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桥梁工程开始施工前期,应联合业主方、建设机构等部门就桥梁项目契合的价值化技术资料实施全面的汇总整理,而后应清晰合理的进行分类以及归档储存。应创建契合桥梁工程项目的质量管控与技术工作资料档案管理应用方式,为桥梁工程施工及管理提供科学的参考数据资料。伴随电子信息技术、现代化计算机手段的快速持续更新发展,桥梁工程施工技术核心资料的管控内容以及方式手段更为丰富、种类不断扩充,并对相关工作人员核心素质、实践技能水平提出了更高标准的要求。为此,应积极的引入信息化、现代化、电子化手段技术,创建建筑工程施工技术、管理资料数据库,并可快速的监督了解行业市场施工应用资料、设施的价格波动状况,完善采购管理,节约成本投入。另外应对技术、管理资料数据库进行定期的升级与维护管理,确保资料内容的整体性、科学性、管理储存及时性。应借助网络平台全面的实现信息共享与高效的加工处理,进而符合工程建设以及科研开发的综合需要。
2履行技术责任制
进行规模庞大桥梁项目建设施工阶段中,技术责任为终身性工作,进而为优质的施工建设与长效的服务应用提供完善保障。当施工方获取设计图之后应进行科学的会审管理。联系技术员工实施图纸分析,明确设计目标、具体制度与实践规则,探究图纸内容存在的错误偏差以及不充分之处,进行可靠分析、全面记录。应组织业主方、监理机构全面参与,制定科学的解决方案。另外桥梁项目开工前期还应做好技术交底,相关技术员工应全面了解图纸内容,掌控施工现场状况,并面向施工队进行技术交底,进而令桥梁工程所有参与方均掌握承担项目职责、遵循操作规范以及建设流程方案,进而基于严格的质量规范以及安全策略提升员工积极性以及主观能动性,确保桥梁工程建设任务的圆满完成。
3完善桥梁工程施工建设质量管控
应基于制度准则、规范要求,参照施工方案、案例研究,明确技术难点与重要环节,制定科学有效的质量管控策略。对于钻孔灌注桩,应做好护筒预埋以及材料准备、完善泥浆制作,做好系统安装连接,明确设备运行水平。同时应核准钻头尺寸以及钻杆长度。钻进阶段中,监理部门员工应及时的明确评测钻进状况,观察钻孔记录表,测试泥浆的比重以及质量状况,掌握土层状态,并应促进施工方实施定期的自检管理。桥梁项目施工技术及管理阶段中,对于接柱与系盖梁环节质量管控,应首先做好钢筋核查,而后进行必要的模板检验,令其具备充足支撑,体现良好的强度标准以及可靠稳定性,符合荷载标准,确保结构物的标准科学。另外应做好砼浇筑与帽梁施工的全面验收,并良好管控施工配合比率,保障浇筑施工整体质量水平。完成浇筑施工后应做好保养,预防质量隐患问题。
4结语
为进一步提高农村公路的规范化、标准化、集约化、人本化水平,促进农村公路事业健康发展,根据《中华人民共和国公路法》、《省农村公路条例》、市政府《关于加强农村公路管理养护工作的意见》、市人民政府办公室《关于印发市农村公路建设养护管理办法的通知》和《关于印发市农村公路桥梁养护管理办法的通知》等法律法规及规范性文件,现就重点加强我市农村公路工作提出以下要求,请认真遵照执行。
一、进一步加强农村公路桥梁管理
(一)精心组织,抓好桥梁的普查和安全隐患排查。各镇(街道)要重点对辖区内农村公路桥梁情况进行认真调查摸底,全面了解桥梁技术状况,并登记造册,建立台帐,进一步加强和完善桥梁管理基础档案。当前要突出抓好大中型桥梁、特殊结构桥梁、双曲拱桥、系杆桥以及有一定使用年限的老旧桥的安全隐患排查。对排查出的安全隐患较为严重的四、五类桥梁,要立即报告并会同有关部门及时实施交通管制措施,禁止或限制车辆通行,必要时派专人值守,现场监管。对于一时无法改造、加固但仍能维持使用的危桥,要设置明显的限载标志,提前向司乘人员发出警告,并向社会公告。
(二)落实责任,抓好桥梁养护管理工作。各镇(街道)要严格按照桥梁养护管理相关规章制度,明确桥梁养护的责任主体,建立相应的分级责任追究制度。凡因养护不到位而导致桥梁安全事故的,要严格追究责任。对发现问题不及时以及处理不当的桥梁安全事故,要严格追究桥梁管养单位责任。
