生活垃圾场管理制度

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生活垃圾场管理制度范文第1篇

关键词：基层医院医疗废物处理

医疗废物是医疗卫生单位在医疗、预防、保健以及其它相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物[1]。医疗废弃物是含有大量病原菌和各种有机、无机化学成分，对人的健康构成危害，对环境污染构成威胁，其病毒、细菌的危害性是普通生活垃圾的几十倍甚至百倍千倍。医疗废物对人类健康的危害和环境污染已是一个不容忽视的社会问题。我国已将其列入《国家危险废物名录》47类危险的首位[2]。随着医学科学的不断发展，医疗废物对人类健康的危害和环境污染的程度愈来愈大。我国政府于2003年就出台了《医疗废物管理条例》，对医疗废物的处理给予极大的关注。我省各地市按照当地的情况制定了相关政策条例，每年对医疗废物处理情况进行督促检查，可在基层医疗卫生单位医疗废物处理可操作性小，对医疗废物及其危害性的认识不足，警惕性差，更加加大了医疗废物的危险性，也加大了公共卫生事件发生的可能性。尤其是在山区贫困地区，医疗卫生条件差，人员素质相对较低，经济欠发达，在职职工学习培训机会少，政策性文件不能及时送达。为了了解基层医院医疗废物处理情况和在职职工对《医疗废物管理条例》知晓程度，笔者于2009年度随县创卫办到基层医疗卫生单位进行督促检查医疗废物处理情况，现将结果报告如下：

1、对象与方法：

1.1调查对象基层六家医疗卫生单位及其医务人员

1.2调查方法：

采取现场查看，并参照《医疗废物管理条例》和查阅相关文献的基础上设计调查问卷，通过发放调查问卷获取所需信息。

2、结果

2.1现场查看结果

对六家医院医疗废物处理情况进行了现场查看，有医疗废物管理制度的医院只有一家（部分制度），其它医院均无制度可查。各医院均对医疗废物和生活垃圾不予分类。一次性使用的无菌物品用后不做消毒、毁形处理，带针的医疗废物随处可见。（治疗室、病室、职工住宅区、垃圾场都可见到）。检查时只有两家医院偶尔采取焚烧处理，其它医院均同生活垃圾一道倾倒于垃圾场。个别医院还用使用后的输液吊管做成吊网等扩大一次性使用物品的用途。

2.2医务人员对《医疗废物管理条例》及其内容的知晓率：

由上表可以看出，在被调查的52人中，有38人不知道《医疗废物管理条例》的出台，也不了解其内容，占调查总人数的73.1%。

3、讨论

医院产生的医疗废弃物不仅对人体造成感染的危险，也会造成对环境的污染，严重时可能会造成疾病的流行[3]。此外，不法分子收购使用过一次性医疗用品，再回流到医疗机构或在社会上为吸毒者提供便利条件，给公众的健康造成危害[4]。随着人们生活水平的不断提高，公众环保意识逐渐增强，医疗废物的安全处理已引起业内人士和社会各界的普遍关注。加强医疗废弃物正确安全处理，对防止疾病传播，保护环境和人体健康具有十分重要的意义。这次调查发现，偏远山区基层医务人员对《医疗废物管理条例》出台和相关内容知晓率极低，同时医疗废物处理存在严重隐患，乱扔、乱放现象十分严重，人群接触机会很高。只有掌握更多医疗废弃物管理知识，了解其对人体和环境的危害，才能做好正确处理医疗废弃物这项工作。

通过这次调查我们建议从以下几方面进行综合治理。

3.1必须认真执行医疗废物处理的相关法律法规

在医疗废物处理条件尚不成熟的基层医疗卫生单位，应按照《医疗废物管理条例》中要求制定和完善相关管理制度，对人员进行培训，严格分类、收集、存放和销毁。医院要指定专人负责管理和监督，做到责任到人。设立医疗废物存放间并设标识牌、上锁，保证医疗废物不被盗用和丢失。指定专人将收集后暂存的医疗废物集中至焚烧或填埋地点进行最终处理。

3.2加大政府部门监管力度，强化政府责任[5]。

《医疗废物管理条例》规定，医疗废物处理应由地方政府牵头[6]。在处理方式上政府要主导，要推行区域性处理，要统一规划，总体布局，合理设点建立处理设施，在处理技术上政府要引导，要鼓励采用无害化处理，以免焚烧时引起二次污染。县政府应注重和加强监管力度，成立组织机构，明确职能职责，逐步规范医疗废物从产生到收集、转运、贮存、处置的全过程管理，加大监督、检查力度，逐步改善基层医疗卫生单位医疗废物管理的落后面貌。

3.3加大宣传及培训力度，提高医务人员对医疗废弃物产生危害的认识。

对国家的一项法律法规知晓率只有7.7%，这一结果反映了基层医疗单位对国家政策、法规的不了解，信息的闭塞。不能正确处理医疗废物，乱扔、乱放现象十分严重，这也反映了基层医务人员对医疗废物产生的危害不了解，缺乏对医疗废物防范意识，因此县卫生主管部门应加大对国家有关医疗废物管理相关法律、法规宣传力度，对基层卫生人员进行专题培训，提高认识。

3.4加大处理资金的投入，完善基础设施

我县未建立符合要求的医疗废物集中处置中心，环卫部门涉及的县城区医疗机构大部分采取土建炉进行焚烧处理，偏远的山区医疗机构选择同生活垃圾一道倾倒处理。目前，对一次性使用医疗用品再回收利用监督管理，在环节比较薄弱，可能会造成流失或重复使用。因此，应加强对基层医疗单位和农村诊所监督管理，加强经费投入，建立符合环保技术要求的医疗废物焚烧装置，尽快使基层医疗废物处理走向无害化、法制化、规范化的道路。

总之，本次调查结果告诉我们，基层医疗机构医疗废物处理和医务人员对法律、法规知晓率不容乐观，存在储多方面的问题，我们应采取积极的态度，从实际出发，循序渐进，寻找一条适合于我县实际情况的处理途径。加大宣传及培训力度，提高医务人员自觉执行医疗废物处理制度的依从性。

参考文献：

[1]中华人民共和国国务院，医疗废物管理条例.2003,6.

[2]国家环境保护总局，国家危险废物名录.1998,7.

[3]张红玲.医用高度危险性物品的全程质控管理[J].中华医院感染学杂志，2003-13（5）454-455.

[4]石英,齐立洪,邵萍等.医疗机构医疗废物管理技术[J].天津护理,2003,13（5）454-455.

生活垃圾场管理制度范文第2篇

辞职信是辞职者向工作单位辞去职务时写的书信，也叫辞职书或辞呈。下面就让小编带你去看看环卫公司个人工作报告范文5篇，希望能帮助到大家!

