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论黄石新型城镇化的构建
新农村社区公益性文化建设的对策研究
科学发展观理念下农村和谐干群关系的构建
建国初期中国现实主义外交战略选择
列宁对待宗教问题的政策
以人为本与发展经济的辩证思考
论公允价值在我国的应用
清代诬告案件依法判决情况的原因分析
对公有和非公有经济刑法平等保护的再思考
对法律诊所创建与运行的思考
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二战时期英瑞在转运德军及战争物资问题上的纠葛
"第三国外交"下的美伊关系及其对二战的影响
刘备"三顾茅庐"辨
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触动中国人真性情的风景油画语言解析
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刍论矿冶文化
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试论黄石市物业管理行业存在的问题及措施
住房公积金利率管理研究
中国商品住宅市场非有效性及原因分析
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汉代七言镜铭的时代精神
"平民作家"刘恒的英雄叙事——以剧本《集结号》为分析个案
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关于人的全面发展之争的思考
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口令在女子防身术教学中的运用
英语听力教学与学生逻辑思维能力的培养
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矿冶文化与工业文明——黄石矿冶文化的价值定位研究
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党内腐败现象的表现、成因及防治对策探析
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淘上复淘下,浮来又浮去——评何方形的古代诗歌审美论
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从《汤姆叔叔的小屋》、《飘》和《根》看美国黑人的文学形象
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《三遂平妖传》札记二则——《三遂平妖传》语言研究系列之一
进入"想+N(P)+V"格式的语法条件
《国史要义》史例观的比较考察
试析建国初期苏联对中国的经济援助
记者:全域旅游是近几年来比较热的一个概念,你是如何理解的?
白山稳:全域的概念指的是旅游时空全域,旅游目的地全域,旅游元素全域,旅游发展全域。中国经济社会三十多年的高速增长,旅游需求侧的多样化,闲暇时间的积累化,交通的便捷化使得全域旅游成为现实。
记者:请从理论高度概括一下旅游产业的特点?
白山稳:旅游产业的特点:拉动效应,集成效应,催化效应,融合效应。长期以来,我国经济增长主要依靠投资和外贸拉动,消费不足、服务业比重过低。目前,我国第三产业占经济总量比重仅为46.6%,不仅低于发达国家70%左右的水平,低于64%的世界平均水平,还低于印度50%左右的水平。“十二五”以来,我国政府切实认识到转变经济发展模式的迫切性和必要性,提出了产业结构调整和改变经济发展方式的发展任务,并出台了一系列政策以贯彻实施这一战略思想。
记者:发展旅游业不仅是拉动经济增长的重要力量,也是优化发展方式的优势产业,你怎么看待?
白山稳:前瞻产业研究院的《中国旅游行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示,旅游业是集食、住、行、游、购、娱等服务为一体的综合性产业,涉及29个经济部门,直接和间接影响细分行业109个。旅游对住宿业贡献率超过90%,对民航和铁路客运业贡献率超过80%,对文化娱乐业贡献率超过50%,对餐饮业和商品零售业的贡献率超过40%;同时,旅游对国际商务、影视娱乐、会展博览、文化创意、信息咨询等新型现代服务业,也都有着重要促进作用。
记者:现在各行各业都在讲创新,喻国明曾说:“任何粗糙的创新都比圆润的墨守成规更有益处”,你是怎样看待旅游行业的创新的?
白山稳:陕西省的“2336”旅游规划,就是以创新和服务为抓手,积极打造“大秦岭人文生态度假圈”,以西安为起点的“丝绸之路风情体验旅游走廊”,打造高A景区等,积极探索旅游与购物,旅游与文化(包括红色文化),旅游与休闲,旅游与生态,旅游与地产,旅游与养老等商贸结合模式。
记者:根据你掌握的数据,请具体阐述一下陕西旅游业的拉动效应?
