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【关键词】建筑工程;工程造价;管理控制
0. 前言
为了避免不必要的损失,加强工程造价的管理与控制,主要从建筑工程的设计阶段、施工阶段及竣工阶段进行控制,对工程建设全过程进行有效的监控,保证工程造价的准确,保证建筑工程的经济效益,促进企业的长久发展。
1. 工程造价管理的含义
工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。工程造价管理的基本内容是合理确定,提高效益,有效控制。多年来,我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。工程造价管理是遵循工程造价的规律和特点,运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的工程造价确定与控制,技术与经济,经营与管理等实际问题,达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。
2. 建筑工程造价管理存在的问题
2.1虚报造价现象严重
工程造价贯穿整个工程建设中,工程造价的主要支出包括施工设备、工程安装、工程建设、投资调节税等费用。而这些工程造价费用都是有施工单位上报的,施工设备和施工材料的都购买,工程的安装所需的费用支出,工程建设施工费用等都由施工单位进行管理和计算。由于建筑企业没有对工程造价进行有效的管理与控制,为一些不良的施工单位提供了贪污的机会。一些施工单位为了谋取利益,制造各种名目,提高施工费用,虚报工程造价,以从中获取经济利益。
2.2工程造价缺乏全程的管理
工程造价应该做到全面性、系统性的管理与控制,全面了解整个工程的造价情况,保证工程造价的准确性。对建筑工程的设计、施工及竣工三个阶段进行控制,一些企业往往只注重竣工阶段的造价审计和核对,对工程的设计阶段和施工阶段的造价没有进行有效的管理,导致造成造价的超支,造成建筑企业的经济损失。对工程招标和投标过程中,没有进行有效的控制,导致工程造价被不断压低,工程施工时间被缩短,再加上施工管理混乱,建筑工程的质量没有保障,复工反而延长了施工的时间,提升了工程造价,造成不必要的经济损失。
2.3工程造价审计问题严重
工程造价审计工作是工程造价的重要部分,由于各种因素工程造价审计存在着许多的问题,对工程造价有很大的影响,造成工程企业的经济损失。企业领导对工程造价审计工作不重视,对工程造价审计风险缺乏意识,导致工程造价审计问题的出现。审计人员只是把审计工作作为一种形式,没有实际的审计意义。审计组织与工程项目组织缺乏有效的沟通,不积极参与审计工作,造成审计工作难以进行。
2.4工程造价人员素质不佳
工程造价涉及的内容很多,计算起来十分的繁杂,需要工程造价人员有很好的耐心和与预结算能力,同时要必须掌握建筑方面的相关知识。而且面对复杂多变的市场经济,工程造价人员还有深入市场,了解工程造价有关内容的价格定位,才能在工程造价预结算中游刃有余。然而大多数的造价人员对建筑工程的相关知识并不熟悉,没有进行市场调查,造成工程造价存在严重偏差。
3. 建筑工程造价的管理与控制
3.1工程设计阶段的管理与控制