环卫公司工作报告120____年以来，根据年初制定的工作计划和目标，在中心领导班子的领导和关怀下，紧紧围绕市委开展“提升服务水平，创优发展环境”这一契机，坚持以提升城市品位和谐社会为目标，以巩固“省级卫生文明城市”和发展“国家级卫生城市”，推动环卫事业健康发展为己任，勇于创新，奋力拼搏，实现环卫队伍“迎合新形势、适应新需求”这一新目标。

不断完善管理机制，搞好服务上台阶，强化素质树形象，加强管理出效益等方面开展工作，在人员少、任务重、事务杂的情况下，所有人员团结一心，密切协同，坚持以“宁愿一人脏，换来万家净”的服务理念圆满完成全年工作计划。

一、树立服务意识，提升服务质量

一年来，开创发展公厕保洁工作中，我处坚持以巩固“省级卫生文明城市”发展“国家级卫生城市”创建成果为标准，充分发挥“宁愿一人脏，换来万家净”环卫精神，爱岗敬业，起早贪晚，为开创公厕保洁工作新局面履行职责，积极贡献。今年，我们进一步完善了“十无、七净、两通、两完好”标准，全天候保洁，随脏随保洁，确保城市公厕环境卫生清洁。另外，我们还突出了如下工作重点，确保公厕各项工作整体推进，全面提升，取得新进展：

1、在公厕保洁工作管理上，按照“企业化管理，市场化运作”的基本思路，充分发挥质检队伍的作用，每天对公厕保洁情况实行全方位的检查，分片分段，责任到头。

2、监督管理员检查日常工作中，健全作业卫生检查制度，加强对卫生督查员的督导检查，充分发挥卫生督查员的作用，要求督查员“四到位”，即责任到位、纠错到位、记录到位、反馈到位。

检查员采取跟班作业，实行一对一管理办法，对卫生不达标的地方，实行死盯的办法督促保洁员及时纠正，使公厕保洁工作日渐提高。

二、加强设施建设，提升整体形象

随着公厕建设规模的不断扩大，日常维修量也明显增加。为了公厕管理水平、创造良好优美的人居环境，我们加班加点、起早贪黑，发现故障及时报告及时维修，尽量做到故障不过夜。对需要进行更新维护的设备，及时修理维护更新，杜绝问题事故的发生。随着进入寒冬季节，温度气候开始下降，公厕设施的安全受到威胁，我们积极做好防寒防冻工作的开展。给上下水管设施设备穿上“棉衣”，在公厕内设置电暖器增强室内温度，进行空调检修及线路维护，保证公厕实施设备运行的安全，使得公厕全天可以正常用行。

三、20____年的工作中虽取得了一些成绩，但仍存在一些不足的问题：

1、作为窗口服务单位，相比之下各项服务工作尚有不足之处，要求标准不高，要求不严，在以后的工作将进一步加强。

2、保洁员整体素质有待提高，导致在以往各项服务工作中出现滞后、不规范等现象，影响整体服务质量及监督管理职能的发挥。

3、节约将从点滴做起，在节能方面没有考虑周全。

新的一年意味着新的起点，新的机遇，新的挑战，新的开始。所有的地方都是需要学习的，多听、多看、多想、多做、多沟通，学习别人身上的'优秀工作习惯，丰富的专业技能，配合着实际工作不断的进步，不论在什么环境下，我都相信这两点：一是三人行必有我师，二是天道酬勤。

环卫公司工作报告2一、加强思想教育，提高职工“创卫”、“优环”好处

认真贯彻落实党的十六大精神。按照“三个有利于”的标准，切实加强干部职工思想教育，转变思想观念，把建立礼貌卫生城市和优化经流济环境变成每个干部职工的自觉行动和行为准则。切实增强大局意识，切实增强团结意识，切实增强稳定意识，争做勤奋学习，关于思考的模范，解放思想，与时俱进的模范，勇于实践，锐意创新的模范，把全处干部职工的思想和行动真正统一到党的十六大精神，重温“两个务必”，发扬优良传统上来。

二、以市场为导向，进一步深化环卫改革

随着经济的发展，城市建设步伐的加快，环卫改革步步深入，经处主任办公会议研究决定，上报县城管局批准，于20____年__月__日进行了全方位的改革方案的落实。改革后的环卫，出现了日新月异的面貌。

1、引进了新的竞争机制，加大了清扫保洁力度。

在全城规划范围内，按照清扫面积及实际工作量的大小，划分了个清扫保洁小组，每个小组推选了一名不脱产的小组长，实行定路段、定人员、定职责的管理方式，负责对各自所分的路段进行全天候清扫保洁。对于清扫保洁人员，打破大锅饭，引入了竞争机制，实行了内部竞争上岗、优化组合。部分路段又对外实行了招标，增强了全体职工的工作职责感、危机感和使命感，提高了环卫工作的管理、服务水平。同时对每个清扫保洁小组，按照《道路清扫保洁质量考核扣分标准》，实行日检月评。每月评比结果的头名和末名予以奖励或罚款元，大大提高了工人的工作用心性，宜章县城的街道环境得到了很大的改观。

2、恢复了市容监察队。

针对县城内乱丢、乱扔、乱扫等违返市容市貌的行为，我处市容监察队依照《城市市容和环境卫生管理条例》负责对其进行严格的监督和管理。

3、成立渣土管理办公室。

随着城市建设的发展，土建工程日益增多，渣土等管理办公室则依照宜政通____号宜章县人民政府《关于加强县城区渣土管理的通告》资料对各建设、施工单位及调运渣土的车辆进行综合管理。

4、成立环卫服务队。

依照宜政通____号宜章县人民政府《关于在县城区内实行袋装收集垃圾的通告》资料对全城各住宅小区、单位居民实施上门收集袋袋垃圾服务，同时带给对外环卫有偿服务。并依照宜价字____号文件标准对服务用户的收取服务费，大大减少了居民将袋袋垃圾扔在路上及人行道上的现象。减轻了环卫工人的劳动强度，更美化了县城环境。

5、清运组按原有的`经费成本核算制运作。

据统计，上半年清除全城垃圾死角共达余处，清运垃圾总量达余吨。为了方便了居民垃圾的投放，在全城多处垃圾死角增设了垃圾箱(清水个、环城北路个、西门新村个、黄岑岭路口个、宜章八中门口个)。同时争取政府资金万元，组织对玉溪河环境进行了彻底的清理，十天之内清除玉溪河垃圾余吨。

6、加大了内部管理力度，实行政务公开，严格执行政策，按章收费执法。

(1)狠抓内部管理，严格落实计划生育及综治等各项工作。

(2)实行“一个窗口”对外办公，并设置对外电话。

(3)公开各项办事条件、程序、手续及收费项目、依据、标准等;

(4)按项目标准收费，做到礼貌执法、礼貌纠章、不乱收、不乱罚、不大头小尾，不巧立名目。

7、加大宣传力度，扩大环卫收费的深度广度，拓宽收费渠道，提高职工福利待遇。

(1)加大宣传力度，透过电视、车辆、发放宣传单等形式进行宣传，以自身礼貌素质、卫生意识服务市民、教育市民、影响市民;

(2)扩大了蒋家湾市场、南京洞市场清扫收费服务范围;