(三)落实资金,抓好危桥改造工作。各镇(街道)要制定具体措施和方案,集中时间、人力、物力、财力,力争用2—3年的时间全部消灭农村公路危旧桥梁。当前要加大资金投入,对危桥和存在明显隐患桥梁优先安排改造。
(四)建章立制,完善桥梁安全管理长效机制。各镇(街道)要进一步完善桥梁管理和工作制度,将行政管理、技术管理相关规定落到实处,切实夯实桥梁养护基础,做到各方责任清晰,规章制度健全,投入满足需求,监督检查到位,从而建立起桥梁设施安全使用的长效机制。
二、进一步完善农村公路交通安全设施
一、基本情况
1.县乡道升级改造工程全面加速。截止目前,至公路征地拆迁基本完成,杆线全部迁移完毕。完成清表36075平米;路基挖方69200立方;填方59400立方;软基处理2200立方;涵洞526米;浆砌水沟300米;挡墙726立方;桥梁砼657立方,清除老路砼12000平米。累计完成投资约675万元,占总投资的39%。至公路征地拆迁完成56%,完成清表750平米;路基挖方10600立方;填方14450立方;软基处理4460立方;131米。累计完成投资约216万元,占总投资的24.5%。秋溪至桥头公路完成一阶段施工图设计批复,待县落实配套资金后即可开展招投标工作。
2.桥梁建设突飞猛进。温坊大桥完成30根桩基,6片系梁、18根立柱、6片盖梁,1个桥台承台和肋板;完成老桥拆除和18片梁预制,累计完成投资约750万元,占总投资的48%。王泥塘桥全面完工,完成投资60万元,长安桥完成一片空心板梁浇筑,完成投资30万元,预计9月完工。大桥已落实业主后即可启动招标。
3.通自然村建设再创新高.继去年争取上级计划同比增长76%的基础上,年内争取计划100公里,同比增长20%。目前,已下发建设预备通知,其中完成路面浇筑25公里,实现投资1050万元。
4.客运站场建设进展顺利。乡客运站平面规划图纸设计已通过上级批复,现抓紧进行地质勘探工作。乡村便民候车亭在完成主体浇筑,工程预计在8月中旬完成可正式投入使用。坝口农村公路综合服务站正抓紧做好项目前期工作。
5.农村公路管养明显改善。一是《县农村公路养护管理办法(试行)》正式出台。通过努力争取,《县农村公路养护管理办法(试行)》于7月24日正式出台,该办法的出台,标志着该县农村公路养护管理走上制度化、规划化、标准化轨道。《办法》共20条,分别对养护管理责任、主体、模式、资金筹措、考核检查、考核奖惩进行了明确。二是大力开展《公路安全保护条例》宣传活动。活动期间,发放宣传单1000余份,进一步提高了沿线群众爱路护路的意识,为我县农村公路的养护与管理工作营造了良好氛围。三是深入开展危险路段安全隐患排查治理工作。对农村公路危险路段进行大排查,对排查出来的安全隐患进行逐一梳理,安全隐患整治已由县道路交通安全工作领导小组提交县政府待批。
二、存在问题
重点项目推进力度不够。县乡道升级改造因征地拆迁因素影响,工程进展无法按倒排工期表推进。
三、下一步打算
关键词:桥梁工程;施工; 安全控制 ;安全管理
Abstract: This paper discusses the problem should be noted that in construction management and effective measures to strengthen the safety management of the bridge construction. Start from the characteristics of the bridge construction, emphasized the importance of bridge engineering safety management. Safety management and then to predict the accident, project management and supervision, summarize several specific steps of the inductive practice experience to discuss in detail the management of production safety of road and bridge projects.Key words: bridge engineering; construction; security controls; security management
