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以科学发展观为指导,以全区经济工作、党务工作、作风建设等会议确立的各项任务为目标,加快经济发展,维护大局稳定,完善社会管理,促进社会和谐,推进全区文明建设不断进步。
二、考核对象
全区12个乡镇、4个街道,龙岭工业园(由区政府办、区文明办另行制定绩效考核办法单独考核)。
乡镇系列:牌口乡、欧江岔镇、泉交河镇、笔架山乡、八字哨镇、兰溪镇、龙光桥镇、沧水铺镇、衡龙桥镇、岳家桥镇、泥江口镇、新市渡镇。
街道系列:街道、桃花仑街道、金银山街道、会龙山街道。
三、考核细则
按照全区经济工作等会议确定的各项工作目标,省、市下达的主要工作任务,区委、区人民政府部署的其他中心工作、重点工作的要求,制定考核细则。考核细则设置5大考核项目,分别是:党务工作、经济工作、社会管理、社会事业、其他重点工作。每项设置考核项目及内容、分值、计分办法和考核单位,实行千分制考核。在5大考核项目的基础上设置了特色指标,作为加分项目。龙岭工业园由区政府办、区文明办另行制定绩效考核办法单独考核。
四、考核组织
年底,原则上除在全区经济工作会议上进行表彰奖励的工作可由相关单位单独组织考核外,其他各项工作由区文明委从部办委中抽调领导干部,组成现场综合考评组,集中对乡镇街道年度文明建设、龙岭工业园绩效情况进行考核,区文明办具体负责实施。
五、考评程序
(一)申报参评。2012年12月31日前,各被考核单位向区文明委提交年度文明建设书面总结,并申请参加年度考核。
(二)综合考评。采用平时工作绩效与年终现场考核相结合的方式进行综合考评。各考核单位要特别注重被考核单位平时工作绩效,建立健全相关工作档案,并将其作为年度考核的重要依据之一。
(三)提交分数。各考核单位按照考核细则和考核情况,综合评定被考核单位分数。考核结果报区级分管领导审核签字,并加盖单位公章后,在规定时间内报区文明办。
(四)汇总结果。区文明办将各考核单位评分汇总并经党风廉政建设、社会治安综合治理、人口和计划生育、安全生产四个涉及“一票否决”部门审核后,乡镇、街道2个系列从高分到低分,推荐7个建议表彰单位,其中乡镇5个,街道2个。龙岭工业园完成绩效考核目标任务,就推荐为建议表彰单位。
(五)审核票决。区文明委召开主任会议,审议建议表彰名单。区委常委会议对建议名单进行差额票决,乡镇街道表彰2个文明建设模范单位、3个文明建设先进单位。龙岭工业园完成绩效考核目标任务,即被评为文明建设先进单位。
六、考核要求
各考核单位要根据本方案制定考核细则,将考核细则发到各被考核单位,并报区文明办备案,及时指导被考核单位掌握考核要点,促进工作落实,年终要客观、公正、全面、准确地评价被考核单位年度工作情况。区文明办要加强各考核单位对被考核单位平时工作绩效情况的评价记录和建立工作档案的督查。凡因考评工作不认真,造成考评结果失实的,追究相关人员纪律责任。各被考核单位要认真参加年度考核工作,中肯评价自身业绩,虚心听取意见建议。凡在考核过程中有弄虚作假等违纪行为的,一经查实,取消评先资格。
七、反馈情况
区文明办将区委常委会议审定后的考核结果反馈给各被考核单位。各考核单位对出具的考核结果进行解释和说明。
一、考核对象
考核对象:各镇人民政府(街道办事处)。
二、考核内容和标准
1、考核内容:各镇(街道)农村环境卫生长效管理工作机制落实情况和长效保洁现场成效。主要分为组织领导和制度建设、保洁设施和保洁队伍、日常保洁成效和长效管理四个方面。
2、考核标准:*县农村环境卫生长效管理工作考评细则(详见附件1)。
3、河道保洁长效管理工作考核仍按照善政办发〔20*〕35号文件执行。
三、考核方法和程序
考核采取平时督查考核和年终考评方式,重点检查长效保洁现场综合效果,考核结果列入各镇(街道)年度村庄整治工作考核内容。
1、平时督查考核