(3)争取政府支持，委托交通局代收机动车辆垃圾代运费。

8、投入了超多的人力、物力、财力为垃圾场选址建场。

____年月日因坪垃圾场使用期限长达年，周边群众反应强烈，造成垃圾多次积压在城内而无法及时清运出去。在县委、县政府及县城管局的关心支持下，先后在城关镇清水村六组丝麻垅、城南乡黄土山村十一组尖子背两处建垃圾场，投资建场经费万元。目前选址工作仍在进行中。

9、争取争政策，领导重视，今年月份，争取政府资金万元，用于垃圾场建场，并购进了台东风牌大型多功能垃圾车及个配套垃圾斗。

三、存在的问题

1、随着人们环卫意识的提高，为垃圾场选址、定址迫在眉睫。

2、现有临时垃圾场垃圾处理需用黄泥覆盖公分以上，而单靠现有的旧推土机是不能完成取土覆盖工作，务必争取政府资金购进买铲车一台，以顺利完成覆盖工作。

3、垃圾场距离远，环卫基础设施差，急需配套完善，现有的台小型多功能垃圾车已严重老化，均已到达报废年限，单靠台大型多功能垃圾车根本不能适应日产垃圾吨的需要;

洒水车台，台报废、台严重老化;全城个小型垃圾斗破烂不堪，致使清运造成次污染，同时也严重影响市容市貌。还有公厕、果皮箱、垃圾中转站等公用设施都没有，严重影响了我县创卫，优环工作及环卫事业发展和居民生活。

4、环卫工人的工资，福利等待遇较差，20____年环卫改革后，环境卫生面貌发生了改观，但环卫工人的工资只有元，再无其它任何的补贴。

环卫工作是苦、脏、累的体力劳动，工资待遇应提高，以充分体现社会主义按劳分配的原则。

5、环卫工人的医疗保障金，养老保险金及住房公积金应妥善解决。

6、市民环卫意识高低不一，环卫有偿服务费收费难度大，乱丢、乱扔现象严重。

四、深化环卫事业改革，推进环卫事业发展

20__年我处以创省级礼貌卫生县城为目标，进一步深化环卫改革。

1、进一步争取政府重视。

加强对环卫基础设施的投入，增加垃圾车、洒水车，在县城主要街道设置果皮箱、垃圾中转站、公厕等环卫设施，召集在城单位会议，筹资配备新垃圾箱。

2、充分调动职工用心性，在保质保量完成各项工作的同时，不断加大宣传力度，扩大环卫有偿服务的深度和广度。

环卫公司工作报告3____年，我署的各项工作紧紧围绕区建设交通委“六优六新”的重点工作，以“转变作风作表率，为民务实抓发展”为主基调，坚持“跨前一步、为民服务”的工作理念，不断完善机制，有序推进各项工作，实现了“容貌整洁、管理有序、环境美化”的市容环境建设和管理新目标。具体工作如下：

一、城乡环境面貌显著提升

____年，我署以精细管理、提升形象和常态长效为工作重点，着力提升城乡环境面貌管理水平，实现容貌整洁，环境美化的目标。

一是抓城市保洁精细化。以“保洁示范区”创建为抓手，首先在主要商业街推进以“机扫、冲洗、普扫、拣扫、沿街单位(商店)生活垃圾上门收集、管理人员巡回监管”的“六位一体”保洁制度，垃圾清运做到定车、定人、定时、定点的规范作业;其次实行人行道和街头广场冲洗工作。按照市局“洁净工程”的有关要求，金欣公司配置了清洗车辆和设备，对卫零路(沪杭路—大堤路)两侧人行道进行2天冲洗一次，控制扬尘，基本实现席地而座的目标。

二是抓“门户”形象常态化。针对高速公路进出口、国道、省际通道交界处存在的环境卫生问题，在全面摸底的基础上，我们召开相关单位工作协调会，明确责任，并与各责任单位签订了保洁责任协议书，明确了任务，落实了责任，建立了保洁长效机制，确保我区门户形象的常态长效。

三是抓农村环境卫生长效化。加强了农村保洁队伍的培训和管理，建立了整洁村跟踪检查制度，充分利用市民巡访团的作用，加强社会监督力量，确保农村环境卫生的常态长效。9月份，已通过市局郊区办对我区整洁村的'复验。

二、市容景观管理稳步提高

我们以规范管理和集中整治相结合，加强中心城区、城镇化区域和主要道路两侧的市容景观管理，实现了规范审批、管理有序、区域亮化的目标。

一是规范管理户外广告和店招店牌。按照“规划先行、管理有序、设置美观”的原则，加强了中心城区、城镇化地区和主要道路两侧户外广告的管理，对存在安全隐患的广告进行拆除，逐步规范设置标准。今年共拆除各类广告132处，商业广告横幅168幅，处理影响市容景观的网格化投诉案件160件。同时，对店招店牌管理实行提前介入制度，对中心城区和新城区的房屋开发商和物业公司提前发放《办理户外广告(非广告)设施所登记告知书》150余份，明确责任和义务，并落实巡回监管措施，尽量使新设置的店招店牌达到整齐、有序、规范。

二是有序推进非主干道路脏、乱、差整改工作。结合600天行动计划，按照中小道路保洁导则，对30条中小道路进行摸底，列出存在的问题，加强了与市政、园林等部门沟通和协调，拟定了整改措施，目前正按600天行动的进度要求有序推进中。

三是强化渣土源头管理。对有建筑渣土的工地实行了渣土档案管理，对建设施工单位、责任人、运输单位(车辆)、出土方量、出土时间、处置方法、巡查记录、违规情况进行跟踪管理，实施全周期、全过程监管，基本做到源头管理、过程管理和形象管理的要求。同时，我们加强对渣土的跟踪管理，避免了渣土乱倒现象发生，为改善全区的环境面貌打好了基础。截止10月份共受理建筑垃圾、工程渣土申报360余次，受理申报量26万余吨。另外，根据世博“600天”环境卫生整治要求，共梳理出5个历史堆积暴露垃圾点，到10月底，已消除历史堆积点3个，消除暴露垃圾4500吨。

三、环卫设施功能逐步完善

我们紧紧抓住“创卫”的契机，加大了环卫设施的建设，加强了环卫设施完好率的管理，发挥了环卫设施的功能。

一是加大环卫设施建设力度

根据“创卫”标准和《金山区市容环卫行业____年便民利民措施》的要求，全区已完成新建公厕10座、改造12座、新增废物箱854只，改造垃圾房20座，基本完成年初新建任务。

二是确保环卫设施完好率

加强巡视，发现破损立即通知作业单位及时维修或更换，确保了环卫设施的完好率，发挥了环卫设施的功能。

三是规范环卫设施管理

根据行业管理标准，重点抓公厕“四公开”管理、垃圾房“六定”管理制度和废物箱的保洁管理制度，做到责任明确，管理规范。

四、创建工作有序推进

创建工作是一种提升管理水平的有效抓手，也是解决工作中难点、热点和焦点的切入口。因此，针对各类创建，我们提出了“确保重点范围，兼顾一般区域，实现全面达标”的工作要求，确保各类创建的全面完成。

