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关键词:建筑工程造价;定额计价;工程量清单计价
中图分类号:TU71文献标识码: A文章编号:2095-2104(2012)
(一)国外建筑工程造价计价模式
1.英国
英国的建筑工程计价模式是在投标时附带业主工料测量师给出的工程量清单,工程量主要是根据SMM的规定进行编制和汇总来构成工程量清单,而承包商的工料测量师则通过对工程量清单的参照来进行成本相关要素的分析,并按照以往的工程经验及对当前市场信息的收集、回收分包商和相应厂商的报价,将所有的分项工程都如实填入到单价中,以及各个单价与工程量相乘后的综合价格,具体包括人工费、材料费、机械设备费、管理费、利润等。全部分项工程综合价格的总和,再加上开办费、基本费用项目、指定分包工积费,便构成了工程总造价,这也是承包商的投标报价。
2.日本
日本建筑工程造价计价模式是一套量价分离的计价模式。在该模式中,单价是按照市场参考价格进行确定,复核单价是政府和建筑企业按照日本官方机构调查的经济数据和指标进行确定。量价分离计价模式与我国定额取费方式相类似,先由建筑积算研究会制定一整套工程积算基准,所有建筑积算人员必须根据该基准积算工程量。工程费用主要包括纯工程费、现场经费、临时设施费、一般管理费、消费税等内容。从日本建筑工程造价管理上看,日本政府工程均是由政府对工程预算实施全面控制。
3.美国
在美国,政府部门并不负责组织制定工程计价依据,该国也没有统一的计价依据和标准,工程造价的指标、定额以及费用标准等主要是由一些大型的工程咨询公司负责制定。各咨询机构根据本地的实际情况,制度出单位建筑面积的消耗量和基础价格,并以此作为所负责项目的造价估算标准。此外,因为美国没有标准统一的工料测量方法,所以在招标文件当中也不会给出统一的工程量,而承包商一般都是按照自身的劳务费用、原材料价格、机械设备消耗情况、管理费以及利润等来计算价格,这就使得每一个承包商都需要按照工程图纸对自己的工程量进行计算,并要求分包商对分包的工程量进行计量,然后提交分包报价汇总来编制标书。这种计价模式充分体现出了美国自由型价格模式的特点。
(二)国内建筑工程造价计价模式
现阶段,我国建筑工程造价存在着两种工程造价计价模式,即传统的定额计价和正在推广使用的工程量清单计价。
1.定额计划
定额计价是国家通过颁布统一的概算指标、概算定额、估价指标、预算定额以及费用定额,对相应的产品价格进行有计划管理的一种方式。一直以来我国在建设工程价格中所采用的都是定额计价的计价模式,其核心是概、预算定额制度,计价依据则是以国家、行业和地区的统一定额为基础,该计价模式具体包括以下内容:工程造价及其费用定额、造价指标、工程量计算规则、基础单价、政府部门的与工程造价相关的政策法规等。计价是国家对工程建设进行预测、决策和宏观调控的主要手段之一。比较常用的计价方法有以下两种:一种是工料单价法。工程造价的确定主要是按照工程设计图和统一的工程量计算规则来对实际工程量进行计算,并套用统一的定额或是单价;另一种是综合单价法。该方法在编制标底时各分项工程的单价应包括以下内容:人工费、材料费、机械设备费、直接与间接费用、采取固定价格的风险金等。确定出综合单价后,再与分项工程量进行相乘汇总便可获得标底。定额计价存在内容和形式繁杂、操作性差、费用计算繁琐、费率取定不合理等缺陷,定额项目和水平明显滞后于市场经济的发展。
2.工程量清单计价模式