实行季度督查制度,即每季度县考核组对各镇(街道)的农村环境卫生长效管理工作进行督查考核。县考核组随机抽查各镇(街道)2~4个村(社区),每个村(社区)随机抽查2~3个自然村,对督查中发现的问题反馈有关镇(街道)、村(社区),对每个村(社区)对照考评细则进行评议,每季考核情况汇总后在工作简报上刊登。对长效管理工作不到位的村(社区),提出整改意见,整改期限为十天,对需要整改的村(社区)在一定的时间内进行回访巡查,如没有按要求进行整改或整改不力的,将下发“督查整改通知书”。
季度督查时将邀请部分人大代表和政协委员参与,每年组织一次由各镇(街道)分管领导或相关具体负责人参加的工作互查。各镇(街道)也要制定对各村(社区)的环境卫生长效管理工作考核办法,村(社区)级建立对村(社区)保洁员工作的考核机制,做到上下联动,确保环境卫生长效管理工作落实到位。
2、年终考评
(1)各镇(街道)在自查基础上,于每年12月15日之前向县城乡一体化领导小组办公室提出书面申请(详见附件2),要求县组织考核验收。同时上报各镇(街道)年度农村环境卫生长效管理工作总结。各镇(街道)对照“农村环境卫生长效管理工作考评细则”,对村(社区)级自查考核分在70分以下村(社区)为考核不合格村(社区),不列入申请考核村(社区)范围。
(2)县城乡一体化领导小组办公室根据各镇(街道)申请,会同县有关部门组成县考核验收组,依据“农村环境卫生长效管理工作考评细则”,对各镇(街道)行政村(社区)进行随机抽查考评,年终考评抽查数量与平时督查考核抽查数量相等,对抽查村(社区)分别计算考核分。未抽查到的村(社区)视作考核达标村(社区)。
(3)县考核组对考核情况进行汇总,对村(社区)级考核分在70分以下的村(社区)不列入县以奖代补范围,对考核分在70分以上的村(社区)计算平均分,并结合平时督查考核情况,计算村(社区)级考核综合平均分,再加上对镇(街道)级组织领导和制度建设考核分,二项考核分之和为该镇(街道)年度考核分。
(4)对全县农村环境卫生长效管理工作先进村(社区)进行评比,评选若干村(社区)给予表彰奖励。
(5)考核结果报县城乡一体化领导小组认定,并报县委、县政府批准后,及时兑现县以奖代补资金。
(6)考核验收的几个环节。对各镇(街道)的年终考评主要包括以下四个环节:“听”,即听取镇人民政府(街道办事处)关于开展农村环境卫生长效管理工作的情况介绍;“看”,即一方面查看有关台帐资料,另一方面重点现场踏看环境卫生长效管理成效;“议”,即县考核组对检查验收情况进行客观公正的评议;“评”,即县考核组按要求综合考评,汇总考核分,计算出该镇(街道)的县以奖代补资金。
四、考核奖励标准
根据*县村庄整治长效管理办法,由县财政按在册农村人口每人每年给予补助,经济薄弱村每人补助5元,其他村(社区)补助3元,镇(街道)按1︰1配套补助。县对镇(街道)以奖代补资金=镇(街道)通过考核的行政村(社区)总人口×(5元/人或3元/人)×(镇(街道)考核分/100)。县对农村环境卫生长效管理工作先进村(社区)以奖代补资金1万元。农村河道保洁、道路绿化、生态建设、生活污水治理等仍按原来标准补助。县以奖代补资金主要用于村(社区)级的环境卫生日常维护费。
【关键词】 车间 业绩考核 绩效管理
当前国有企业面临着大的改革发展时期,特别是对生产一线的车间管理,以前的管理模式已经不能适应发展的需要。目前车间面临从业人员少,工作任务繁重,生产任务紧,精通技术的熟练工人短缺的情况,在这种形势下,既要确保产品装配质量,又要提升车间生产产能。在统一思想、行动一致的前提下,如何能够加强车间内部管理,提高车间生产能力与交付能力一直是管理层探索和思考的问题。作为车间管理者,如何积极探索调动职工积极性,增强职工间协同工作,努力提高车间生产能力,改善车间组织管理效率,加强职工业绩考核,实现车间绩效管理的提升成了一个重要的课题。