一是抓国家卫生区创建。今年我署把创建国家卫生区作为重中之重工作，全署工作围绕“创卫”工作展开，重点抓好环境卫生管理、市容景观管理、环卫设施建管、生活垃圾卫生填埋场管理等工作，确保“创卫”中市容环境卫生指标的实现和完成。

二是抓市容环境“三类区域”创建。____年是“三类区域”创建三年行动计划的最后一年，根据年初的创建计划，4月份召开了创建动员会，明确了创建任务和要求。之后，每月组织一次指导、检查和监管，加大对三个规范区、四个达标区创建工作的指导和监管。10月份区联席会议组织各成员单位对创建区域进行区级验收，查找问题，并要求各创建镇及时整改，实现市级验收一次通过。

三是抓环境卫生责任区制度达标建设。我们抓住石化街道、山阳镇被列入____年、____年“清洁城区、从门前做起”为活动主题的上海市街道(镇)沿街市容环境责任区管理达标活动创建单位的契机，增强了与石化街道、山阳镇相关部门的联系、沟通，做好指导服务工作，创造积极条件，争取在08～____年度内创建成功。目前石化街道处于社会公示阶段，山阳镇已申请市局检查验收。

四是抓生活垃圾分类收集工作。继续深化“垃圾不落地，文明在我手中”活动，充分调动广大居民积极性和参与性。通过召开居民代表座谈会、发放分类收集宣传资料、现场分类指导、讲座等形式，按照生活垃圾分类收集工作要求，年内实施了十三村、十五村和园中苑等32个居民小区以及21个机关、企事业单位生活垃圾分类收集工作。

五、长效机制有效运营

市容环境建设和管理是一项全民参与的庞大工程，其动态性强，管理难度大，跨行业跨部门的工作多。因此，创新工作机制，改进工作作风，整合各方资源是工作的关键所在，是提升市容市貌、保持常态长效的内在动力，也是最有效的抓手。

一是建立了环卫署六大工作机制。即：市容环境动态管理机制，做到市容环境365天管理无盲天;市容环境快速处置机制，做到落实“三个二”处置制度;重大活动市容环境保障机制，做到确保市容环境整洁有序，常态长效;市容环境源头管理机制，做到注重源头管理、过程管理和形象管理;市容环境综合协调机制，做到发挥各联席会议平台作用和各方资源的优势;市容环境考评激励机制，做到明确责任，综合管理。

二是强化区镇联动机制。根据市容环卫行业管理中存在的热点和难点(如城乡结合部和城中村的环境问题等)，我们利用市容环卫行业例会平台，共同探讨区镇联动机制，先后建立了区镇管理四大机制，即：动态管理联动机制、渣土管理联动机制、户外广告管理联动机制和综合协调联动机制，并建立了市容环境卫生突发事件应急处置管理网络。进一步明确了责任，加强协调，形成合力，共同推进。

三是强化社区联动机制。在工作中，我们经常与居委会、物业公司、企事业单位保持联系和沟通，建立市容环境管理共建体系，形成信息互通、工作互动、市民监管的工作机制，共同推进和提升市容环境的管理水平。

六、政风行风注重民意

今年我署把市民投诉作为解决百姓“难点、热点、焦点”的重要工作之一，也是作为解决民生问题的重要内容，年初我们提出了解决百姓关注和关心问题作为首要任务的工作思想，以履行“三个二”处理制度和向社会的公开承诺为抓手，把市民的需求和日常工作有机结合。今年共受理市民投诉73起，处理及时率100%，满意率近98%以上。

为切实做好____年政风行风“回头看”和整改工作，在认真梳理问题的基础上，提出和落实整改措施。对____年以来的投诉个案进行回访，听取意见和建议，不断提高市民对市容环卫工作的满意率。

夏令期间，环卫作业扰民专项治理工作得到全面开展，针对作业时间扰民这个反复性问题，我们定期走进社区，与居委会、物业公司进行座谈，了解情况，听取意见，对作业存在的扰民等不足之处，及时调整作业时间和方式，如东泉新村的生活垃圾收运有山阳镇环卫所在村外进行，减少了作业扰民和较好地解决了污水滴漏这一顽症，收到村民的一致好评。

七、其他工作

1、车辆作业服务规范化建设

根据市局《市容环卫车辆服务单位作业规范化建设工作方案》有关精神，我们对____年申报的4家环卫作业公司进行了检查考评，并已通过市局初验收。____年已对金山卫镇作业公司进行了申报，并及时做好相关工作，确保年内通过市局验收。

2、区生活垃圾综合处理厂及收运系统建设

继续完善环卫设施建设，提升环卫基础设施功能，加强全区生活垃圾无害化处理的有效监管，加快金山区生活垃圾综合处理厂、收运系统和残渣填埋场建设，力争生活垃圾无害化处理率达到85%以上。

区生活垃圾综合处理厂按照计划积极推进，加强协调，并争取市局、市建委的支持，使项目按时间节点有序推进。区生活垃圾收运系统制定了项目建设推进计划书，中转站建设选址已基本完成，其他辅助工作正在积极落实推进之中。

____年的市容环卫工作基本实现了年初目标，取得了一定成绩，但也存在着许多不足之处：

1、在户外广告和店招店牌管理方面：缺少有效抓手，有力不从心的感觉。

2、在渣土管理方面：资源整合优势未充分发挥(如管理与执法的资源整合，建设单位与行业管理的资源整合)。

3、在管理人员的素质提高方面：综合协调能力、开拓创新能力比较欠缺。

____年的市容环境卫生工作在市局及各业务处室的指导和区建交委领导、关心、支持下，在全行业的共同努力下，取得了可喜的成效，但离老百姓的要求还有距离。我们将进一步解放思想，创新工作，提高标准，保持良好的精神状态，咬住工作目标，坚持硬件建设和软件管理两手抓，全面完成600天行动计划，为全区的市容环境水平再上新台阶作出新贡献。

环卫公司工作报告4我公司在区绿容局和镇党委政府的领导下，各项工作正在全面有序的开展中，现将今年的工作小结如下：

一、继续执行区局“减量奖励、超额自付”的奖罚机制。依托三座压缩站的有力表现，莘庄镇的生活垃圾量每日控制在180吨以下。截止日前，1-5月的生活垃圾清运量为26249吨。

1-5月共清运暴露垃圾205吨，建筑垃圾7500吨，粪便35吨。

二、居民生活垃圾分类工作已上正轨。目前莘庄镇有33个小区和14个集贸市场的生活垃圾分类在有序推进中，日分拣垃圾达10吨左右，且实行日产日清日统计的方式，1-5月共计分拣合格有机垃圾为1530吨。

三、继续完善环卫设施设备改建及新增。今年上半年已完成了名都路公厕改建，造价大约在25万元左右，该项目价格正在审计中，符合政府的招投标程序。环卫清扫车辆(2辆)及大型自卸式垃圾车(1辆)的购置在进行中。上半年完成废物箱更新78只。