工程量清单计价模式主要是指在建设工程的招投标过程中,以国家统一的工程量清单计价规范为依据,由招标方自行或是委托具有资质的中介机构编制能够充分反映工程实体消耗以及措施消耗的工程量清单,并以此作为招标文件的一部分提供给投标方,然后由投标方以实际的工程量清单为依据,再结合由多个渠道获取的与工程造价有关的信息和数据及企业定额情况,自行报出投标价格的一种计价模式,这是目前国际上较为通行的做法。
二、国内外建筑工程造价计价模式比较分析
(一)计价模式比较
在计价模式的选用上,英国、日本、美国和中国的建筑工程造价计价模式都拥有自己的特点。中国充分考虑了国情需求,采取了定额计价与工程量清单计价并行的方式,而英、日、美三国均采用单一的计价模式,分别为工料测量体系、量价分离计量方法和承发包双方分别计算量的方式。英国的计价模式规范性较强,实施统一的工程量计算规则,尤其实现了政府工程建设标准和造价计算规则的完全统一,是标准化管理程度较高的计价模式;日本的工程计价模式具有集中管理的特点。日本有全国工程的归口管理部门,并且也具有统一的定额和计价标准,其实行的是量价相分离的模式,可以使市场化的定价机制充分发挥出应有的作用;美国的工程计价模式具有高度市场化的特点。在该国并没有针对工程管理的专门部门,也没有统一的定额和计算规则,而是由承包商和发包商分别根据编码系统来对工程量进行计算,一般承包方都是自主报价,然后与业主方商定合同价格,这种价格的市场化特点非常明显;中国的计价模式尚处于由定额计价向工程量清单计价模式的过渡阶段,由于定额计价模式日益显露其弊端,而工程量清单计价模式尚未得到完善和全面应用,所以持续进行计价依据改革已经成为我国建筑经济发展的必然趋势。
(二)计量方法比较
英国建筑工程造价计量方法以标准的工程量计算规则为主,按照图纸进行计算,具有高度统一性的特点;日本建筑工程造价计量方法以统一的工作量计算规则为主,利用标准工作量清单格式对计算方法加以规范,能够使市场化的定价机制充分发挥其作用;美国没有统一的建筑工程造价计量方法,要根据历史资料进行确定,具备高度市场化的特点;中国建筑工程造价计量方法分为两个方面,一是以定额计价为主,采取量价合一的方法,二是以工程量清单计价模式为主,采取统一的工程量计算规则,通过市场调研确定单价。此外,国内外建筑工程造价计量方法均重视市场的调节作用,由于我国建筑业尚未发展到成熟阶段,所以在计量方法上应当合理借鉴国外先进的经验,以不断完善我国建筑工程造价计价体系。
三、我国建筑工程造价计价模式的改革建议
随着我国计划经济体制向市场经济体制的转变,定额计价模式的不足之处也随之突显,如无视市场的调节作用、内容和形式较为繁杂以及适用性差等等。为此,在全球经济一体化的背景下,我国有必要对计价模式进行改变,并通过借鉴其他国家的计价模式来进一步完善我国的计价模式,加大对工程量清单计价模式的推广使用力度。具体可从以下几个方面着手:首先,在计价规范上应逐步淡化定额的作用,这样有利于消除定额对推行清单计价的阻力。可将政府部门颁布的定额作为参考资料,并确保其效力小于市场价格信息和企业的消耗量定额;其次,应对清单计价模式进行完善。在具体实施过程中,可以借鉴美国的WBS编码系统,同时还可增加一些对补充项目的规定。此外,还可采取逐项报价的方式来增强施工企业对项目成本分析的重视程度,进而提高工程造价管理水平。
参考文献
[1]李殿君.杨军.工程量清单计价与定额计价的区别与联系[J].煤炭工程.2008(01).
[2]孙齐林.我国建设工程造价管理制度研究[D].北京交通大学.2007.
