对工程造价的初步认识

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对工程造价的初步认识范文第1篇

关键词：工程造价；经济效益；问题；优化措施；

0.引言

所谓建设工程造价的管理与控制，就是在项目的投资决策阶段、设计阶段、建设项目招投标阶段和建设实施阶段把建设工程造价的控制在批准的造价限额以内，及时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得良好的投资效益和社会效益。

一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产主要包括以下程序：即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后续评估。相应地，工程造价，一般也分为项目建议书和可行性研究阶段的投资估算，初步设计阶段编制设计概算，施工图设计阶段编制施工图预算等。

1.影响工程造价确定的因素

建设工程价值的货币表现就是工程造价，作为一种特殊商品由于其各方面的特殊性导致实际环境中影响建设工程造价的因素特别多。例如设备材料费，它是工程造价的重要组成部分，因此，施工材料及设备价格的涨落，直接影响到工程造价的增减。

（1）主观因素：人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，刻意、意压缩工程投资，预留资金缺口。

在初步设计阶段达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格的不按市场行情制定。

在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求，如办公设施面积增大、装修超标准、定额费用标准的变化。

（2）认识与实践的变化：工程建设的全过程，既是工程造价增减的过程，也是工程造价逐步接近实际的过程。在此过程中，由于认识与实践的不断深化，故而致使建设项目的初步设计，将对设计任务投资估算进行修正；施工图预算，将对设计概算进行修正；工程结算价款，将对工程承包合同的修正，经过多次修正，以使工程造价趋向合理。

（3）客观因素：定额费用标准，是计算工程造价的依据，因此，概预算定额水平、间接费用、计划利润率、以及税率等标准的变化，是影响工程造价的重要动态因素。

（4）人工工资费用的变化：人工工资费用占工程造价的比重不大，但也是一个不可忽视的动态因素。地质条件的变化：在施工过程中，常常由于地质条件的变化，如地下、水下条件的变化，而引起某些工程量的增减，从而导致工程造价的增减。

2.工程造价在工程施工投标报价上存在的问题

建设工程造价确定方法尤其是在工程施工投标报价方面有很多弊端：

（1）建设工程造价难以反映价值规律的客观要求，价值规律要求按社会必要劳动时间确定商品的价值量，其倾向是体现成本加盈利的价格，因而建设工程造价也不例外，依据国家统一标准编制的概算定额确定的建设工程造价，是不能反映价值规律的客观要求的。

（2）建设工程造价难以反映市场的供求关系。现行定价方法规定，建设工程造价计算必须以建筑安装工程概预算定额所规定的基本指标进行，不利于接受市场的调节，从而使建设工程造价定价方法难以准确反映市场的实际供求关系，不能合理的确定建设工程造价。

（3）建设工程造价难以体现优质优价原则，建设工程是一种特殊的商品，其质量具有高低之分，目前的定额只规定了一种单价，不符合按质论价的商品交换原则，严重影响到承包商提高质量的积极性，难以体现优质优价原则。

（4）无统一、开放、有序的建筑市场，由于历史和习惯的原因，计算规则各不相同，分部分项工程名称、内容也各不相同，给建设工程造价计价带来了一定的难度，不利于形成统一、开放、有序的建筑市场。

3.国际上工程造价的确定与我国目前采用形式的差别比较

“实物量法”已成为国际社会上编制建设工程造价的惯例，我国加入WTO后，将全方位对外开放，国外的设计、施工企业必将进入我国市场，而我国的设计咨询机构及建筑施工企业必将进入国际市场。因此，深化工程造价管理的改革，熟悉、应用和推广这一国际惯例，已成为当务之急，也是深化工程造价改革的重要举措。但是推行“实物量法”技术难度较大，因此，当前需要积极创造条件，加快推广这一方法。

由于我国长期推行“单位估价法”，致使设计、施工企业目前尚未建自己的定额资料库，缺乏实际数据的积累，因而在短时期内推行实物量法存在一定的难度。因此，国内不少专家建议采用“混合法”作为一种过渡方式。所谓“混合法”就是工程直接费仍采用“单位估价法”编制，而间接费、辅助工程、营地工程以及风险分极等则按“实物量法”测算编制。。推行“实物量法”首先从编制标底、报价开始，因为在某一个标段内，施工工序、施工强度及设备功率的选定等是比较容易的。下面就介绍一下我国目前所采用的实物量法与单位估价法结合并用的确定工程造价的方法。

