文化传播公司经营范围

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文化传播公司经营范围范文第1篇

湖南长沙　李白平

李自平：

设立营业性电影放映单位需要以下申办条件：1．有单位的名称、章程；2．有确定的业务范围；3．有适应业务范围需要的组织机构和专业人员；4．有适应业务范围需要的资金、场所和设备；5．法律、行政法规规定的其他条件，设立营业性电影放映单位的申办材料包括以下几个：

1．工商行政部门核发的单位名称查询单，或企业法人营业执照复印件，或非经营性单位的法人代码证复印件；2．法定代表人的姓名、住址、身份证明件；3．经营场所的房屋所有权证书或房屋租赁合同登记备案证明和出租人的房屋所权证书(流动放映队除外)；4．固定电影放映场所的建筑平面图、剖面图；5．消防、卫生部门的批准件；6．电影放映设备、设施的明细单及电影厅放映技术测试报告。

我在湖南省衡阳市工商行政管理局注册了公司，但主要业务来自衡阳县，为了便于开展业务，于是在衡阳县西渡镇租用了一间办公室，平时主要就在衡阳县办公。请问是否属于非法办公?如果是属于非法，请问处罚标准及需要办理哪些手续?

湖南衡阳　王　飞

王飞：

您好!

根据国家工商局《关于企业法人持原登记机关营业执照在异地从事经营活动有关问题的答复》的规定，企业法人可以持原登记机关营业执照在异地从事经营活动，各级工商行政管理机关应加强对此类经营活动的监督管理。

《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则(修正)》第四十二条规定“企业法人在异地(跨原登记主管机关管辖地)增设或者撤销分支机构，应向原登记主管机关申请变更登记。经核准后，向分支机构所在地的登记主管机关申请开业登记或者注销登记”。

国家工商局《关于(中华人民共和国企业法人登记管理条例)第三十五条第一款中分支机构含义界定的答复》第二条规定“企业法人设立不能独立承担民事责任的分支机构，应依《条例》第十七条、第三十五条和《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》(以下简称《施行细则》)的有关规定，由企业法人申请变更登记和营业登记。分支机构领取《营业执照》后方可从事经营活动。未经核准登记即以分支机构的名义从事经营活动的，可依《条例》第三十条第一款第一项和《施行细则》第六十六条第一款第一项的规定予以处罚”。

新食品上市需何手续

您好!最近我研制成了一种新食品(饼类)，并已做了尝试，尝试者都很满意。想尽快的上市，但是没有任何的手续!请问需要办理哪些先后手续呢?

甘肃天水　黄金明

文化传播公司经营范围范文第2篇

关键词： 场馆运营；大型体育场馆；大型活动资源；市场化运营

中图分类号： G 818文章编号：1009783X（2013）03019609文献标志码： A

大型体育场馆（以下简称场馆）的市场化运营需要有一定的大型活动为基础和支撑，以充实和丰富场馆的运营内容。场馆的市场化运营在某种程度上可视为对大型活动的市场化运作，场馆只是大型活动运作的物质载体。

从国外场馆的运营实践来看，场馆的运营确实主要是大型活动的运营，几乎所有的经营活动都是围绕大型活动进行，大型活动是场馆经营的核心内容。国际场馆管理协会（IAAM）某官员在一次演讲中更是提出场馆的运营实质就是大型活动的运营，因此，从国外的经验来看，大型活动资源的获取成为场馆运营的关键问题。我国大多数场馆经营管理者尚未意识到大型活动在场馆运营中的重要性，加之我国大型活动资源较为稀缺，导致国内场馆每年举办的大型活动次数十分有限。国外场馆运营管理机构在大型活动资源的获取方面积累了较为丰富的经验，分析、归纳国外和国内部分场馆运营机构在大型活动获取方面的成功做法与经验，可为国内场馆大型活动资源的获取以及相应获取策略的制订提供有价值的经验借鉴与参考。

1大型活动资源在场馆市场化运营中的重要意义

1.1大型活动是国外和国内部分场馆经营的核心内容

国外场馆的经营开发基本上都是围绕着大型活动进行的，大型活动是场馆经营的核心内容。场馆的无形资产开发、票务、特许经营、食品销售，以及冠名权开发等均围绕大型活动进行，大型活动是场馆运营的基础，离开了大型活动，场馆则变得毫无生机，与一般建筑物毫无区别，人们也不会关注场馆，场馆将失去其存在的价值。多数运营比较成功的场馆每年平均有上百场各种大型活动，大型活动成为场馆经营的核心，国外许多场馆除了对旅游者开放外，不对个人健身开放。笔者曾考察过美国纽约、新泽西和康州的部分场馆，均不对群众健身开放，在没有大型活动时几乎空无一人。纽约麦迪逊花园广场在2010年2月下半月至4月上半月共59 d进行维修改造，但在花园广场内举行的大型活动高达67场，平均一天1场还要多[1]。我国香港体育馆作为香港运营最为成功的场馆之一，2004—2005年度使用率高达96.7%，入场总人次为162万3 000，在举行的187项活动中全部为大型活动，有147项（78.6%）属娱乐性节目（即流行和演艺节目），至于体育性质的活动则只有5项（2.7%），另有35项（18.7%）属其他性质的活动（演讲和聚会等）[2]。国外和我国香港地区场馆的运营都以举行大型活动为主，美国几乎所有城市的场馆设施除为零散市民和旅游者提供参观和餐饮类服务之外，一律不对锻炼和健身者开放。

1.2大型活动收入是场馆的主要收入来源

在国外和国内部分地区由于大型活动是场馆经营的核心内容，场馆所举办的活动基本上以大型活动为主；因此，大型活动收入成为场馆的主要收入来源，大型活动的直接收入在场馆收入中占有较大比例。如Global Spectrum 2009年共举行各种大型活动8 000多场，各种票房收入高达3 280万美元，总收入超过5 950万美元，仅大型活动的门票收入就占其总收入的55.1%[3]。香港红馆2004—2005年度的收入全部来源于或产生于大型活动。可以说，大型活动是国外及我国香港特区场馆收入的源泉，离开大型活动，场馆的所有收入来源渠道都要受阻。世界排名第一的专业体育场馆运营公司SMG更是视大型活动为场馆的血液[4]，足以说明大型活动在场馆运营中的重要性。目前，由于我国大型活动资源比较稀缺，场馆每年举办的大型活动数量十分有限，大型活动收入尚未成为场馆的主要收入来源；但从每年场馆举办的大型活动的次数及所获得的相应收益来看，举办一场大型活动，场地仅使用两三天，却可收入数十万元，大型活动产生的投入产出率远远高于其他项目的经营活动。这也是国内许多场馆比较重视举办各种大型活动的主要原因。

1.3大型活动是避免场馆资源闲置的重要途径

大型活动参与人数众多，部分时候观众人数达数万人，能使场馆数量众多的坐席和各种附属设施、空间等得到充分利用，避免场馆资源的闲置。国内的很多场馆多是专门为大型赛事而修建的，由于规模过大，不适合于举行小型活动和全民健身；因此，对场馆进行适当的改造后，使之具备文艺演出、会展等多种功能，通过经常举办各种大型活动可以实现场馆资源的充分利用，可见举办大型活动是避免场馆资源闲置的重要途径。

1.4大型活动是场馆价值体现的主要方式

按照国外对场馆的定义与理解，场馆是人群的集散地，是用于举行大型活动的场所；因此，只有举行各种大型活动才能体现场馆的价值。大型场馆作为大空间建筑，本身是为举办各种大型文体活动而修建的，其空间特点也只适合举办大型活动，只有经常举办大型活动，其空间价值才能体现。同时，场馆只有经常举办各种大型文体活动等，才能丰富人民群众的精神文化生活，体现场馆的社会效益。场馆若不经常举行大型活动，其与一般建筑物除了造型上的差异外区别不大，作为场馆的价值就无法体现或体现得不全面。需要经常性的大型活动来充实场馆，以体现其价值和存在的意义。

1.5大型活动是发挥场馆对地方经济推动作用的重要形式

场馆对地方经济的发展具有一定的推动作用，欧洲部分国家在规划建设场馆时，将场馆作为城市更新与复兴的催化剂和主要工具。场馆对地方经济发展的推动作用并不是通过静态的场馆建设实现的，而是通过场馆经常性举办各种大型活动吸引观众前往场馆周边区域消费，带动周边商业的勃兴，从而推动地方经济的发展；因此，大型活动是发挥场馆对地方经济推动作用的重要形式。同时，场馆经常性举办大型活动也是提升所在城市知名度和城市形象的重要途径。

2国外场馆运营集团获取大型活动资源的主要策略

目前，国外比较著名的体育场馆运营集团主要有美国的SMG、AEG、Global Spectrums和英国的谢菲尔德国际场馆管理集团（SIV）等机构。本文就这些著名场馆运营集团获取大型活动资源的主要策略进行梳理与概括。

2.1AEG获取大型活动资源的主要策略

2.1.1AEG集团基本情况介绍[5]

安舒茨集团作为世界上最大的娱乐集团，其旗下的AEG公司更是全球领先的体育娱乐集成推广商。AEG拥有和享有经营权的场馆超过90家，如史泰博体育中心、活力洛城诺基亚大剧院、纽瓦克的Prudential中心、时代广场诺基亚剧院、大草原城诺基亚剧院、波特兰玫瑰花园、明尼阿波利斯的塔吉特中心、北京五棵松篮球馆、悉尼宏基体育馆、柏林和伦敦O2世界娱乐中心，以及隶属于美国奥委会的家得宝体育中心等。拥有和负责经营的职业球队包括洛杉矶国王队（NHL）、洛杉矶冲浪者队（MLL）、曼彻斯特君主队（AHL）、雷丁皇家队（ECHL）、芝加哥火焰队、特区联队、休斯顿1 836队、洛杉矶银河队和（纽约/新泽西）都会星队（MLS），2支在欧洲经营的冰球队，哈马比球会（瑞典），由菲利普·安舒茨拥有的洛杉矶湖人队（NBA）和洛杉矶火花队（WNBA）的参股经营权。在AEG集团下面又有一系列的子公司，各自负责相关业务的推广工作，共同推进AEG在全球业务的发展。AEG市场营销公司是负责赞助、销售、冠名和咨询业务的子公司，AEG原创公司是提供全套营销和广告服务的机构。AEG现场娱乐公司是世界顶级音乐会和巡演推广商之一，在全球有15个办事处，经常组织著名艺人在全球范围内的巡回演出。无论是蜚声国际的明星环球巡演，还是区域性音乐会和节庆日活动，AEG都能提供全面而个性化的服务，以最大化的票务销售带来相应的盈利的机会。

2.1.2AEG获取大型活动资源的主要做法

AEG旗下的现场娱乐公司是其获得大型娱乐活动资源的主要机构，AEG现场娱乐公司每年可为AEG运营管理的场馆、剧院等提供数千场各种形式的演出等大型活动。如2009年在AEG管理的北京五棵松体育馆举行的碧昂丝演唱会就是由AEG现场娱乐公司组织的碧昂丝世界巡演的其中一场。AEG计划每年在北京五棵松体育馆举行上百场大型活动，并逐步增加到每年300场，正是依靠其旗下的AEG现场娱乐公司掌握的众多职业球队等体育资源，为其提供丰富的大型活动资源。下面就AEG现场娱乐公司及其运作作一详细介绍。