关键词:高职院校 建筑工程造价 实训基地建设
一、国内外高职院校实训基地建设模式的相关理论
姜大源指强调实训实习基地的建设不是简单地复制企业,而是集真实、仿真与虚拟一体的生产与教育元素的整合。于是,环境建设就会源于真实而高于真实。孙伟宏(2006)重点研究了校企合作培养高技能人才的模式,指出校企合作的形式有“定单式”培养培训、校企互动式、成立专业指导委员会、举办“企业杯”专业技能竞赛、产学研式、举办企业家报告会、共建学校实训基地等。而王雪生(2005)认为有必要建立全方位、深层次的“校企合作”机制,包括共同研究制定校内重大事项的机制、引入企业参与教学研究工作的机制等。
根据简小刚博士后的研究,结合当前实训基地建设的一些经验和做法,将国内外几种主要的实训基地建设模式简要概述如下表1和表2。
国外典型的模式主要是澳大利亚的职业教育体系模式、德国“双元制”跨企业培训中心模式、新加坡的“教学工厂模式”,而国内模拟实训型、试验基地型、工学结合型、综合一体型等模式。
归纳起来,国内外实训基地的运作模式无非是“合作制”和“实体制”,但各有特点。但是将外国高职实训基地模式在中国套用,没有环境基础,因为中国还容易忽视校、企、政府联合建设校内外实训基地的动态性思考,缺乏系统的研究新时期高职类专业校内模拟性、生产性实训基地和校外基于工作岗位的职业性实训基地建设模式。
二、高职院校建筑工程造价实训基地建设的必要性和重要性
根据国家中长期发展规划,指出将大力增强建筑业发展优势,加快培养建筑业管理人才和高技能紧缺人才,培育能参与国际竞争、承揽大型工程的建筑企业集团,使建筑业继续保持在全国的领先地位。同时大力发展对外工程承包和劳务输出,强化外派劳务人员的业务培训。据统计资料,建筑业专业技术人员占从业人员总数比例非常低,尤其是高技能“蓝领”人才和高素质的经理级人才更为紧缺。另外,海外建筑市场也需要大批的技能型人才。
“十二五”期间,经济增长速度继续稳步增长,全社会固定资产投资也会大幅度增长。“十二五”期间国内工程造价专业从业人员会有一定缺口。工程造价专业及相关专业的毕业生每年可以说会出现供不应求的现状,当然培养具有技术和理论功底丰富的建筑工程造价专业人才具有了很大的必要性,同时对于国家和社会的发展意义重大。通过以上分析,可以看出,工程造价是目前建设行业非常急需的人才。但是根据学生在毕业实践环节的感受和用人单位的意见反馈来看,对毕业生的实际操作能力尚不能令人满意,高职层次院校教学目标的核心应该是实际操作能力的培养,而实际操作能力则必须通过设置科学合理的实习、实践环节加以锻炼。
因此,进行高职院校建筑工程造价实训基地建设,为国家社会输送具有一定技能和理论功底的学生,让其走入社会就能够充分胜任岗位。
三、高职院校建筑工程造价实训基地总体要求和基本思路
(1)总体要求。实习基地的设置,要同专业的培养目标紧密结合。结合市场对造价人员的技能需求和学校的培养能力,确定了工程造价人员的技能目标和能力要素。以针对岗位和工作过程进行实训基地建设。
(2)基本思路。高职院校工程造价专业实训基地建设可以采取技术升级,设备更新等手段,通过整合、新建、扩建校内外实训基地,逐步完善校内外实训基地的功能,将实训基地建设成为系统性强、环境真实、能充分满足基本技能实训和综合实训要求以及进行职业技能培训要求的实训基地。
四、高职院校建筑工程造价实训基地建设的具体实施措施
根据工程造价实训的实际需要,笔者认为“合作制”实训基地模式有较大的可借鉴性,便于学校与企业建立一种长期合作关系,从而建立稳定的校内、外实训基地。“实体制”模式是学校自办企业,或者学校以企业的模式运作,成为自主经营、自负盈亏的法人实体。根据高职院校的实际情况,笔者提出如下具有较大针对性、适用性、可操作性的措施。
(1)校内实训基地建设。通过校内实训基地建设,促进理论知识学习与实践能力培养紧密结合,教学与生产紧密结合,师生与一线技术人员紧密结合。通过“三结合”校内实训基地建设,有力推进两项改革,一是推进以“工学交替”为特征的人才培养模式改革,实现学生校内学习与工作的结合,实现校内实训和校外顶岗实习的结合,二是推进以职业岗位技能要求设置的课程体系的改革。