白山稳:与旅游业关联度高的产业如:交通,物流仓储,邮政,计算机,地产等,关联度低于0,7的教育,金融等,以及介于二者之间的批发零售,商务服务,租赁行业等原理创新,陕西2015年接待旅游人数386万人次,旅游收入突破3000亿,旅游业占三产的比例由13.6%提高到19.6%,旅游就业人数占全省新增就业人数的10%以上,保持两位数的高速增长。宝鸡蔡家坡的旅游枢纽建设,陕西凤县的商旅融合,陕西韩城的国际风筝节,陕西汉中的两汉三国,陕西大荔的生态旅游等经典线路均证明旅游带来的价值。
记者:一带一路战略下,旅游业会迎来什么样的机遇?
白山稳:欧亚板块历来就是世界的中心,谁拥有欧亚板块,谁拥有世界。由于世界地形结构严重不均,世界资源分布严重不均,世界人口分布严重不均,我们的祖先2000多年前就有张骞的“凿空”精神,沿着古丝绸之路带来了波斯文化,印度文化,阿拉伯文化,古希腊文化,古罗马文化等人类文明的大发展,大旅行家马可波罗,摩洛哥大旅行家伊本・白图泰等旅游在东西交流中起到至关重要的作用,今天依然影响着我们。
记者:从宏观角度看,如何实现商贸与旅游的融合?
白山稳:从世界发展看,上世纪90年达国家完成了工业化革命,进入后工业化时代,我们即将完成工业化,步入后工业化时代,西方发达国家有我们很多学习和借鉴的地方,我们也有很多经验值得西方借鉴,旅游是最便捷最有效的抓手,依靠人流带动商流,资金流,通过商贸的有序流动达到市场的有机融合,继而带动国家战略大融合,形成我们自己的共同体系。
记者:西安是丝路旅游的起点城市,你对丝路旅游有何研究?
白山稳:从中国发展的轨迹看,我们分三个阶段;(1)改革开放,标志:经济特区,沿海14个城市开放,东部率先发展。经济特点:物流贸易,开放口岸。(2)开放改革。标志:西部开发,中部崛起,东北振兴。(3)国际化,标志:自贸区建设,一带一路,国际金融,跨国公司。经济特点:网络布局,中心城市极化,发展极效应,交通通信现代化。也就是:中心城市为点交通干线为路的网络布局,经济沿海分布,沿边分布,沿路分布,以主体功能区建设为代表的新型区域格局正在形成。形成空港经济,也就是飞机场辐射60公里的半径。凌空经济,也就是以中心为点辐射200公里要求一天物流人流可以到达的地方。新常态下,丝路经济带和丝路旅游经济带涵盖国家六区内的乌鲁木齐西北区和西安为代表的关中流域区。要输出我们的产品,产能,人民币国家化,中国标准,旅游商贸是核心。
记者:全域旅游大背景下,陕西旅游肩负着怎样的使命?
白三稳:从陕西地缘优势和人文历史优势看,陕西是中华文化的发祥地之一,是周文化,道教文化的发祥地,道教就诞生在秦岭北麓,历史美,自然美,文化美,现代美世界独一无二。陕西是丝路的起点,我们更应该充分发挥旅游的拉动效应,聚集效应,催化效应,融合效应,运用平台产业(互联网+物联网+信联网,也就是信息+物质+支付手段)结合陕西省政府的“2336”旅游规划,把非物质文化遗产和保护古镇结合起来,延伸商旅产业链,开发旅游文化产品,尤其是文化软件产品,让世界可以感受到中华文化5000年的辉煌,让旅游需求多元化,旅游时间碎片化,旅游交通便捷化的供给侧改革在陕西率先发光。
自己的身体到底有多值钱?这个问题可能会问倒一批国人,而在欧美,老外们会拿出一叠厚厚的保单,以养老、健康保障的保险产品权衡自身健康的价值。而健康险这个名词,对于很多国人来说,还相当陌生。
保险回归保障本质
前几年,以分红险、万能险这种理财功能为卖点的保险产品成为保险行业的首推卖点,这类保险产品能够迅速扩大市场规模,并能通过资金运用来获取利差,实现保险公司的盈利。可如果保险业对资本市场产生过度依赖,只会引导资本风险进一步传导到保险业内。
更多的保险公司开始重新思考,让保险回归保障的本质。各类以养老、健康保障等为核心设计思想的保险产品应运而生。