在这样的情况下,只有向科学管理要效益,向高效管理要绩效。首先要考虑车间的技术发展方向:培养一批精通产品装配相关业务,技术熟练,技艺精湛,责任心强,吃苦耐劳,乐于奉献的技术骨干队伍。其次考虑车间的管理思路,既要培养员工的技术能力,又要充分调动员工积极性和工作热情,挖掘车间生产潜力。再者是车间要实施合理具体管理方法。车间实行两级负责制,一级是车间主任,主要负责整个车间工作计划和任务分配,同时对各个班组的任务质量和进度进行考核。二级是车间的生产班组,主要领导班组全体人员对一个具体项目或任务负责,生产班组的组长负责项目或任务的人员和时间具体分配,他对车间主任负责。车间管理者根据每个员工实际操作和装配水平的高低,采用领导分配兼员工自愿组合的原则,将一线员工分成几组。每组都有一个技术骨干,同时有一个普通技术工和一个新进学徒工,技术骨干通常为每组的组长,负责班组具体工作任务分配,并向车间主任负责。这样分组分人可以实行多任务同时工作,符合车间实际生产情况。车间班组之间存在竞争,有利于提高员工技术水平,调动班组成员的主动性和积极性并提高员工的创造性。采用两级管理模式后,确保重大项目和重点项目顺利完成。同时努力确保公司经济合同的正常履行。
建立与车间实际相符合的的绩效管理办法,提出有效的管理措施,实现车间对员工业绩合理有效考核。在思想上和行动上帮助员工提高工作热情,增强员工主人翁意识,促进员工主观能动性。同时要求车间基层领导深入生产一线,结合新时代新情况新特点,把提高员工收入水平,调动员工工作积极性作为基层领导管理的首要任务,提出业绩和效益综合考核措施,切实加强基层领导管理力度,着力打造技术强、作风好、业绩佳的坚强领导集体。在没有实现业绩考核之前,职工责任心不强,工作热情不高,工作效率低,工作质量不够高,生产周期长,生产管理效果差,职工创造性得不到发挥。这就要求车间必须营造一个争先学技术的良好学习氛围,让员工收入与自己劳动量挂钩,员工工作主动性得到充分发挥,员工学习技术的热情更加高涨。这样使那些技术骨干有优势发挥,年轻员工能看到希望,员工的收入也稳定,人员流动就相对减少,从而使技术队伍逐渐壮大,员工技术水平能够不断提高。上升到理论角度,就是通常所讲的绩效管理。绩效管理就是强调组织目标和个人目标的一致性,强调组织和个人同步成长,形成“多赢”局面。
1 绩效管理的方法制订
绩效管理是一种目标管理和长效管理。它即有当前的要求,又有长远的规划,而且绩效管理不完全等于奖金考核,它是一种将每个员工进入公司后的一切行为规范都列入考核的综合考察,因此必须制订详细的考核内容。
1.1 考核要素的确定
要让每个员工知道什么样的员工,才算是优秀员工。可以根据本部门的情况制订标准,让员工能区分出优秀员工、较好员工、一般员工、较差员工。年龄、身体状况、工龄、勤奋程度、文化程度和技术水平,都是考核的主要内容。
1.2 考核细则的确定
根据标准制订相应的考核细则,让每个员工都知道,进入公司后自己什么事情不能做,什么事情自己要努力争取,要有量化指标,细节考虑周全。
2 绩效管理的制定准则
2.1 具体化和可操作性
在制订标准和考核细则过程中,作为部门管理者可根据本部门的实际情况,制订相关的标准和考核细则,要考虑到全面性和可操作性,尽可能有具体的量化指标和细节内容,即有重点要求,又有一般要求。但也要考虑员工的接受程度,避免打击员工的积极性。可以根据部门需要阶段性地完善,由低向高逐步提高,或者抓住机遇、典型事例进行修改。切忌制订达不到的要求或目标太远的要求。
2.2 要体现员工主人翁精神
在制订行为标准和考核细则中,一定要体现员工的主人翁精神,要把员工的奉献精神和各种积极性纳入考核细则中,作为加分内容,避免对员工只罚不奖。比如说,在重点项目完成过程中,鼓励车间技术骨干发挥积极性和创造性。
2.3 摆正位子与关系
