生活垃圾分类管理工作
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生活垃圾分类管理工作范文第1篇
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻生态文明思想，全面贯彻党的和五中全会、省委十一届八次全会、市委八届十三次全会、区委一届八次全会精神，按照中央、省、市、区决策部署及高质量发展要求，坚持党建引领，坚持共建共治共享，深入推进生活垃圾分类工作，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，为建设美丽幸福作出贡献。
二、工作目标
垃圾分类收集与处理是有利于减少垃圾的产生，有益于环境保护，同时也有利于资源回收与再利用的城市绿色工程。通过对生活垃圾的分类收集清运处理，增强居民环保意识，减少垃圾终端处理量，进一步实现生活垃圾资源化、减量化、无害化处理目标。积极发挥局机关事业单位带头作用，全力做好局机关生活垃圾分类工作，力争实现干部职工办公区域生活垃圾分类收集全覆盖的工作目标。
三、领导小组
为确保垃圾分类工作取得实效，结合实际，特成立垃圾分类工作领导小组，领导小组组成人员名单如下：
组长：党组书记、副局长
局长
副组长：党组成员、副局长
党组成员、副局长
党组成员、医保中心主任
成员：各股室负责人
办公室工作人员
领导小组下设办公室于局办公室，由同志兼任办公室主任，同志负责具体日常工作,局班子成员负责分管领域垃圾分类工作的指导，各股室负责人对本股室垃圾分类工作负责。
四、生活垃圾分类及处置
生活垃圾按照国家相关规定和不同属性、处理方式分为下列类别：
（一）可回收物：指纸类、塑料器具、金属、玻璃、织物等可资源化利用的废弃物；
（二）有害垃圾：指含汞灯管，家用化学品，含铅、汞、镉电池等对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的废弃物；
（三）厨余垃圾：指菜帮、菜叶、瓜果皮壳、剩菜剩饭、肉碎骨、水产品、畜禽内脏等易腐烂、含有机质的废弃物，并根据厨余垃圾产生在家庭、餐饮服务、农贸市场等场所的不同，分为家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾；
（四）其他垃圾：指前三项之外的废弃物，包括大骨头、餐巾纸、卫生间用纸、纸尿裤、塑料袋、花盆、陶瓷等。
家具、家用电器等整体性强、体积超过生活垃圾收集容器的废弃物，称为大件垃圾。单位报废的旧家具、旧电器等大件垃圾，应按照固定资产管理规定履行完报废手续后交由再生资源企业回收处置。
五、工作任务
（一）广泛宣传，普及生活垃圾分类知识
在全体干部职工中传达市、区相关文件、会议精神，组织学习《市生活垃圾分类管理办法》。线下组织党员领导干部带头实施垃圾分类，成立党员志愿小分队，组织志愿者积极参与垃圾分类工作，并到社区、街道、联系村参与垃圾分类志愿服务，通过宣传栏、组织培训、在投放点设置生活垃圾分类指南等方式普及分类知识。线上通过公众号、网络办公平台等方式，养成主动分类、正确分类投放的行为习惯。
（二）建立制度，落实生活垃圾分类要求
根据《市区生活垃圾分类制度实施方案（2021-2025年）》文件要求，建立生活垃圾分类管理制度，明确生活垃圾分类管理、宣传、处置、考核等具体措施。
（三）完善设施，实现分类收集容器配备全覆盖
合理设置分类垃圾桶：办公区室内公共区域设置“可回收物”、“其他垃圾”两分类垃圾桶；每间办公室设置小型“可回收物”、“其他垃圾”两分类垃圾桶、办公室配备碎纸机；清洁室设置茶水处理桶，用于收集厨余垃圾；根据单位有害垃圾产生量设置“有害垃圾”投放桶。
六、保障措施
（一）统一思想，凝聚共识。进一步增强对做好垃圾分类工作重要性和必要性的认识，将思想和行动统一到上级相关工作部署上来，将垃圾分类工作作为局年度重点工作来抓，确保上级各项要求落到实处，切实避免垃圾分类工作“走回头路”情况发生。