中图分类号:U445文献标识码:A
由于桥梁施工的特殊性和复杂性较易出现安全事故,对人员和经济造成的损失也较为严重,桥梁施工安全管理作为一项系统工程,需要做到员工、物和环境的动态管理与控制。因此,了解桥梁施工的安全管理方法,加强对桥梁施工安全控制技术的研究具有重要的意义。
桥梁施工工程的基本特点
桥梁工程勘测具有线长、量大、时空跨度大的特点,是一项涉及面广、工作条件差、劳动强度大的社会综合性工作。整个过程分为平整场地、修建临时道路、机械设备装运、桥墩柱基的钻探、构件的现场浇筑、测试及吊装、路基岩体的爆破等项目。这些工程项目勘测、施工的特殊性,决定了此项工作的不安全因素多,意外风险概率较高的特点。所以推广应用安全管理系统工程管理办法,对减少避免各类事故的发生,保障施工人员的人身健康和安全,提高生产率,增加经济、社会效益,有重要意义。 因此,路桥施工工程一定要坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步,管生产必须抓安全。
路桥施工中的安全管理利用传统的经验方法进行安全生产管理,是达到安全生产目的的基本特征。但是传统的管理是以经验为主,而经验是一种个人技术和技巧,不可能对整个勘测、施工过程作出安全因素的定量分析。随着时代的发展,在桥梁勘测、施工过程中必须把以经验为主的安全生产管理办法通过科学的总结,使之系统化、理论化,成为科学的安全系统工程理论,并依此制定出更加适合勘测、施工实际的安全生产管理系统。
桥梁施工安全事故主因
桥梁施工过程中基坑开挖、挖孔桩施工、防高处坠落、架梁施工四个主要的过程存在的各种安全隐患,需要做好安全管理措施。
1.开挖基坑时护壁处理不到位,会导致基坑坍塌;孔内爆破时,未采用电引起爆破施工,药包且没有打眼放炮;当孔深大于12m时,未检测有毒气体的含量;在清孔排水时需要注意保持孔内水头,否则内外压力相差过大,会导致护筒坍塌;井口周围需要安装围护设施并设安全标示等基础设施,避免安全事故的发生。以上这些情况容易造成安全隐患,在施工过程中应加强安全管理。
2.由于架桥设备或支架承载能力以及安全宽度不够,导致墩柱施工过程中坍塌或坠落现象,构建运输过程速度超过3km/h;
3.在需要放置安全网和防坠网的施工位置,没有按照规定实行梁体制安,导致人员和机械设备坠落事故;
4.由于员工缺乏安全意识,出现未配备安保设备,不文明生产等现象,如10m以上作业时未加设安全网,导致附属设施施工出现一系列安全事故
三 、桥梁施工中经常出现的问题
1.安全管理的意识薄弱。一是施工企业领导缺乏安全思想认识,不能摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,对安全工作的重要性只是停留在说上,未落到实处,存在重经济效益、轻安全生产的倾向,未能认识到安全生产的重要性,在管理机构上,由于对安全工作缺乏足够的重视,对安全重视不够,工作力度不大,并没有设置健全的管理机构,也没有建立完善的安全投资、安全培训等制度。安全工作处于被弱化的状况,即使有相应的安全机构,机构也不健全,制度不落实,徒有形式,安全责任主体落实不到位,安全管理工作薄弱。二是员工也没有形成良好的安全意识,在施工现场,对安全操作规程,消防防火等安全防护知识缺乏了解,不佩戴安全帽,私自乱搭乱扯电线,凭自己的经验办事,不严格遵守操作规程,即使发现有操作危险时,存在侥幸心理而我行我素。
2.施工前安全设计不合理,安全材料使用不合格。