有别于人寿保险的以人的寿命为被保对象,健康保险的被保对象可以是人的身体,健康状况,身体意外以及发生意外后需要护理的身体等等。例如长期疾病保险,短期医疗保险,短期意外伤害保险。因此,健康险可能更加注重对大病或意外事故的保障,也是更适合大部分投保人防患于未然的保险产品。
在西方市场,健康险保费在全行业报保费的比例已达到近1/3的规模,而我国真正意义上的健康险产品的保费收入,却还不到全行业的1/10。而伴随着我国人口老龄化步伐的加快,养老和健康问题日益突出。健康将成为保险消费者的首要需求,健康险或将成为未来保险市场的主流。
据《中国健康保险行业市场前瞻与投资战略规划分析报告前瞻》数据显示,在10多年的发展过程中,我国商业健康保险保费收入已经从1999年的36.54亿元上升至2012的862.76亿元,平均年增长率高达27.53%。同期,人身险保费收入年均增长速度为20.79%,寿险为20.74%,人身意外伤害险为14.39%,健康保险的成长性可见一斑。各大保险公司也都在寻求健康保险的新突破。
“防患于未然”成趋势
作为健康保险中的基础配置,重大疾病险能减轻罹患重大疾病给家庭造成的经济负担。
“重大疾病保险,不仅能提供医疗费用,更是家庭财务收入中断的补救。”太平人寿青岛分公司业务经理马玉涛向记者举例,一位重疾患者的家庭通常会面临沉重的医疗费用、家庭收入的中断、之前房贷、车贷的负债,以及未来孩子教育费用空缺等一系列财务危机。大部分重症患者即便医治成功,也无法正常工作。万一不幸死亡,家庭还将面临大量债务。家庭内一旦出现重疾患者,小康家庭在一夜之间就可能降到基本生活水平。
中国保险行业协会在《重大疾病保险的疾病定义使用规范》中,将25种重大疾病明确定义在中国内地销售的重疾险中,现如今各保险公司大都增加了重大疾病的种类,有的保险合同内甚至囊括近50种重疾。
“保障疾病种类并不是越多越好。”马玉涛向记者说明,从罹患重病并获得赔付的几率上看,不必对重疾的种类要求齐全,因为每增加一个疾病种类,费率就会提高一些。保障疾病越多,保费就越高。
马玉涛建议,在投保重疾险之前,要特别考虑家族遗传病史。如果条件许可,可以去提供基因检测服务的科研机构付费做基因检测。如果检测结果显示患某种重大疾病的几率更高,那么在买重疾险时最好为此配置更高的保额。
重疾保险中关于重大疾病的规定严格,理赔标准高。通常能达到理赔条件的被保险人,其健康状况已经危及生命。
“目前重疾保险中关于癌症的理赔方案,需要确诊为癌细胞已扩散,或者确诊为恶性肿瘤,保险公司才能予以赔付。如果只检查出肿瘤,还没到癌变,或者检测出轻微癌变,做手术治疗能否得到理赔保障?这不仅是老百姓关心的问题,也是保险公司所关注的。”北大方正人寿青岛分公司培训部经理岳箐认为,“防患于未然”正在成为各保险公司健康险的深挖项目。
北大方正人寿率先引入“轻疾”概念。与重疾保险相对应,针对25种重大疾病的前兆,“轻症”保险显得更加人性化。岳箐举例解说,随着医疗技术提高,一些心脏支架手术,可能手术之后3天左右就能出院,这在原先的重疾理赔的规定中无法得到赔偿,却属于“轻疾”的理赔范围内。
太平人寿推出“原位癌保险”也属于“轻疾”范围。“原位癌”通俗来说是出于癌症早期的症状,在《重大疾病保险的疾病定义使用规范》中,原本排除在重疾险的保障范围之外,因此一般的重疾险产品对原位癌不赔付。只有当原位癌恶化为浸润癌甚至全身扩散和转移时才符合赔付条件。而目前针对“原位癌”推出的健康保险,当保险消费者体检刚查出癌细胞胚芽之初,保险公司就可予以赔付,可达到客户健康与企业承保风险控制的双赢局面。
整合健康产业链
除了保险种类的具化细化之外,各保险公司都利用自己的集团优势,逐步向健康产业的上下游延伸。