AEG现场娱乐公司，是由多个公司组成的实体，致力于提供各种形式的当代音乐现场演出的专业机构，在全美和国际市场上从事巡演、艺术节和特别活动的制作、市场运作和服务工作。AEG现场娱乐公司的团队拥有1 000多名运作经验丰富的职员，尤其擅长提供全美娱乐活动的商洽与立约、技术设计与制作、主题和舞台布景的创意开发与制作、完善的活动管理等领域的服务。自从成立以来，AEG现场娱乐公司一直为全美各地的艺术家和娱乐演艺家开辟道路，为其提供可行的演出舞台。AEG现场娱乐公司凭借其为艺人量身定作的方案、审慎的财务管理和对演出质量的承诺在业内享有盛誉，2003年，价值5亿多美元的票房销售额使AEG成为全球第2大现场娱乐公司。AEG现场娱乐公司不仅组织各种演出和巡演活动，还将自己视为艺人职业团队的一个延伸部分，包括经理人、人和著名品牌公司。他们的目标是加入包括艺人在内的团队，与其共同开发战略，实现演艺生涯的提升和稳定，同时又能最大程度地提高票房收入。AEG现场娱乐公司不仅担当艺人推广商和银行的角色，而且希望成为艺人事业上的战略投资方，为其提供营销服务，以及在必要时提供制作基础设施，以提升艺人“现场”演出的价值。

AEG现场娱乐公司举办的艺人巡回演唱会包括布兰妮（Britney Spears）、佛利伍麦克合唱团（Fleetwood Mac）、老鹰乐队、克里斯蒂娜·阿奎莱拉（Christina Aguilera）和贾斯汀（Justin Timberlake）、迪克小鸡组合（Dixie Chicks）、雅尼（Yanni）、保尔·麦卡特尼（Paul McCartney）、亚瑟小子（Usher）、坎耶·维斯特（Kanye West）、王子、洛得·斯图尔特（Rod Stewart）、Pop Tarts等美国偶像。

西部音乐会（Concerts West）和墨西拿集团（Messina Group）是AEG现场娱乐公司2个主要合作机构，在遍及全美的市场中，进行国家级巡演、艺术节和特别活动的制作、推广和服务活动。其中：墨西拿集团 （TMG） 在2001年到2005年的4年经营中已获得2亿多美元的音乐会总收入，举办了全美最受欢迎的明星巡回演唱会、各种舞台演出，如在休斯顿举行100多场俱乐部演出及一些特别活动。

AEG集团下面还有专门的无线电广播公司，创立了覆盖全美的广播节目，并与各大著名品牌、经理人、广播电台和艺人有良好的合作关系，可为他们的客户提供最完善的全套宣传方案。他们拥有涵盖各种广播形式的广泛关系，可以为客户的品牌提供物超所值的专业服务和支持，并能够帮助客户优化宣传方案，降低宣传成本，使客户获得最大的市场回报。

AEG集团下属的电视公司通过与具有多媒体平台的音乐活动相结合，可为其旗下的帝王电影院线制作、推广和输送节目，通过付费点播、网络或有线播放进行销售。AEG电视公司的节目拥有强大的互联网和广播宣传支持，经常为艺人、商业品牌和赞助商提供平均价值数百万美元的媒体服务。AEG电视公司还为AEG现场娱乐公司的活动项目提供电影付费点播与转播支持，其中包括科恩（Korn）演唱会、汤姆·佩蒂及伤心人合唱团（Tom Petty & the Heartbreakers）演唱会、葛洛丽雅·伊斯特芬（Gloria Estefan）恺撒宫大剧院演唱会和王子演唱会等，极力提升AEG现场娱乐公司组织的各种演出的商业价值。

此外，AEG集团还拥有安舒茨电影集团（AFG）、华登媒体公司（Walden Media）和布里斯托尔湾制片公司（Bristol Bay Productions）等从事影视制作和推广的子公司，他们掌握着十分丰富的娱乐活动资源。

2.1.3AEG获取大型活动资源的主要策略

从AEG的基本情况和其获得大型活动资源的主要做法及其运营机构来看，AEG获取大型活动资源的策略可以归纳为以下几个方面。

1）拥有诸多职业球队的所有权和经营权。

由于AEG在世界范围内拥有10多家职业球队的所有权及部分球队的经营权，因此，AEG可以将其拥有经营权的球队的所有比赛和各种活动安排在自己管理的球馆内举行，为其管理的场馆带来较为丰富的大型活动资源。同时，AEG还可以凭借其拥有的职业球队的所有权和经营权组织各种商业赛事等，策划更多的大型活动，为AEG管理的场馆提供更多的大型活动资源。

2）拥有世界最大的专业娱乐演出公司，掌握着丰富的娱乐与演出资源。

AEG旗下的AEG现场娱乐公司作为全球最大的娱乐公司之一，掌握着十分丰富的娱乐和演出资源，汇集了全球众多知名艺人和各种演出机构。AEG现场娱乐公司每年策划、组织的数万场娱乐、演出活动需要众多的场馆，这为AEG管理的场馆提供了非常丰富的大型活动资源，确保AEG管理的绝大多数场馆每年都有上百场各种娱乐演出活动，从而实现了场馆资源的充分利用。AEG集团是全球唯一一家将娱乐演出资源与场馆资源实现充分完美结合的机构。同时，AEG也控制着媒体资源，其旗下的AEG TVAEG电视公司是为电视台、付费点播（PPV）和数字影院制作客户音乐会和特别活动领域的主要机构。艺人的演出、演唱会等通过媒体进行转播也需要通过AEG的电视媒体实现，AEG几乎控制了娱乐演出行业的整个产业链。从艺人的培养、推广、巡演和媒体转播、演出场馆等所有行业，AEG全部涉足，并形成了在娱乐演出业内强大的影响力和控制力，将世界众多知名艺人和演出机构纳入旗下，从而缔造了AEG在娱乐演出界的垄断地位，使其运营管理的场馆获得了充足的大型活动资源。

3）与职业体育组织有着密切的合作关系。

AEG除了在娱乐演出等领域掌控着十分丰富的资源外，还积极与职业体育组织合作，获得了更多的大型活动资源，尤其是大型体育活动资源。目前，AEG与NBA的合作关系最为密切。AEG是NBA在中国的主要推广合作机构之一，并与NBA在中国成立合资公司，具体负责NBA在中国的推广工作，以及符合NBA要求的中国体育场馆的建设、运营管理工作，双方计划在中国12个城市建设符合NBA标准的体育馆，由AEG进行运营管理，举办NBA比赛，目前，已有上海、广州、宁波等地开工建设，部分城市已投入使用。如2008年NBA中国季前赛就在AEG管理的北京五棵松体育馆举行。AEG与职业体育组织的合作有助于其运营管理的场馆获得丰富的大型体育活动资源。

2.2SMG获取大型活动资源的主要策略

2.2.1SMG基本情况介绍

SMG是世界上最大的专业场馆设施运营管理公司，在全球范围内接受委托管理的设施超过200个，包括75座体育馆、9座体育场、67座会议中心、52座表演艺术中心和17座其他休闲设施。在2008年SMG创造了10亿美元的收入，举办了1万场各种活动，吸引了超过5 000万元的资助者[4]。SMG的客户们都能享受到该公司深厚的资源、无与伦比的专业技能、高超的领导才能和解决问题时的创新方式。SMG在北京奥运会后正式进驻中国市场，与北京北辰集团签署合作协议，为国家会议中心提供顾问和咨询服务。

2.2.2SMG获取大型活动资源的主要做法

为获得更多的大型活动资源，吸引更多的大型活动在SMG所管理的场馆举办，SMG集团设立了独立的运动和娱乐预订部门，该部门是为SMG管理的场馆预订安排活动而专门设立的。SMG的运动和娱乐部门与娱乐界保持着日常较为密切的接触，可为SMG带来许多不可多得的机会。SMG凭借其在业内丰富的资源和与诸多合作伙伴建立的深厚的合作关系，是使他们有能力确保各类新型和有特色的大型活动（经常维持管理着超过170万的席位）在其管理的休闲设施内举办的关键因素。他们所管理的场馆每年要举办1万多场大型活动，其中1/3是直接靠公司或SMG网络中的总经理们发挥他们的影响力而促成的。他们在策划和举办高水准活动方面有丰富的经验。SMG开发了专门的大型活动预订和安排网络（），可为潜在大型活动的主办者及SMG的客户提供各种咨询信息和大型活动预订信息。SMG是在业内第一个开展创新活动预订方案的机构，在预订过程中，SMG所管理的大型场馆都能够比其他非SMG管理的场馆提前一步接触到商业机会，SMG管理或附属的场馆都可以分享他们独家所有的预订系统。在大型活动的发展和管理方面，SMG策划、开发、制作和宣传一系列娱乐节目和特殊大型活动来填补场馆平常活动安排上的空档。SMG与业内的预订人、艺人商、主要表演艺术团体、本地、区域、全国的推广人员，以及国际表演团体和主要表演艺术经纪公司都有着良好的关系，可为SMG带来丰富的大型活动资源。

SMG经营管理着150万以上席位的体育馆，承办的各类活动包括职业篮球赛、职业曲棍球赛、青少年运动联赛、美国大学体育运动联赛，以及适合家庭欣赏的表演，如冰上迪斯尼和瑞凌兄弟、巴那姆与贝利马戏团等娱乐活动[6]。

2.2.3SMG获取大型活动资源的主要策略

根据对SMG基本情况与其获取大型活动资源主要做法的分析，SMG获取大型活动资源的主要策略可归纳为以下几个方面。

1）高度重视大型活动的预订工作。

从SMG的运作经验来看，其十分重视大型活动的预订工作，将大型活动视为场馆运营的血液。SMG在其组织架构上，专门成立了独立的运动与娱乐活动预订部，专门负责各种体育和娱乐活动的预订，以为SMG管理的场馆提供丰富的大型活动资源。

2）与娱乐产业保持良好的合作关系。

SMG十分重视与娱乐产业保持良好的沟通与合作关系。SMG的运动与娱乐部门经常与娱乐产业内的预订人、艺人商、主要表演艺术团体、当地、区域和全国性的娱乐活动推广人员，以及国际表演团体和主要表演艺术经纪公司进行日常沟通，并保持密切的合作关系，从而为SMG带来丰富的大型活动资源。

3）先进的大型活动预订系统。

SMG意识到大型活动预订工作的重要性，并第一个在全美范围内对预订工作进行改革，研发了先进的大型活动预订系统，实现潜在活动组织者、SMG和场馆3方之间信息的交互和共享，保证SMG管理的场馆能够优先获得相应的大型活动预订信息。

此外，SMG管理的数量众多的场馆和专业优势也是其获得大型活动资源的重要因素。大型活动组织者可以通过与SMG的合作，实现在全美大部分范围内的巡演，SMG拥有全美及世界范围内200多个场馆的经营管理权。在世界排名前100名的场馆中，有19家场馆由SMG经营管理[3]。