工程设计对工程造价的影响最大,所以做好工程设计很重要。工程设计的造价管理主要表现在工程设计招标和投标、工程造价的限额及工程设计的审核三个方面。(1)工程设计招标和投标。工程设计是有效控制工程造价的最好时期,所以工程管理人员要做好工程的招标和投标工作。工程设计的招标要将工程投资、工程造价及设计质量相结合,设计出科学合理的招标方案。(2)工程造价限额的规定。对工程造价进行限额控制,保证造价的充分运用,保证工程造价支出的合理性。为了有效的完善工程造价的限额制度,要保证工程预结算的正常进行。认真分析和控制工程投资的相关费用,做到经济效益化投资。加强工程造价人员的培训和考核,提高工程造价人员的整体素质,保证工程造价的顺利进行。(3)工程设计审核。工程设计结算后,工程建设重要负责人要对工程设计进行严格的审核,及时发现工程设计中存在的问题,并采取相应的解决措施。完善工程设计,有效控制工程造价,提高企业经济效益。
3.2工程施工阶段的管理与控制
3.2.1施工组织的优化
建筑工程组织与工程造价有着重要的联系,优化施工组织能有效控制工程造价,实现企业经济效益。要优化施工组织就必须先做要组织的策划。施工组织的策划内容包括建筑工程的施工概况、施工方案、施工时间及施工条件等。在进行施工组织策划的时候,要将施工设备、施工材料、劳动力、施工费用等结合起来,以保证施工组织策划的科学合理,保障企业的经济效益。工程施工的设备、材料、方案等选择对工程造价都有很大的影响。
3.2.2保证施工进度
施工的进度对建筑工程的施工有重要的影响,保证施工的进度,可以节省工程施工的预算,提高企业的经济效益。工程管理人员要完善施工合同,确定施工的时间。施工时间主要是指施工电位从正式施工到施工完成投入使用的整个过程的所用时间。如果因为工程量的更换或者其他因素,导致施工时间的延长,施工单位可以要求合理延长施工时间。有些施工单位为了赶工期,造成施工质量问题,反而加长了施工的时间,造成很大的经济损失。所以既要保证施工的进度,又要保证施工的质量。
3.2.3施工质量控制
工程管理者在进行工程造价管理的时候,往往会忽略了工程施工的质量。一些施工单位为了在有限的时间内完成施工,缩短施工时间,导致施工质量问题的出现。返工现象的出现,加大了施工成本,造成了不必要的经济损失。所以要优化工程造价,要提高工程施工的质量,避免返工现象的出现,降低施工成本,保证企业经济效益。
3.3工程竣工阶段的管理与控制
工程竣工阶段的造价管理与控制,主要是对工程建设整个过程的造价预结算进行审计和核对。首先造价人员要认真审查工程施工的相关合同及其附件,了解建筑工程项目合同中,工程企业承包的范围、施工合同形式及造价预结算方法。工程造价预结算方法主要包括实价结算法、调价文件计算法、调价公式结算法等,造价人员要按照不同的施工要求选择相应的结算方法。其次,清楚了解工程施工和竣工的时间,实际施工时间和合同施工时间是否一致。
认真审核施工设备和材料的价格,对工程造价有很大影响的施工材料和设备要进行市场调查,防止虚报价格现象的出现。再者,造成造价人员要对各种施工技术书进行审核,包括施工的设计图纸、施工方案、施工变更书等,了解施工中的造价情况。最后,还有详细了解施工合同的条款,完善施工合同,避免施工纠纷的出现。
4. 结语
工程造价对整个建筑工程有着重要的意义,面对现今建筑工程造价管理存在的问题,制定有效的工程造价管理措施,对建筑工程的造价进行全面的控制,防止各种浪费现象的出现,节省施工成本,保正企业的经济效益,促进企业的快速发展。
参考文献:
[1]黄文杰.工程项目管理与工程造价控制[J].淮北职业技术学院学报.2014(03)90-92.
[2]郭丽娟.试论如何有效优化工程造价管理[J].现代经济信息.2009(21):67-68.