四、安全生产责任层层落实，严抓不懈。公司行政与各科室站分别签订了安全生产目标责任书将安全责任分解到班组及个人。201__、201__年我公司连续被评为____市“安全行车文明礼让”先进单位，在此基础上，我公司安全行车领导小组继续探寻行之有效的.管理措施及经验，年初与35名驾驶员签订了安全行车承诺书，力争使安全行车事故实现“零”目标。

五、建立防汛防台防冻应急机制。根据区局及镇政府的工作要求以及结合自身行业在应急工作中发挥的作用，我公司根据以往工作经验建立了全面的应急机制和稳定的应急队伍。

六、继续开展窗口行业精神文明创建活动。公司去年被评为“____区文明单位”。今年我们将继续以服务好莘庄居民为前提，努力减少扰民或增加微笑服务，着重抓好垃圾清运、公厕保洁、道路机扫的服务质量，使社会公众满意度提升至新高点。同时，我公司的考核科以高频率、广范围、多方式的检查模式对全镇的环卫作业进行巡回检查，并落实严厉整改，以取得长效管理的良好效果。

七、成立廉政风险防控小组，落实廉政措施。公司根据政府党委的要求，在开展业务工作的同时积极落实各项廉政措施，将正能量及时补充，使公司正气抬头，健康有序蓬勃发展。

环卫公司工作报告5____年年过去了，在这一年里，我们认真地完成了上级领导交给的各项任务。做了以下工作：

我社区领导对环境卫生工作十分重视，把社区环境卫生工作作为一项重要工作来抓。针对环境卫生工作的社区性、综合性、流动性、突出性、经常性等多种特点，结合社区的实际状况，因地制宜地以楼院为基础。建立了专职保洁系统，做到了每个楼院有一到两名保洁员，社区辖区内有两名专职保洁员，保证监督了垃圾的日常清运工作，成立了有42人组成的志愿者服务队，保证了整个社区卫生清洁状况。

为了社区卫生工作在提高一步，我社区多次召开志愿者队伍及低保人员会议，多次由闫主任带头组织低保人员对社区环境卫生进行大的整治。由社区干部带领，分组包片地对社区内环境卫生进行地毯式的清理，对卫生死角、墙上楼道内张贴的小广告多次清除，共清理垃圾几十车，小广告几千块。

透过几次卫生环境大的整顿，社区环境有了明显的改观，基本做到了各楼院环境整洁，下水畅通。公厕内无蝇、蛹、无满溢，垃圾入桶，无乱搭乱建现象，受到了广大居民的好评。

为了搞好楼道内的卫生，持续楼道内清洁，我们招集了楼院长及单元长集中学习了有关治理卫生环境的宣传材料，让他们对各自的楼院、单院卫生进行检查监督，有需要社区出面解决的卫生问题及时向社区反应，便于我们工作，以免出现卫生方面的遗漏。

绿化方面，我社区建立健全了各项机构，制定了绿化计划及目标，根据我们的计划及目标认真完成绿化、美化的日常养护管理，防止病虫害及人为方面的损害。

生活垃圾场管理制度范文第3篇

一、指导思想

以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“村容整洁”为目标，充分调动广大农民参与农村环境卫生整治的积极性，从根本上治理农村的脏、乱、差现象，改善农村人居环境，提高农民的生活素质，努力实现农村整体面貌有大的改观。

二、工作目标

从**年到2010年，我市农村环境卫生整治工作要做到一年内有明显改善，两年内有显著改观，三年内产生根本性的变化。到今年年底，在全市范围内建立起长效的农村环境卫生管理机制，农村环境监管能力明显加强，农村的“脏、乱、差”现象得到明显改善。争取到2010年，农村环境污染得到有效控制，农村生产和生活废弃物的资源化利用取得明显进展，农村居民生活环境质量显著提高。

三、具体要求

1.今年，各镇（街）的自然村卫生户厕普及率达70%以上，卫生公厕普及率达60%以上，公共垃圾池（桶）普及率达80%以上。

2.每条自然村至少有1-2名保洁员，负责村内公共场所的清洁工作；农村生活垃圾要做到“专人管理、定点收集、定时清运、集中处理”。

3.全面实施死亡畜禽无害化集中处理制度，各镇年内至少要建立1-2个死亡畜禽无害化处理池，防止疫病的流行。

4.加强养殖业污染防治，严格执行《关于加强畜禽养殖业污染防治工作的通知》的有关规定，逐步实现“人畜分离”，严格控制排泄物的直接排放。

5.农民的环境卫生意识显著增强，“讲卫生、爱清洁、保环境”蔚然成风。

四、主要措施

（一）提高思想认识，加强组织领导。

整治农村环境卫生是推进新农村建设的迫切要求，更是广大农民的共同心愿。当前，我市的农村环境卫生状况普遍不理想，群众的卫生意识不强，环境卫生设施建设落后，资金投入不足，缺乏长效的卫生管理机制等。为此，各级领导干部必须进一步提高思想认识，深刻认识搞好农村环境卫生是执政为民的直接体现，是新农村建设最直观的成效，要紧紧围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”的要求，把整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口和切入点，切实抓紧抓好。各镇（街）要进一步加强农村环境卫生整治的组织领导，落实各项工作措施，全力以赴打好环境卫生整治攻坚战，做到有领导分工负责，有人员专项负责，有工作实施方案，有完善的工作机制。市新农村办要及时检查、督促、协调，推动农村环境卫生整治工作深入开展。

（二）各级、各部门明确职责，齐抓共管。

为实现农村环境卫生整治工作目标，各镇（街）、各职能部门必须明确自身职责，齐抓共管，形成强大合力，共同推进农村环境卫生整治工作。

建设局指导编制村庄规划，重点抓好农村卫生基础设施建设，指导和监督农村生活垃圾处理工作。

卫生局、爱卫办要加大农村改厕等农村卫生工作的指导力度，指导各镇（街）卫生院和村卫生所集中处置医疗垃圾。

市政局要认真研究农村垃圾进入马山垃圾场的具体事项，以解决农村垃圾的处理问题。

环保局要负责指导和监督农村生产生活污水的处理工作，严禁人畜粪便直排入河流、水库。

农业局指导生态农业建设，加快农业产业结构调整，减少农用化学品投入，指导无公害、绿色、有机食品基地建设；加强养殖业污染防治，搞好死亡畜禽无害化处理，做好农业废弃物综合利用工作；会同环保局做好畜禽养殖区域规划工作。

水利局要认真研究农村饮用水源的卫生保障问题，指导农村水利设施建设和管理，组织编制农村河道和塘坝清淤整治规划并实施；会同建设、环保部门加强农村河道、塘坝水源的保护。

宣传文化部门要充分利用广播电视、报刊等媒体，以及业余文艺团体，大力开展宣传报道及文艺演出活动。妇联、共青团等群众组织要发挥职能作用，大力组织广大妇女、青少年积极投身新农村建设，共同营造“讲卫生、爱清洁、保环境”气氛，倡导社会主义新农村新风尚。

各相关职能部门要严厉打击来我市倾倒垃圾、收留外来垃圾的行为。各镇（街）要采取有效措施，统筹处理村级生活垃圾。可通过采取加强镇环卫所的力量负责清运，或者走市场化道路，与专业清洁公司合作处理农村生活垃圾等方式，按照“专人管理、定点收集、定时清运、集中处理”的要求，做好农村生活垃圾的处理工作。