生活垃圾分类管理工作范文第2篇
【关键词】护理；医疗废物；管理
【中图分类号】R473 【文献标识码】A 【文章编号】1004―7484（2013）09―0325―01
随着《医疗废物管理条例》的颁布与实施，对医疗废物进行规范化的管理已成为医院感染管理中的重要部分[1]。医疗废物中存在含有传染性病菌、病毒、化学污染及放射性有害物资，具有极大的危险性。在病区护理人员是接触医疗废物主要者，护士如何对医疗废物做好科学、有效的管理，防止污染物扩散和疾病传播，保护环境，做好自身安全防护，显得尤为重要。通过加强病区护理人员对医疗废物中的有效管理，规范医疗废物的分类收集、运送、处理工作流程和要求，有效地控制了医院感染，取得了满意的效果，现报道如下。
1 强化细节管理，建立医疗废物管理网络
1.1 根据《医疗废物管理条例》及《医院感染管理规范》，在医院感染管理部门的指导下，结合本病区自身特点，完善普外科病区感染控制的质量管理工作，做好病区特殊性医疗废物收集、存放、处理工作流程。
1.2 建立病区三级护理质控管理体系，实行责任护士护理组长护士长的质控小组三级管理网络，负责病区医疗废物的管理工作，做到层层管理，责任到人。
1.3 病区设立感染控制专责护士一名，定期到病房巡回检查医疗废物处理情况，废物是否分类放置，有无混放或乱放，消毒液配比的浓度是否正确，紫外线空气消毒等等。及时与病房护士长沟通，采取有效解决的办法。通过强化细节管理，落实监督检查，做到层层把关。
1.4 医院感染管理科采取定期或不定期的方式到各病房、处置室、治疗室、污物间等检查医疗废物的处理情况。检查结果当场反馈，每月将综合质量分数报医院管理部门，对存在问题的部门及时制定整改措施，确保了病区医疗废物的安全管理，使其走上正规化的管理轨道。
2 加强各级护理人员培训
2.1为了强化各级护理人员的管理意识和参与意识。由病区护士长、感控护士负责各层级护士培训，主要学习医疗废物管理基本知识，掌握医疗废物收集、运送、处理工作方法和操作程序、职业卫生安全防护知识以及紧急处理措施。
2.2新任护士、进修、实习护士：实行岗前培训，从理论知识的学习和理解到法律法规的学习和了解，由浅入深，在思想认识到医疗废物分类管理的重要性，提高新入职护士执行医疗废物分类的依从性，养成良好工作习惯。培训后进行考核，成绩合格者方能上岗。
2.3岗位护士培训：护士长针对医院感染或护理人员医用废物管理的法律法规的薄弱环节，对护士采取分批培训，现场指导，使护理人员明确医疗废物管理的责任与义务，将控制医院感染规范化管理变成自觉的行为。
2.4骨干培训：主要采取送出去的办法，参加国内医院感染专业委员会、市护理学会举办的培训班，了解新动态、新技术，并以此来指导实际工作。
3 医疗废物的分类与处理程序
3.1 统一标识，规范管理：为了使病区医疗废物处置工作统一、标准化，对病区处置室的污物处理进行了规范管理、制作了统一的标识，如“感染性废物”、“损伤性废物”、“生活垃圾”、“输液瓶”等。治疗废物分类收集，固定位置、固定容器，加盖密闭存放，有效杜绝了医疗废物与其他废物的混放现象。
3.2 病区医疗废物的收集：将医疗废物与生活垃圾分别装在专用黄色和黑色塑料袋中，不得混放或随意丢弃，严禁医用废物混入其他废物和生活垃圾中。（1）护理单元收治的隔离传染病患者或疑似传染病患者产生的生活垃圾，置于内套有2层黄色垃圾袋内，及时密封。（2）抽血、静脉注射或加细胞毒性药后不必分离针头，直接置于锐器盒。（3）当医疗废物收集达到包装袋的3/4时，袋口进行有效封扎，防止泄露和遗撒。
3.3 病区医疗废物的运送：运送病区医疗废物指定专人，定时、定路线收集运送，各病区与医疗废物收集人应建立医疗废物种类、数量、交接时间、交接人签名登记，病区登记资料应保存1年。
4 结果