逐步开放实训基地,将实训基地建设成为开放式的、共享型的职业技能培训基地。为人才培养提供教学服务,为企业提供应用技术研究服务,为地方或企业提供职业技能培训服务,进一步拓展服务领域,扩大对外服务的范围和能力。
校内实训室的新建和扩建以基本技能训练型和系统知识模拟仿真型为主。通过新建、改建、扩建方式进行;建设完善工程造价、土木工程施工技术、测量放样、质量检测、等专项技能实训;建设具备专业技术综合能力实训为主的数字化施工成本控制实验室等,强调在实训中练习独立工作程序,形成职业能力。
另外,还需根据校内实训基地的组成及功能要求进行布局和建设。
(2)校外实训基地建设。高职院校可以在原有校企合作省内实训基地的基础之上,挖掘内涵建设,加强与企业的深度合作,投入师资到企业建设“融入式生产型”校外实训基地,将原有松散合作的校外实训基地逐步建设成为深度合作、具有教学功能,产学一体的校外实训基地。
(3)设立专门的工程造价学生工作室。建设工程造价学生工作室,为教师和学生提供从事实际工程造价文件编审的工作场所。工作室内购置必要的专业图书资料、电脑、专业软件、图纸、图集、工具书等。工作室为开放式,教师以团队方式引导学生利用课余时间,完成真实工程造价文件的编制,让学生在校内就能获得造价员的实际工作经验,对学生职业能力的进一步提高提供必要的条件。
五、结语
工程造价是应用性很强的专业学科,学生必须依靠科学的实训锻炼才能获得造价专业的技能素质。同时,工程造价的确定与控制又是动态发展变化的,仅仅在封闭的教学环境中,即使对应着真实工程的图纸,实训的效果也难以达到预期目的。关键问题就在于:实训的氛围是课堂,实训的过程是静态,没有融入工程的设计变更、现场签证、材料设备价格变化等调价因素,没有真实的工程合同作为计价背景,也没有联系造价管理部门最新实施的工程计价新的规章制度。因此,缺乏动态、缺乏对一个真实工程的持续追踪实训,学生的实际技能素质还是与企业的需求会有一定的差距。如果改进和建设系统的高职院校建筑工程造价实训基地,毕业生在毕业实习一段时间后,通常其专业技能比在学校课堂的学习会有一个明显的提高。因此,在设计实训环节的时候,必须以实际工程为依托,以工程的进展设计动态的追踪实训,建设符合社会人才需要的实训基地。
参考文献:
[1]姜大源.职业教育学研究新论[M].教育科学出版社,2007年
[2]白翠兰. 谈高职院校实训基地的建设与开发[J]. 辽宁高职学报, 2007 (11): 71-73
工程造价管理有 2 种管理,一是建设工程投资费用管理,属于投资管理范畴,为了实现投资的预期目标,在拟定的规划、设计方案的条件下,预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。二、工程价格管理属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下价格管理分 2 个层次:1.在微观层次上生产企业进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。2.在宏观层次上政府利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控。
国内外工程造价管理的现状、模式与特点
1. 我国工程造价管理的现状
随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施,以及社会主义市场经济体制的建立,使工程造价的管理趋于科学合理。但是目前还有许多问题有待解决,影响建设工程造价管理正常发挥作用的主要因素有以下几个方面:一是忽视价格机制,行政干预过多。二是割断工程造价和流通领域价格的联系。三是缺乏信息加工和传递。四是投资主体责任制未完全建成。五是领域内的高素质从业人员较缺乏。
2. 国外工程造价管理的模式与特点
随着国际建筑业的发展,发达国家的建筑工程造价管理已在科学化、规范化、程序化的轨道上运行,已形成了许多国际惯例。这些成功的经验在我国建筑工程造价管理的改革中均可借鉴。