首先运用实物量法确定工程主体部分的造价，使投标报价具有相对的可比性，与工程和市场实际情况以及适合本工程施工的施工企业水平直接挂钩，并根据施工条件、进度、施工方法等编制切合每个工程具体情况的合理造价，这种方法是“逐个量体裁衣”，因而切合实际、合理、准确。而单位估价有统一的基础资料，为建安产品确定了统一的消耗和补偿的标准，使国家可以对建安产品的价格计算实行宏观控制，同时编制预算时可以直接使用，这样就避免了各使用单位自行编制基础资料的繁重工作，因而可以大大减轻预算编制的工作量，所以部分工程采用了这种方法，其主要适用于一些零星的工程造价，这类工程所用材料价格变动较小、对工程的总体造价影响较小，使用单位估价法在确定总工程量之后，套用单位估价表，就可以确定工程的造价。

4.结束语

综上所述，运用工程造价控制的基本方法，对建设项目的工程造价按建设程序进行层层控制，以保证建设工程造价不超过投资预算限额，在实际建设过程中，应切实提高工程造价管理的认识度和重视度，随着国内法律程序及计算方法的健全，在不久的将来，工程造价将更加趋于合理化、规范化。

参考文献

[1] 邓卫编.建筑工程经济[M]. 清华大学出版社，2012.

对工程造价的初步认识范文第2篇

关键词：工程造价；咨询机构；造价控制

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

前言：

随着我国社会主义市场经济体制的发展和完善，客观上要求工程造价从以前的基本由政府来确定和管理，转向政府部门进行宏观调控和指导，具体由建设项目的投资单位和建设单位来负责，而这些单位管理职能的发挥很大程度上依赖于投资机构提供的各类咨询服务。工程造价咨询机构在对建设项目各阶段的工程造价进行估算和确定的同时，熟悉建设项目的各个环节，积累了丰富的项目管理经验，相对其他中介咨询机构如工程咨询机构、招标机构等，更容易为项目业主提供建设项目全过程造价管理方面的专业服务。

工程造价咨询行业在我国刚刚起步，它是为了更好地同国际接轨，在主管部门的引导下，将原来政府的一部分职能剥离出来作为独立法人的中介机构出现，在工程造价咨询过程中，造价咨询机构独立承担着民事和刑事责任，将这一原先的政府职能转变为企业法人行为，责任更加明确，在建设工程造价控制方面可以发挥出积极的作用，这主要基于造价工程师属于技术经济型专业人才，在该领域内造价工程师既精通专业技术又熟悉造价的构成及如何去控制，这是其他专业人才所无法相比的。造价咨询机构可以在下述几个阶段的造价控制中起到积极的作用。

1．建设项目定义与决策阶段的造价控制

建设项目投资的决策控制，即在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书以及编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价等可行性研究分析的工作。 其目的只有一个，即立项的科学性、经济性、适用性。

目前，该阶段的主要工作一般由项目业主或工程咨询机构完成，工程造价咨询机构很少能够提前介入。其实这一阶段工程造价咨询机构可发挥重要的作用，投资方为选取最具经济效益的建设方案，可委托其对拟建项目进行市场调查和投资测算、资金筹措、风险分析、项目的盈利能力及偿还能力的分析，通过一定范围的了解对比，立足自身的基本条件，同时充分考虑国家需要和市场前景对建设项目形成多种初步方案，再通过对每一方案的利弊深入分析和纵、横比较，在补充完善的基础上对项目方案进行严谨的科学论证，便于投资方优选出项目技术上先进，经济上合理，实施上可行因而认真做好建设项目的可行性研究，减少决策的盲目性，做到建设工程造价的合理控制是十分重要的；以前项目的可行性研究大多是建设单位的计划部门或委托给专业的设计院来完成，而完成这一工作的专业人士多数都不具备工程造价方面的知识，这样很容易造成项目的工程造价产生很大的偏离，严重者导致投资偏离、可行性研究失真、决策失误；造价咨询机构拥有众多的技术经济型专业人士，在可行性研究方面具备专业的知识和丰富的经验，可贵的是他们具有丰富的造价方面的知识，懂得如何去控制造价和测算不可预见的费用，将可行性研究的偏差降到最低，为项目的决策提供可靠的依据。