关键词:工程造价;资料积累
在工程造价管理工作中,高质量的投资估算、概、预算数据是为建设单位、设计单位、工程发包、总包单位、施工单位提供项目决策、设计优化、标底编制、投资控制的关键依据。优质的工程投资估算、概算工作有赖于对造价工作者对各种造价信息及设计资料的准确把握,经过认真挑选、整理、分析的工程造价资料是各类建设项目技术经济特点的反映,也是对不同时期基本建设工作各个环节(设计、施工、管理)技术、经济、管理水平和建设经验教训的综合反映。因此,造价资料积累工作是各单位造价工作人员日常工作中应关注的重点之一。
一、工程造价资料积累的内容
工程造价资料积累的内容应包括“量”和“价”,以及工程概况,建设条件等。
1.建设项目和单项工程造价资料一般包括:
(1)对造价有主要影响的技术经济条件。如建设标准、建设工期、建设地点等。
(2)主要的工程量、主要材料量和主要设备的名称、型号、规格、数量等。
(3)投资估算,概算,预算,竣工决算及造价指数等。
2.单位工程造价资料一般包括:工程内容,建筑结构特征,主要工程量,主要设备、材料用量和单价,人工工日和人工费以及相应的造价。
3.还应包括有关新材料、新工艺、新设备、新技术分部分项工程的人工工日及人工费,主要材料量及单价,主要机械使用费及台班单价以及相应的造价。
二、造价资料积累的途径
工程造价是完成一个建设项目所需费用的总和,包括建筑工程费用、安装工程费用、设备购置费以及其他的相关费用。围绕着工程造价各类要素构成,造价资料收集途径主要有如下几个方面:
1.向施工企业收集。施工企业是工程造价资料使用最频繁、最直接的单位,施工企业各项工程的竣工决算资料是造价工作中最为宝贵的实践经验的积累,对施工企业的已完工程造价资料进行收集分析,可以得出一定时段、条件下最为接近市场价格水平的各类造价指标,为造价工作提供重要的参考。
2.向市场收集。设计阶段的工程造价需要注意实效性,因此,向建筑材料、机械租赁等供应单位收集。这些单位直接面对市场,最了解建筑市场的动态可以提供大量的市场信息,从供应的角度来丰富工程造价管理资料,同时也可以通过了解已的工程造价信息,来提高在市场竞争中的地位。
3.关注各地域的工程造价部门颁布的工程造价资料。各地区、各行业工程造价管理部门各自都有自己的工程造价信息刊物,向社会各类工程造价信息及国家的有关建设工程管理的法令法规等文件,设计单位可借此了解最新的行业动态,以指导造价工作的方向。
4.向同类工程造价咨询单位收集。工程造价咨询单位不仅应注意对自己单位所完成工程设计资料进行总结、整理、分析,而且应注重与同类设计、咨询企业进行资料交流,以互补各自的不足,为造价资料分析工作提供更多可参考的样本。
5.向专业设计人员收集。工程造价专业人员欲提高造价工作质量,对设计工艺流程、设计思维、设备参数等要有尽量深入的了解,才能理解好设计者的意图,收集到更为准确的造价资料,做好设计阶段的投资估算、概预算工作,因此,对其他工艺专业的基本工艺流程、设备参数信息也要系统的收集整理,成为造价资料库基本信息。
6.网络信息系统。现在网络也可以收集到大量的信息,有很多有关建筑工程材料、设备价格信息网站及造价工作者交流经验的网站平台可以为设计单位提供丰富、便捷的造价资料,随着网络技术的普及,网络将成为造价资料信息来源的重要途径。
三、工程造价资料积累的作用
1、工程定额编制和管理的需要。定额的编制是在收集大量编制资料的基础上进行的,一类资料来源于各类标准规范以及具体的工程设计、施工组织设计等,属于定额编制的技术资料;另一类资料来源于各类建设工程项目的实际结算资料和建筑市场的劳务、建筑材料、施工机械台班的价格等,属于定额编制的经济资料。技术资料是定额编制最基本、最重要的部分,虽然内容繁多,但相对稳定变化性较小。而经济资料,如建筑材料价格、劳务价格、机械的租赁价格以及与工程建设相关的服务价格都会随着供应情况和市场的需求情况进行自动调节变化。因此,工程的结算价格随着时间变化而变化,定额编制所收集的工程造价资料也就不断地变化。在定额编制和管理中,应当及时收集工程造价资料,使定额所反映的价格水平贴近于建筑市场的实际情况。