(1)美国工程造价的管理。美国有统一的计价依据和标准,是典型的市场化价格。工程估算、概算、人工、材料和机械消耗定额,不是由政府部门组织制订的,而是由几个大区的行会(协会)组织,按照各施工企业工程积累的资料和本地区实际情况,制订出平方英尺建筑面积的消耗量和基价,并以此作为依据,将数据输入电脑,推向市场。这些数据资料虽不是政府部门的强制性法规,但因其建立在科学性、准确性、公正性及实际工程资料的基础上,能反映实际情况,得到社会的普遍公认,并能顺利加以实施。
(2)英国工程造价管理。工程造价管理有着悠久的历史,经过几百年的实践形成了全英统一的工程量标准计量规则(SMM)和工程造价管理体系,使工程造价管理工作形成了一个科学化、规范化的颇有影响的独立专业。政府投资的工程项目由财政部门依据不同类别工程的建设标准和造价标准,并考虑通货膨胀对造价的影响等确定投资额,各部门在核定的建设规模和投资额范围内组织实施,不得突破。对于私人投资的项目政府不进行干预,投资者一般是委托中介组织进行投资估算。
从上述几个经济发达国家的管理方式看,工程造价管理均处于有序的市场运行环境,实行了系统化、规范化、标准化的管理,在价格的确定和管理上以市场和社会认同为取向。同时,政府的宏观调控,先进的计价依据、计价方法、发达的咨询业、多渠道的信息等做法,基本上代表了现行工程造价管理的国际惯例。
我国工程造价管理的发展趋势
1. 工程造价管理的国际化趋势
随着加入 WTO 中国经济日益深刻融入全球市场,跨国公司和跨国项目越来越多,许多项目要通过国际招标、咨询或 BOT 方式运作。同时,我国企业走出过国门在海外投资和经营项目也在增加。随着国内市场国际化,国内外市场全面融合,外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势,挤占我国国内市场,尤其是工程总承包市场。
2. 工程造价管理的信息化趋势
工程造价管理的信息化发展趋势给工程造价管理带来很多新的特点,目前西方发达国家己经在工程造价管理中运用了计算机网络技术,通过网上招投标,开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。而我国工程造价管理软件也大量应用于造价工作中,同时还有也越来越多的出现了工程造价管理软件开发公司。种种迹象表明工程造价管理更多的依靠电脑技术和网络技术,未来的工程造价管理必将成为信息化管理。
应采取的对策建议
分析研究对策应从国情出发,既要以积极的态度抓住机遇,又要以谨慎的态度迎接挑战,特别是加入 WTO 的过渡期已经过去,真正应该积极采取有效措施,化消极因素为积极因素,化不适应为适应,构建起既有中国特色又符合国际惯例要求的工程造价管理体系。
1. 规范国内工程造价咨询市场。首先,要积极开展人才培训,提高咨询服务单位人员的技术水平和专业技术资质等级。其次,对现有从事咨询服务单位进行清理、整顿,对不合格的要清除。最后,制定咨询服务机构的行为规范,树立良好的职业道德。
2. 改革和完善工程造价的计价依据及计价办法。计价依据及计价办法的改革和完善是工程造价管理改革的关键。要继续完善和改革现行工程造价计价依据及计价办法。计价依据及计价办法改革和完善的思路应该是:统一量,放开价,指导费。
3. 加强全国建设工程造价信息网络的建设及应用。信息化工作是做好管理工作的基础,工程造价信息化应该围绕为工程建设市场服务,为工程造价管理改革服务这条主线,组织技术攻关,开展信息化建设及应用的更大发展。
4. 对造价工程师的重新定位。目前我国的造价工程师的知识结构和技术水平与发达国家或地区相比还有一定的距离,造价工程师还不能得到国际互认,到国际市场上承揽业务更有困难。因此,在新的形式下急需对我国的造价工程师的考试要求、职责范围等进行重新定位。
结束语
Chen Dingjie
(PetroChina Liaohe Oilfield Shenyang oil Production Plant Budget Center,Xinmin 110316,China)