自2010年普外科实行护理工作中医疗废物的规范化管理，病区医疗废物管理质量得到明显提高。护理人员提高层级培训，掌握了医疗废物的分类，提高了医务人员对医疗废物分类执行的依从性，改变了随时乱丢垃圾的不良习惯，医疗垃圾与生活垃圾混放现象明显减少，病区治疗室、处置室空气细菌培养结果符合卫生部《消毒技术规范》的要求，每次病区业务学习的培训率达到100%，废物管理质量检查平均分达到98分，未发生相关因素引起的医务人员感染，有效控制医院感染。
5 讨论
医疗废物含有大量的致病微生物，不仅污染环境，而且传播疾病，护理人员是医疗废物的直接接触者[2]，从源头上做好医疗废物分类管理的关键，对医务人员进行有针对性的培训是医疗废物管理的关键环节[3]。医疗废物的规范化管理是医疗卫生机构普遍存在的问题，普外科医疗废物中有大量的血液、体液、排泄物、分泌物，护理人员在接触医疗废物时，熟悉和掌握医疗废物的分类、放置，防止污染物的扩散以及安全防护等知识显得尤其重要。
通过实践证明，加强医疗废物处置的规范化管理，是体现现代医院整体管理水平的重要标志：是防治疾病传播、保护环境、保障人类健康的重要手段；是改善医院环境，提高患者满意度的有效措施；是预防医院内交叉感染，提高医疗护理质量的重要保障[4]。因此医疗废物管理规范化、制度化，是护理管理的重要内容，保护环境和公众健康方面是护理人员的责任和义务之一。
参考文献：
[1] 肖西平，张建莉，黄利虹，等.加强医疗废物管理的探讨[J].中华医院感染学杂志，2004，14（8）：914-915
[2] 周海波，周海鸥，凌汉栋.医疗废物的处理[J].中华医院感染学杂志，2002，12（6）463-464
生活垃圾分类管理工作范文第3篇
把握北京人口深层变动促进和谐有序管理
正视北京人口现状促进人口有序管理
流动人口发展趋势与北京市人口规模调控
工业化和城市化背景下世界城市人口发展比较研究
物联网在城市管理中的应用
对北京供热基础设施投资与管理体制改革的思考
区域环境标准和责任制度是落实城市精细化管理的基础
加强燃气行业精细化管理工作的几点思考
深入推进精细化管理开创安全生产新局面——以环卫行业为例
浅议北京生活垃圾处理设施精细化管理
成都,建设世界现代田园城市
加拿大时尚之都:蒙特利尔
首都城管执法精细化的内涵、要求及实现路径
天津市建立多极数字城市管理体系的十点建议
浅析城市综合管线规划管理与信息系统建设——以滨州市为例
阿苏卫垃圾卫生填埋场全密闭填埋工艺研究
垂直绿化的应用策略
坚持高端一流标准建设绿色北京示范区——访北京市延庆县市政市容委主任鲁世宽
统一管理联合执法全民参与——绵阳城市管理特色之路
重温光辉革命历史投身首都环境建设——北京市市政市容委组织开展主题党日活动
卷首语
缓解北京市交通拥堵的难点与对策建议
新形势下首都环境建设的意义、途径和任务
以环境建设提升首都竞争力的战略取向与实践路径
加快推进首都城市管理与环境建设的几点思考
城市功能分区与分区分类管理
科学监管垃圾处理设施构筑首都绿色城市
生活垃圾处理设施控臭治理体系研究
关于完善城市地铁安全风险治理体系的建议
论城市精神及其塑造和弘扬
基于超系统论的城乡空间协同发展模式
打造便民绿色通道提升公共服务水平——为民生而设的北京城管热线96310
浅议城管执法形象的塑造——以厦门市为例
《北京市供热采暖管理办法》相关配套文件问答
滨州市网格化精细化管理实现城市管理高效运转
信息化城市管理平台基础数据动态更新系统探讨——基于信息化城市管理系统和多普达D600“城管通”手机
市民卡在人行道违停案件自助处理系统中的应用研究——以杭州市为例
增设触摸型疏散指示标志的必要性和可行性初探
安定垃圾卫生填埋场进驻“充气大棚”
北京市人大常委会杜德印主任带队进行议案督办实地调研全面推进北京市生活垃圾处理工作
探讨供热节能之策促进供热科技进步2009中国北京国际节能环保展览会供热节能技术高层论坛举办