2、建设单位投资决策和控制投资的需要。建设单位在在工程建设的决策上不仅要考虑投资达到的目的和效果,还要考虑到投资成本,如何能使投资在经营活动中获取良好的效益,这就需要建设单位不断积累总结在工程建设活动过程中的经验,也就是收集整理自己的工程造价资料和投资形成的经济效果;另一方面,工程建设单位应当尽可能地收集整理与自身建设相关的工程造价资料,同时还要及时掌握建设市场的行情,在投资活动中做出正确的决策。
3、施工企业经营管理的需要。工程造价资料是施工企业进行正确经营决策的基础。及时地收集整理工程造价资料能使企业了解建设市场的环境,找出经营中存在的问题和确定自身发展方向。这样,对于准备参与投标的工程项目可以根据企业经营的需要,合理的确定投标价格;对于在建工程可以及时掌握经营情况,降低成本,取得最大的效益;对于准备结算的已完工程,可以准确计算工程结算造价,收回企业应得的资金。
4、造价咨询单位服务的需要。工程造价咨询单位向社会提供工程建设方面的咨询服务,工程造价资料的积累起着重要的作用。工程造价资料的积累是工程造价咨询单位业务经验积累,只有通过长期的积累,才能不断提高造价咨询服务的质量,扩大客户的信任度,在社会上树立起良好的企业形象。企业不仅要在咨询服务过程中积累资料,还可以通过造价管理机构的工程造价信息和开展市场调查来充实完善资料,以便及时掌握建设市场的行情和有关工程造价的政策法规,为社会提供全面准确的咨询服务。
5、造价专业人员的需要。工程造价资料是对不同时期建设工作各环节技术、经济管理水平和建设经验教训的综合反映。无论是造价管理部门,还是建设单位、设计单位。施工单位、造价咨询单位等,加强对工程造价资料积累工作,充分利用这一知识资源,对提高工作效率,提高专业人员的业务素质将起到巨大的作用。过去在计划经济时期和社会主义市场经济初期,工程造价管理只停留在静态管理状态,工程造价资料积累在工程造价管理中的作用没被人们充分认识,大量的工程造价资料流失,这不能不说是对工程造价管理工作的一大损失。在社会主义市场经济迅速发展的今天,市场对资源起基础性配置作用,建筑产品作为商品,受价值规律、货币流通规划的支配,市场价格千变万化,要合理确定和有效控制工程造价,就得对工程造价进行准确地分析和预测。这项工作必须建立在有大量的工程造价资料积累基础上,从中寻求工程造价客观运行规律,准确地把握市场。作为工作工程造价客观运动规律,准确地把握市场。作为工程造价专业人员,认真做好工程造价资料积累工作,不仅有利于自已,而且有利于全社会。因此,做好这项工作是每位造价专业人员义不容辞的责任和义务。
四、造价资料积累的原则
造价资料的信息繁杂,资料多样,造价人员对造价资料的收集应遵循以下原则,对资料进行甄选、整理,有助于选别出好的样本,提高资料的可借鉴性。
1.准确性原则。对造价资料须辨别其真伪,提高可信度,使收集来的工程造价资料准确地反映客观实际情况,如实地反映建设市场活动的变化,只有掌握真实、准确的工程造价资料,工程造价决策才能有可靠的依据。(下转263页)
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2.全面性原则。造价资料应具有广泛的社会覆盖性,种类要全,数量要多,应收集整理完整的竣工决算资料,以反映全过程造价管理的最终成果,使工程造价资料形成一个完整的有机整体。
3.统一性原则。造价资料的收集、整理应做到规范化,标准化,各行业、各地区应区别不同专业工程做到:工程项目划分、设备材料目录及编码、表现形式、不同层次资料收集深度和计算口径的五统一,并与估算、概算、预算等有关规定相适应。
4.代表性原则。某一类造价资料的收集应是该类造价资料中有代表性的资料。
5.时效性原则。由于工程造价及工程建设的动态性,造价资料的收集应具有时效性,应注意及时更新。
五、工程造价资料的整理
收集的工程造价资料经过整理加工后才能作为有用的工程造价信息,可按以下方法进行调整:
1、资料的分类:①可以按照不同工程类型进行分类,如:公共建筑、民用建筑、工业建筑等的造价资料。②可以按其不同阶段的项目资料分为项目可行性研究、投资估算、初步设计概算、施工图预算、竣工结算、竣工决算等的造价资料。③按照其组成特点,可分为建设项目、单项工程和单位工程造价资料,同时也包括有关新材料、新工艺、新设备、新技术的分部分项工程造价资料。
2、整理方法:①典型测算:当收集的造价资料离散性较大不便于使用统计方法时,可以在规定的条件下对典型工程进行测算;②统计方法:当造价资料一致性较好时,即从时间、标准、规模基本一致的情况下,可以通过统计的方法测算出平均结果;③单项测算:对于特殊的项目,可以对某个单项按要求进行测算。
3、整理的手段:尽量采用计算机整理数据。目前在工程造价资料处理方面的计算机应用还很落后,应当大力发展工程造价应用软件,提高管理效率和标准化的程度。另外在计算机网络迅速发展的今天,可以通过网络提供资料,扩大收集的范围和提高传送的速度,并且还可以通过计算机网络对资料进行必要的处理和信息的。
【关键词】建筑企业;造价管理;改进
工程造价不仅影响到建筑企业在竞标竞争中的成功率,同时也会对企业自身成本管理带来影响,因此,加强和改进建筑企业造价管理意义重大。
一、加强和改进建筑企业造价管理的必要性
造价管理不仅是建筑企业获得工程或者进行施工的基本前提,同时也是企业内部推行预算管理的必要手段。从我国建筑行业的发展现实来看,加强和改进造价管理具有必要性与紧迫性。
1、应对激烈的市场竞争必须加强和改进造价管理
当前,我国建筑市场竞争激烈,一方面,建筑行业企业数量众多,2001年,我国建筑企业总数仅45893个,2009年达到70817个,特别是一些实力雄厚、大型的国有企业介入到建筑领域,使得建筑业的竞争更趋激烈。另一方面,我国建筑行业在经历了高速发展后,目前已经开始步入了一个相对稳定甚至阶段性较小的阶段,这种相对稳定的容量必然会要求数量众多的企业在竞争中谋求发展。而工程造价可以帮助建筑企业在竞标中处于优势地位,从而获取竞争优势。
2、增强企业盈利能力必须加强和改进造价管理
当前,建筑业步入了低利润时代,特别是在国家采取各种措施对房地产进行调控的基础上,建筑企业的融资成本不断上升,加上物价上涨,劳动力成本的升高,一些中小型建筑企业更是可能面临生存压力,在此背景下加强和改进造价管理,能够更好的更好的了解施工工程的成本分布情况,为成本节约提供基础。
3、促进企业转型发展必须加强和改进造价管理
转变经济发展方式是当前我国经济社会发展的主题,而转方式的基础必然是要以包括建筑企业在内的企业为主体。加强和改进造价管理,不仅可以加快推动企业自身管理模式由粗放型向集约型转变,同时也可以帮助企业在发展理念、发展规划上更加注重资源节约、环境友好,最终助力企业转型发展。
二、建筑企业造价管理存在的问题
总体来看,当前我国建筑企业造价管理还存在人才素质有待提升,造价规范化程度不够,造价管理不严等方面的问题。
1、人才素质有待提升
虽然经过多年的培养我国工程造价人才数量不断增多,但获得造价工程师的人数还难以满足市场的需求。一方面,从人数上来看,我国建筑企业数量众多,且还有大量的工程咨询公司需要造价方面的人才,这就加剧了市场供不应求的局面,一些没有取得造价工程师资格的人才也进入这一领域工作,从而在整体上降低了人才素质。另一方面,从人才培养上来看,我国建筑企业存在重使用、轻培养的现象,对从事造价工作的人员的继续教育重视程度不够,难以有效的提升人才总体素质。
2、工程造价规范化化程度不够
从信息化使用手段来看,我国建筑企业工程造价有采用工程造价软件如广联达等,还有部分地区或者企业采取工程造价信息管理系统即将工程造价有关的信息收集、数据整理与加工,预测等功能集中于统一的计算机系统,但无论哪一系统都还存在规范性不够的问题。从工程造价软件来看,由于造价人员自身的理解不同,特别是对于施工现场了解不够,在进行套算时可能会存在差异,从而带来了预算(决算)结果的不统一。从信息管理系统来看,由于国家还没有颁布统一的标准,当前的信息系统开发还处于初步阶段,无论是对于数据的处理还是对于一些公共数据的共享等都还存在不足,这也导致工程造价的不规范。
3、造价管理不严