北大方正集团拥有专门的医疗产业――北大医疗,其中包括北大国际医院、西南合成制药等专业机构。“现在北大医疗在逐步收购国内三甲医院。北大方正人寿也希望借助集团内的医疗后盾为客户提供便利。”岳箐介绍道。
继2012年西安、武汉健康管理中心成立之后,2013年底,新华青岛健康管理中心隆重开业。接下来,成都、长沙、郑州、重庆、合肥、烟台、济南、宝鸡、呼和浩特各地也将有一批新华健康管理中心开业。
新华保险董事长康典特别指出,新华健康管理中心的定位不是一般的体检中心,而是瞄准“健康管理”的概念。“如今人群中亚健康率高,非传染性的慢性病发病率高,于是新华保险决定采用健康干预,与客户联手增强身体状况。”新华人寿青岛分公司培训部总经理柳先涛认为,医学上将人体健康分成三级,分别是生活习惯的潜在风险、有症状预兆,患病,根据这三级体系,健康管理中心实体更有助于客户养成良好的生活习惯,增强客户身体状况,降低疾病风险,让客户获得更好的健康关怀体验。
另一方面,健康管理中心的建立也有利于保险公司了解各大疾病的发病率,根据数据调研,帮客户建立健康档案,能从总体上控制公司的承保风险。
中国人民健康保险股份有限公司,简称“人保健康”,是中国第一家专业健康保险公司,2005年4月成立于北京。作为发展近10年的专业健康保险公司,其健康保险产品更加细化,将健康管理引入健康保险之中,把传统寿险的医疗保险延伸成一个产业链。
从病前的健康筛查、病中的健康维护,直到病后的健康维护。中国人保健康采取的方式是由各地的人保健康分公司与与全国知名的医院合作,从而在全国形成医疗网络,将客户档案实行网络管理,所有Ⅷ客户都能享受到健康风险评估、健康维护信息、本地或异地的门诊预约活动以及免费体检等服务,根据客户投保等级具体内容有所不同。
“健康保险的行业趋势很明显,也是一个不断被模仿的过程。只要先开发出新产品,模仿者就会紧随其上,”中国人保健康青岛分公司健康管理部总经理安平说,“服务的排他性和唯一性应该成为各个保险公司的核心技术,人保健康经过近10年的积累和沉淀,这方面已经做得很扎实。”
关键词:产业结构;现状;优化
一、产业结构相关概念
产业结构是指国民经济中各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。不同的生产部门会在增长速度、就业人数、在经济总量中的比重、对经济增长的推动作用等方面表现出很大的差异。
本文将按照我国对三次产业的划分进行现状分析。第一产业包括农、林、牧、渔业;第二产业包括采矿业、电力燃气及水的供应业、制造业和建筑业;第三产业包括交通运输、仓储和邮政业等传统服务业,也包括金融业和信息传输计算机服务和软件业等新兴服务业。
二、产业结构现状及存在问题
(一)产业结构现状
改革开放以来,我国产业结构不断优化。第一产业增长平稳,并逐步放缓,在国民经济中所占比重持续下降。2014年占GDP总值的9.1%。第二产业增长快速,并在相当长的一段时期内,占GDP的比重最大,对经济的拉动作用最大。第三产业对于经济的贡献仅次于第二产业,近几年,发展势头迅猛,并于2012年占GDP的比例超过第二产业。2014年,第二产业占GDP总值的43.1%,而第三产业占到47.8%,超出第二产业不到5个百分点。
(二)三次a业内部存在问题
1.农业发展现状及其存在问题
虽然农业在国民经济中比重不断下降,但其重要性和基础地位不会改变。农业和牧业在农业总产值内部占比最大,最近几年有下降趋势,随着交通运输变更加便利以及物流系统的快速发展,内陆地区对海鲜产品的需求大量增加,渔业对农业总产值的贡献将会增加。