2.3Global Spectrum获取大型活动资源的主要策略

2.3.1Global Spectrum的基本情况

Global Spectrum 是美国第2大专业场馆设施运营管理公司，在美国北部为60多家公共设施提供管理和活动预订服务，在2009年Global Spectrum管理的设施共举行8 834场大型活动，活动观众人数超过1 730万人，各种票房收入高达3 280万美元，总收入超过5 950万美元[4]。

2.3.2Global Spectrum获取大型活动资源的主要做法

Global Spectrum总部和各区域共有约30名专职人员专门负责各种大型活动的预订与市场销售。预订业务主要分为2大部分：体育馆、体育场和剧院业务；会议和展览中心预订业务。

Global Spectrum授权各个场馆的经理有权预订赛事，并且鼓励场馆经理尽可能预订多的赛事，而且，场馆经理可以获得公司总部预订团队工作人员的支持和帮助。

许多娱乐和演出推广机构、经纪人等非常愿意与Global Spectrum合作，主要是因为Global Spectrum公司和所在场馆的营销团队会负责或协助推广公司进行大型活动或演出所有的广告、市场营销与推广，以及票务工作，而不需要演出或推广机构操心市场销售问题，而且Global Spectrum公司会尽最大努力，力求卖出更多的门票。

在Global Spectrum的大型活动预订网页上，简要列举和介绍了在Global Spectrum运营管理的场馆内举行的演唱会、体育赛事、家庭SHOW、各种表演等，显示出Global Spectrum在大型活动运作方面丰富的经验和在业内较高的影响力。

Global Spectrum的母公司是ComcastSpectators 公司，是一家总部设在费城的体育娱乐公司，拥有NHL飞人队、NBA76人队等球队，以及第一联合球馆和第一联合中心等场馆资源，还拥有一家区域性的24小时播放的体育电视频道（Comcast SportsNet）。ComcastSpectacors 公司还拥有Ovations 食品公司、新时代票务公司和一家内部广告公司等机构。这些机构可为Global Spectrum管理的场馆提供全方位的配套服务和增值服务。

Global Spectrum和ComcastSpectators的幕后股东Comcast公司是全美最大和最先进的有线电视、娱乐和通信产品及服务提供商之一，拥有2 410万有线电视用户，1 320万高速互联网用户和460万语音用户。Comcast主要从事宽带有线电视网络的开发、管理和运营，并提供电视节目内容。母公司和Comcast体育电视频道等机构可为Global Spectrum管理的场馆举办的大型活动提供媒体和转播方面的支持，有助于Global Spectrum获得相应的大型活动资源[3]。

2.3.3Global Spectrum获取大型资源的主要策略

从Global Spectrum获取大型活动资源的主要做法及对其销售部门负责人的访谈，可以将Global Spectrum获取大型活动资源的主要策略归纳为以下几个方面。

1）重视大型活动预订工作，下放大型活动预订权利。

Global Spectrum十分重视大型活动资源的预订工作，成立了专门的全美销售办公室负责大型活动的预订工作，总部和各区域共有30余名全职工作人员负责大型活动的预订以及市场开发工作。同时，Global Spectrum将场馆预订的权利下放给各场馆经理，总部还积极协助各场馆进行大型活动预订工作，充分调动各场馆经理和市场营销团队在大型活动预订方面的积极性，努力开拓市场，争取各种大型活动资源，提高场馆预订率。

2）积极为大型活动组织者提供全方位增值服务。

Global Spectrum为大型活动的组织者不仅提供场馆设施服务，还充分利用场馆的营销团队及其集团母公司下的票务、广告公司等资源，积极为大型活动的组织者提供市场营销与推广、广告、票务销售等全方位的增值服务，深受大型活动组织者的欢迎，成为艺人经纪机构和部分中小演出机构的主要合作对象，愿意将娱乐活动、演出等交给Global Spectrum举办，为Global Spectrum及其管理的场馆提供了丰富的大型活动资源。

3）与各大型活动组织机构保持良好的合作关系。

Global Spectrum在日常的运营管理过程中，由于其运营管理的部分场馆是大联盟、次级联盟或高校的体育场馆，Global Spectrum在运营管理过程中始终为客户考虑，将客户的价值和利益放在第一位，深受客户的欢迎，Global Spectrum也因此与各主要客户特别是部分大型活动的组织者保持着非常良好的合作关系，如Global Spectrum和各次级联盟、NCAA，以及部分演出机构等的合作关系持续多年，这为Global Spectrum获取各种大型活动资源提供了极为有利的条件。

此外，ComcastSpectators控股的体育电视频道（Comcast SportsNet）对于承办和获取大型活动资源也提供了较为有力的媒体支持。

2.4SIV获取大型活动资源的主要策略

2.4.1SIV的基本情况介绍

SIV是欧洲最大的体育、休闲和娱乐场馆管理公司之一。该公司是为管理1991年谢菲尔德世界大学生运动会遗留下来的场馆而成立的，隶属于谢菲尔德城市基金会（Sheffield City Trust），管理着谢菲尔德市14所大型体育、休闲及娱乐设施，资产总额超过2.5亿英镑（约合37.5亿元人民币），拥有超过700名员工。SIV最近几年以飞快的速度成长，每年承接超过1 500项各种类型的活动，目前已经成为英格兰北部地区最大的体育、休闲项目管理公司。2005年SIV的综合测评位列全英第一，被授予2005年度“QUEST奖”，这是全英休闲管理的最高奖项。在一个只有50万人口的中等欧洲城市，每年接待400万消费者，年营业额2 000万英镑，SIV所取得的成就令人瞩目[7]。

2.4.1SIV获取大型活动资源的主要做法与策略

吸引更多客户和承办各种主要的商业活动，包括承办国际和国内体育、音乐等赛事，以及商业活动和社团活动是SIV的主要目标，并明确提出每年举办的活动要达到2 000场以上。目前，SIV该目标已经达到，在2009年，SIV共承担了2 000多场次不同规模的活动。

SIV可以为客户提供各种不同形式的活动规划，在其网站主页上有专门的会议和活动预订一栏，并提供在线咨询服务。同时，在SIV网站上就其能够承接的活动进行分类介绍，并提供了以前举行该类活动的介绍与图片等。在其网站上也提供了任意类型的搜索系统，供有意向的大型活动主办者进行检索，包括场馆的名称、活动类型、活动需要的空间类型、活动的规模等多方面的内容，便于活动主办者进行初步的检索和了解相关信息。此外，在其网站上还对其管理的各个场馆的特色、空间大小及各个空间在举行不同活动可容纳的人数等进行了细致、全面的介绍，以及可承接的各种主要活动和过去的典型案例等，使得大型活动的主办者一目了然，便于其进行决策。

由于SIV是谢菲尔德市的一家场馆管理集团，受该市基金会的委托管理整个城市的场馆设施，想要在该市举办各种体育赛事、演出、会议等各种活动只能和SIV联系[8]。虽然SIV垄断着谢菲尔德市所有的场馆设施，但其仍不断地努力，积极进行市场营销和推广，以吸引更多的大型活动在该市举办。一方面以提高SIV管理设施的使用率，另一方面充分发挥大型活动对谢菲尔德市城市发展的推动作用，提高城市形象。

3国内部分场馆获取大型活动资源的成功做法

国内部分场馆意识到大型活动在场馆经营中的重要作用和意义，采取各种措施和途径，力求获得更多的大型活动资源，以充实和丰富场馆的经营内容。北京工体、上海东亚、江苏五台山和武汉体育中心等场馆在大型活动资源的获取方面积极探索，取得了显著成效，各场馆每年举办的大型活动次数不断增加。笔者试就上述场馆在大型活动资源获取方面的主要做法与成功经验进行分析、梳理，以为国内其他场馆提供借鉴。

3.1北京工体获取大型活动资源的成功做法

北京体育、文化等大型活动资源相对较为丰富，这为工体的运营奠定了有利的先天条件。同时，北京工体也是中超球队北京国安队的主场，每年有数十场中超赛事在工体举行。此外，北京工体在大型活动运作的产业链上不断延伸，通过成立相应的专业从事大型活动的运营机构，涉足大型活动的策划、组织、经纪与市场推广等中间环节，以求获取更多的大型活动资源，获得更高的附加值。在文艺演出方面，工体凭借其常年举行各种文艺演出积累的丰富经验，成立了工体体育文化传播有限公司，具有文化部颁发的营业性演出许可证，可从事各种商业性演出的策划与推广。作为工体的全资子公司，工体文化艺术公司充分享有工体的全部资源，依托北京工人体育场馆的场地优势，依托工体近50年形成的体育文化活动品牌的积淀和大型活动的管理经验，积极组织和策划各种大型文艺活动。同时，工体依托还在音响、舞台设计与安装等方面资源优势与经验，成立了工体舞美音像工程公司，对外承接各种大型活动与演唱会的舞台设计与灯光制作等，在业内形成了较大的影响。此外，工体还成立了票务中心和展览展销公司等经营机构，一方面为工体的经营获取更多的大型活动资源，另一方面，也对工体各种大型活动的经营起到重要的支持作用。经过多年的不断努力，工体每年举行各种大型活动近百场，在文艺演出等方面，工人体育场以能容纳6万人的超大场地成为国内外演艺界明星们举办演唱会的首选场地，每年工体承接的大型演唱会、综艺演出，以及大量新片会、新碟上市会等约40余场，使工体获得了较为丰富的大型活动资源，十分有利于工体的运营[9]。

3.2上海东亚体育文化中心获取大型活动资源的主要做法

上海东亚体育文化中心本身的体育活动资源较为丰富，是中甲足球上海东亚队的主场和每年国际田径黄金大奖赛上海站的主场。除此之外，每年还承办其他各种大型赛事数十场。在体育赛事活动资源的引进方面，东亚体育文化中心成立了上海东亚体育经纪有限公司，该公司成立后依托“一场三馆”，即上海体育场、上海体育馆、上海游泳馆、东亚展览馆及其周边活动场所开展国际国内重大体育文化活动及各类全民健身、广场文化活动的承办业务，经营范围包括体育经纪、体育赛事组织、体育展览、相关产业的咨询服务等，每年为东亚体育文化中心引进和策划多场大型体育活动。

在文化活动的举办与引进方面，东亚体育文化中心根据需要，于1999年对上海体育馆进行了改造，新增1 250 m2的双层舞台，可承接各类文艺演出、大型体育比赛、集会、大型展览等活动。改造后的体育馆在举行文艺演出时可容纳观众8 000～1万人，体育比赛可容纳观众1万2 000人。同时，可举行5 000～1万人大型会议，2 000～5 000人的中型会议，也可举行几百人的小型会议，是国内首家剧院式多功能大型室内体育馆。改造后的体育馆使用率很高，多以承接各种文艺演出活动为主，在2008年共举行各种文艺演出19场。同时，为了引进更多的文化活动，东亚体育文化中心成立了东亚演出公司，该公司为全国A类演出经纪机构，具备承办国内外各类演出活动及引进国外和派出国内各类演出活动的资质，提供文化艺术咨询服务、演出舞美设计制作、演出器材销售和租赁，艺术品展销等业务。通过东亚演出公司的运作，每年可为东亚体育中心引进数十场高档次的大型文艺演出活动。此外，为进一步拓宽文艺演出市场，2004年，东亚演出有限公司与北京索有文化传播有限公司等共同投资成立了上海东亚文化投资有限公司，从事文化演艺事业和各种文化活动的投资与市场推广活动，进一步增强了东亚体育文化中心在各种大型文化活动资源获取方面的能力[9]。