卷首语
北京城市运行与发展研究中心正式挂牌
城乡一体化下的城市环境建设——科技创新与城市管理论坛成功举办
扮靓美丽家园——北京新农村垃圾治理调查报告
国内生活垃圾焚烧的现状及发展趋势
积极发展生活垃圾焚烧处理促进节能减排
广州市生活垃圾处理协调可持续发展路径选择
创新城市公共环境管理的实施模式
深入贯彻落实科学发展观加快推进首都社会建设——《北京市加强社会建设实施纲要》解读
城市管理文化的实践研究——以湘潭市为例
港澳台摊贩管理比较与经验借鉴
探索城市家具管理新模式——北京市邮政报刊亭管理经验及启示
以案说法——城管执法机关在查处违法建设中行政不作为的认定
以数字化手段实现城市管理社会化与常态化——朝阳特色数字化城市管理新模式
西城区城市部件数据库更新维护机制建设
噪声远程无线监控系统助城管提升管理效能
生活垃圾分类管理工作范文第4篇
【关键词】垃圾分类；志愿者；模式
中图分类号：X79 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）01-087-02
一、垃圾分类“志愿者模式”推行的背景
为应对“垃圾围城”的危机，广东省广州市出台了《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》（以下简称《规定》），并于2011年4月1日开始施行。
但是，在该项“生活垃圾分类”工程推行之初，出现了一系列问题和瓶颈。这些问题主要是体现在试点居民对垃圾分类的标准、操作的方法以及回收桶不同颜色和标志含义的理解不到位等问题。
分析上述问题存在的原因主要是体现在垃圾分类的常识的宣传力度不够。为了解决这一问题由共青团广州市委，广州市城管委以及广州市志愿者协会联合推出了广州市垃圾分类“志愿者模式”应运而生，从而引领广州市垃圾分类工作进入一个崭新的阶段。
二、垃圾分类“志愿者模式”现状及特色分析
2011年4月17日，由共青团广州市委、广州市城管以及广州市志愿者协会联合推出的广州市垃圾分类“志愿者模式”的启动仪式在越秀区广卫街都府社区举行。该启动仪式的顺利举行标志着广州市垃圾分类第一批30位志愿者正式开始服务。
如今这群垃圾分类志愿者无论是在对生活垃圾分类知识的宣传和普及，还是在社区垃圾分类管理和监督工作上都起到了十分大的推动作用。那下文则将简单介绍广州市垃圾分类“志愿者模式”的推行现状及其特色所在。
（一）以亚运社区志愿者为主要力量的志愿者服务队伍
为了让志愿者更好的贴近社区的居民，更好的开展志愿宣传服务，本次招募的第一批垃圾分类志愿者主要是在原亚运期间在社区进行城市志愿服务的一批志愿者中进行招募。
通过同相关负责人交谈了解到，他们之所以在第一批志愿者招募工作中只在原亚运社区这个小群体内招募志愿者的原因，主要是考虑到这些原亚运期间社区城市志愿者他们已经接受过了专业的培训以及拥有了较为丰富的志愿者服务经验，因此他们可以在较短的时间内掌握好志愿者服务的要旨，从而在最短的时间内发挥志愿者们在垃圾分类工作中的作用。
（二）“垃圾分类指导员+志愿者”双重服务模式
志愿者队伍进入社区后，将以“垃圾分类指导员+志愿者”模式在街道开展服务。志愿者队伍日常运营由街道、社区工作人员负责，街道、社区工作人员担任队长，志愿者担任运营副队长，垃圾分类指导员担任业务副队长，广泛吸纳高校志愿者、社区志愿者、家庭亲子志愿者在社区长期开展垃圾分类入户宣传、分类评估、数据统计、文艺宣传等志愿服务。其中垃圾分类指导员将主要负责志愿者业务培训、岗位分配，志愿者骨干负责人员组织。
（三）分职分类的岗位设置方式
在该志愿者模式中，志愿者的工作类型和职责都不是一成不变的，根据工作的需要，一共设置了四类不同的岗位。这些岗位分别是：入户宣传岗、社区分类统计岗、中转站分类数据统计岗以及文艺宣传岗。不同岗位的志愿者分工合作，共同协调社区的垃圾分类工作，从而使该项工作有条不紊地进行。