2．项目初步设计阶段的工程造价控制

从现行的基本建设程序上讲，可行性研究后，提出项目建议，审批后，建设方委托有相应资格的设计单位进行初步设计，设计单位根据项目的功能及其要求，来初步确定项目的总图规划、单体以及相关的配套规划，以达到项目的功能。在这样的初步设计中，多数是由规划师、建筑师及相关专业的工程师来完成，而造价工程师很少介入，由于实施的人不具备造价专业知识，对影响工程造价方面的因素考虑自然不全面，往往容易造成一些不必要的浪费，如由于地质条件的差异、结构选型的差异、场内土石方平衡的差异等造成的工程造价不必要的增加和浪费，如果初步设计阶段即由工程造价咨询机构跟进项目的进行，可以避免造成浪费，这样才可以真正体现宏观控制、微观保证的工程造价控制理念。

3．施工图设计阶段的工程造价控制

有人测算工程造价控制的成效七成在于施工图设计阶段，而现在的建设单位往往还没有意识到这一点，在施工图设计阶段只是委托设计单位初步测算一下工程的造价，其实，这样是远远不够的。如果在施工图设计阶段有工程造价咨询机构的介入，就可以根据设计的进度，在不影响使用功能和建筑美观的前提下，为设计单位提供一些可以优化施工图设计而降低工程造价的合理化建议，并同步地对钢材的用量、混凝土用量进行测算，发现浪费及时修改设计，将影响工程造价的主要建筑材料控制在合理低量，对装修材料的选用进行性价比的测算，控制在性价比最优。

在水电设计方面，对水电系统的设计方式及水电材料的选用进行实时的测算监控，控制在合理的低量。

4．项目实施与控制阶段的工程造价控制

4.1招投标阶段

项目的施工图确定后，投资方要通过招投标方式选择施工单位及材料、设备的供应商等，工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制，此阶段工作的结果直接影响工程的建安造价。为有效控制工程造价，投资方可委托咨询单位协助制定招标计划，编写招标文件，编制工程量清单和招标工程标底，协助评审投标书，签订合同等工作。

4.2施工阶段

施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，其投资强度远远高于其他阶段，而且时间长，影响因素多，如：地质的变化、材料的代换、设计变更、材料价格波动、贷款利率的变化、其它风险因素的发生等都可能引起项目投资的增加。

在此阶段，业主在工程造价管理方面有很多具体的工作，比如制定具体的工程款用款计划，管理所有的合同，对工程变更进行管理，对工程索赔进行管理等等，针对这些需求，工程造价咨询机构可以为业主提供编制施工阶段具体的用款计划，接受业主的委托，对施工单位提供的进度款支付申请进行审核，对有关的工程变更进行造价测算、对比较大的变更，评价变更对整个项目投资目标的影响等多项专业服务，通过这种有针对性的专业服务，可以保证整个建设项目的造价始终处于可控制的状态，确保实现项目预期的投资目标。

5．项目完成后结算阶段的造价控制

该阶段含竣工结算、保修回访、试运行效果评估等工作，这是工程造价管理与控制过程的最后一个环节。这一阶段对多数项目业主来讲，都是一件非常棘手的工作，一般情况下业主会请具有相应资质的工程造价咨询机构和专业技术人员进行工程结算和竣工财务决算，由其根据合同条款、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核；仔细核对工程条款，检查隐蔽工程验收记录，按竣工图核实工程量，注意各项费用的计取，使竣工结算真实反映出工程造价；分析预决算报告的相关资料与指标，将竣工项目总造价和单方造价与预期的造价作对比分析，编制造价控制报告；建设项目在竣工验收后的保修期内，应进行回访，协助业主做好索赔；对项目投资效果进行考核，判断最初的投资决策是否正确，分析其在使用过程中是否达到设计目的及成本控制，有利以后同类项目的投资控制分析。