此外，东亚体育文化中心还成立了东亚票务公司和运筹国际广告公司等经营实体，从事各种大型文体活动的推广、票务与市场开发等业务活动，增强了东亚体育文化中心在大型活动市场特别是文艺演出市场的影响力和控制力。东亚体育文化中心除了文艺演出上游市场尚未涉足外，中游和下游市场全部涉足，并在部分领域处于优势地位，提高了东亚体育文化中心对大型活动资源的控制能力，为东亚体育文化中心各种大型活动资源的获取提供了十分有利的条件。

3.3江苏五台山体育中心获取大型活动资源的主要做法

五台山体育中心隶属于江苏省体育局，江苏省举办的各种体育赛事等多选择放在五台山体育中心举行，而且五台山体育场也是中甲足球南京有有队的主场，大型体育活动资源相对较为丰富。此外，五台山体育中心还发挥其体育专业技术人才丰富的优势，经常自行组织各种中小型体育赛事，丰富体育中心的运营内容。

五台山体育中心于1993年成立了五环广告传播公司，专业从事组织和承办各类大型演艺活动及企业CI广告策划活动，经营范围涉及演艺演出，大型文化活动、体育文化交流、公关促销活动等，集明星经纪、策划创意、制作执行、广告等内容于一体。五环广告传播公司在大型演艺活动运作方面具有4大优势。1）场馆优势。五环广告传播公司为五台山体育中心的直属企业，拥有五台山体育馆、体育场的场馆资源，为组织开展大型的演唱会、体育赛事、文化交流活动等奠定了成功的基础。2）演艺资源。五环广告传播公司同国内及港台地区知名的文化娱乐公司、演艺经纪公司建立了良好的合作关系，拥有丰富的演艺资源网络。3）专业团队。五环广告传播公司拥有一支由演艺经纪、策划高手、市场经营联合组建的专业团队。4）丰富经验。五环广告传播公司是江苏省最早从事演出，承办大型活动及体育赛事的专业公司，多年以来，积累了丰富的实战经验，总结出一套完整的操作体系，是江苏省最具实力的演艺文化传播公司之一。自成立以来，先后成功举办了近百场专场演唱会与大型的体育赛事、公关文化交流活动。2006年五环广告传播公司成功运作了数十场演出活动，占据了南京演出市场60%以上的份额，为五台山体育中心的运营带来了较为丰富的大型活动资源，尤其是大型文化活动资源。

此外，五台山体育中心于1994年在原广告活动部的基础上成立了江苏省体育广告公司，主要从事策划组织大型的国内外文体活动和各种集庆、展销、订货、新闻等活动，以及各类广告的创意、设计、制作、等。该公司曾成功地承办“童安格演唱会”“西部歌王王洛滨之夜演唱会”“中国人民军乐团演唱会”等一系列文艺演出[10]。

3.4武汉体育中心获取大型活动资源的主要做法

武汉体育中心由武汉经济技术开发区授权体育中心发展有限公司经营，非隶属于体育系统，相应的体育专业技术人员也比较缺乏。体育中心在全国第6届城市运动会后正式对外开放，在开放初期面临大型活动严重缺乏的困境。体育中心经过2年多的努力和不断探索，在大型活动资源的获取方面摸索出了一条相对成功之路，举办大型活动的次数也日益增多。其在获取大型活动资源方面的主要做法可以归纳为以下几个方面。

1）自主举办各种大型活动。

武汉体育中心在运营过程中，由于缺乏相应的职业运动队落户，各种大型活动资源十分缺乏，中心一方面加强与外界联系，争取引进各种大型活动，另一方面，自力更生，根据开发区企业与市场的需要，积极自主筹划各种大型活动，先后举办了多届开发区趣味嘉年华运动会 、健康家庭节、开发区新春晚会和部分企业趣味运动会等大型活动，并借助举办各种大型体育赛事的机会，自行策划、组织各种相关活动，如2010年在承办世界排球赛期间，组织了全国沙排啦啦队的选拔赛等活动。

2）与各项目中心和协会保持密切联系，积极争取各种赛事资源。

武汉体育中心在运营过程中，为争取各种大型体育赛事资源，积极与各运动项目管理中心和协会保持密切联系，通过各种渠道获取国内外体育赛事的举办信息，并积极申请。从2009年开始，体育中心先后承接了2009年全国跳水明星赛、亚足联五人制足球俱乐部锦标赛、2009年全国跳水锦标赛暨全运会预选赛、2009年全国沙滩排球巡回赛、2009年全国女子足球超级联赛预赛、2009—2010年度中国跳水明星系列赛、全国男子排球联赛、世界男子排球联赛、2010全国现代五项冠军赛等一系列大型赛事，为体育中心的运营与资源的充分利用提供了众多的大型活动资源。

3）与相关企业建立战略联盟，获取大型文艺活动资源。

武汉体育中心初期在文艺演出等大型文化活动资源的运作上，虽然作为场地出租者与国内部分演出、文化传播公司有过接触，但多为一次性接触。从2009年开始，体育中心的管理层意识到大型文化活动资源在中心运营中的重要作用，尝试与部分文化传播机构合作，以获得更多的大型文化活动资源。武汉体育中心先后与湖北省、市演出中心、楚天演出公司、湖南壹贰叁文化传播公司及新建文化传播公司进行深度合作，运作了蔡琴、纵贯线等众多明星演唱会，并与长沙壹贰叁文化传播公司等部分企业签订战略合作协议，建立战略联盟，武汉体育中心成为上述文化传播机构在汉举行文化演出的主要场所，并负责部分市场的开发与推广工作[11]。

此外，武汉体育中心也意识到自行策划、组织、推广各种大型文艺演出活动的重要性，可充分利用自身的场馆优势及长期组织大型文体活动的优势，涉足大型文化传播市场，为中心的运营提供丰富的大型活动资源，并可获得较高的投资回报；因此，体育中心在对外开放初期就成立文化传播公司，尝试进行文化演出活动的推广与运作。此外，中心领导和所有中层领导全部参加文化部门组织的演出经纪业务培训和考核，并全部获得演出经纪A类从业资格证书，为未来体育中心大型文化演出活动的运营奠定了基础。

地处中部的长沙体育中心在运营初期，为获取各种大型活动资源，充实场馆运营内容，积极调整经营思路，从承接上门业务为主转向走出去，请进来，加强与外界联系；从出租场地收取租金为主转向租场与自己营销策划活动并重，不断拓宽创收渠道，并派人赴北京建立联系点，争办大型体育赛事、会展和演唱会等大型活动。

4国内场馆获取大型活动资源的主要方式与策略

根据对上述部分国内运营比较成功的场馆获取大型活动资源主要策略的分析及对国内部分场馆负责人的访谈，国内场馆获取大型活动资源的主要方式和策略可以归纳为以下几个方面。

4.1自主策划组织各种大型活动

自主策划组织各种大型活动是各场馆最常用的获得大型活动资源的主要方式。目前，由于国内大型活动资源比较稀缺，场馆在外界获取大型活动资源比较困难的情况下，充分发挥主观能动性，根据所在地及有关机构的需要，积极策划组织地域性的、群众性的大型活动，如地方味运动会、企业运动会及全民健身展示等活动，通过经常自主策划组织各种大型活动实现场馆资源的充分利用，丰富场馆运营的内容。

4.2依托自身资源优势获得大型活动资源

许多场馆是当地规模较大、档次较高的场馆，在当地影响力较大，是当地举办各种体育赛事和大型活动的主要场所，许多客户需要举办演出、展览或会议等大型活动时会主动找上门承租场馆。有职业球队的地方，一般将球队的主场设在所在地的场馆。加之，多数场馆为体育局下属事业单位，体育局将承接的各种赛事等大型体育活动直接交给场馆，各地的大型体育中心或奥体中心等场馆每年基本上有10～20场大型体育活动，但国内场馆的这种优势逐步不复存在，随着各省市场馆建设步伐的加快，场馆的数量逐步增多，各场馆之间的竞争也进一步加剧，场馆凭借自身的资源优势获取大型活动资源难度将逐步加大。

4.3与大型活动组织机构合作获取大型活动资源

各运动项目管理中心、协会和文艺演出机构等合作是获取大型活动资源的主要途径。因为大型活动的资源也主要集中在这些机构手中，场馆与大型活动组织机构的合作可分为2个层次：一般合作和深层次合作。目前，国内场馆与大型活动组织机构的合作基本以一般合作为主，场馆主要扮演场地出租者的角色，基本上不参与大型活动的运作等。特别是在各种文艺演出中。场馆与大型活动组织机构的深层次合作，场馆不仅提供场地给大型活动组织机构，而且参与大型活动的具体运营，具体承担部分运营工作，如广告、票务及市场推广工作等，双方按照签订的协议，共担风险，共享收益。此外，还有部分场馆与大型活动组织机构进行更深层次的合作，双方签订战略联盟协议，资源共享，共同开发大型活动市场，场馆成为大型活动组织机构在该地区开展大型活动的唯一合作机构，借助场馆的市场开发与运作团队，共同开发大型活动市场。此种合作方式在大型文艺演出市场较为常见，如武汉体育中心与长沙壹贰叁演出公司签订的战略合作协议等。

4.4成立大型活动运作机构，参与大型活动运作

体育经纪公司、文化传播公司等参与大型活动运作是场馆获取大型活动资源的高级形式，也是最有效的方式，改变了场馆长期处于产业链最低端的局面，使得场馆有机会直接参与大型活动的运作。场馆长期以来一直在大型活动中扮演场地出租者的角色，服务附加值较低，收益不理想，部分场馆看重大型活动运作高收益和高附加值的特点，借助其长期接触、参与大型活动运作积累的丰富经验，成立专业从事体育赛事和文艺演出等大型文体活动市场推广与运作的机构，参与大型活动的运作，涉足大型活动运作的中间产业链。如国内的五台山体育中心、北京工体、上海东亚，以及国家奥体中心等较早成立了文化传播公司，从事赛事和文艺演出等活动的经纪与市场开发，既取得了较为理想的收益，又为场馆带来了丰富的大型活动资源，特别是文艺演出资源，带动了场馆相关业务的经营，在一定程度上实现了场馆资源的充分利用。

5国内场馆在获取大型活动资源中存在的问题

根据目前国内场馆经营开发的基本情况和场馆获取大型活动资源的现实状况，在与国外场馆获取大型活动资源情况进行比较的基础上，可以看出目前国内在获取大型活动资源中存在以下几个方面的问题。

5.1场馆对获取大型活动资源重视不够

由于我国大型活动资源比较稀缺，而场馆又相对较多，造成对大型活动资源的竞争比较激烈，场馆获取大型活动有一定难度，部分场馆因此放弃对大型活动的争取，积极性不是很高，对获取大型活动未能给予足够的重视，场馆也没有专门的工作人员负责大型活动的申请与预订工作，将主要精力投入到各种门面出租和房屋出租等短期经济效益较为明显的项目上，导致场馆常年很少举行大型活动，资源常年闲置，其价值难以体现。

