安全管理活动，承担组织、实施安全生产的责任。通过签订各级安全生产责任状及目标管理责任书，明确项目部各级人员的安全责任，进一步完善落实企业的各项安全管理制度。

3.2施工前充分调查施工现场的详细情况

在熟悉设计图纸和相关设计资料的同时，施工前和施工过程中都必须对施工现场进行认真的勘察，掌握现场的第一手资料。例如对工程所在地区的自然条件、气象因素、现场环境和其他相关工程施工的进度进行调查，了解材料和劳动力的供应以及现场各相关方配合的情况等，为现场的安全管理和编制合理的、切合工程实际的施工组织设计和各类安全技术措施提供依据。

3.3编制有针对性的专项施工方案

深基坑支护是一项安全防护要求很高的单项工程，安全管理及安全防护在深基坑施工中是一个很重要的组成部分。因此，有必要编制一个针对性强对现场安全施工能起到指导作用的专项施工方案来指导现场安全管理工作。

3.4加强安全生产培训教育

提高每一位施工管理人员和操作人员的安全生产意识，对每一位入场人员加强对企业安全文化、劳动纪律、各项安全规章制度熟悉，对工人要进行安全操作规程和操作技能教育，并结合本项目深基坑支护安全防护需要注意的事项及防范措施，让每一位施工人员做到心中有数，定期开展安全知识和安全技能学习。

3.5做好安全技术交底工作

安全技术交底是一项技术性很强的工作，它直接反映着施工管理者的技术水平，也是施工管理者对操作者灌输安全防护意识的直接关键所在，是管理意图与现场操作衔接的资料文件。安全技术交底也是追究安全责任的重要文字证明。要不断加强施工管理队伍素质的提高，加强责任心教育，提高安全技术管理水平。

3.6培养高素质的管理人才

深基坑处理是一门值得研究的重要工程学科。在工程实践中，靠过去的施工经验已无法满足现在深基坑施工的要求，也抓不住整个工程的关键技术和关键部位。所以，要加强安全培训教育的投入，培养一批有专业知识，有施工经验的青年骨干，并让他们投入到施工现场实际管理中。

3.7加强日常的检查和监督管理

施工中的检查和监督，可参照JGJ 59-99建筑施工安全检查标准。对于深基坑工程来说，建立一套基坑变形监测系统是非常必要的，这就不仅需要经常观察周围建筑是否产生裂缝、周围地面是否发生异常情况，而且要使用必要的仪器、工具观测支护结构的位移、周边的沉降度，并建立一套相关的数据库，分析其数据规律、突变原因等等。

3.8建立和完善安全事故应急预案

深基坑施工是一项专业性很强的工作，并且容易引起群死群伤的事故，所以应当根据施工的各工种、各工序，有针对性地作好事故防范及应急救援准备。必须充分发挥各方面的主动性和力量，形成统一、高效的救援指挥部，一旦有事故发生，能迅速启动救援机制，迅速有效地组织实施救援，尽可能避免伤亡事故发生。

四、结束语

虽然深基坑工程是一项临时性的工程，但做为一项施工项目其安全管理是同等重要的，因此我们必须要端正对基坑施工安全管理的认识，“安全无小事，事故皆大事”，对于施工的安全管理要始终坚持预防为主、防治结合的方针，切实把安全隐患扼杀在萌芽状态。

参考文献：

[1]侯世英. 深基坑分层开挖施工技术及要点[J]. 科技创新导报, 2011,(2).