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关键词:光伏电站;前期工作;项目管理;可行性研究;太阳能发电 文献标识码:A
中图分类号:TM615 文章编号:1009-2374(2016)12-0185-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.12.088
1 概述
作为国家大力扶持的新型能源建设项目,光伏电站建设不仅吸引着众多能源投资企业的目光,其作为经济发展转方式、调结构的一个重要突破口,也得到了各级地方政府的认可。光伏电站项目前期工作涉及面广、程序复杂、政策性强,对整个项目能否快速建成并顺利投运起着至关重要的作用。国家能源局2013年出台了《光伏电站项目管理暂行办法》,为有序开展光伏电站项目前期工作提供了有力的政策保障,但在实际工作中,项目前期管理仍存在着与电网规划不协调、可行性研究深度不够、支持性文件审批滞后等诸多问题,严重影响了项目建设进度和质量。因此,必须在进一步理顺工作流程的基础上,全面分析项目前期工作中存在的不利因素,不断提高项目前期工作效率与质量,才能保证光伏电站项目建设顺利完成。
2 光伏电站项目前期工作流程
2.1 项目前期工作
光伏电站项目前期工作主要是指在工程项目勘察设计之前(即开展建设前期工作之前)需开展的相关工作,具体包括项目规划选址、可行性研究、评估决策、支持性文件办理、政府核准、报备等过程。
2.2 前期工作流程
2.2.1 项目前期考察和规划选址。光伏电站项目前期资料收集和分析研究工作,具体包括:对项目地理地形资源、周边环境条件(交通、水电、物资采购、市场劳动力等)、电网结构及年负荷量、消耗负荷能力、接入系统的条件和当地电网公司的政策等考察分析,编制项目选址调研报告。与地方政府初步沟通,取得上级主管部门认可和支持。
2.2.2 项目可行性研究。委托有资质的单位对项目进行技术经济可行性研究论证,具体包括:初步可行性研究报告编制、审查,可行性研究报告编制、审查,项目备案申请报告编制,项目进入所在省(市)的备案名单。
2.2.3 评估决策和支持性文件办理。根据需要编制项目规划选址、用地预审、环境影响评价、安全评价、水土保持、压覆矿产、地质灾害评估等专题评估报告,获得省(市)相关部门的批复文件。
2.2.4 政府核准、报备。委托有资质的单位编制项目申请报告,获得省(市)发改委的核准批复文件,光伏电站项目进入所在省(市)的年度实施方案。
3 光伏电站项目前期工作的重点和难点
光伏电站项目前期工作具有流程节点多、时间周期长、涉及范围广等特点,在整个过程中有诸多不确定性因素,因此应根据实际明确各环节的工作重点和难点,积极研究解决,确保项目前期工作科学有序开展。
3.1 与电网规划不协调
近年来,光伏电站项目在地方招商引资中不断升温,项目建设呈现出需求急、工期紧等特点,而随着电网公司对电网规划计划管理的不断强化,如果光伏电站项目前期工作中不注重与电网规划的协调衔接或未考虑电网规划的动态调整,将可能严重影响项目建设进度,甚至导致产生不必要的重复投资。
3.2 可行性研究深度不够
光伏电站项目的可行性研究涉及多个专业,不仅要求参与人员要有较高的专业能力和政策法律等方面的综合素质,更要有高度的责任心,否则将可能导致引用的资源数据不准确,细节问题考虑不深入、不全面,严重影响后续工作开展,方案比选、成本收益率分析环节的工作失误将会导致重大损失。
3.3 支持性文件审批滞后
光伏电站完成项目备案后,应抓紧落实各项建设条件,按要求办理规划、土地、环评、地灾、压矿等相关支持性文件。随着法制体系的逐步健全和群众法制意识的不断增强,在审批程序越来越严格的同时,征地拆迁、线路选线等前期协调工作难度也越来越大,甚至会导致已经批复的路径被迫调整,诸多的利益冲突极易造成项目前期工作受阻。
4 做好光伏电站项目前期工作的策略和建议
4.1 建立沟通机制,衔接电网规划
光伏电站项目前期工作中,要与属地电网公司建立有效沟通机制,主动了解电网中长期规划目标和项目储备情况,既要从项目本身做好经济合理方面的考虑,更要兼顾整个电网运行的安全有序,推动电网和电源之间的和谐发展。应充分考虑电力需求和电网建设实际,取得电网公司的支持,共同开展项目前期工作,按照国家相关标准和地方实际特点,对光伏电站的具置选择进行讨论,落实需要建设的送电走廊和接入变电站间隔,让资源在整个项目建设过程中得到有效优化,实现光伏电站建设与电网总体规划在时间和空间上的完美衔接。光伏电站项目与电网规划的协调统一、有机结合,将在很大程度上提高项目前期工作的效率和质量,降低工作难度。