（四）形式多样群众喜闻乐见的宣传教育形式
垃圾分类志愿者一个十分重要的职责就是要向社区的居民宣传垃圾分类的理念和操作方法。为了扩大宣传面以及强化宣传效果，志愿者们想出来了一个个老百姓喜闻乐见的宣传方法，从而赢得了广大群众的热捧。为了让居民更容易接受垃圾分类的方法，志愿者们纷纷把垃圾分类方法编成儿歌，唱给居民听。居民边听边唱，很快就掌握了垃圾分类的要领。志愿者就是用这样喜闻乐见的方式，让看似复杂的垃圾分类工作变得轻松和简单了。
三、垃圾分类“志愿者模式”存在的问题分析
垃圾分类“志愿者模式”作为一个新事物必然会存在着一些问题有待于完善，这些问题主要表现在以下几个方面：
（一）志愿者招募宣传工作有待加强
现阶段该类垃圾分类的志愿者已经经过了三轮的招募，但是据相关负责人反映，招募的效果不如一次。第一期招募，有30多人，第二期只有20人，而到了近期的第三批招募，人数则只有12名。如此不尽如人意的招募效果，主要原因应归咎于组织单位忽视了对志愿者招募工作的宣传工作。组织单位在自己部门的官网上挂出了招募通知后就不再在其他渠道进行该项工作的宣传。
相关组织部门这种宣传手段和它最初想要招募的目标人群是有悖的，因为组织部门最大意向要招募的人员就是在社区附近居住的一些中老年居民，因为他们生活经验丰富，形象亲切。因此做起垃圾分类的宣传工作更容易走进群众的心中。而对于这类的人群，他们很多不要说上网，他们就连电脑都很少接触，因此单纯地在网上挂出通知而不在当地通过一些传统的宣传方式进行推广的话，确实很难招到更多更好优质的志愿者。
（二）缺乏统一服务以及管理的标准制度
由于该批志愿者是为了推进广州市首次推行的生活垃圾分类这项工作而设置的，因此，对于该支志愿者队伍来说，从最初的设置、人员的招募、岗位的分配、各自职责的落实等一系列工作都是准备地十分仓促的，因此很多志愿者服务规范、管理等方面都没有形成系统规范的标准和制度。
然而，想要使这批志愿者的作用能够长期有效地发挥，单纯依靠一些临时性的管理规范是行不通的，这个问题也是完善该“志愿者模式”中迫切需要解决的一个重点问题。
（三）缺乏相应的激励制度
如何激励志愿者，提高他们的服务热情一直是志愿者管理工作中所会遇到的一个重要的难题。在这群生活垃圾志愿者管理中，组织单位除了会提供一些补贴予以志愿者外，其他没有任何特别的激烈措施。从而造成了很多志愿者随着工作的逐步开展，积极性减少，工作热情降低等现象的出现。很明显，这就是因为组织安排过程中因为缺乏相应有效的激励制度所带来的一个弊端。
四、关于强化垃圾分类“志愿者模式”作用的相关建议
为了完善志愿者的管理，让志愿者更好的发挥其在垃圾分类工作中的宣传和指导作用，改善现阶段该“志愿者模式”中存在的几点不足之处，现提出以下几点改进建议，以便更好地发挥志愿者在垃圾分类工作中的作用与效果：
（一）拓宽志愿者招募的范围和途径
保证志愿者队伍不断持续地壮大，是深化志愿者作用的一个极为重要的前提。因此，为了拓宽志愿者招募的途径，首先，可以增加招募志愿者信息的途径。除了在互联网上挂出相关信息之外，还应该在社区内张贴一些招募通知的书面公告，从而保证该招募消息做到广为人知。其次，管理部门还可以考虑同每一个社区周边的学校达成协议，协商好相关条件和要求后，在校园内针对在校的任职的老师以及年龄较长且实践能力和交流能力较强的学生展开志愿者招募的宣讲，鼓励更多社区附近的学校的师生共同参与此次的志愿者活动。
（二）建立和完善志愿者统一管理制度
正所谓“无规矩不成方圆”，想要让该“志愿者模式”长期有效的运行，建立和完善统一的管理制度是首要之举。构建一个完善统一的志愿者管理制度，就应该包括以下几点内容：志愿者职责的界定、服务项目和范围的具体分类、志愿者服务效果的反馈机制等方面的内容。
生活垃圾分类管理工作范文第5篇