（三）多渠道筹集资金。

各镇（街）的环卫经费可采取“财政拨一点、企业分摊一点、村负责一点、村民出一点”的办法多渠道筹集。市财政部门要增加对农村环境卫生整治经费的投入，各镇（街）要加大对农村卫生基础设施建设的投入，要安排专项资金支持农村卫生基础设施建设和管理。要组织村民开展“青山绿水，洁净家园”环卫活动，并遵循自愿的原则，发动村民筹集环卫专项资金。

（四）建立农村环境卫生综合整治考核制度。

要将新农村建设成效纳入镇级实绩考核，重点考核镇级环境卫生整治的措施和成效。

考核的主要内容：

1.做到“五个有”：有领导分管、有实施规划、有管理制度、有保洁队伍、有专项经费。

生活垃圾场管理制度范文第4篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以全面达到国家环境保护模范城市考核指标为目标，突出工作重点，强化整改落实，全力做好“创模”复核验收工作，进一步推动我市经济、环境和社会各项事业发展。

二、责任分工

（一）市住建委

1、对城区管网雨污不分流情况进行排查，实现雨污分流（年1月10日前完成）。

2、对部分管网建设不符合防渗漏要求的进行认真排查，并采取措施，封堵泉水渗漏点，解决污水处理厂进水浓度偏低问题（年1月10日前完成）。

3、立即在西部管网与绣江河交界处建设分流闸，确保城区污水全部进入污水处理厂进行处理（年1月10日前完成）。

4、提供年城区内排污管网整治方案等相关材料（年1月10日前完成）。

(二)市公用事业局

1、协调开发区明确第二污水处理厂建设时限，提供第二污水处理厂设计方案和施工方案（年1月10日前完成）。

2、污水处理厂需更新或维修设备，解决污泥含水率高的问题，运输污泥车辆要达到密闭要求，需配备专门的污泥运输车辆（年1月10日前完成）。

3、协调应急办制定我市饮用水源地应急预案，并将该应急预案纳入市政府突发公共事件总体应急预案体系（年1月10日前完成）。

（三）市环卫管护中心

1、立即实施生活垃圾填埋场渗滤液处理再提高工程，按“创模”要求建设膜处理设施（年1月20日前完成）。

2、确定第二垃圾填埋场开工时间，尽快开工（年1月20日前完成）。

3、提供相关垃圾管理规章制度：城市垃圾管理办法、市垃圾处理发展规划、市环卫管护中心保洁队管理规章制度、垃圾清运管理办法、垃圾场管理制度职责等内容（年1月10日前完成）。

4、提供2010年购买的新式垃圾车，垃圾收集箱，工人清运垃圾，垃圾场等相关材料及照片（年1月10日前完成）。

5、规范完善垃圾填埋场相关档案材料（年1月10日前完成）。

（四）市环保局

1、根据市政府关于机动车尾气检测站的确认函，进步一协调市环保局，抓紧完成机动车尾气检测站的验收，并尽快实现投入运行，协调公安局，建立和完善监督制约措施，保证机动车环保定期检测率大于80%（年1月20日前完成）。

2、加大对火电、化工、铸锻等传统行业的综合整治与提升改造力度，加大监察力度与处罚力度，确保工业企业污染治理设施有效运行、稳定达标。负责督促华日电池立即开展后环境影响评价（年1月10日前完成）。

3、对涉及工业有毒化学品、危险废物、重金属产生、经营的单位开展环境安全隐患排查，进一步规范收集、贮存、转移、利用、处置的行为，督促这些企业制定完善应急预案，并有针对性进行应急演练（年1月10日前完成）。

4、加快重点企业清洁生产审核及评估验收速度，对拒不实施清洁生产审核及评估验收的企业，依法予以处罚，尽快完成企业清洁生产审核任务（年1月20日前完成）。

5、负责协调省、市环保及有关部门，探讨3家电镀企业进行整合的途径，进一步减少环境风险。

6、负责重点河流沿线污染企业的综合整治（年1月10日前完成）。

7、积极向市政府及市编委汇报，提升环境监察大队、监测站的规格；进一步强化环境监察、监测能力建设。

8、协调各有关部门，完善创模档案材料的整理。

(五)市卫生局

立即对全市乡镇卫生院部署安排医疗废物规范化处置工作。完善医疗废物处置协议、转移台帐、暂存场所，专人负责，确保医疗废物安全处置（年1月10日前完成）。

（六）市水务局

市水务局牵头，各有关乡镇（街道办）配合，负责河流沿线的综合整治。实施封堵未经处理的生活污水排污口，清理沿线垃圾等工作（年1月10日前完成）。

（七）市统计局。

解决统计年鉴的数据与市核准数据“创模”口径统一问题（年1月10日前完成）。

（八）市园林局

需提供绿化工程明细、投资明细，新增绿地面积要与投资相吻合（年1月10日前完成）。

（九）市政府应急办

需更新完善市政府突发公共事件总体应急预案体系，并将饮用水源地的应急预案纳入市政府突发公共事件总体应急预案体系（年1月10日前完成）。

（十）开发区

明确第二污水处理厂相关进水管网的建设时限，提供第二污水处理厂相关进水管网的设计方案和施工计划（年1月10日前完成）。

（十一）市公安局

1、配合环保局建立和完善机动车尾气检测监督制约措施，保证机动车环保定期检测率大于80%（年1月20日前完成）。

2、配合乡镇和各有关部门，做好对非法土小企业的关停取缔工作（年1月10日前完成）。

（十二）市城管执法局

1、清理整顿城区内道路两侧不规范广告牌，杜绝占道经营，维护好城市形象（国家模范城复核验收前完成）。

2、配合乡镇和有关部门做好对非法土小企业的关停取缔及城区环境的整治工作（年1月10日前完成）。

（十三）市工商局

配合乡镇和各有关部门，做好对非法企业的关停工作（年1月10日前完成）。

(十四)供电公司

配合乡镇和各有关部门，做好对非法土小企业的关停取缔工作（年1月10日前完成）。

（十五）市交通运输局

对市区内所有出租车、公交车宣传“积极创建国家环境保护模范城市”标语口号。

（十六）市高教办

1、确保大学园区内各院校中水回用设施正常运转，杜绝学院污水未经处理直接排放（年1月10日前完成）。

2、督促未配套建设污水处理设施的高校建设污水处理设施。

（十七）各乡镇（街道办事处）

1、负责所辖区域河道垃圾、污水的污染治理（年1月10日前完成）。

2、配合水务局，搞好重点河流沿线的综合整治（年1月10日前完成）。

3、对辖区内的土小企业进行清查，确保全部关停（年1月10日前完成）。

4、配合各相关部门做好“创模”整改工作。

（十八）市委宣传部、市新闻中心、市广播电视台

开展多种多样“创模”宣传，营造浓厚的氛围。

（十九）市财政局

确保专项资金及时拨付到位（年1月10日前完成）。

（二十）市政府督察室

负责牵头进行经常性督导，保障“创模”工作的顺利开展。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各乡镇政府、街道办事处、市直有关部门要切实把“创模”整改工作作为当前一项重点工作来抓，成立专门班子，抽调专业人员，明确任务，加大整改力度，确保把省环保厅预评估组提出的整改意见落到实处。

生活垃圾场管理制度范文第5篇

Abstract：Waste recycling and garbage classification is the hot-spot of urban garbage problem，the recycling of low value recyclable waste faces the problem of "companies are reluctant to collect，and the residents are lack of motivation for garbage classified collection"，And the low value recyclable waste is easy to be mixed with other living garbage and cause the waste of resources.Foreign garbage collection management started early，the waste management policy and their successful experiences have great reference significance to the recycle of low value recyclable waste in China.