目前,我国农业面临的主要问题有三个方面。首先,现代化程度不高,农业生产率低,占将近40%的人口只创造10%的国内生产总值。其次,农业科研成果推广率低,每年经中央和省级部门鉴定的农业科研成果约为1万项,但其中可用于推广的只有30%,与部分发达国家的90%以上的推广率形成巨大反差。最后,互联网与农业尚未深度融合,比如如火如荼的生鲜电商,比如方兴未艾的农业互联网金融。
2.工业发展现状及其存在问题
在全球金融危机的影响下,我国工业存在的问题频频暴露。特别是产能过剩问题,特别是钢铁、煤炭等资源性行业,冲击着实不小。《中国智慧矿山市场前瞻与投资战略规划分析报告前瞻》数据显示1-2月份,全国规模以上工业企业实现利润总额7452.4亿元,同比下降4.2%。采矿业实现利润总额388.6亿元,同比下降62.6%。
在采矿业处于萎靡的阶段,作为制造业大国,我国的制造业发展也不容乐观。当前中国的工业和制造业的发展面临着巨大的下行压力,规模以上工业增速从高增长时期的10%以上下降到目前6%的水平,已经低于GDP的增速。这里既有国际、国内市场需求萎缩的影响,供给和需求错配也是重要的根源。我国工业产品的质量、性能还不能满足国内消费者和企业升级的需要,巨大的国内有效需求无法得到满足。造成了“海外购,,及产品品牌形象不佳等问题。
事实上,我们也已经看到建筑业总体下行的态势,以房屋建筑为主的建筑企业,新签合同出现下降,部分已经签署的合同要么推迟开工,要么停工。钢铁、煤炭、水泥、玻璃行业已经长期产能过剩,这些行业出现大面积的企业亏损,在同一时期,建筑企业的日子似乎要好得多。从长远看,建筑业产能过剩将在所难免。
除此之外,第二产业还存在区域产业结构雷同、受困于“价值链”低端、资源环境压力大和技术创新能力不足的问题。
3.服务业发展现状及其存在问题
据有关部门统计,如今服务业的产值占世界经济总产值约70%,一些服务业发达的国家的这一指标甚至接近80%。强劲的发展势头和快速上升的经济地位迅速成为各国在寻求经济增长的过程中关注的焦点。随着城镇化进程的加快,城市的发展带动了第三产业部门投资的增长,尤其是房地产、城市基础设施投资的增长。同时,随着住房、医疗、教育等方面的改革不断深入,服务消费支出比重将不断增加。这些因素都将推动我国服务业的快速发展。2012年第四季度起,第三产业增速超过第二产业,2013年中国第三产业占GDP的比重开始超过第二产业。2014年,第三产业对国民生产总值的拉动为3.5个百分点,与第二产业持平。吸纳就业能力高居三大产业之首,2014年就业人数为31364人,远高于第一产业22790人,第二产业23099人。在制造业和能源产业下行压力巨大的背景下,服务业为国民经济的稳定发展提供了新的增长点。
美国是世界上服务贸易竞争力最强的国家,强大的服务贸易实力成为推动美国经济健康发展。在改善其国际收支和促进就业等方面都发挥着巨大作用。在服务业中,美国的现代服务业又一枝独秀,占全球现代服务贸易较大比重。我国第三产业内部,传统低层次服务业占比较大,现代服务业占第三产业比重不足30%与发达国家的服务业发展水平差距较大。
三、产业结构优化思路
针对我国产业结构现状,以及各产业内部存在的问题。我国的产业结构优化及调整应从以下几个方面着手。
(一)重视农业基础地位,推动农业的现代化发展
加快推进农业现代化、机械化,提升农业的规模操作。提高农业科技创新能力,并运用到实践中去,加强农业生产、科研、推广的协作。改善农村基础设施,在农村劳动力大量流向城市的背景下,做好土地流转工作,发展现代化新型农业生产经营形式,提高我国农业经营效率、经济效益和国际竞争力。
(--)优化传统产业供给结构
首先,化解绝对过剩,淘汰供给绝对过剩的行业,重点治理钢铁电解铝玻璃水泥等绝对过剩行业。引导结构性过剩产业的优化升级,不断挖掘有效需求,进一步提升技术手段,大力发展绿色能源,不断优化传统产业供给结构。当然,在供给侧改革的同时,要配套的就业政策,更不能忽视需求侧改革。尊重市场,并以透明的方式制定规则。让市场在解决产能过剩的问题上发挥主导作用。