4.2 秉持认真态度,确保可研质量
深化光伏电站项目的可行性研究,需要选择一支高素质的、有专业资质的团队来完成。可行性研究报告要紧密切合现场实际,建立在对项目相关建设条件进行充分调查、勘查的基础之上,确保各类资源数据来源准确,决不能是仅仅对于以往类似项目可行性文本的简单修改。要依照科学合理的原则,对项目建设方案进行综合分析和评估,涉及到建设条件和环境、系统接入方式、投资收益等关键环节,要有足够的研究深度,重点关注当地电网消纳或限电情况、接入系统的电压等级、接入间隔和送出线路的核实、项目内部收益率估算等问题,通过多方案比选,确定最佳可行性建设方案,避免盲目决策造成不必要的损失。
4.3 优化业务流程,协同推进工作
光伏电站项目前期工作的启动要提前做好准备,按照总体的目标要求,制定详细的工作推进计划,明确各阶段性工作内容和完成时间,要重点针对评估决策和支持性文件办理阶段的工作进行业务流程梳理和优化。组织专业评估阶段,可同时进行多项专业批复文件的基础资料编制工作,如:同时委托多家单位做项目环境影响评价报告书、地质灾害危险性评估报告书、接入系统可行性报告等。支持性文件审批办理阶段,对可以交叉或同时进行办理的前期审批文件可以同步办理,对有先后关联次序的前期审批文件,要加强计划衔接和过程管控,确保高效快速办理。项目的前期协调工作要及早谋划,对征地拆迁、线路选线等过程中可能遇到的困难要有充分预想,并制定积极有效的措施加以解决。
4.4 争取政府支持,主动破解难题
光伏电站项目前期工作要紧紧依靠地方政府,做好有效的沟通与汇报,加强对绿色能源、绿色经济的宣传,提高各级政府部门和群众对项目建设的正确认识,争取理解和支持,营造互信共赢的良好环境氛围。应积极争取地方政府出台支持项目建设的具体政策或指导意见,明确政府各职能管理部门职责,力争将项目建设纳入政府年度重点建设项目计划,依托地方政府在土地征用、民事协调等方面给予的支持,及时化解项目前期工作办理中存在的各种矛盾和纠纷,切实有力、有序推进相关工作的落实。同时,更要充分尊重政府相关职能部门的办事程序和工作要求,依法合规办理相关手续,避免因沟通不畅造成项目前期工作受阻。
5 结语
项目前期工作是项目实施的基础,是把发展战略和规划构想转化为项目实施的关键阶段,因此做好项目前期工作至关重要。近年来,光伏电站项目建设方兴未艾,前期工作尚未形成相对较成熟的经验可供借鉴,在新的经济形势下面临着许多新的问题和挑战,只有不断创新管理,紧紧把握规划、可研、流程等关键要素,在工作中充分发挥主观能动性,着力加强与相关部门的沟通合作,采取灵活多变的手段,优化工作界面和工作流程,在工作中突出进度、确保质量,才能深入高效地抓好项目前期的全过程管理。
参考文献
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光伏清洁生产不令人满意
中国的光伏产业在2004年后开始飞速发展,2007年中国已经成为世界最大的太阳能电池生产国,2010年太阳能电池产量达到13GW,电池组件产量上升到10GW,占世界产量的45%,太阳能电池产量连续五年世界第一。与此同时,中国的光伏发电市场也在逐渐起步,2010年安装光伏发电500MW,累计达到900MW,居世界前十。2011年中国的光伏电池和组件产量分别达到20GW和16GW,仍居世界第一,发电装机容量可以达到3.6GW,仅次于德国、意大利,居世界第三位。
一般光伏发电系统的使用寿命是25年,而据研究估算,太阳能光伏发电的能量回收期仅为1.3年,也就是说,光伏发电在之后的近24年中都是零碳排放的。晶硅太阳能电池光伏发电的碳排放为33~50g/kWh,而煤电的碳排放为796.7g/kWh,燃油发电的碳排放量为525g/kWh,燃气发电的碳排放量为377g/kWh。光伏发电仅为化石能源发电碳排放量排放的1/10到1/20,是真正的低碳能源。