摘要:本文通过对采油厂所处的国内外经济环境的分析,提出在投资领域进行全员造价管理。在对工程项目各个阶段的任务及影响造价的因素及涉及部门进行分析的基础上,讨论了工程造价的确定和控制与各相关部门的相关性,探讨了全员造价管理的可行性及效果,最后提出通过奖惩制度的保障措施。
Abstract: Based on the analysis of the domestic and international economic environment that oil extraction plant faced, this paper suggests conducting cost management in the whole staff in the investment field. Based on the analysis of tasks in all phases of the project and factors affecting the cost and the related department, it discusses the determination and control of project cost and the relevance of the relevant departments, and explores the feasibility of cost management in the whole staff and effects, finally proposed the safeguards through reward and punishment system.
关键词:全员 工程 造价 管理
Key words: the whole staff;engineering;cost;management
中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)15-0085-01
1全员造价管理提出的背景
企业追求的永远是以最少的投资,获得最大的收益,作为原油生产的采油厂也是如此。在目前的国内外经济环境下,金融危机还未完全消退,国内通胀压力依然很大的情况下,加强采油厂的投资管理是当务之急。特别对于处在开采中后期的采油厂来说更是如此,开采成本在逐年递增,而投入反而连年减少。在这种情况下加强投资管理,特别是加强工程造价管理是迫在眉睫。因此,我们提出了全员造价管理,以造价主管部门即概预算为主的相关部门共同参与的造价管理模式。
一般认为工程造价是造价主管部门的事情,与其他相关部门的关系好像不大,另外相关部门的部门及岗位职责中,也没有直接涉及工程造价的内容。这是一种比较片面的认识。所谓工程造价,简单说就是工程费用,是整个工程建设过程中所支出的费用之和。工程造价是一个复合专业,是集经济、技术和管理为一体的综合体,对采油厂来说涉及所有相关部门。另外,相关部门都或多或少地参与了工程项目的决策、组织实施及竣工验收投入使用等工作,这些工作涉及到工程项目的规模、选址、工程技术方案等决定工程造价的因素,影响了工程造价的形成,也就涉及到了工程造价。
2工程造价管理的基本内容
工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效地控制工程造价[1]。所谓工程造价的合理确定,就是在建设程序的各个阶段,合理确定投资估算、概算、合同价、结算。具体可分为以下几个阶段:
2.1 项目投资决策阶段,可细分为建议书阶段和可行性研究阶段,按照有关规定,应编制初步投资估算和投资估算。经有权部门批准,作为开展前期工作和进行设计的控制造价。这个阶段影响工程造价的因素有工程项目规模、建设标准水平、项目的选址及工程技术方案。决策阶段影响工程造价的程度最高,达到80%~90%[2]。对于采油厂来说,涉及的部门有计划科、施工主管部门、土地公路科、安全环保科、概预算中心及审计科等。