领导要端正思想、坐正位置、做好长远构思的工作思路方法。时代的步伐在向前,要加强职工业绩考核,实现车间绩效管理,离不开思想上的潜移默化,更不是一层不变的陈旧的框框条条,要与事物发展的前进相一致。对于时间紧任务重技术要求高的产品,车间必须以优秀员工为重点,考虑任务的繁重程度,派遣相应的技术人员和学徒配合工作,这样不仅可以确保产品装配质量和生产进度,同时又可以锻炼一批新技术及能力强的员工。另一部分技术水平高的可以从事别的生产任务,实现合理分工,人尽其才。这是采用了符合职工意愿的考核办法,员工的积极性和主动性得到了空前发挥,
2.4 员工的认可
在行为标准和考核细则实施前,要组织员工认真学习,反复征求员工意见,在没有原则问题的前提下,尽可能地达成认识的统一。在征求意见过程中,既是员工学习的过程,又是员工自我提高、统一认识的过程,非常有意义。在达成认识统一的基础上,要在部门公示,让员工有再次学习和认识的机会。
一、学校要建立教师德育工作目标管理机制,制定科学、合理、有效的德育工作职责,建立健全德育工作责任制。(学校与教师签订德育工作目标管理责任状,并认真加以考核。)
二、学校德育工作领导小组和教务处要共同负责对学校教职员工的德育工作进行监督、检查、评价、指导。
三、学校要认真落实教师德育工作“双评”制,每学期进行一次,了解学生、家长对教师的评价,不断改进德育工作。
四、学校、教师在年终总结时,要把德育工作作为一个重要方面加以总结分析。
五、学校实行每周评一次优秀班集体流动红旗,综合广大师生、学生处等部门的评价确定。
六、学校要制定班主任德育工作管理考核细则及班级日常检查评比细则,按月对班级日常管理、实施德育情况进行评比考核,考核情况通过公示栏公开,考核结果要作为重要依据纳入对班主任的总体考核之中。科任教师考核课堂秩序、差生转化、参加校班活动、德育渗透、教育教学行为等方面。教师德育工作考核评估结果存入德育档案。学校要根据德育目标针对不同学生年龄特点,精心设计安排适合学生的丰富多彩的教育活动。
一、缴款方式
每个乡镇向县缴纳粮食生产任务保证金5000元,在递交粮食生产工作目标管理责任书时一并缴纳;每个村按上年度本村转移支付资金总额的5%向乡镇缴纳粮食生产任务保证金。
二、管理办法
1.对乡镇。按照2010年度粮食生产目标管理责任书和县对乡镇考核细则中的规定,对各乡镇的粮食生产情况进行全面考核。对考核分数在70分以下的乡镇,扣除全额保证金;对85分以上的乡镇,返回全额保证金;对70-85分的乡镇,按测算比例扣除保证金。对双季稻生产重点示范片内任务完成比例在90%以下的乡镇,扣除40%保证金。另外,对年内受到县里督查通报批评2次以上的和受到省市通报批评1次以上的,扣除全额保证金。对返回乡镇的保证金用作奖励乡镇粮食生产有功人员。:
2.对村级。对村级的管理,以乡镇为主,县农业局和财政局加强监管。在具体的操作上,做到三点。一是严明考核细则。各乡镇要参照县对乡镇的粮食生产目标管理考核办法,制定对村级的考核细则。对双季稻扩面、非农用地与常年抛荒综合整治、种粮大户扶植、种粮补贴据实发放、农业生产指导服务、粮食生产组织领导等六大方面量化记分。其中,双季稻扩面的分值要占到50分以上。各乡镇对村的考核细则在3月30日前报县农业局备案。二是强化督查管理。严格实行乡镇干部包村负责制,切实加强对村级粮食生产的领导、督办与服务。各乡镇要成立3-5人的粮食生产督查考核小组,建立村级粮食生产管理台帐,年内开展4次以上生产情况督查,在年终再进行全面综合考评。每次督查与考评结果均报县农业局,县农业局再会同相关部门抽查,对督查与考评结果不实的,责令乡镇及时改正。三是规范奖惩措施。以乡镇为单位,兑现奖惩。对考核分数在70分以下的村,扣除全额保证金;对85分以上的村视为合格村,如数返回保证金;对70-85分的村按测算比例扣减保证金。所扣减的保证金直接冲减村干部的工资,在分摊上,村支书和村主任各承担不少于30%(支书、主任为同一人的,承担不少于40%)。同时,对先进村进行奖励,具体的奖励名额与金额由各乡镇自行确定。对全县双季稻生产重点示范片内工作任务完成比例在90%以下的村,扣除40%保证金。