但总的来看,我国整个光伏产业的清洁生产状况不能令人满意。以产业上游的多晶硅环节为例,目前中国的多晶硅企业有70多家,只有20家达到2011年颁布的国家《多晶硅行业准入条件》要求,说明只有不到1/3的中国多晶硅企业能耗和环保达标能够满足清洁生产的基本要求。这20家企业规模也参差不齐,有的生产规模达到了万吨级,有的规模较小,有的还在建设中没有实际生产,能够继续生产的企业不到10家。
除了多晶硅环节,国内下游的组件企业多达700~800家,只有少数几家上市企业了企业社会责任报告,披露了企业的能耗水平和“三废”排放情况。现在看起来,这是唯一披露光伏企业环境信息的渠道,这暴露出中国光伏企业对清洁生产的认识不足,还多停留于口号和形式上。由此产生的违法、违规隐患,比如在常规污染控制方面就存在很多漏洞。
技术不是清洁生产的瓶颈
需要指出的是,多晶硅环节在能耗和“三废”排放方面首当其冲,因而也具有最大的污染物减排以及降低能耗的空间,且其成本下降的潜力也最大。处在这个生产环节中的企业应该努力创新,将清洁生产技术的改进和提高作为企业的核心竞争力。
2010年年底,国家了《多晶硅行业准入条件》,对多晶硅生产的选址、能耗、环保、规模作出了明确规定和限制。行业标准的出台提高了行业门槛,有助于淘汰那些落后产能。
多晶硅生产要求较高的固定成本以及相当规模的启动现金成本,国家对多晶硅的准入限制又提高了产能准入门槛,多晶硅产业开始进入理性化发展阶段。
近年来,国内多晶硅生产企业在降低生产能耗和生产成本上有很大提高,平均综合能耗和还原能耗分别由2006-2007年的300kWh/kg以上和200kWh/kg左右,下降至2010年的160kWh/kg和80kWh/kg左右,能耗降幅近50%。而生产成本也由最初的70美元/kg降至目前的30~40美元/kg左右,部分多晶硅企业的生产成本已降至20~25美元/kg,可与国际先进企业水平竞争。
总之,作为一种成熟的能源转化技术,光伏生产过程中可能出现的污染是可以通过清洁生产技术解决的。比如,在多晶硅的生产环节中四氯化硅这种危险化学品的排放,实际可以通过冷氢化技术提高四氯化硅的转化率,再通过使用闭路循环来有效解决。闭路循环的使用可以有效解决四氯化硅以及三氯氢硅的排放问题,并达到回收并重复利用目的。而“晶科能源”事故中出现的氢氟酸污染事故,可以通过使用碱中和的措施,将氟离子完全沉淀再作处理。同时,涉及危险化学品的环节,废弃物需严格按照操作规程,交由有资质的部门或单位处理。这些措施和技术在国内已经有企业实施,说明技术并不是清洁生产的瓶颈。
可期待的清洁生产
在光伏行业中,采用清洁生产技术不但能使企业达到国家各项环保标准,还有助于公司持续降低成本,在行业中取得更强的竞争力,具有环保和经济双重效益。
从短期看,光伏产业发展仍然依赖于各国政策的扶持,但随着技术进步、能耗的进一步下降,光伏发电的成本也会逐步降低,在用户端达到平价上网。因此,光伏行业清洁生产技术进步和成本下降将为行业的发展带来持久的生命力。
德古赫特在此间召开的新闻会上指出,欧盟在过去的9个月中对中国输欧光伏产品进行了细致的法律调查。欧盟向中国输欧光伏产品征收临时反倾销税共分两个阶段,第一阶段为期两个月,从6月6日至8月6日,该阶段的反倾销税为11.8%。欧方期望中欧双方能够在两个月的时间里找到解决方案。如双方未能达成一致,欧方将从8月6日起,在随后的四个月时间里,向中国输欧光伏产品征收平均税率为47.6%的临时反倾销税。
德古赫特透露,8月6日开始的第二阶段,欧方向中国输欧光伏产品征收37.2%至67.9%不等的临时反倾销税。他表示,在此期间与欧方配合的中国光伏企业将被征收较低的反倾销税,与欧方不配合的中国光伏企业则将被征收较高的反倾销税。
他还表示,今年12月初,欧盟将最终决定是否向中国输欧光伏产品征收为期五年的反倾销税。欧盟委员会在当天发表的一份声明中指出,欧方已做好准备,愿与中方进行近一步磋商,以期找到解决方案,暂停现行的临时反倾销税。
中国商务部新闻发言人姚坚当天在北京指出:“太阳能光伏摩擦涉及中方企业重大利益,是最大的一起贸易救济案件,资金规模大,涉及就业人数多,对中方影响巨大,商务部会同行业协会和企业全力应对。”
姚坚称,此案涉及中国200多亿美元的对欧出口,占中国对欧出口总额的7%左右,占中国光伏产品出口总额的80%左右,关系到中国上千家企业的生存和40多万人就业。如欧委会执意征收反倾销税,不仅对中国企业造成重大影响,也会对欧盟企业造成重大影响。