2.2 在设计阶段,一般项目可分为“两阶段设计”,即初步设计和施工图设计,对于技术复杂而又缺少经验的项目按“三阶段设计”,即初步设计、技术设计和施工图设计。应编制的设计概算,组织评审后上报审批,即作为拟建项目工程造价的最高限额。这个阶段影响工程造价的因素有平面设计、工艺设计、建筑设计等。对于采油厂来说,涉及的部门有设计室、使用单位、施工主管部门、概预算中心、计划科、企管法规科等。
2.3 实施阶段,包括招投标和施工两个阶段。标底编制审批完成后,实行招投标,确定施工单位和合同价,进入施工组织管理阶段。这个阶段选择好一个合格的承包商,审查好施工组织设计和施工措施方案,执行好以“工期、造价、质量”为三要素的目标管理,实行好动态造价控制,管理好变更和索赔等将影响工程造价的高低。对于采油厂来说,涉及的部门有施工主管部门、市场办、使用单位、设计室、概预算中心、企管法规科、质量监督等。
2.4 竣工验收阶段,联合所有相关部门进行试运行和联合验收,进行工程项目竣工结算,对设计、施工和工程质量进行评定,对建设成果和投资效果进行检验。对于采油厂来说,涉及所有相关部门。
3全员造价管理的实践意义
所谓工程造价的有效控制,就是在优化建设方案、设计方案的基础上,在建设程序的各个阶段,采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。具体说,要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价;用概算造价控制技术设计和修正概算造价;用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价,以求合理使用人力、物力和财力,取得较好的投资效益。采油厂所有对工程造价合理确定有关的部门,都肩负着对造价的有效控制。
全员造价管理把相关部门各自为政的散乱的管理,集中到以工程造价为对象之一的目标管理中来,把工程项目各个阶段影响造价的因素全员化管理,形成透明的管理机制。大家统一思想,目标一致,比一个部门的管理更全面、细致,能够更好地完成对工程造价的多角度、全方位、动态性的确定和控制,更好地降低投资,控制成本,提高收益。
全员造价管理有效地调动了相关部门的积极性、主动性,对工程项目实施的各个阶段,每一个环节进行费用管理,把影响施工的三要素“工期、造价、质量”,有机地结合起来进行全面动态跟踪管理。这样能及时发现问题,纠正偏差,保障工程项目竣工时“两不超一优良”,即不超工期、不超合同价、质量优良,顺利实现工程项目的目标。
同时,全员参与增加了透明度,创造了廉洁高效的建设环境,避免了贪赃枉法项目和劣质工程的发生,提高了投资效益,也给承包商提供了一个良好的施工环境。
另外,为了保证全员造价管理的落实,制定并实施了奖罚措施。把相关部门及人员联合起来,形成荣辱共同体,变被动管理为主动控制,有效地调动起来相关人员的能动性、积极性。奖励责任心强,积极作为者;严惩坐视不管,影响不良者。这样才能集中所有的聪明才智,在降低投资控制成本,全面提高企业效益的战役中取得更大的胜利。
参考文献:
关键词:建筑工程;造价管理;合同管理;问题与对策
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)06-0-01
一、引言
由于社会以及科技的快速发展,目前城市化建设的主流之一就是工程项目的建设,在这样的形势下,建设单位就一定要完成好建筑工程造价合同管理等相关工作,同时要将不同方面的管理,比如工程进展、安全以及质量等管理都要有效融入到建设单位的管理系统中。否则,只要没有做好建筑工程造价合同管理等工作,就会影响到其施工计划乃至整个工程的质量安全,进而阻碍工程项目总体建设管理工作,有时还会对工程的应用功能以及结构安全造成负面影响。本文首先对我国建筑工程造价合同管理的现状进行了简要的阐述,并对其中的问题进行了分析和探讨,然后就建筑工程造价合同管理的措施及对策发表了一些浅要的看法和建议。
二、合同管理在我国建筑施工成本控制中的基本特点及现状分析