5.2大型活动被动获取，等客上门现象严重

由于许多场馆对获取大型活动资源重视不够，积极主动性不高，很少走出场馆对外联系各种大型活动，多数场馆存在较为严重的等客上门现象，多由大型活动组织者找上门来承租场地举办大型活动。这与国外和国内部分场馆积极进行市场推广与营销，主动争取各种大型活动资源形成鲜明对比，而且，多数场馆不自行组织和策划大型活动，完全依赖大型活动组织者上门租赁场馆。根据2009年的调查，被调查者中68.3%的场馆不经常自己策划和组织大型活动，仅有26.7%的场馆成立了演出经纪、展览和广告公司等经营实体，主动获取大型活动资源。

5.3与大型活动组织机构缺乏日常的沟通与合作

国内多数场馆在运营过程中由于对获取大型活动资源不够重视，导致场馆在实际运营中与运动项目管理中心、协会和演出经纪机构等沟通联系不多，场馆难以及时获得相应的大型活动举办信息，即使场馆与部分大型活动组织机构有过合作，也多为一次性合作，之后缺乏进一步合作的意向和沟通。在现实中，多数场馆承担的赛事、展览、会议等大型活动，有相当一部分是通过行政指令或行政收益的方式安排下去的，并非场馆主动申请获取的，而且，许多场馆也形成了依靠政府安排大型活动的不良习惯，导致场馆与大型活动组织机构之间缺乏日常的沟通与合作，使得场馆难以获得各种大型活动的举办信息，不利于场馆获取大型活动资源。

5.4在大型活动运作中角色过于单一，增值服务较为缺乏

国内多数场馆在大型活动运作中角色过于单一，根据调查，83.3%的被调查场馆在文艺演出、展览等大型活动中仅承担场地出租者的角色，服务附加值较低，收入相对较低。多数场馆未能从客户需求的角度出发考虑问题，未能给客户提供所需要的各种增值服务和配套服务。多数场馆未能参与大型活动的具体运作，亦未能为大型活动组织者提供相应的广告、票务、无形资产开发等增值服务，无法满足大型活动组织者及活动参与者在活动举办过程中对各种配套服务的需求，各种增值和衍生服务较为缺乏，增加了大型活动组织者的交易成本和活动运作的难度。

5.5场馆宣传不够，预订信息难以有效获取

国内多数场馆不注重对自身的宣传，尚有相当大比例的场馆没有自己的门户网站，不利于外界了解各个场馆和获取相应的信息。在已开通门户网站的场馆网页中有关场馆的预订信息及适合举办的各种大型活动的信息等难以获得，不利于大型活动的组织者选择合适的场馆举办大型活动，客观上增加了场馆获取大型活动资源的难度。与之对应的是国外场馆的网站十分注重对其预订信息的宣传，在国外各场馆网站上基本上有专门的关于场馆预订的独立界面，宣传场馆可以举办的各种活动以及曾经举办的各种活动的精彩宣传材料，同时，还有负责预订工作的联系人以及联系方式等，大型活动组织者可以十分容易地获取场馆的预订信息，提高了场馆获得大型活动资源的概率。

5.6场馆功能过于单一，不适合举行多种大型活动

由于国内多数场馆是专门为大型体育赛事修建的，功能过于单一，较少考虑赛后的多功能使用与多元化经营，致使场馆可举行的大型活动种类和范围受限。部分场馆由于在设计建设时，较少考虑到举行大型文艺演出的需要，致使场馆在举办文艺演出时需要进行较大范围的改造，成本较高，难以承办各种文艺演出活动。在目前文艺演出市场竞争日益激烈的情况下，利润率较低，大型活动的组织者开始考虑各方面的成本，舞台搭建的成本也成为组织者考虑的重要内容，许多场馆由于舞台搭建成本过高，且为一次性支出，使得文艺演出的组织者在选择场馆时十分慎重。上海体育馆经过改造后，增加了双层舞台，利于举办各种文艺演出，舞台效果较好，相应地各种演出舞台搭建的成本也大幅降低，与其他场馆相比具有比较优势，能够吸引到更多的文艺演出活动。此外，许多场馆的空间灵活性差，难以满足不同类型大型活动对空间的具体要求，致使场馆承接大型活动的范围严重受限。

6提高国内场馆获取大型活动资源的策略分析

根据国内场馆在获取大型活动资源中存在的问题，在借鉴国内外场馆获取大型活动资源的成功经验与主要做法的基础上，提出如下提高国内场馆获取大型活动资源的策略。

6.1重视大型活动资源获取，强化场馆预订信息宣传

国内场馆在市场化运营过程中应充分认识到大型活动资源在场馆运营中的重要作用，提高对大型活动资源的重视程度，将大型活动资源的获取作为场馆的主要工作，投入相应的人力、物力，力争获得较多的大型活动资源，充实和丰富场馆的运营内容。场馆在获取大型活动资源过程中一方面应主动出击，积极走出去，与外界联系争取大型活动资源，另一方面应加强对自身的宣传，特别是对场馆预订信息和适合举办各种活动信息的宣传，便于大型活动组织者获取场馆的各种信息。在可能的情况下，将场馆以往举办的各种大型活动的效果和精彩场面等通过图片、视频等较为直观的方式传递或展示给大型活动组织者，以强化场馆预订信息宣传的效果，吸引大型活动组织者预订场馆举行大型活动，提高场馆获取的大型活动资源的数量。

6.2场馆多功能设计，赛后适当改造

场馆在设计之初就应考虑到赛后多元化运营的需要，对场馆进行多功能、复合化设计，使场馆具备多种使用功能，以便于场馆在赛后举行多种大型活动。场馆作为大空间建筑，在赛后的多元化运营过程中，不同形式的大型活动对场馆的空间需求差异较大；因此，在场馆的设计、建设过程中应注意考虑场馆的空间需具有一定的灵活性，可以根据举行大型活动的需要，通过活动看台、幕布、活动割断等方法灵活改变场馆的空间，以满足不同类型和不同规模大型活动对场馆空间的需求。根据国外和国内场馆多以各种文艺演出活动较多的事实，赛后应对场馆进行适当改造，在保留大型赛事功能的前提下，可以考虑增设舞台，以降低各种演出舞台的搭建成本，减少组织者不必要的支出，吸引更多文艺演出活动在场馆内举行。

6.3自主策划、组织大型活动

场馆在运营过程中面对大型活动资源比较稀缺的现实，应充分发挥主观能动性，根据市场、客户的需求及自身的资源优势等，自主策划、组织各种大型活动，如各种群众性的体育赛事、企业趣味运动会、文艺演出、企业年会、新产品会等。部分活动经过一两年的培育甚至可以成为区域性影响力较大的品牌活动，吸引人们的广泛关注与参与。部分场馆还自行与一些歌手的经纪人联系，组织文艺演出，取得了较为理想的经济收益。场馆在自主策划、组织大型活动时需要注意部分活动要经过政府有关部门的许可，特别是商业性的文艺演出等必须获得相应的经营资质和经营许可证；因此，场馆在自主策划、组织大型活动时应注意政府的相关规定与要求，合法、依法策划、组织大型活动。

6.4积极与大型活动组织机构沟通合作，建立长期合作关系

在我国大型活动资源多掌握在各运动项目管理中心、协会和各演出机构等大型活动组织机构手中，大型活动组织机构举办各种大型活动亦需要依托一定的场馆，在我国目前情况下，场馆较多，而大型活动资源较稀缺；因此，场馆为获取大型活动资源，应积极与大型活动组织机构沟通合作，与大型活动组织机构保持密切的联系，以便及时获取各种大型活动的举办信息，积极主动申请，以获得各种大型活动的承办权。场馆与大型活动组织机构的沟通合作过程中，应逐步与大型活动组织机构建立互惠互利的长期合作关系，以降低交易成本和谈判成本，借助于大型活动组织机构的大型活动资源优势，争取更多的大型活动资源，丰富场馆的运营内容，实现场馆资源的充分利用。

6.5参与大型活动运营，为客户提供增值服务

场馆在承办大型活动过程中应逐步转变其场地出租者的角色定位，站在客户的角度思考问题，考虑其需要的各种衍生服务。如在举办演唱会过程中，协助主办方进行广告、市场推广、票务及无形资产的开发等工作；在举办会展过程中，为参展者提供各种展台的搭建服务、广告宣传服务、商品出租服务等。场馆参与大型活动的运作及其角色的转变，以及多种配套服务与增值服务的提供，在一定程度上提升了场馆的综合服务能力，不仅可以满足大型活动组织者的现实需要，也有利于吸引更多的大型活动组织者与场馆合作举办大型活动。

6.6适时成立专业运营机构，专业从事大型活动运作

场馆在运营过程中可以根据自身的资源优势，依托自身长期从事大型文体活动运作积累的丰富经验，适时成立专业运营机构，从事体育赛事、文艺演出、会展等大型活动的经纪、市场推广与运作。场馆专业大型活动运营机构的成立与运作，使其业务范围涉足到大型活动运营产业链的中间环节，有利于场馆掌握大型活动运作的控制权和话语权，在一定程度上享有了大型活动运作的主动权，有利于场馆获取各种大型资源。场馆专业大型活动运营机构在运作过程中获得的各种大型活动资源，可优先选择在自身的场馆内举行，只有在自身场馆无法举行的情况下，才考虑其他场馆。从对国内及国外运营比较成功的场馆的分析来看，成立专业大型活动运营机构获取大型活动资源是他们的成功做法；因此，国内场馆在运营过程中可以根据自身的实际情况，适时成立专业运营机构，专业从事大型活动的运作，以利于大型活动资源的获取。

6.7成立场馆经营联盟，共享大型活动资源

目前，国内尚未出现专业的、规模化的场馆专业运营机构，各场馆在获取大型活动资源过程中各自为战，竞争较为激烈，交易成本过高。借鉴国外专业场馆运营集团获取大型活动资源的成功经验，根据我国的实际情况，可以尝试由不同地区的竞争关系较弱的场馆合作建立场馆经营联盟，由各场馆出资成立专业的场馆运营公司，专门负责大型活动的运作，联盟内各场馆的日常经营工作仍由各场馆负责。场馆运营公司与大型活动组织机构签约后，联盟内的各场馆可以共享大型活动资源，大型活动在联盟的各场馆内轮流举行。此场馆经营联盟类似于国内部分地方电视台合作成立的CSPN，共担成本、共享资源、共享收益。场馆经营联盟的形成，在一定程度上确立了场馆的市场优势地位，提高了场馆与大型活动组织者尤其是演出机构谈判的砝码，有利于提高场馆的收益。同时，集体谈判，也有利于节约交易成本， 实现价值最大化。通过场馆运营公司的专业运作，可为联盟内的场馆带来较为丰富的大型活动资源，实现场馆资源的充分利用，而且，场馆经营联盟的集体经营，影响力和关注度等是单个场馆难以企及的，也有利于场馆其他资源的充分开发。

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[9]王健.综合性大型体育赛事场馆设施研究[R].国家社科基金结项报告，2009：319.