首先,造价人员自身对造价结果的管理不严,在绩效考核的模式下,工程造价人员更为关注自身的工作效率,对于造价结果是否客观、准确,缺乏严密的核算理念,从而可能给造价工作带来困扰。其次,从建筑企业对造价的管理来看,企业内部虽然多建立了二审甚至三审复合制度,但没有建立起相应的奖惩机制对复合的结果进行处罚,从而导致相关责任人责任意识不强,在复核过程中可能敷衍了事,难以提升造价管理水平。
三、加强和改进建筑企业造价管理的对策建议
加强和改进建筑企业造价管理,可以从加强培训提高造价人员专业素养,制定造价管理责任制度提高职工责任意识,积极创新大力引入信息化管理手段等方面着手。
1、加强培训提高造价人员专业素养
首先,要加强对工程造价专业知识的培训,建筑企业要不断完善继续教育管理制度,帮助工程造价人员了解、研究国家最新的法规条例,特别是,要加强工程造价人员现场培训,帮助一些缺乏实践经验的职工深入工地,了解工程造价的基础情况,形成感性认识,从而提高其业务处理能力。其次,要加强对信息化软件使用能力的培训,建筑企业除组织造价人员参加软件服务商组织的各项培训外,还要通过与软件供应商进行合作等方式来提高造价人员对各个模块的了解,特别是针对自身所属领域进行工程造价所需注意的事项进行培训,以此来提供造价人员信息软件使用能力。
2、制定造价管理责任制度提高职工责任意识
首先,要建立工程造价目标责任分解制度,要将工程造价的责任分解到具体的岗位,分解到个人,明确预算(决算)员,部门负责人相关岗位职责。其次,要建立富于激励性的目标责任管理制度,要以提高竞标成功率,降低施工成本为目标,对于造价质量高,责任意识强的职工,要给予奖金、津贴、职务等方面的奖励,对于、敷衍了事的职工,要追究其责任。
3、积极创新大力引入信息化管理手段
首先,要适应外部形式的需要积极构建工程造价信息管理系统,这一系统不仅要能够进行工程预算(决算),还要能够与建筑企业的综合管理系统进行对接,以实现企业相关责任人能够方便、快捷的了解工程造价信息,并利用造价结果对施工进行管理。其次,要不断规范信息化管理工作,要在保证企业信息安全的基础上,充分利用国家有关标准,借鉴国外的经验来搭建信息化管理平台,如搭建工程造价信息存储于资源共享平台,便于企业内部职工方便的查阅成功竞标案例信息,提高造价质量。
参考文献
工程造价也就是整个工程建设的总价格,它包括了工程建设的所有花费。而公路的工程造价就是整个公路建设过程中土地使用需要、市政工程造价需要、施工建设工程造价需要以及电力工程造价需要等所形成的整个公路建设的总价格。公路工程造价工作对整个公路工程都有着至关重要的作用,它所包含的工作内容有很多,主要有公路投资的预算、工程设计预算、建设施工图的预算、工程使用材料的预算、工程的竣工预算以及各项税务预算等。公路的工程造价管理则是对整个工程施工费用的管理。而在进行公路的工程造价管理之前,我们必须先制定明确的施工计划和实际方案。只有这样,我们才能进一步的进行工程的各项造价预算。公路的工程造价管理不仅可以提高公路建设的经济效益,还能保证公路建设的质量。因此工程造价管理在整个施工过程中是十分必要的。
二、公路建设工程造管理价体系及方法上存在的问题
公路的工程造价工作错综复杂,因此其管理也相对比较困难。经过调查研究,公路建设工程造价管理体系与方法上存在的问题主要有以下几点:
(一)公路建设前期的准备工作不到位
工程造价缺少材料依据公路建设的工程设计与施工计划等都是公路施工的依据。只有事先对公路建设施工的材料市场、人力市场等都有充分的了解,我们才能进行有效的工程造价工作。而一旦公路工程建设的前期工作不到位,我们就无法了解公路建设的各项工作费用,其工程造价的工作结果也就没有了准确性。
(二)公路工程投资不规范
工程造价工作进行困难公路建设是一个资金需求大、建设时间长的工程项目。目前,我国的公路建设正处于发展的高峰期。但是,公路建设的投资需要十分大,而我国的投资市场在一定程度上根本无法满足公路工程建设投资的需要。在这种情况下,我国的公路投标工作往往并不规范。并且,在进行具体的工程造价工作时,因为没有资金的支持,工程造价工作缺少实用性,在公路工程的建设中并不能起到预定的作用。