(三)大力发展战略性新兴产业和支柱产业
战略性新兴产业是世界各国成为世界各国应对全球经济复苏缓慢,实现可持续发展的共同选择。美国以新能源驱动产业新格局,欧盟通过新兴产业和传统优势产业紧密结合发力,日本采取持续高效产业政策引导长期需求和未来产业布局。我国也应该在发展核能技术、新能源汽车、传感网、物联网、信息网络产业中抓住这个历史机遇。
(四)进一步促进服务业大力发展
目前我国服务业在结构和供给总量上都存在很大问题,服务业潜在的需求一直没有被有效地释放。促进现代服务业,高附加值的生产业和生活业优化升级。今后的发展重点应该是售后服务、商务服务、研发设计、市场营销、产品设计。以及生活业,养老健康服务,饮食调理服务,医疗用药服务,娱乐健康服务。
[关键词]城市房地产运行机制 发展模式 问题及对策
房地产业在许多周家已是成熟的产业,而在我国则是个新兴产业。改革开放以来房地产业在我国迅速发展,其对国民经济增长的巨大影响激发了人们去探索这个其理论基础和客观发展规律的浓厚兴趣。
一、城市房地产业的重要性
房地产业是由从事房地产开发经营、管理和服务等经济活动的企业组成的行业。其经济特性表现为通过对土地开发生产房屋产品,并以房屋商品进入社会经济的流通和分配领域,实现产业自身的经济目的。改革开放以来房地产业对中国经济的发展起到了重要的作用,成为国民经济的支柱产业。
1、房地产业是国民经济中的导向性产业。房地产业的产业链长,关联度大,其自身特性决定了这一产业的感应度系数和影响力系数在国民经济各产业部门中处于平均水平之上。在我国,住宅投资的增加,被带动的直接相关或间接相关较大的产业有60多个,有力地促进整个国民经济的可持续发展。房地产业的发展直接为建筑业开拓市场、筹集资金、促进其资金周转;在我国,房地产业的发展促进建材、冶金、化工、森林、机械等产业的发展,建筑产品中有70%的材料消耗涉及木材、水泥、钢铁、轻工及冶金、化工、石油、森林、机电等50多个部门20多个大类,近2000多种产品;房地产业的发展能够有力地推动金融业的发展房地产投资数量大,资金周转长,较一般产业的发展更需要金融业的支持。
2、房地产业是国民经济的重要基础性产业。房地产业是国民经济的基本承载体,是在工业化、城市化和现代化过程中兴起、发展所形成的独立产业。同时又推动了工业化、城市化和现代化的进展。已经成为现代社会经济大系统中一个重要的有机组成部分。
3、房地产业的发展促进城市经济繁荣。房地产业是一种城市形态的产业,其兴起和发展都离不开城市地域。它是在工业化、城市化和现代化的发展中形成的独立产业,其在社会经济发展中的重要作用,也主要是在城市形态中体现出来的。因此,房地产业的发展,在促进了城市经济的繁荣和发展的同时,直接推动整个国民经济的蓬勃发展。
二、城市房地产运行机制及发展模式存在的问题
虽然房地产经过一段时间的发展,但是仍然还存在一些问题:
1、开发资金结构不合理。1997年以来,房地产投资的各种资金渠道中,国家预算内资金、债券、利用外资以及外商直接投资均呈现回落趋势,最低点分别出现在2003年和2001年。
2、资金投向结构不合理。2005年全国住宅投资总额为10768亿元,同比增长21.9%,比2004年回落6.8个百分点。从2000年起,经济适用住房投资占投资总额的比重逐年降低,经济适用住房占比逐年递减的趋势使得中国城市房地产市场供给与需求的结构性矛盾日益突出,一些城市普通商品房和经济适用住房供不应求。高档商品房却不同程度地空置积压。
3、房地产价格增速过快。2006年前11个月,全国70个大中城市新建商品房销售价格每月同比涨幅少则5.8%,多则7.1%,后一个月比前一个月环比上涨都在0.5个百分点以上。同比涨幅高达两位数的如北京、福州等。屡见不鲜。