6．结语

随着时代的发展，市场化进程的进一步推进，人们已经认识到在市场化的经济环境中，只有健全的法律及规章制度才能够更好地约束人们在经济的大潮中遵守游戏规则，才能够更好地遵章守纪。正是在这样的大环境下，工程造价咨询机构产生了，它的出现将以往不明确的责任主体明确化、法人化，正是由于造价工作的责任主体法人化，使得建设单位在项目的建设活动中又多了一份法律的保障。

参考文献:

对工程造价的初步认识范文第3篇

关键词:设计阶段；建筑工程造价；控制；管理

Abstract: the engineering design phase of the cost control and management is an important link of engineering cost control. In order to achieve the desired investment objectives, and give full play to the benefit of investment, must work well to building design phase of the cost control and management. Project construction period is longer, due to a wide range of and objective conditions change, the influence of various factors. And the cost control has been key, also is the difficulty. But if we fully realize the project construction cost control rules and characteristics, using the method of science are certain to do well the project construction cost control. To control the engineering cost is not only prevent investment breakthrough limitation, more positive significance is to promote the construction, construction, design unit improved management, human, material and financial resources and limited resources can be fully utilized, and get the best economic benefit and social benefit.

Keywords: design stage; Construction project cost; Control; management

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：

0.引言

随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化，工程造价领域改革的步伐也在不断地加快，工程造价控制作为工程建设管理的核心已得到社会的广泛认可，设计阶段造价的有效控制，可以较好地实现投资、工期及质量三大控制目标的有机统一，从而成为现代工程管理的一个重要手段和方式。在工程建设中，只有把造价管理工作作为一项核心工作，才能真正降低工程造价，提高经济效益。

建设项目工程投资费用管理，就是为了达到预期的投资效果对建设工程的投资行为进行计划、预测、组织、指挥和监控等系统活动。建设工程设计阶段造价管理的基本内容，即是对建设工程投资较准确确定的重要阶段。

长期以来，我国建筑工程控制不力，超投资的工程项目屡见不鲜。这既影响业主的投资效益，又会令业主超出预算，以致使业主出现资金困难影响以后的经营管理，甚至出现拖欠工程款等问题，因此控制工程造价具有重要意义。工程造价控制的主要手段是设计，目前绝大多数业主却很少在设计阶段进行工程成本控制，他们认为设计对成本不会有太大的影响。这是错误的，恰恰相反，设计阶段是工程成本控制的最重要阶段。

设计方案优化程度，设计图纸是否完整清楚，都会影响工程总造价。在投资确定的基础上，应该采取限额设计，在设计的每一个阶段，及各个专业设计时都要具有造价控制的意识。在可研阶段和初步设计阶段，应将限额设计与价值工程中的功能分析相结合，遵循PDCA循环的模式，既要做到以最少的投资换取最大效益，又要保证设计质量，从而达到合理降低工程造价的目的。在结构设计当中，应对不同结构方案分别做出经济分析，根据使用功能选择最合理的结构方案，大幅度降低工程造价。

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。设计是否经济合理，对控制工程造价具有十分重要的意义。

1.实行设计招投标制度通过比较选好设计单位

目前我国的设计招投标仅为初步设计阶段的招投标，一旦方案中标，则整个设计全包。设计单位的优劣直接影响设计产品的优劣，而设计产品的优劣又直接影响工程的造价，因此选择设计单位就是控制造价的第一步。通过招标来选择设计单位是很好的方法，在招标文件中要特别详细说明内容要求、造价控制指标等，否则在以后的设计过程中设计单位会提出增加设计费的要求。因此，建议从制度规定上增加技术设计和施工图设计的招标，优选设计和施工方案，使设计单位从头到尾精打细算，认真完成设计，并且通过竞争，提供质优价低，安全适用的施工蓝图。例如。砖混结构的建筑和框架结构的建筑就有很大的区别，一般砖混结构的含钢量为≤25kg/m2，而框架结构的含钢量为≤50kg/m2。对于深基础建筑可考虑采用箱式（地下室）基础。以提高建筑物的使用率。达到节约的目的。选择一个合理的设计方案可以使投资成本大幅降低。