(三)公路施工管理不当
实际情况与预算不相符公路的工程造价工作是对整个公路工程各项工作费用支出的一个预算,它与整个工程的年工作进度与质量都有着关键性的作用。在现在的公路施工中,由于施工技术与工程施工管理不当,工程中有些项目的支出往往会大大的超过工程造价的预算。而施工项目的资金超支状况往往又会是的整个公路工程无法顺利进行,直接影响到整个工程的施工进度。此外,就算工程如期进行,由于资金的紧缺,施工方往往会降低施工材料的质量与施工技术,这一现象将会影响到公路工程的质量,影响公路工程的经济效益。
(四)公路工程造价行业缺少高素质的专业人才
工程造价管理体系与方法落后公路的工程造价工作是一项重要且复杂的工作。他的顺利进行需要大批专业的工程造价人才。人是工程造价工作的核心,由于人才的缺失,公路工程造价工作往往都是由非专业人士进行的。这样所得到的工作结果往往缺少科学性与系统性,无法满足现代公路工程建设的需要。严重时,还会直接影响公路工程建设的质量与进度。
三、完善公路建设工程造价管理体系及方法的有效措施
完善的公路的工程造价管理体系及方法是保证公路工程造价工作顺利进行的保证,而工程造价的有效性则是整个公路工程建设顺利进行的保证。为了更好的进行工程造价工作,们就必须完善公路工程造价的管理体系及体系,经调查研究,完善公路工程造价管理体系及方法的有效措施主要有以下几点:
(一)做好公路建设前的准备工作
为工程造价工作打好基础公路工程施工前的工程计划与对公路建设市场的充分了解是有效进行公路工程造价的保证。因此,我们应该先对公路建设的具体情况进行分析,制定完善的施工计划,并对建设市场上的各项材料的价格、性质等有一定的了解,以便我们能更有效的进行各项施工预算,保证工程造价的准确性。
(二)保证公路工程投资的规范性
确保公路建设的资金充足充足的资金是公路建设工程造价的前提,如果没有足够的资金,所有的预算与计划都是空谈。因此,相关的公路建设部门应该保证公路工程投资的规范性,确保公路建设能够有足够的资金。如果投资方的资金并不满足整个公路建设的需求,那么让其进行公路建设工程是不合理的。
(三)加强公路建设的管理工作
保证公路工程造价的有效性我们在进行公路的施工时,应该按照施工计划进行工作,保证公路施工的科学性。并且,公路施工人员还应该加强公路建设的管理,保证整个工程对人力、材料等方面的使用符合施工计划的标准。这样我们才能在确保公路建设经济效益的前提下,保证公路建设的质量。
关键词:土建工程造价、工程预算、规划管理、审计
一、引言
近年来,随着我国市场经济的不断发展和体制的逐渐完善,国内需求也迅速扩大。我国加大了对土建工程项目的投资力度,这样,对土建工程造价工作如何合理规划提出了越来越高的要求。土建工程造价的规划管理工作包括前基本工程估算,工程概算,投标造价估算,工程结算,竣工结算等各阶段各时期各种功能不同的造价分析。合理的规划安排该项工作是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据,也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。
在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等风险,使预期的土建工程造价预算超出投资,这明显不利于工程整体建设。只有提高概预算编制质量、合理确定工程造价,做好动态管理,加强预算审计和估算审计,控制风险投资,实行全过程的控制和管理才能做到科学合理地规划工程造价预算工作,正确反映土建工程的经济效果。
二、合理规划土建工程造价预算管理的要点分析。
1、正确取定预算编制依据,尽可能多准备基础资料,为预算编制做准备。
预算的编制工作离不开大量的基础资料。在概预算编制之前,预算依据的取得非常影响工程造价工作的效果。预算工作人员要向有关工程人员询问情况,了解工程有关内容,并对有价值的资料和有助于预算编制工作的资料随时收集。这样才能正确取得概预算的编制依据。因此,预算人员在提高自身的工作能力之外,还应该注重现场勘查,搜集第一手的现场资料。