近年来，县人民政府及相关职能部门高度重视城市管理工作，把加强城市管理工作作为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能、保障城市经济社会可持续发展的重要任务来抓。创新管理体制，落实管理责任，充实管理人员，强化综合整治，不断更新设备，完善基础设施，城市管理水平和城市整体形象有了明显提升。
（一）改革管理体制，管理责任落实到位。2013年，县政府成立了城市管理委员会，负责研究制定城市管理发展规划、工作目标、相关制度，以及组织、指导、监督城市管理理等工作。县委、县政府出台了《关于加强城市管理工作的意见》（蓬委发〔2013〕22号），明确了相关部门的工作职责，建立了目标考核和责任追究制度，初步形成了“大城管机制”。同时，建立分类管理机制，将城市街道分为两类，分别由县城管局和相如镇管理。明确了社区城市管理工作内容及标准，落实了经费，构建起县镇和社区共同参与城管工作的新格局。
（二）强化综合整治，城市环境得到改善。近年来，围绕解决市民关注的城市管理热点、难点问题，县委、县政府落实分管领导牵头，定期或不定期组织开展了七项专项整治，取得了较好的效果。一是开展摩托车、三轮车专项整治。对占用人行道、车行道、车站、广场等乱停乱放的自行车、摩托车、三轮车车主进行劝离、暂扣、拖移以及处罚，规范了其停放行为；二是开展车辆乱停乱放专项整治。采取三级巡查、两级处罚和突破难点的管理办法,有效扼制了车辆乱停乱放的现象；三是开展货车“双超”专项整治。在城区路口设置检查点，严禁超高超限货车进城损毁道路，今年以来已处罚违规行驶车主20余人/次，处罚款3550元；四是开展扬尘污染专项整治。在城区设置4个车辆免费冲洗点，对进城脏车进行免费冲洗，确保不污染城市道路。成立扬尘治理中队，专门负责巡查处罚建筑工地是否打围、是否落实“一硬三有”措施以及弃土运输车辆超高超限沿街撒漏和轮胎带泥污染街道等违规行为，今年以来处罚建筑工地4个、违规车辆35车/次，共处罚款约1.2万元；五是开展户外广告专项整治。成立清除队伍，专门负责清除牛皮癣小广告。聘请专业拆除队伍拆除单立柱户外广告8幅，清理大型户外广告12幅，规范店招、店牌52块；六是开展集贸市场专项整治。采用划红线、定点蹲守、错时巡查以及劝导暂扣等多种办法，治理了城南市场、城中市场的占道经营行为；七是开展特殊行业占道污染专项整治。对城区铝合金加工、再生物资回收、煤炭和石灰以及水泥销售等进行调查摸底，实行统一搬迁，限时运输，一体化经营。对城区12家托运部规划选址，固定经营场所，确保了城区人行道畅通。
（三）加大资金投入，基础设施日趋完善。目前已建成城市生活垃圾处理厂1个；建成河舒、罗家、兴旺3座乡镇生活垃圾压缩站，实现了生活垃圾无害化处理；建成货运停车场1座，实现了大货车定点停放；设置街面停车位1240个，摩托车、三轮车停车位208处，实现了各类车辆有序停放；建成环卫停车场1座，购置了洗扫车、洒水车、冲洗车、钩臂车，提高了街面机械化清扫率。
（一）城市管理体制不够顺畅。近年来，虽然我县在城市管理体制方面作了有益的探索，初步建立了大城管工作机制，但城市管理线长面广，涉及部门较多，由于职能交叉，城市管理统一协调不够，工作上存在“都管都不管”现象，相关部门之间出现相互推诿、扯皮。如户外广告管理、修（洗）车审批管理等涉及工商、运管、住建等部门；农贸市场管理涉及工商、卫生、商务和住建等部门；城区交通秩序维护、车辆乱停放、乱营运等问题涉及运管、交警和住建等部门。上述工作如相关部门不能及时协调配合就会出现管理不到位，形成死角，使城市管理整体功能难以得到最好地发挥。
（二）城市规划和建设规定执行不够到位。一是开发商的规划意识不强，受利益驱动，出现随意提高容积率等违规的行为；二是规划实施过程由于受到行政干预而改变原来的规划设计；三是职能部门监管缺位，无序开发时有所生；四是详细规划