文化传播公司经营范围范文第3篇

一、大力培育知名字号(商号)

（一）培育知名字号（商号）。制定和完善相关政策，充分发挥字号(商号)在企业生产经营中的作用，引导企业从实际出发，制定和实施企业字号(商号)发展战略，积极培育知名字号(商号)，增强企业及其产品的知名度和市场影响，提高核心竞争力。

（二）加大品牌培育力度。进一步加大工业企业品牌培育力度，加快培育服务业、农业和文化产业品牌，着力打造一批拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业。引导企业结合自身实际，实行字号(商号)、商标一体化战略，不断提升企业字号(商号)的品牌价值，积极争创市场名牌。

（三）搞好字号（商号）运作。引导企业以授权特许经营或连锁经营等方式，运用字号(商号)搞好资产运作，扩大经营规模，实现滚动发展，努力追求经济效益最大化。

二、放宽企业名称登记条件

（一）放宽登记核准机关。省、市、县行政区划连用的企业名称，由最低级别行政区的工商行政管理机关核准。市辖区与市行政区划连用的企业名称，不作为市级名称管理，只要该名称的字号、行业特点不与市级名称重复或近似，市辖区分局可直接核准。外省（市）企业在我市境内设立含“”或“省”字样、不能独立承担民事责任的分支机构，只要企业承诺无重复设立，可自由选择向省工商局或住所所在地工商行政管理机关申请登记。

（二）放宽登记核准条件。企业改制后原名称中无字号的，允许其新名称中不使用字号；允许原名称与改制后名称中的组织形式连用。积极帮助企业申请使用市级、省级、国家级名称，注册资本50万元以上的企业，可申请冠市级名称；注册资本1000万元以上的企业，可申请冠省级名称；注册资本5000万元以上企业，可申请免冠行政区划的国家级名称。

（三）放宽字号用词范围。注册资本2000万元以上的企业，名称中允许使用“实业”、“发展”、“开发”、“科技”等不反映行业特点的字词。从事涉外业务的企业，名称中允许使用“国际”、“国际贸易”、“对外贸易”等行业用语。文化企业名称，允许使用表明其文化产业内容和经营方式的各类新兴行业用语，可以在名称中使用“文化产业”、“文化发展”、“文化开发”、“文化交流”、“演出联盟”、“演出在线”、“旅游开发”、“旅游产业”、“体育产业”、“文化传播”等字词。

（四）放宽外商投资企业名称限制。外商投资企业注册资本达到《公司法》规定的最低限额，名称可以冠“”或“省”字样；注册资本300万美元以上、经营范围跨两个行业、在同一登记机关企业字号不相同的，允许使用不反映行业特点的字词；允许以投资为主要业务的外商投资合伙企业名称冠“”或“省”字样；允许外商投资企业以外商商号、姓名作字号，该商号、姓名不宜译成中文的，企业名称中可使用外文字词；外商投资企业名称中的行政区划可以不受企业名称四个组成部分依次排列的限制，可以将行政区划加括号放在字号之后，组织形式之前。

三、加强字号(商号)的保护和管理

（一）规范使用字号（商号）。认真贯彻落实《企业名称登记管理规定》等相关法律法规，依法加强对企业字号(商号)的使用管理，维护企业合法权益。非经授权，企业字号不得使用“中华”、“中银”、“中信”、“中电”、“中煤”等“中”字开头的涵盖某一行业的用语或企业名称简称；一般不得使用省内县级以上行政区划、名川大山等地理区域用语。

（二）把好市场准入关。工商管理机关要依法做好企业名称的预先核准、变更核准，严格企业名称登记审核，切实把好市场准入关。同行业企业，一般不得在他人的字号前加“新”、“鑫”、“欣”、“真”、“大”等字作为字号，依法制止和打击“傍名牌”、“仿名牌”的行为，切实保护企业合法权益。

（三）加大字号(商号)保护力度。增强企业字号(商号)保护意识，全面加强企业字号（商号）保护。企业字号(商号)受到侵害、需要特别保护时，可向登记机关提出申请并提交相关证据，由企业所在地工商局报市工商局。市工商局依法对受到侵害的企业知名字号(商号)提出保护措施，并将有关情况及时通报给海关、税务、质监、银行等职能部门。

四、健全完善企业名称管理系统

文化传播公司经营范围范文第4篇

创业教育的基本原则

1.立足专业实际，分类指导

职业学校的创业教育不能脱离专业，漫无目标，任由学生盲目进行。必须从具体专业实际出发，根据不同的专业特点，进行不同内容的教育。任何一所学校，其专业的技术基础相对于创业而言都存有难易之别。有些专业属于操作层面，便于创业；有些专业属于理论层面，创业不太容易。在教育引导时，必须坚持分类指导的原则。对于便于创业的专业，教育引导时要注意发挥专业平台对培养学生创业能力的基础作用，使创业教育建立在能感觉到的心理平台基础上，增加亲切感，缩短学生接受创业教育时的心理距离，减少因不熟悉而可能多付出的成本。同时能使创业教育成为深化专业教育的重要抓手，避免学生因创另类专业成功而对自己所习的专业产生不信任的情绪。对于某些很难进行创业的专业，也不能简单地选择几个项目让学生去碰运气。应注意在原有专业基础上进行职业通用能力的培育，注重拓展和升华他们原有的专业基础。这样让学生在自己熟悉的平台上、领域里进行创业思考，能较好地培养所有专业学生的创业能力，拓宽教育的幅度，延伸教育的深度，强化学生的学习热情。

2.拉长技术链条，虚实并举

职业学校创业教育的重点，是单纯以“经营”为重点，还是单纯以“操作”为重点，对于职业教育的社会效应而言是不同的。以“经营”为创业导向重点，是许多职业学校创业教育的习惯做法。虽然学会经营对于职业学校学生创业来说是重要的，但普遍推广存有很多弊端。职业学校的创业教育不能简单地变成开商店、卖东西。从可持续发展来看，职业学校的创业教育不能离开自己的技术基础，理想的选择是“拉长技术链条，虚实并举”，在充分发挥自己所学专业技术的基础上学习经营，在培植经营能力的同时，强化专业技术。

紧密结合学生技能基础进行创业教育，能够培养学生学习技能的兴趣，使他们感到学习技能大有用武之地，从而坚定他们学习技能的信心，强化他们学习技能的积极性。否则，离开技能基础进行创业实践，不成功则已，成功了反而会败坏学生学习技能的热情。

3.注重程序规范，强化引导

对学生进行创业教育，目的之一就是在激发学生的创业意识，培植他们的创业能力的同时，教育和引导他们学会规范运作、诚信经营、守法经营。为此，学校在对学生进行创业教育的同时，必须强化对学生创业行为的引导和指导，让他们能按照《公司法》的要求组建公司、经营公司、运作公司。否则，不加引导，忽视指导，信马由缰，任其发展。不仅会增加学生学习创业的成本，而且会偏离对学生进行创业教育的初衷，甚至会演变成为追求蝇头小利的功利行为，严重的没有纳税意识，埋下将来偷税漏税等不法行为的祸根。

4.实施立体教育，理实一体

职业学校的创业教育不能简单地停留在知识层面，必须从创业实际出发，坚持理实一体化原则。课堂教学是学习，榜样示范也是学习，实际演练更是学习。学校在进行创业教育的时候必须从理论、实践两个层面双管齐下，不仅要通过课堂教学、专家辅导对学生进行理论层面的教育，还要提供一定的创业场所让学生去进行创业体验，对课堂创业理论的教育和创业知识的学习提供实践机会，让学生通过实践激发创业意识，培植创业能力；让学生在实践中体验，在实践中提高。不仅采取多种措施引导学生去学习创业，还要营造浓郁的创业文化氛围，提升他们劳动光荣、创业更光荣的意识，鼓励学生主动、自觉投身创业。

创业教育的基本路径

1.精心设计，营造创业教育的文化氛围

为把创业教育落到实处，学校精心设计，营造创业教育的文化氯围。以“天道酬勤”的校训和“崇尚卓越，超越自我”的校园精神为核心，校园景观大道、实验实训中心、教学楼和创业园等场所展示专业文化、企业文化和创业文化的内涵，通过图片文字形式陈列或实物模型展示或大型标语展贴或音像资料，选用大师、名师、导师寄语以及优秀学生典型，发挥榜样的引领作用，同时注重专业历史的追溯和未来的展望，辐射专业文化，塑造伊尹（烹调之圣）、墨子（百匠之父）和“扬州三把刀”雕像，感悟崇尚劳动、崇尚技能的真谛。同时，开辟了一系列的文化活动，鼓励和引导学生进行创业。

（1）通过学生专业协会，开办创业网站；建立创业社团，成立创业沙龙；在校报上开辟创业栏目（专版），系列交流、系统介绍创业先进理念、国内外大学生创业概况，政府创业优惠政策、招投标常识、创业基本流程、典范的创业计划书等。

（2）邀请创业有成的毕业生回母校“现身说法”，向学生“零距离”面授机宜。

（3）开设创业系列讲座，系统地介绍业内创业成功人士、校友创业典型，聘请劳动部门、工商、税务、银行等部门的专业人士来校讲解“创业有何优惠和扶持政策”、“如何申请营业执照”、“如何纳税”、“如何申请贷款”等企业经营管理知识，进一步让学生了解创业的途径。

（4）创立创业孵化班，采用活动、过程、情境、问题探究等教学方法进行教学，通过参观、走访、讲授、实训等形式进行心理学、广告创意、公共关系、市场营销等方面培训，传授创业意识、创业心理品质和创业社会知识，特别以创业所需的社会知识为重。

（5）开展校内已成功创业的创业之星评比，已涌现了省级创业之星邵文、张波、朱永祥等。

2.大胆改革，开发创业教育的课程体系

（1）积极组织老师编写创业校本教材。

编写并出版的创业系列丛书有：《如何创办卤菜店》《如何创办足疗店》《如何创办小吃店》《如何创办美容美发店》《如何创办水果店》《如何创办婚庆公司》《如何创办小型超市》《如何创办学生小饭堂》《如何创办农家乐饭店》《如何创办小旅馆》《如何创办面点店》《如何创办茶社》《如何创办面条店》《我是家政服务能手》《我是餐饮服务能手》《我是美容美发能手》《餐饮老板成功经验谈》等数十本教材。

（2）开设与创业相关的专业课程。

增设“创业社会常识”“创业心理和技能”“市场经济”“经营管理”“公关和交往”“法律和税收”等与创业密切相关的选修课程，改革《职业道德与就业指导》课程，选用由学校参编《就业与创业指导》，着重培养学生创业的基本素质，激发创业意识。

3.有序引导，规范学生的创业行为

学校对于培育和完善学生创业必须的市场意识、社会适应能力非常重视，对于以学生创业为代表的技能创新活动非常关注和支持。一是学校将学生创业工作列入学生工作计划；二是学校职能部门学工处、团委将学生创业工作作为重点工作之一；三是各系各部门党团组织高度重视学生创业工作，将之作为本部门的重要考核指标之一；四是制定详细进园规则，引导各创业项目良性运转，并定期对进园的各创业公司进行评估，凡不按学校规则运作，出现经营不善，并屡教不改者学校将收回经营权，转租其他项目，模拟市场规则优胜劣汰。举办项目申报听证会，各项目主要负责人汇报创业项目计划书，就市场调研、经营范围、经营风险和规章制度等进行答辩，打分筛选。引进竞争机制，对进入创业园的创业项目进行招投标。最后经过学校创业领导工作小组审核后方可立项，有资质入驻创业园。教务和后勤等部门为创业项目的顺利进行提供了多方面的支持；各系积极配合创业项目的开展，及时沟通信息，鼓励同学参加，为参加创业的同学提供各种便利。