2.提倡实施设计监理

优化设计方案可以大幅度降低造价。在建筑设计过程中为了避免一些设计人员对建筑的经济性认识不够。盲目追求高标准或刻意加大结构的保险系数，造成造价偏高。因此可以选择合适的造价咨询专家从初步设计阶段即对工程造价进行监控。造价咨询专家可以在方案设计阶段，利用同类建筑的技术经济指标，对拟建建筑按照不同的设计方案，根据现有的价格水平进行分析、比较，编制估算书；在扩大初步设计阶段，对不同的结构形式、不同的材料和不同的公用设备布置做出造价比较，及时为设计人员提供相应的经济指标；在施工图设计阶段做好施工图预算的编制工作，减少设计中的错漏现象，干预设计中出现的不必要的浪费，达到控制投资，优化设计的目的。

对工程造价的初步认识范文第4篇

关键词：工程造价；控制

在人们的印象中，控制工程造价就是编制好预算、审查好决算、制止施工单位的高估冒算。其实，建设工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用。建设单位必须在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。因此，建设单位对其管理应贯穿于工程建设的全过程，包括建设工程的决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和结算审计阶段。本文就各阶段如何实现工程造价有效控制展开论述。

1 投资决策阶段是有效控制工程造价的重要阶段

长期以来，人们普遍注重施工阶段的造价管理，而轻视前期投资决策阶段的项目投资估算。从表面看，工程项目的合同价格形成于招标投标阶段，而造价投入大部分又集中在施工阶段，似乎前期决策阶段的造价管理对后续各环节的影响不大。但事实上，前期投资估算的偏差是真正造成投资效益低下，三超现象屡禁不止的根源。前期工程造价管理的失误，也往往成为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。在投资决策阶段，工程控制的难点是：第一，此阶段业主往往更追求眼前项目能上马，而对后续工程建设阶段可能遇到的困难估计不足，投资偏小；第二，项目模型还没有，方案没有完全定型，估算的精度难以保证。

针对上述情况，我们应各个突破，核心在于将投资打足，确保项目投资决策的科学性，把投资风险转移到后续的各个阶段上。

1.1 认识投资决策的重要性

业主单位尤其是管理层要清醒地认识到前期项目论证及投资决策的重要性和科学性，避免追求短视行为，只求先启动、先做大、保政绩；而为了保证项目的经济性又盲目而不切实际地削减投资，不考虑项目实施的可行性。待项目进入施工建设阶段，便开始了追加投资的马拉松大赛。为此，国家相关行政管理部门及行业主管部门也应及时调整考核指标，对于大型投资建设项目既要关注项目的上马业绩，更要注重项目投入运营后的实际经济效益。

1.2 做好方案的技术论证

在保证项目经济效益的前提下，充分论证各技术方案实施的可行性，留足设计的余量，尤其要处理好跨专业、学科之间的界面分工，做到投资无漏项、无重复。在无法明确具体的工程方案时，可以先按造价较高的工程方案预估，确保项目投资决策的科学性和严肃性。

2 以设计阶段为重点进行造价控制

拟建工程项目经过决策立项后，设计阶段应当是全过程造价控制的重点。虽然设计费用占工程总投资的比例很小，但对工程造价的影响程度占75％以上。设计阶段对工程造价的控制以前没有得到人们足够的重视，工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。在施工图中经常会出现在结构形式、层数、地质条件都相近的情况下，不同设计人员所采用的基础及上部结构的主要材料用量差别较大现象；有些设计的安全系数大大超过设计规模要求，由此而造成许多投资的浪费。

对于建设单位来说，绝不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事不闻不问，而应积极参与设计的全过程，抓住控制与管理的重点：

2.1 优化设计方案，满足建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后，组织有关的专家进行设计优化，从安全、功能、标准和经济等方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案，使最终设计方案既科学又经济。