1.我国建筑工程施工合同控制价的不科学。受当前建筑工程市场供求严重失衡的因素影响,部分建设单位不顾客观条件,一味的压低工程造价,项目在招投标过程中这部分建设单位所提供的标底也就无法客观、真实的反映出工程项目建设的价格。同样的,在建筑工程项目进行施工合同签订时如何尽量防止业主不合理投资计划的干扰,并避免由于其对工程量计价清单、标底进行人为的调整而导致的施工合同的控制价严重脱离建筑工程项目实际需求的情况发生,是各参建单位亟待解决的难题。
2.追加投资现象严重。现阶段,国内进行的建筑工程管理并没有认识到项目计划的前期阶段进行的造价管理以及控制,项目造价管理控制的重点是项目造价的决算阶段以及施工阶段,也就造成了先建设,然后再算账的问题。所以,项目建设过程中往往需要进行再次投资。一些项目只是在项目将要完成时,才发现项目造价已经大大超过项目的投资计划,进而对项目工程的预期效益产生非常严重的影响。
3.现场签证混乱。在建筑工程管理中的工程项目实施阶段造价控制的过程中,由于一些工程监理人员对有关规定、预结算知识和造价管理掌握不够准确,从而会发生对不该签证的项目进行盲目签证的现象,有的签证甚至只由施工单位填写,不予以认真核实就签字盖章;同时,一些施工部门制造假签证,进而设计相应的名目,当出现实际问题时并不会办理签证,只是当项目结算时办理签证;一些施工单位甚至还办理一些没有缘由的签证。施工过程中的签证工作相对混乱,建筑施工企业项目的正常市场秩序已经被严重破坏。
三、关于我国建筑工程施工合同管理的几点建议
1.确保施工合同控制价科学详实。施工合同管理是建筑工程项目管理的核心,而施工合同控制价又是施工合同的核心,其作用和影响可谓不言而喻。一项优秀的施工合同控制价,不仅要确保清单当中所有子项目的内容以及要求都有清晰的定位和明白的表述,而且还要尽量保证其中的分项工程清单也基本没有缺陷和不足之处,从而保证其不留下漏洞和隐患。因此在施工合同管理中,即便是对于那些已经编制完成的工程量清单,同样也应当由多人进行反复核查,杜绝留下缺陷和问题。
2.做好建筑工程项目造价的事前控制。对于建筑工程项目的造价管理来说,项目设计过程的造价控制的重要性相对较大,而如果仅仅强调项目工程造价管理的施工过程管理,达到的管理效果往往较小。所以,在进行建筑工程中的建筑工程造价管理时不仅仅是强调投资的最小化,而且要增加工程造价的价值。也就是使用价值工程,研究分析产品的功能,不仅要求建筑工程项目造价的最低化,同时也要确保项目产品功能的实现,进而提升产品的价值,所以主要工作是加强设计过程的经济合理性。
3.施工过程中合同变更的造价管理。在进行工程施工设计时,在合同总价控制和合理利润取得的前提下,应当进行技术评审以及经济核算,这样就可以获取较为科学,相对合理的施工方案。建筑工程项目施工管理管理过程中,因为现场存在一些不确定因素,比如环境与设计条件不符、灾害性及季节性气候等,合同变更在所难免。也可以根据业主或实际情况的需求,调整项目工程的施工技术方案,在保证质量及安全管理的前提下,就能够实现对工程变更引起的费用增加进行管理控制。除此之外,项目施工时往往会出现现场签证问题,而施工单位在办理这些签证时必须根据施工合同、补充协议以及招标文件,因此在合同中制定合理详细的签证条款,可以确保签证内容处在施工双方共同认可的调整范围,这样才可以保证签证过程的有理有据,进而将其作为工程造价索赔的证据。
四、结束语
综上所述,由于我国社会主义经济建设的大踏步快速发展,我国正在进行的建筑施工成本控制中的合同管理和控制,在建筑工程发展中体现出了极其重要的作用。在当前国内外经济形势的一片大好的发展背景下,加强建筑施工成本控制中的合同管理,有着非同寻常的作用。与此同时,通过对建筑施工成本控制中的合同管理和科学控制,能够促进投资成本在工程项目的质量安全等方面进行合理而均衡的分配,从而使建筑施工项目获得更高的增值,并进一步推动我国经济建设以及城市化步伐的加快。
参考文献:
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