很多安全事故是因为前期工程项目设计策划和施工准备阶段就存在缺陷,主要出现的情况有:图纸的设计未经过专家论证,太注重理论设计,未考虑实际工程需要;勘察文件或报告不详细、不准确、不能真实全面地反映实际的情况;在设计中不按照法律法规对工程建设标准设计,导致设计不能适应工程的发展,没有考虑到用户安全的需要,对施工的重点环节和部位没有予以强调。另外还存在着一些为了节约成本,对于安全防护用具、机械设备及配件等安全材料的引进,没有出具相关的三包证明和合格证明,给安全生产管理埋下了巨大的隐患。
3.施工安全规程不够健全,违法违规作业现象普遍。现有的桥梁工程施工安全标准或规范主要规定了一般桥梁施工安全的技术要求,只具有一般性,针对性比较差,在自然环境恶劣条件下的桥梁作业施工并没有明确的规定,这使得施工现场经常会受到恶劣环境的影响,从而给施工安全管理带来较大困难。除此之外,由于缺乏明确的安全施工管理规程,施工单位的违章作业、违章指挥,无证设计(施工)、越级设计(施工)、边设计边施工、擅自修改设计,随意更换设备,拓宽路基,减少成本,不采取配套的安全措施,不进行逐级安全技术交底、安全生产责任制不能落实,是导致建设工程施工存在安全隐患、发生安全事故的主要原因。 四、桥梁施工工程安全生产管理的步骤
1. 确定安全管理目标
桥梁施工单位为了确保整体目标的实现,在全面推广工程的同时,要制定相应的安全目标责任制,建立健全一套由主要领导负责,职责分明、组织严密的管理办法和安全网络体系。同时要充分运用安全系统工程理论,对各方面因素和信息进行调查总结并通过科学定量分析,确定安全生产管理目标。
桥梁施工单位的安全管理目标,要在充分综合考虑野外施工的性质和特点的基础上,依据安全管理总目标,以人为本,确立以人身安全为主要内容,以“坚持安全第一,预防为主,综合治理”为原则。只有强化安全生产管理,保证职工的人身健康和生命财产安全,才能更好的发挥工人对工作的创造性和工作积极性,更好的发展生产,创造效益。
2.统一思想,加强教育
总承包项目经理部经常组织员工学习安全生产政策和法律法规,教育干部员工深刻领安全控制的重要性,同时认真落实安全技术交底制度,有针对性提出各个施工阶段的安全要求,保证安全教育的普及。进场员工必须掌握必要的安全知识和安全技术,自觉遵守工作纪律和安全操作规程,保证施工现场各项工作有序进行,从类似的工程事故中选取有代表性的,对施工人员进行实例教育,从而更好的让施工人员意识到安全施工的重要性,提高施工人员的素质。
3.利用科学的方法对事故进行预测,遏制安全事故的发生
为了确保整个工程施工过程中的生产安全,利用科学的方法对工程规模、地质地貌所产生的不安全因素进行分析预测。在分析预测过程中要进行总体预测、分期预测、阶段预测、单项预测,对施工过程的每一个阶段制定安全措施,确保施工安全进行。
参考文献
[1] 吴丽,董大晖,李连成等.路桥施工安全手册[M].北京:工业出版社,2008.
[2] 陈灼荣.浅析项目的施工管理[I].科技资讯,2009(06).
一、指导思想
以“*”重要思想和科学发展观为指导,以全省农村公路建设工作会议精神为强动力,以消除渡运安全隐患、方便农民群众出行为宗旨,进一步加大财政投入力度,加快农村渡口改渡建桥工作步伐,严格建设程序,加强项目管理,确保完成“*”农村渡口改渡建桥工作任务。
二、工作目标
根据“积极性高的先上,地方配套资金容易解决的先上,渡运量大的先上”的原则,力争到“*”期末(即20*年底),全市完成农村渡口改渡建桥项目26个,5361延米,投资34175万元。(具体见附表)
三、加强领导
为加强对全市农村渡口改渡建桥工作的组织领导,协调解决改渡建桥遇到的困难和问题,市政府成立以分管交通的副市长为组长,市交通、财政、海事、水利、环保、国土等部门主要负责人为成员的市农村渡口改渡建桥工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市交通局。有改渡建桥项目的县(市)、乡(镇)两级政府要成立相应的领导机构。各级政府要抢抓机遇,把农村
渡口改渡建桥工作摆上重要议事日程,着力解决改渡建桥所需土地、资金等相关问题。
四、明确职责