4、房地产市场商业贿赂盛行。近几年政策不断出台,用意在于稳定房地产价格,却收效甚微,除个别地区外,房价上涨势头并无减弱,其原因之一是中国城市房地产市场商业贿赂盛行,致使有令不行,有禁不止。
5、土地出让市场是一个权力寻租的场所。马克思曾经说过:“有百分之十的利润,资本就蠢蠢欲动了;有百分之百的利润,资本就忘乎所以了;而有百分之三百的利润,那么上绞形架的事情都干得出来。”土地不仅是重要的资源,而且是可以获得高额利润的资本。获取土地在房地产业链条中具有始发的地位,使房地产商获取了可以运作的资源和平台。
6、投机炒风盛行、国外游资通过各种渠道大量进入房地产市场。尽管2000年以来房屋租赁价格年涨幅不到2%。但租金收益在多数地区仍高于银行存款利率以及个人住房贷款利率。在其他投资渠道不畅的情况下,特别是面对房价的快速上涨,各种社会资金为实现保值增值,转向购房投资。
三、城市房地产运行机制及发展模式的对策研究
住房问题是关系到国计民生的大问题。为中低收入者提供住房是住房保障制度重要内容,也是构建和谐社会的必然要求。我国已经初步建立起了以经济适用房制度、廉租房制度、住房公积金为主要内容的住房保障制度。而资金保障是住房保障制度实施的重要前提。
1、建立房地产预警预报领导小组和各地市房地产预警预报办公室。国家建设部等部门在布置建设房地产预警预报体系工作中明确指出:“明确分工、加强协作共同做好房地产市场预警预报工作。各地区要按照‘统筹规划、分步实施、互联互通、信息共享’的原则,明确牵头部门和相关部门的职责,制定系统的具体运作方案”。所以,房地产预警预报系统的运行机制首先必须解决组织机构问题。
2、建立专家会议与定期市场分析报告制度。主要由来自大学和研究机构的专家学者作为顾问,定期组织有关部门负责人和专家,根据房地产市场信息系统提供的有关市场信息。对市场运行情况进行诊断评价,及时发现问题,解决问题;同时,也起到统一思想认识,引导媒体导向的作用。
3、稳定价格。我国房地产价格持续上涨是各种各样的因素相互作用形成的。(地方)政府、银行、开发商三位一体的既得利益集团显然是问题的核心。从理论上讲,房地产市场的供给要素的非市场化运营机制起到了很大的作用。房地产市场的高位房价持续运行的直接后果就是形成了一个由失地农民、被拆迁户和多数购房者、租房者向前述既得利益集团快速转移财富的价值转移链,间接后果就是国家承担危机和信誉损失、银行信贷大幅度增加、贫困阶层增加、社会矛盾激增等。应采取打破土地供应链条、改变资金供给政策、调整税收政策、建立相关信息管理与预警系统、引导社会需求消费观念、大力改变房地产供给结构、限制外资流入等针对性政策,尽快消除这一日益增大的威胁,以实现我国经济社会的协调发展和和谐社会建设的长远战略目标。
4、确立房地产业为我国国民经济的主导产业和支柱产业的理念。主导产业是指在现代经济增长过程中,那些本身具有较高的经济增长率而且能够带动其他行业增长的产业。主导产业着重强调的是产业的带动作用和扩散作用。而支柱产业强调的是产业在国民经济中的比重和份额。主导产业一般强调产业成长初期对国民经济的带动作用,而支柱产业可以由主导产业演化而来。强调产业成熟期对经济的支撑作用。
5、设计城市房地产政策与制度建设的总体框架。用金融、财税等手段调控导致房价上涨或下跌过快现象的不合理因素,住房商品化也就是将住房作为一种商品推向了市场。因此,商品房的供给只能按照市场经济的一般规律。主要以市场的手段来调节商品房的供求关系,挤出房价上涨过快或过慢现象的不合理因素;政府切实履行经济适用房、廉租房的建设责任,因为房屋既是一种商品,又是一种公共物品,而且是人民生活的必需品。