Key Words：Garbage collection；Garbage disposal；Solid waste；Low value recyclable waste

随着社会经济的快速发展，人们生活质量也在逐年提高，农村人口入住城市潮流越来越浓，人口增长带动城市化发展的同时，也带来了生活垃圾的种类繁杂。面对环境和生态容量的压力，人们垃圾管理的问题也越来越重视。在中国知网上检索主题为“垃圾处理”的文献，返回结果为46 398篇，2014年、2015年分别为3 805篇和3 140篇，近10年每年几乎都有3 000篇左右的研究文献。同样在中国知网检索“垃圾分类”为主题的文献，结果有11 807篇，近5年每年也都超过1 000篇。可见，对垃圾处理和垃圾分类的研究，在学术界保持了长久的热度。随着研究逐渐深入，主题也逐渐细化，该文主要关注国内外低价值可回收物的利用政策，总结附加值低的可回收物的处理经验和做法。

什么是低值可回收物，不妨参照2015年6月1日开始实施的《广州市购买低值可回收物回收处理服务管理试行办法》中的定义， “低值可回收物，顾名思义，是指在垃圾投放过程中极易与其他生活垃圾混淆，且本身仍具有一定回收利用价值的垃圾，低值可回收物单靠市场调节是很难得到效回收处理的，需经过规模化回收处理，才能重新获得循环使用价值。”[1]

就目前来看，我国再生资源回收行业存在很多问题，如：布局分散、产业集中度低等，回收企业“利大抢收、利小少收、无利不收”恶性循环现象普遍存在。这样就造成大批量低价值可回收物混入其他非循环利用生活垃圾被统一处理，造成资源的极度浪费。国外对固体废物管理的立法起步较早，政策体系也比较完善，针对各种实际问题积累了许多实践经验，值得学习借鉴。

1 国外垃圾管理的立法概况

1.1 德国的废物管理方针

德国1972年出台《废弃物处理法》，该法是为了处理生产和消费中所产生的废物，并未改变对环境问题进行末端处理的方式。后来，被修改为《废弃物限制处理法》，强调避免废弃物的产生为废弃物管理的首要目标，要求在生产过程中要采取节约资源的工艺技术和可循环的包装系统。

1991年，德国通过《包装法令》，要求所有商品包装被废弃后，制造企业须收集、回收或者回用这些包装物，生产者责任延伸制度正式在德国确立，并成立专门机构，建立了生产者履行义务集体机制[3]。

1996年，德国通过《循环经济回收利用和废物管理法》，要求商业界实施三项废物管理战略：随后，针对各个行业的法律法规也陆续登台，比如《饮料包装押金规定》《废旧汽车处理规定》《废旧电池处理规定》《废木料处理办法》等[4]。

1.2 法国的废弃物管理政策目标

法国作为欧盟成员国之一，在废弃物管理法律方面有严格的规定，首先必须符合欧盟法的规定。在国内法中关于废弃物管理方面主要有两大法律。第一，1975年规定了关于废弃物的清除和物料回收方面的框架法，在废弃物管理方面提出来若干原则；第二，1922年在废弃物清除以及环境保护分类设施的法律要求，对废弃物管理建立了一个目标等级制度。随后，法国环境法典对前面提到的相关法律进行了法典编纂，在环境法典541-1条中对废弃物管理进行了严格规定，提出了有关废弃物管理的基本原则。

法国废弃物管理政策目标（2009―2012）行动计划的目标是追求和平衡经济增长和废弃物生产之间的关系。据此目标，环境法典541-1条规定，废弃物管理原则主要包括：（1）废弃物生产和危害性的源削减原则；（2）组织和限制运输距离和容量的近距离原则；（3）通过再利用、再循环或其他一切活动旨在获得可重复使用废料或能源的废弃物回收原则；（4）废弃物的生产和清除运作对环境和公众健康影响的信息公开原则。这一目标具有政策上的强制性、相关性和等级性，即源削减优先，其次为再循环再使用的发展和生产者责任的延伸以及焚化和存储的减少。

1.3 美国固体废弃物处理法

1965年美国制定的《固体废弃物处理法》，这也使美国成为第一个将废弃物利用以法律形式确定下来的国家。当下，美国的陆地废弃物管理法规是1984年国会通过的《综合环境响应、补偿和责任法》和《资源保护与回收法》。它强调国会要大力资助各州政府的环保局开展有关废弃物处理、资源回收、环境保护的规划与回收技术及设备研究与开发，资助培训专业人员等事宜。[3]

1989年美国加州通过《综合废弃物管理法令》，强调要求在2000年前，通过源削减和再循环两种方式进行处理废弃物达50%，未达标城市，将处以每天l万美元的行政罚款。美国1990年通过《1990年污染预防法》，又提出污染控制以污染预防政策的补充和取以代末端治理为主的政策[3]。

就城市垃圾管理模式来讲，美国分为了多个层次：首先，控制垃圾源头；其次进行垃圾再循环和堆肥处理；最后才是焚烧或填埋垃圾。 具体表现在，先从产品设计、生产、购买和使用环节着手，降低垃圾产量或毒性。如，美国从1977年开始，将2 L饮料塑料瓶重量从68 g减少到51 g，这样每年就减少了2.5亿磅塑料垃圾。再如，美国社区垃圾按量进行收费，不再收取固定处理费用，减少垃圾产生量也就减少了居民的垃圾处理费，使居民慢慢开始自觉形成减少垃圾丢弃的意识；其次，垃圾再循环比例也从1980年的不到10%上涨到目前的33%；最后，美国还约有1 800家垃圾填埋场地和很多垃圾焚烧场地，就2008年一年美国城市固体垃圾的13%、约3 200万吨采用了先进的焚烧方式进行处理，确保了焚烧过程中不再造成二次环境污染。[6]