4.积极扶持，强化学生企业的造血功能

要把创业教育落到实处，不仅需要良好的政策氛围，必要时还要积极帮助，扶上马，送一程。我们的做法是：

（1）设立学生创业基金，帮助一些学生将好的创意变成创业现实。对于市场前景好，创业计划周密，可行性大的创业项目，可由学生向学校创业基金会提出书面申请，经过专家评审后，即可由学校创业基金会帮助其投入资金。学校采取的是“画龙点睛”的资金扶持政策，凡经过学校审核，进入创业园区运作的公司均给予资金上的扶持，以帮助他们“做好、做大、做强”。

（2）学校拿出500多平米营业用房作为学生创业园，解决了公司运营成本中最大的一笔投入――房租；支持一些办公桌、椅等办公设备，减轻资金压力，以确保正常运转。

（3）学校专门安排相关人员与社会企业联系，以帮助他们获得社会资源，增加企业运作的感性认识，使他们的公司能够尽量做到市场化运作。

5.提供舞台，开辟创业实践平台

学生创业需要教育引导，更需要榜样示范的引导。为此，学校专门开辟了营业面积达500平方米的学生创业园，为学生创业提供实战舞台。

目前入驻园区的学生创业公司共有16家，分别是绿色资源公司、文枫奶点、宅急送扬子津科教园分公司、校源冰食站、博雅工艺礼品公司、恒心服务公司、动漫手绘工作室、丽竿见颖实业有限公司、时尚设计中心、佳雨模特礼仪公司、雅芳直销店、时代先锋电子产品销售公司、艺苑影视文化传播公司、极速电脑维修服务公司、唯新物业公司、商务文印社等。这些分司主要从事商务销售、文化制作及传播、餐饮制作及销售、综合服务等与专业相关的实践活动。

创业教育的基本特色

1.鲜明的政策导向

一是将各系发动学生创业工作纳入学校的量化考核，并以较大分值考核，加大各系学生创业工作的加分力度，引导各系鼓励学生创业；二是全面鼓励学生创业，将学校的学生“评优评先”与之挂钩。对参加创业的学生优先考虑；三是对创业学生给予政治上的关怀，对于符合条件的参加创业的学生，优先考虑作为入党积极分子来培养；四是对进入创业园区的创业项目，学校不收取租金，从政策上支持学生创业工作。

2.校内创业与社会实践相结合

一是在开展校内创业实践活动方面，将学生专业实训实习作与创业实践活动结合起来，组织学生进行创业调查，开展《创业方案》设计和答辩活动，让学生在校内开展“仿真”创业实践等。二是利用双休日和寒暑假组织学生参加社会实践活动，让学生了解社会、认识市场、接触企业。三是走进社区，开展为民服务活动。烹饪专业学生开设营养学讲座，介绍科学膳食，切配菜肴，上门烹调，进行有偿服务；计算机应用技术专业学上门为居民修理电脑。四是组织学生到校外实习基地进行参观学习、短期见习和顶岗实习等。五是来料加工，如烹饪专业学生到富春集团和五亭食品有限公司加工成品，宝玉石鉴定与加工专业学生接受三羊玉苑公司玉石加工玉佩，既把消耗性实习转换成生产性实习，又提高学生的动手能力；既培养学生的创业能力，又增加了学生经济收入。

3.校内创业与校外创业结合

文化传播公司经营范围范文第5篇

[关键词]农业保险；运行机制；保险文化；财政支持

近年来，积极探索发展农业保险已在我国形成共识，全国一些地区试点工作取得积极成效，农业保险不断萎缩的态势得到一定缓解。但是，从现有的农业保险发展情况看，我国的农业风险管理总体上还处于较为原始的状态。要持续高效地推进农业保险，必须着力解决一系列影响农业保险发展的关键问题和矛盾，为农业保险的发展创造有利的环境和条件。

一、强化农业保险在现代农业风险管理中的核心地位，将农业保险作为宏观经济政策，特别是农业政策的重要组成部分，制度化地推进农业保险的发展

农业普遍面临自然风险、市场风险、技术风险、体制风险和生物风险等多种风险的威胁，农业风险损失非常严重，农业自身的承灾能力较为脆弱。与传统农业相比较，现代农业的集约化、国际化、市场化程度不断提高，现代农业在发展的环境、条件，生产的内涵与外延等方面都发生了相当的变化，但是，这些变化非但没有减少农业风险，反而使农业风险的不确定性和复杂性增强，农业巨灾风险损失压力越来越大，农业风险的扩散和传播加快。巨大的农业风险是阻碍我国农业发展的重要因素。为促进现代农业的发展，客观要求建立日益社会化和市场化的农业风险管理体系。发达国家的农业风险保护体系主要包括农业保险、灾害救济、农产品期货、农产品价格保护等，对农业生产各个环节的主要风险都提供保障选择，从而较好地保护了农业生产者的利益。其中，农业保险发挥了重要的作用。我国传统的农业风险管理主要是以政府少量的、临时性的事后救济和农民分散的自我保护为主，农业的风险保障程度很低。农业的高风险和低收益使我国的农业发展环境得不到改善，严重制约了农业的发展。农业保险作为专业的现代风险管理工具，能够将政府和市场力量有机结合，在全社会分摊风险损失，较之其他风险管理手段具有明显的效率优势，而且，农业保险具有综合的经济效应与社会效应，不但有利于分散风险，促进生产，增进投资，提高收入，而且还能降低农村金融风险，促进农村金融的发展。因此，在推进传统农业向现代农业转变的过程中，应突出和强化农业保险在现代农业风险管理中的核心地位。国家应该将农业保险作为宏观经济政策的重要组成部分，作为支持和促进农村经济发展的重要手段。

二、高度重视农业保险市场的培育和机制的塑造，坚持发展政府诱导型农业保险运行机制

大量的农业保险理论研究和实践表明，农业保险发展的难点和关键在于农业保险市场的培育和机制的塑造，其核心在于处理好政府与市场的关系。农业保险的正外部性决定了农业保险具有准公共产品属性，加之农业是国民经济的基础产业，农业具有公共福利性，农业保险的这些属性为政府支持和参与农业保险提供了理论支撑，同时农业保险在实践中面临的供给严重不足、市场失灵等现实矛盾，也对政府参与农业保险提出了强烈的要求。政府运行机制的农业保险有其合理性，但是完全的政府运行机制往往存在效率低下的矛盾和弊端；同时，给国家的财政造成沉重的负担，而且会对私人保险产生“挤出效应”，抑制保险市场的发育。况且，作为发展中国家，目前我国的财力还无法达到完全由政府承担经营农业风险损失的能力。另一方面，市场机制的农业保险虽具有效率优势，但是，农业保险的特殊性决定了私人保险难以克服市场化经营的障碍。我国目前还缺乏市场化农业保险经营的基础，市场化的农业保险模式在现阶段基本不具有可行性。借鉴国际国内发展农业保险的经验和教训，我国应该发展政府诱导型保险机制。政府诱导型农业保险运行机制既非市场化的运行机制(即商业化的农业保险模式)，也非政府运行机制(即政策性农业保险)，更不是政策性和商业性的简单混合。它是指政府从农业保险经营主体中退出，让位于私人保险，同时改变政府对政策性农业保险直接补贴的形式和手段，通过为私人保险公司提供平台，创造经营环境和条件，降低经营成本和控制风险水平等手段，以建立对私人保险诱导机制为主，最终引导农业保险走上市场化发展模式为目标。与完全的政策性农业保险相比，政府的作用由直接变为间接，由台前走到幕后。从市场的培育角度，着力培育市场主体。开放国内农业保险市场，适度放松农业保险市场的准人限制。积极探索适合我国各地实际情况的农业保险组织形式，除了组建国家型的政策性农业再保险公司外，积极探索合作型、股份型等组织形式的保险公司，并引导商业性保险公司开展代办或共保农业保险业务。从农业保险机制的塑造角度，应该通过政府经济政策的诱导、法律法规的规范、保险的监管等手段，塑造农业保险的激励机制、约束机制，以及通过再保险和巨灾基金等手段建立的风险分散机制。通过这些机制的培育，逐步完善农业保险的市场机制，充分发挥市场机制的作用，提高农业保险的发展效率，保障农业保险的稳健发展。

三、加快农村保险文化的建设和传播，增强农民对保险的认同度，刺激农业保险需求

保险文化是在长期保险实践中形成的关于保险价值观念、社会心理、伦理思想、经营哲学，以及社会保险制度等范畴的总称。保险文化内涵十分丰富，包含保险精神文化、保险制度文化和保险物质文化三个方面。保险文化决定人们对保险的认同程度、所持的社会心态、行为规范，以及受这些因素影响构成的保险关系。因此，保险文化不但影响保险供给，更影响保险需求，保险文化在保险发展过程中起着非常重要的作用。

我国农村保险文化发展和传播滞后，农民保险知识匮乏，对保险了解较少；保险意识落后，保险的认同度很差。保险是一种知识性和技术性很强的产品，特别是保险作为风险管理工具的有效利用，其程序和环节较为复杂，制度和规则十分严格，要求投保人具有一定的保险知识。农民对现代保险知识和文化的接触较少，缺乏对保险功能和作用的科学认识以及对合同与契约的了解，甚至形成了错误的认识，例如如果没有发生损失、没有赔付，那么购买保险就是浪费钱财；如果在保险期间没有遭受损失，就应该退还保费等，显然这些认识是对保险缺乏基本了解。

农村保险文化发展落后有其深刻的社会背景：一是传统自然经济因素的影响。传统农业的典型特征是封闭性和非市场性，是以自给自足为特征的农业文化，是以家庭或血缘关系为纽带的生产组织，缺乏广泛的社会分工与协作。人们在面临风险损失时，缺乏运用市场手段寻求缓解社会矛盾的方法。传统农业文化重视家庭保障，没有建立起现代商业意义上的风险意识，而缺乏全社会普遍保障的思想，这种思想几千年延续下来，使家庭保障变成一种思维惯性，逐渐形成一种文化的力量，在这种力量的作用下，人们相信、信赖于家庭单位，不太容易接受现代社会保险。二是传统文化的影响。不少人存在迷信心理，认为保险不吉利，宁愿以血汗钱去祈求菩萨保佑，也不愿花小钱获得保险保障。

因此，加强保险文化研究，加快农村保险文化的传播，增强农民对保险的认同和接受程度，改变风险管理的理念和意识，是影响农业保险发展的重要因素。从农业保险的经营来看，保险公司输出的不仅仅是保险产品，更应输出保险文化。保险经营者承担着创造、传播和经营保险文化的职责。保险文化传播途径与方式的选择应切合农村社会的特点。相对于城市而言，农村交通与通讯落后，人口居住分散，农民的文化素质总体较差。因此，农村保险文化的传播较为困难。在保险文化传播的途径方面，可以选择广播、当地闭路电视、农村科普读物、农村的黑板报、标语以及专门的农业保险专题讲座。在传播的形式上，要用农民听得懂的语言，看得见的实惠，让农民逐渐理解和接受保险带来的好处。特别是在宣传材料的选择上，要针对农民普遍存在的侥幸心理、迷信心理和依赖心理进行重点分析，让农民知道风险和灾害损失可以预防，可以积极主动地对其进行管理，从而增强农民对现代农业保险的价值认同与接受。此外，当前应重点加强保险制度文化建设，特别是《农业保险法》的制定与实施。《国务院关于保险业改革发展的若干意见》明确指出“加快推进农业保险法律法规建设”。保险法规是保险制度的核心，是保险市场形成和发展的基础，应当尽快制定农业保险相关法律。