各县(市、区)政府、市龙虎山风景旅游区管委会对辖区内的农村渡口改渡建桥工作负总责,具体项目建设单位由其自行确定,原则上由项目所在乡(镇)人民政府或县级交通部门负责建设。建设单位对农村渡口改渡建桥项目建设负总责。
(一)建设单位应按照交通基本建设程序履行以下职责:
1.负责做好改渡建桥项目的可行性报告编制、施工图设计等前期工作;
2.向交通主管部门申请开工并向质量监督机构申请监督,按时报送项目建设的有关资料;
3.按照合同约定,对工程质量、进度、投资、安全生产和环境保护进行监督管理,审查施工组织方案、重要施工工艺和标
准试验以及工程分包等事项,提出项目重大变更方案报批,保证工程处于受控状态;
4.及时组织交工验收,提出项目评价报告,发出交工验收证书,并做好项目工程的养护管理和档案管理。
(二)市、县两级交通主管部门职责如下:
1.负责组织编制本地区的农村渡口改渡建桥建设规划和上报年度项目建设建议投资计划,组织开展本地区的改渡建桥项目前期工作。
2.负责监督、检查本地区改渡建桥建设计划执行情况,协调解决建设过程中遇到的有关问题。
3.负责总结、交流改渡建桥的经验,收集、整理和上报改渡建桥的建设信息。
市交通局具体负责对改渡建桥建设项目施工图设计进行审批,报省交通厅备案,并负责组织改渡建桥项目的竣工验收工作。
县(市、区、景区)交通局具体负责本地区改渡建桥项目建
设过程中的安全生产监管工作。
五、强化资金保障及管理
根据《*省农村渡口改渡建桥管理办法》有关规定,农村渡口改渡建桥项目资金通过建立“政府投资为主,农村社区筹资为辅,社会各界共同支持参与”的多渠道筹资机制来解决。
(一)交通部门农村渡口改渡建桥补助标准如下:
1.*0米(含)以上的公路桥梁按1300元/平方米给予补助;*0米以下的公路桥梁按1*0元/平方米给予补助。
2.*0米(含)以上的人行桥梁按900元/平方米给予补助;*0米以下的人行桥梁按800元/平方米给予补助。
3.桥梁所在河流为通航河流,则相应补助标准分别乘上以下系数:河流航道等级为二级以下的系数为1.05,河流航道等级二级(含)以上的系数为1.1。
4.计算补助的桥梁桥面宽度最大不能超过9米。
5.300米以下的桥梁补助经费总额不超过350万元,300米以上的大桥补助经费总额不超过500万元。
(二)地方政府按上述交通部门补助标准的40%给予农村渡口改渡建桥配套资金,其中市级财政配套16%,县级财政配套24%。具体标准如下(贵溪大桥不享受地方配套政策):
1.*0米(含)以上的公路桥梁,市、县两级财政分别按208元/平方米、312元/平方米予以配套;*0米以下的公路桥梁分别按176元/平方米、264元/平方米予以配套。
2.*0米(含)以上的人行桥梁,市、县两级财政分别按144元/平方米、216元/平方米予以配套;*0米以下的人行桥梁分别按128元/平方米、192元/平方米予以配套。
地方政府配套资金从2008年起至20*年结束,分三个年度下拨配套资金。不足部分由农村渡口改渡建桥属地乡(镇)自行
解决。“*”期内,如有新增改渡建桥项目,享受上述同样政策。市财政局、市交通局应当加强资金使用情况的监管,做到
专项管理、专项核算、专项拨付。
建设单位要做到专户存储、专项核算、专款专用,并确保地方配套资金及时足额到位。配套资金不落实或长期不能到位的,交通部门将缓拨或停拨该项目的补助资金。
六、确保工程质量
为把农村渡口改渡建桥项目这一“民心工程”建成农民群众的“满意工程”、“放心工程”,必须把工程质量放在首位。为此,建设各方必须严格执行有关法律、法规和工程质量有关规定,各负其责,严把质量关。
(一)建设单位要严格按照招标投标规定,选择符合桥梁建设资质要求的设计、监理、施工、试验、材料供应等单位,把好“资质关”;
(二)监理单位要实行“全天候”监理制度,对施工的工艺、工序以及使用的材料都要实行签证,特别是对施工中使用的钢筋、沙石、水泥等原材料和成品、半成品砼构件,必须经过检验,提出合法、有效、齐全的试验检验报告,把好“材料关”;
(三)施工单位在基础、墩台、梁板、桥面等分部工程的浇注施工前,必须经质量监督部门到现场检查,符合要求后,发出指令,方可进入下道工序,把好“工序关”;