1.4 日本废旧产品循环利用制度

日本废旧产品循环利用制度由3个方面组成，第一个方面是：以《促进建立循环社会基本法》（2001年1月生效）为基本法，其是一部法律位阶较高的基本法。主要包含了以下6个方面的内容：（1）提出“循环社会”的概念；（2）将那些因没有考虑其价值而被称为“垃圾”的物质为“可循环资源”并加强其回收；（3）“垃圾优先处理”的次序为：减少数量回收利用能量利用安全处理；（4）明确规定政府、地方主管、企业及社会大众的责任及义务，鼓励每个人都为建立循环社会做出贡献；（5）政府建立并健全“促进建立循环社会的基本规则”；（6）准确提出建立循环社会政府所采取的措施。日本生产者责任延伸制度的特点：一是主要侧重于消费者的付费制度，大多数法律都规定将回收的产品消费之后所产生的费用可以转移给消费者。二是鼓励相关的回收系统的相关企业建立自己的品牌，并对回收系统进行管理和发展。三是侧重于循环利用的个体机制，鼓励生产者建立回收利用系统，废弃物的回收和循环使用是利用工厂来承担的。

第二个方面是：三部综合性的法律：（1）《固体废弃物管理和公共清洁法》（1970年制定，1991年修订），这部法律在修订中增加了垃圾产生最小化、垃圾分类处理及回收利用等条款；对有毒性的固体废弃物的管理更加地严格；建立并健全垃圾处理系统；将选择性处理的材料，在生产、分配及消费的过程这几个阶段对其进行回收利用；（3）《绿色采购法》（2001年实施），这部法律规定政府及其他单位有优先购买并使责任分担给社会公众；地方政府组织并建立促进垃圾减少数量化委员会；（2）《促进可循环资源利用法》（1991年生效，2001年修订更名），更改后为《促进资源有效利用法》。这部法律中规定各企业务必要减少垃圾的产生数量，将零部件作为原用环保型产品的义务。

2 国外固体废物管理的经济激励政策

2.1 实行废物回收收费制度

从国际经验来看，垃圾收费标准类别主要有定额和定量。其中，定额收费又可分为按户单一费率征收、按地区垃圾量征收单一费率；定量主要是依标准垃圾桶数征收、按重量征收和按垃圾袋数量等征收方式。

加拿大：谁制造垃圾谁付费。2007年，加拿大首都多伦多市首次规定生活垃圾收集上限为每户居民每周6袋，超出部分须自行运送至中转站。如有居民未按有关规定处理垃圾，他们将面临90美元罚款的处罚。此外，多伦多市2008年施行规定：每个家庭必须选择小、中、大、超大等不同规格一种垃圾箱存放放生活垃圾。规格不同，处理费不相同，初步定为小型10美元、中型39美元、大型133美元、超大型190美元。垃圾处理收费的抬高致使民众尽量少的制造垃圾，为垃圾处理工作提供了最大支持。

芬兰：征收垃圾税。1996年芬兰也实行垃圾税征收政策，它们规定对送往垃圾掩埋场的垃圾以每吨征30欧元缴税，到2007年，单这一项税收就突破了5 700万欧元，政府又将这些费用用于理垃圾清理、维护处理设施以及运送等工作中，这样做不仅可以对民众起到警告作用，还能达到以罚款弥补过错德效果。[6]

韩国：垃圾从量收费制。从1995年开始，韩国政府施行从量收费政策，他们按垃圾袋征收，收费中包括垃圾收集、运输、处理成本以及垃圾袋的制作成本等。一是为了防止居民跨区乱扔垃圾以逃避责任，不同区域采用不同收费标准，不同区域采用不同颜色垃圾袋。二是定点定时收费。要求民众在周末和白天不许扔垃圾。三是现金化收费，对民众减少污染成本刺激更加直接。刷卡消费在韩国非常普遍，但只有一般垃圾袋必须使用现金，不能刷卡。一般的来说，每个家庭每个月最少要花费2 500韩元用于垃圾袋购买，这样做的好处是可以让民众亲身体会自己所制造垃圾成本，进而强化了他们的环保意识。[7]

从量收费制度的核心在就是增加排污成本给予排放者经济负担，从而达到减少垃圾排放量的效果。韩国京畿道九里市从2012 年便开始试行“餐饮垃圾从量制”，该政策实施后，最明显的效果是食物垃圾处理费降低了近5成。所以饭店也和家庭一样实行“从量制”[8]。

西班牙、台湾：垃圾处理费与水电消费挂钩。在西班牙巴塞罗那以及我国台湾，通过水消费量来计算每户家庭生活垃圾费，并随水费缴纳，用水量大就需缴纳更多垃圾费[9]。但是由于人们使用水或电的数量与垃圾产生量没有因果关系，相关性较低，因此，并不符合公平原则[10]。居民为了少交垃圾费节约用水， 但是并不一定减少垃圾的排放， 没有很好的起到减少污染以及保护环境的目的[11]。

2.2 鼓励非政府组织参与固废管理，实行产业化、市场化运作和社会化管理

欧美自20世纪80年代开始，一直认为市场化是解决城市垃圾处理过程中所遇到的资金难题和效率低下问题的最有效途径，他们倡导并鼓励私人部门积极参与垃圾处理公共设施的建设和运营，一些国家还颁布了专门鼓励私人部门参与垃圾处理的相关法律。

德国：双元制DSD。主要是通过发挥行业协会的功能，非常重视发挥整个社会力量对固体废物进行资源化管理，德国《循环经济与废物处置法》第17条第2款规定：负责废物管理的执法各方及自我管理的工业部门都可支持此类协会的组建及加入。由此可以看出，德国法律明确了行业协会可以以自己身份直接参与到废物管理中，并鼓励行业协会进行此类行为。这也表明德国己认识到并肯定了行业协会作用，通过立法赋予了行业协会进行这种活动的权利[12]。德国城市垃圾工业自1991年后全部私有化，垃圾已形成产业完全按商业化运作，无论回收、再生，还是运输、买卖或是进出口。在《包装法令》推出的所有新标准和回收法约束下，德国企业们创建了德国双元制DSD（（Dual System Germany），作为非盈利组织DSD仅有有限的300多名雇员，在其独特的“绿点”模式下实现对全德国境内一次性销售包装废弃物回收利用体系的高效监管，维持其正常运作。付费的DSD会员，授权印制“绿点”（Derrüne Punkt）商标，此商遵守德国的回收法律。

日本：生产者责任组织。生产者责任组织是对某种特定产品负责回收的制度，对于家电的回收，日本采取生产者责任组织回收模式，即消费者―生产者责任组织―生产者。譬如，日本家电公司所生产的产品垃圾由该公司统一回收、统一处理，这种模式的好处是成本低，效率高。[13]

巴西：拾荒者合作社。巴西拾荒者合作社是现存垃圾处理模式中最具特色的。建立拾荒者合作社投资很少，但经济效益和社会效益很高。过去在街头和垃圾场谋生的拾荒者如今在拾荒者合作社厂房流水线上把各种垃圾分类，再卖给不同商家，郑重成规模的合作社不仅解决了社保问题，更重要的是促进了垃圾回收利用，两全其美。[14]

2.3 建立奖惩机制

居民环保意识的高低直接影响着垃圾回收利用率德的高低，要想提高居民的环保意识，除了做好宣传教育工作外，还要采取惩罚与奖励相结合的管理措施予以指导。例如，新加坡在1998年就有有27人因违反有关环境法规而收到法律制裁，甚至有因此劳教长达一年之久。