2.2 对工程项目实行限额设计。即以批准的投资估算控制初步设计,以批准的初步设计总额控制施工图设计,同时在保证功能的前提下,将投资额分配到各专业,按分配的投资额控制设计,严格控制不合理的变更,保证投资额不被突破。限额设计并非一味地考虑节约投资,而是体现了设计标准、规模、原则的合理确定,从我国国情出发,体现“中等、适用,在适当的条件下注意美观”的原则,为保证限额设计,必须加强设计部门内部管理,合理使用人力、物力和财力,力争少投人多产出,努力提高投资效益。

对工程造价的初步认识范文第5篇

关键词:工程造价 设计阶段 限价设计

Abstract::The design stage of construction cost management is in the design phase of construction projects in accordance with the requirements of economic laws,According to market economic development,The use of scientific management methods and advanced management tools to determine a reasonable project cost and effective control of investment,Ensure that the limited construction funds and material resources are reasonably well-used。

随着市场经济的发展和经济体制改革的不断深入,工程建设的管理体制也在不断地向适应市场经济的方向发展。工程建设通常都是分阶段进行的,主要包括:可行性研究,初步设计(含扩大的初步设计)、施工图设计、施工准备、施工实施和试生产等六个主要阶段。施工阶段工程造价管理人们比较理解,设计阶段造价管理的重要性以及怎样才能保证造价管理在设计阶段发挥其应有的作用等问题,应该做为工程建设领域一个重要的课题进行系统的分析研究,从而使有限的资金和物质资源得到充分的利用,使造价管理贯穿工程建设的全过程。

一、加强设计阶段的工程造价管理不但必要而且很重要

任何工程建设都有相应的投资计划,投资计划的多少主要是依据可行性研究或初步设计来编制的,在保证工艺要求、设计条件和相关标准的前提下,投入资金越少,建设工期越短,投资效益就越显著。

之所以把设计阶段的工程造价管理做为一个课题来探讨,是因为设计阶段的造价管理是控制总体工程造价的第一关,只有在设计工作没有完成之前,只有在设计图纸未交付实施之前把好了工程造价管理第一关,才能为总体工程造价控制打好基础,如果在设计阶段加强了工程造价管理,设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下,采用合理的工艺技术,材料设备和合理的结构型式,其设计造价尽可能降低,其工程造价管理效益就明显表现出来了,才能真正做到花小钱办大事,少花钱办好事,少花钱多办事。

实践证明,设计费虽然只占工程全寿命费用不到1%,但在决策正确的条件下,它对工程造价的影响程度达75%以上,施工图设计对投资的影响程度为35%左右,所以无论从造价管理系统环节看,还是从投资利用,投资控制方面看,设计阶段的工程造价管理工作不但必要而且很重要,只能加强不能削弱。

二、设计阶段工程造价管理存在的问题

1.思想认识不够统一

人们往往只注重施工阶段工程造价的管理,对设计阶段的工程造价管理就淡泊了,设计人员认为我只要按设计任务书的有关要求进行设计做图就行了,至于工程造价管理问题那是经济技术人员的事;而概预算人员也认为,按通常做法,只要设计图纸完成后,根据图纸和有关定额文件取费标准编制设计预算就行了。还有一种认识,就是以为设计人员在设计过程中已经进行了必要的方案比较,其设计造价已经是合理的了,没有必要再搞什么设计阶段的工程造价管理。

2.规章制度不健全

由于存在上述思想认识上的原因,对设计阶段的工程造价管理也就没有制定出相应有效的规章制度,经济技术人员与设计人员工作不能紧密相结合,各做各的事,缺乏必要的工作协调,由于没有健全的规章制度,设计造价超了也就没有采取相应措施,有关人员的责、权、利不明晰,设计阶段的工程造价管理积极性也就不高,这也是设计阶段工程造价管理不力的重要原因。

三、加强设计阶段工程造价管理的几项主要措施

前面对设计阶段工程造价管理的重要性和存在的问题,进行了初步的分析和探讨,其目的就是要做好如何才能加强设计阶段的工程造价管理工作,使工程造价管理在工程建设的全过程中发挥出应有的作用。

1.建立必要的规章制度,使工程造价管理由单一控制变为多方控制。

笔者认为要搞好设计阶段的工程造价管理必须建立:

(1)领导责任制,有了专门领导管才能成为组织行为,才能动员各方人员齐心协力做好此项工作。

(2)责、权、利明晰的奖罚制度,只有工程技术人员和经济技术人员的责、权、利与工程造价管理挂上钩,才能调动他们的积极性,才能把设计阶段的造价管理工作做细致准确。

(3)工作协调制度

为了改变以往设计人员与概预算人员各管各,各不干涉对方的不协调局面,必须制订好设计阶段工程造价管理的协调制度,把两方面的人员的协调工作从制度上规定好,促使设计人员自觉地听取经济技术人员的有关意见把好造价关,促使经济人员主动介入设计,为设计人员提供造价控制方面的意见,共同把好设计造价关。

(4)制定优选制度

任何工程设计人员对同一工程的设计在满足相关条件下,可以采用不同的工艺技术、材料、设备和结构型式进行多方案设计,从中筛选出技术先进、材料、安全可靠、工程造价又低的最佳方案,但要特别指出,在进行多方案设计时,经济技术人员也必须参与以保证工程造价的准确性。

2.加强技术培训,不断提高各方面人员的综合素质

由于设计阶段工程造价管理是一项综合性工作,设计人员、经济技术人员,要具备比较好的综合素质才行,针对目前设计人员不甚懂概预算,概预算人员不懂工程技术的情况,要经常不断地开办有关培训班,由经济技术人员为工程技术人员进行概预算知识的培训,工程技术人员对概预算人员进行工程技术方面的培训,各方面的人员素质提高,设计阶段的工程的造价管理才能有序有效的进行。

3.把限额设计做为设计阶段工程造价管理的重要手段

设计阶段工程造价管理是建设工程在设计阶段按照经济规律的要求,根据市场经济发展,利用科学管理方法和先进的管理手段合理地确定工程造价和有效的控制投资,保证有限的建设资金和物质资源得到合理的充分利用。限额设计就是按照批准的总概算(投资规模)控制总体工程设计,各专业在保证达到设计任务书各项要求的前提下,按分配的投资额控制各自的设计,没有特别的理由不得突破其限额。当然限额设计决不是简单地一味为了节约投资,而是包含了尊重科学、注重实际、精心设计的内容,只有做到了更科学更实际才能有效地控制工程造价。限额设计对各方面的人员提出了更高的要求,要求技术人员要不断拓展自己的技术知识,不断提高自己各方面的工作能力,限额设计也为经济技术人员发挥自己的聪明才智提供了更为实际的用武之地。

4.逐步建立科学的工程造价分析系统,为设计阶段工程造价管理提供准确的相关依据和标准。

任何事情都有一定的规律,把握好了相关规律事情就好办得多。工程造价管理,特别是设计阶段的工程造价完全是由设计人员所采用的工艺技术,材料设备、结构型式等因素决定。在满足设计任务书要求的前提下,采用不同的工艺技术、材料设备、结构型式会有不同的工程造价,其差额有时还会很大,可见设计阶段的工程造价控制大有潜力可挖。那么如何才能便捷地控制工程造价呢?除了上述几项措施之外,建立一套比较科学的,客观的工程造价分析系统是很有必要的。

计算机技术在工程造价管理方面可以发挥更好的功能,加强计算机技术在工程造价管理方面的开发和利用,将对工程造价管理起到更为重要的推动作用,要组织专门力量进行开发研究,使工程造价管理更科学、更先进更有成效。

5. 及时编制概预算定额,使各项指标更贴近科学技术发展的实际情况。

定额管理部门应根据科学技术发展应用的情况及时编制好相关的概预算定额,打破一套定额管几年的既定框框,尽量缩短使用年限,定额管理部门和有关概预算人员,要密切关注科学技术、材料设备的发展动向,根据新工艺、新材料、新设备及时编制或更改相关概预算定额,为工程造价管理提供及时可靠的控制依据。

尽管设计阶段工程造价管理存在这样或那样的问题,要做好这项工作有一定难度,但只要领导重视、措施得力,充分发挥各类人才的作用,相信设计阶段的工程造价管理一定可以不断加强,一定可以产生相当可观的经济效益和社会效益。