出台有其滞后性，城市建设不按规划实施现象时有发生，致使规划中应遵循的基本原则，布局、功能不能得到较好体现。五是建筑施工有关规定执行不到位。原县汽车站撤除工地不打围作业，工地，建筑垃圾乱堆。绕城西路建筑工地拉运沙石卡车轮胎带泥污染路面的情况较严重。（三）市民城管意识不强，社会支持参与度不高。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识，部分市民素质与文明城市所必须具备的社会公德、卫生意识、环境意识还有较大差距；部分市民对城市管理认知度和支持度、参与度不高，日常行为习惯差，乱扔乱倒、乱堆乱放、乱吐乱丢、乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放、跨门占道、沿街叫卖等现象较为严重。
（四）城市基础设施配套差，城市功能不完善。比较突出的表现，一是城区农贸市场少，布局不合理，面积窄、容量小，“三化一改”均不达标。建设路五星花园至河边半节城，仅有一个农贸市场（红旗农贸市场），且面积很小，功能不全；二是专业市场缺乏，没有专门的物流园区、水果蔬菜批发市场、再生资源回收市场，建材、修配加工等经营行业散乱，占道经营、环境污染严重；三是停车场地紧缺，停车位严重不足。城区车辆每年以500辆以上的速度递增，街面设置的停车位远远不能满足车辆停放需求，导致车辆乱停乱放严重，管理难度较大。
（五）城管执法力量不足，执法水平有待提高。我县县城规划区已达16平方公里，常住人口15.6万人。按照建设部的有关规定，应配备70名执法人员，目前城管执法大队仅有在编人员26人，执法力量明显不足。个别城管执法人员素质不高，在一些执法过程中还存在着执法方式单一，依照法律程序的现场处置能力不强等问题，影响了城管执法工作的开展。
（一）进一步加强城管宣传工作，增强全民参与城管意识。切实加大对城市管理的宣传教育力度，将市民城市管理意识的培养纳入全县文化建设中去，纳入公民素质提升工程中去，结合依法治县工作，加强市民法制意识和思想道德建设，深入开展精神文明创建，不断增强广大市民的法制观念、道德意识和综合素质。在宣传方式上，要立足街道社区宣传、文明市民教育、学校常规教育，新闻媒体作用，坚持不懈地开展寓常识性、趣味性、生活性于一体的文明市民教育，着力提高市民文明素质、城管意识，不断规范自身行为，积极参与并关心、支持城市管理工作。通过单位、学校、社区等基层组织积极引导市民自觉遵守城市管理各项规定，加强自我约束、自我教育、自我管理，努力增强市民参与城市管理的责任感和自觉性，形成全社会齐抓共管的良好氛围。
（二）进一步整合力量，形成城市管理合力。县人民政府要积极探索职能部门之间双边或多边联合执法和委托执法，探索职能部门适当地有针对性地将相关管理职能委托与有关乡镇、街道和社区，切实增强条块管理的互补性。按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局，进一步加强城管机构职能和社区在管理城市中的职能，全面整合现有城管资源，着力完善城市管理机制。要进一步加强城市管理工作的协调，在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度。要进一步完善城市管理制度体系，建立有利于深入推进城市管理的新机制、新办法，将专项整治与日常管理相结合，既要注重专项整治，更要重视日常管理。切实解决条块分割、职能交叉、职责不清、协调不力、推诿扯皮的问题。
（三）进一步加大财政投入，加快基础设施配套建设。县人民政府要继续加大对城市建设管理的投入力度。着力完善城市管理配套公共设施，不断增强城市综合服务功能，努力解决好相关基础设施不配套、不完善的问题，特别是在城市建设的过程中，要在城区规划建设好农贸市场、专业停车场、专业批发市场、再生资源回收市场等，以实现农贸归市、商贸归区、座商归店、行商归点、车辆归位，切实解决商贸以街带市、占道经营、沿街叫卖和车辆乱停乱放等问题。