另外,工程造价预算也受建筑工程量的影响。预算人员应注意收集施工设计图纸、地形测量图、工程勘察报告等相关资料,深入现场勘查、调查施工环境并进行施工方案研究,总之,尽可能多地准备基础资料,为预算编制做准备。
2、全面掌握建筑材料价格市场动态。
建筑材料和人工费一般占工程总价的60%-80%,而市场上的建筑设备和材料品种繁多,价格参差不齐。材料价格的市场波动也直接影响工程预算,存在动态变化风险。工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、价格一定要心中有数,随时掌握市场行情动态变化状况。在投标报价时必须及时了解市场行情,预测其变化趋势,使报价准确合理,减少风险的潜在因素。
3、强化预算编制的审核,尽可能避免土建工程预算审核存在的问题。
概预算编制工作时间紧、任务急、工程数量复杂、难免多算、漏算、重复计算,这就要加强审核力度,提高概预算编制的准确性。
首先,审核工程量、采用的定额单价、指标是否合适。根据设计图纸、设计说明、施工组织设计的要求审核工程量;定额具有科学性、权威性、法令性,它的形式、内容任何人都必须严格执行。审核采用的定额名称、规格、计量单位、内容是否满足施工方法要求,套用定额不同,单价则不同;定额包含内容是否与设计相符;补充定额是否符合要求,计算是否正确。
其次,审核材料价格。对材料价格、运杂费进行审核,材料价格是否包括运杂费,材料运输方法、措施是否符合实际,做到既要满足工程要求,又要努力降低费用。
第三,审核其他费用。取费标准是否符合工程性质;费率计算是否正确;计算基数是否符合规定;价差调整是否符合规定。
4、准确无误地做好土建工程估算审计,注意运用土建工程预算审计方法。
我国土建工程预算审计工作的强化措施从三个方面着手:第一,提高土建工程造价预算审计结果的准确性,主要由审计人员职业道德和技术决定。应从业务建设、计价模式、立法体系、行业创新和人才培养等方面着手,做好工程造价审计,为今后开展工程造价审计奠定基础;第二,工程预算审核人员应该熟悉整个工程过程,不应只局限于看套预算定额、施工图、计算工程量,满足于现有的知识水平,还深入施工现场,熟悉了解每个项目施工过程及工艺,以便提高预算审核人员的业务水平;第三,选用适当的审计方法,要根据具体问题具体分析,更好地做好工程预算。审计方法的选择与审计工作的审计结论和整个过程直接相关。最常见的审计方法有分组计算审计法、对比审计法、重点审计法和全面审计法等。针对确定的工程,其土建工程预算审计方法存在较大差异性,具体采用哪种审计方法,要视具体情况而定,因此,必须合理地运用审计方法,以便提高审计效率。
6、培养高素质的工程造价管理人才队伍。
工程造价预算工作是一项工作时间长、内容项目繁多,要求非常细致的工作。对情况非常熟悉的造价预算人员,也难免有一些疏漏和难以处理的棘手问题。必须要不断学习才能较好地完成工作任务。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要熟悉掌握、透彻了解。造价预算管理人员还要深入第一线,及时了解现场实际情况与图纸上的差异。还要对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作要了解掌握。因此,工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功,并具备良好的职业道德。工程造价预算单位要关心预算管理人才的培养,为造价管理人员的深造和提高搭建平台。
三、结束语
综上所述,土建工程造价水平和工程预算编制的质量取决于土建工程造价预算的规划管理工作水平。目前我国土建工程造价已经进入了一个改革和完善的新阶段,这就要求土建工程概预算工作在组织、安排、规划、管理和编制上不断提高和完善,以保证土建工程整体施工的正常运行。
【参考文献】
1、赵芳、姜宏伟:建筑工程造价预算探讨,《建工论坛》2011年第24期。
2、刘石英:建筑工程造价,河海大学出版社,2006。