四、建立农业风险信息系统，创造农业保险发展基础

农业保险是以农业风险为经营对象，因此，对农业风险及风险损失的特征和规律的把握是农业保险开展的重要前提。例如，农业保险产品的开发，保险费率的厘定，都必须以过去一定时期的风险损失数据作为基础。农业保险的营运和管理，特别是保险的防灾和减灾都需要以准确的农业风险信息作保证。目前我国缺乏权威的、系统的农业风险数据和信息，即使在农业保险的相关研究中，也是仅仅能够从分散在民政部门、气象中心以及部分统计年鉴中收集部分数据。农业风险信息系统是专门从事农业风险信息和数据的处理和交换的中心，包括农业风险的预测，风险损失的测算、记载、加工、存储以及农业风险信息的和交换等环节。农业风险信息系统是一个综合的跨学科、跨部门的系统，它可以在事前、事中、事后进行连续动态地输入和输出各种农业风险数据和信息，满足农业保险当事人及国民经济其他部门的需要。从农业保险的发展角度，农业风险信息系统不但是保险产品开发的基础，而且还是保险营运的重要外部条件。现代风险信息系统中由于更多采用不断成熟的高科技技术，例如现代的卫星遥感技术、通讯技术和网络技术的运用，农业风险信息的预测和传播速度大大加快，在农业减灾中发挥越来越重要的作用，对降低保险损失和提高保险经济效益将发挥重要作用。一般说来，农业的减灾信息系统通过对灾害全程动态监测及资料处理、分析、模拟和预报警报制作系统，预报警报的传播、分发和服务系统等，能够大大减少灾害的危害程度。农业风险信息应该作为公共产品，由政府来提供。我国可由国家统计局、农业部、国家气象中心、民政部、商务部联合成立农业风险信息中心，该中心可设在农业部。

五、明确中央和地方在农业保险发展中的关系，切实保障农业保险中政府的投入力度

农业和农业保险的特殊性决定了在农业保险的发展过程中需要政府提供强大的经济支持，即使是在政府诱导型发展模式下。尤其是在我国农业保险发展的试点时期，政府的财政支持是农业保险推广的重要条件。国外农业保险发展也证明，政府的财政支持对推进农业保险具有关键作用。在分级财政、预算约束的财政体制下，对农业这样一个具有全社会公共福利的基础产业，扶持和推动农业保险发展的财政支出，应该在中央和地方财政之间建立合理的分工关系，才有利于财政支持农业保险投入的到位。农业的稳定和发展既具有全局利益，更具有局部利益。因此，中央和地方财政都有积极支持农业保险发展的义务，但我国的现实国情是各地方经济发展严重的不平衡，农业比重较高的地区，大多地方财政相对困难，地方政府的经济实力较弱。经济发达地区财政基础较好，但农业的比重较低。由此看出，主要由地方政府财政支持发展农业保险，既缺乏可能性，也有失公平性。中央财政具有全社会利益分配的调节功能，在农业保险的发展中应当承担主要财政支持责任。在加大中央财政支持力度的同时，充分调动地方政府及地方财政的积极性。从操作层面看，中央财政的义务包括：(1)承担全国政策性农业再保险的经营补贴；(2)在试点时期，承担全国粮、棉、油等关系到国计民生的大宗农产品的农业保险经营补贴。地方财政的义务则主要承担养殖业、地方经济作物和特色农产品的经营补贴。建议由中央和地方按照60%与40%的比例出资组建全国农业保险巨灾基金，为农业巨灾风险损失提供保障。

六、制定并实施区域性农业保险政策，扶持西部地区农业保险的发展

农村经济发展的区域性、农业风险和灾害损失的区域性、农业生产布局的区域差异性等特征，决定了我国的农业保险必须走区域化的发展战略，集中统一的发展模式将扭曲农业保险价格机制、弱化农业保险发展的激励机制、抑制农业保险的创新机制等，从而阻碍农业保险的发展。因此，农业保险的发展应坚持区域化发展战略。所谓区域性农业保险政策是指国家在制定促进农业保险发展政策时，将根据各个经济区域的实际情况采取有差异的政策，以促进农业落后地区的农业保险获得较好的发展机会。我国经济发展不平衡的矛盾近年来有进一步扩大的趋势，区域之间发展不平衡的矛盾将会在相当时期客观存在，实行区域化的发展政策有助于缩小区域发展差异，促进区域协调发展。西部地区的经济基础总体较为薄弱，农业基础设施较差，农业的抗灾能力和承灾能力都严重不足，与经济发达地区相比，农业风险和农业灾害损失对西部农村落后地区的影响更为严重。西部地区自然条件恶劣，灾害频发，是许多农村地区贫困落后的现实原因。目前，农业生产方式还主要以传统农业为主，农村产业结构单一，农业的组织化程度很低，农民收入水平低下。而且，由于传统农业色彩较重，农村还比较封闭，农民的风险理念和保险意识落后。这些因素使西部地区农业保险市场发育更为缓慢和困难。此外，由于西部地区的工业发展也相对落后，地区的财政资金较为紧张，很多地区只有长期依靠上级的财政转移支付来维持政府机构的运转。因此，地方政府支持农业保险发展的能力十分有限。虽然如此，农业在西部落后地区具有相当重要的地位，因为，农村人口的比重很大，农业产值占地区总产值的比重大大高于发达地区。农业和农村的稳定对西部地区经济发展和社会稳定具有相当重要的意义。从这个角度，西部地区农业保险的发展需求更为强烈。在此背景下，国家对西部落后地区的农业保险政策应该实施重点扶持，建议中央财政对西部落后地区实行专项的农业保险支付资金，以弥补地方财政的不足，此外，在巨灾基金的地方筹集比例上，给西部地区一定幅度的优惠。

七、加快推进农业保险人才培养和技术创新，加快农业保险产品的开发

农业保险的复杂性对农业保险经营人才及技术提出了特殊的要求。而我国农业保险发展过程中面临的突出矛盾是专业人才匮乏，经营技术非常落后，严重制约农业保险的发展。从保险人才的培养角度，应通过多种方式、多种渠道，培养农业保险发展中所需要的各种人才。农业保险需要大量的理论研究人才、技术人才、经营管理人才。一批热爱农业保险，具有经济学、保险学、金融学、农学和管理学等学科知识背景的复合型研究人才积极投身到农业保险的理论和政策的研究，有助于提高我国的农业保险理论研究水平，为我国的农业保险提供理论支撑。应该充分发挥高等院校、科研单位在理论研究人才培养方面的积极作用。国家和各级政府、研究基金应向农业保险类的研究项目提供倾斜，以吸引研究人才，并能通过这些重大专项研究培养研究队伍，促进学科的发展；从现有保险公司、应届大学毕业生和社会等多渠道积极引进农业保险的技术和管理人才，稳定和发展农业保险人才队伍。近年来，国外农业保险在技术创新和产品设计方面进行了积极的探索，特别是农业风险证券化产品、农业巨灾风险管理工具的创新，为农业保险提供了崭新的思路。我国的农业保险也应该在这方面进行探索与创新，增强农业保险的自我发展能力。

八、循序渐进、有选择、有重点地推进农业保险试点工作

农业保险的试点和在全国的推广是一项庞大的工程，而且经营风险和难度很大，主要表现在：国家的财政支持能力、农业保险市场的发育进程、保险公司的经营能力、农民的接受程度都有一个逐渐提高的过程。20世纪50年代我国的农业保险试点工作由于当时的急躁冒进，引起许多农民的反感，最后被迫叫停；到80年代末期，很多地区盲目推进农业保险，在缺乏必要的风险分析和有效管理情况下，结果造成很多保险公司严重亏损，甚至少数保险公司拒绝向农民赔付，引起农民的不满，同时，也损害了保险公司在农民心中的形象。这些教训都表明，农业保险的试点和推广，一定要遵循客观规律，特别是要同农村的实际情况相结合。产品的设计要讲求科学性，要遵循市场规律，要赢得农民的理解和接受，片面追求农业保险发展的速度，是要付出代价的。从近段时期来看，应优先选择农业规模化、产业化、商品化和组织化程度较高的地区，进行农业保险项目试点，待经验逐步积累，示范效应逐步显现，农民的保险意识渐渐增强时，再深入推进。将农业保险作为主要的农业风险管理手段是有条件的，主张积极发展农业保险，并不等于不顾实际一哄而上，现代农业保险的发展必须树立效益意识和风险意识。

九、建立农业巨灾风险保障体系，分散农业保险经营风险，保障农业保险的稳健运行

农业特别易于发生巨灾风险和巨灾损失，严重巨灾损失的发生将会使农业保险系统崩溃。农业巨灾风险的存在是影响农业保险市场发育的重要因素，是农业保险市场化经营的重大障碍。无论是从保护农业，稳定社会的角度，还是从促进农业保险发展的方面，都必须重视农业巨灾风险保障体系的建立。巨灾风险保障体系是农业保险发展的重要前提。农业巨灾风险保障体系包括农业再保险、农业巨灾基金、农业灾害救济，三者之间并非简单的替代关系，而是相互联系，相互影响的整体。除了分别建立起完整的体系外，更重要的是建立巨灾保障体系的管理制度和运行机制，以使三者相互促进。农业再保险的目的是分散农业原保险人的经营风险；农业巨灾基金是为农业原保险人和再保险人提供分散风险保障，而农业灾害救济则是起到补充作用，弥补农业保险的不足。

十、强化农业保险的监督管理，提高农业保险的经济效益和社会效益

由于农业保险的发展是多种组织形式并存，政府和市场机制共同作用，私人和政府主体共同参与，而且模式在探索阶段，制度在形成时期，法律在酝酿过程中，机制在培育阶段，市场在培植时期，各主体在磨合阶段。因此，农业保险尚未建立起有效的风险约束机制和经营监管制度。在积极探索过程中，应加强对农业保险的监督和管理。监督管理的重点在四个方面：一是对保险人保险行为的监督。对专业性的农业保险公司，应严格要求保险人按照保险准入的经营范围积极拓展农业保险业务，杜绝保险公司将农业保险作为“概念”来操作，避免农业保险业务空心化；二是监督政府支持农业保险财政资金的投入和使用情况，保证政府财政资金投入到位，并切实保证财政资金真正在动植物生命保险中发挥作用，防止财政资金被挪用；三是监控农业保险的经营风险，建立保险人的硬财务约束制度，保障农业保险的健康运行；四是监督农民的利益保护情况。农业保险应办成支持农业发展，保护农民利益的现代风险管理工具。在农业保险发展过程中，除国家和省级政府明确规定的少数法定农业保险业务外，任何保险人不得采取强买强卖农业保险的手段，更不得骗保拒赔。要通过保险文化的建设和传播、经济利益的诱导和良好的保险服务等方式激励农民的保险需求。

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