欧盟向中国输欧光伏产品征收反倾销税的决定在欧盟成员国内部并“不得人心”。在此前进行的“摸底”投票咨询过程中,包括德国、英国等在内的18个成员国反对征税,仅有4个成员国表示支持,另有5个成员国弃权。不过依照欧盟法律,成员国的意见在现阶段尚不能左右欧盟的决定。
欧洲平价太阳能联盟发言人安德烈埃·迈鲍姆此前曾表示,对中国光伏产品征收惩罚性关税,无论力度多大,都会对欧洲的光伏产业链造成严重的、不可逆的破坏性影响。
:光伏争端涉及中国重大经济利益
中国国务院总理6月3日晚应约同欧盟委员会主席巴罗佐通电话。
表示,中国政府高度关注当前中欧关于光伏产品的贸易争端。此案涉及中国重大经济利益,如果处理不好,不仅会严重损害中方利益,也必然会伤及欧方利益,影响中欧合作大局。中方坚决反对贸易保护主义和滥用贸易救济措施,坚决维护中国的利益。希望双方通过对话磋商解决贸易争端,而不是打贸易战。贸易战没有赢家。
指出,中欧互为重要合作伙伴,拥有广泛共同利益。中欧经贸规模巨大,出现一些摩擦是正常现象。中方愿与欧方在现有双边经贸机制下就有关问题进行沟通,找到双方都能接受的合理解决方案,共同促进中欧全面战略伙伴关系继续发展。
巴罗佐表示,欧方高度重视中欧关系和中方关切,愿努力同中方通过对话与协商解决贸易摩擦,推动中欧关系和各领域合作向前发展。
中国学者:搬起石头砸自己的脚
自去年9月欧盟对中国光伏产品展开“双反”调查以来,中国光伏企业和行业组织积极应诉,以避免在失去美国市场后再度失守欧洲市场。然而,欧盟不顾中国的积极态度及其内部存在的反对之声,直接回绝了中方提出的价格承诺方案,执意要对中国光伏产品课以重税。6月4日,欧盟决定向中国输欧光伏产品征收临时反倾销税消息传出后,部分中国专家认为,受到欧债危机的影响,欧盟近年来频频对中国挥舞贸易保护的大棒,其结果不仅损人也终将害己。对欧盟这种不断挑起贸易战的偏激做法,中国理应积极采取反制措施,由被动变主动,让其得不偿失,搬起石头砸自己的脚。
欧盟为何态度如此强硬,非要在贸易保护的道路上一意孤行呢?对此,清华大学经济外交研究中心主任何茂春对媒体表示,欧盟对来自中国产品排斥的态度由来已久,由于欧盟至今没有认可中国的市场经济地位,其可以任意解释中国企业存在所谓的倾销行为,具有很强的目的性,就是要保证欧盟自己企业的生存和竞争力。而欧洲光伏产品的竞争力无论从哪个方面讲目前都还不是中国企业的对手,所以欧盟只能采取这种典型的贸易保护主义政策。
“从小的方面看是为了把中国光伏产品阻挡在欧盟市场之外,从大的方面考虑则是通过抑制中国在国际市场的拓展,为欧盟的经济复苏扫平道路,显然是一种以邻为壑的表现。”商务部研究院国际市场研究部副主任白明对表示,欧盟内部通过对华“双反”得到利益的这部分人发言权很大,在决策过程中具有重要位置。而欧盟百姓希望欧洲尽快走出欧债危机的愿望,使得欧盟内部主张对华强硬的人能够得到百姓的共鸣,这是其中一个重要原因。
专家分析:殃及欧盟实体经济与就业
光伏产业已经成为世界的产业,各国在发展光伏产业的过程中已经形成了“我中有你,你中有我”的利益共同体,任何限制市场的行为在给中国光伏企业带来损失的同时,也将成为欧洲光伏应用发展的障碍,将对欧盟实体经济与就业产生重大负面影响。
德国咨询机构Prognos发表的研究报告指出,对中国企业征收惩罚性关税能为欧洲的光伏产品企业带来一定好处,但它创造的工作岗位,仅能弥补其他方面被削减工作岗位数量的1/5。而3年内仅在德国便可能流失8.4万多个就业岗位,而在欧盟范围内将失去最高24.2万个就业岗位。
“光伏产业是一个长产业链,有多晶硅、电池、组件等产品以及销售、安装、售后等环节,欧盟在这一产业链中占有很重要的地位。”白明表示,在这种情况下,欧盟如果中断了中国的制造部分将导致光伏设备生产不出来,必然会减少从欧盟进口多晶硅的数量,这对欧盟光伏产业将构成严重打击。
“最终殃及的将是欧盟光伏的消费者。”何茂春认为,欧盟实施“双反”后光伏产品的价格将大幅提高,无疑将增加欧盟光伏产品消费成本,长久来看对欧洲经济复苏是不利的,但是现在欧盟的执政者们只顾眼前而不顾长远利益,这无异于是饮鸩止渴。
专家建议:被动挨打不如主动出击
事实上,欧盟近年来对中国实施贸易保护措施已经越来越频繁,就在此前的5月15日,欧盟刚刚宣布将对中国的无线通信网络与关键设备展开“双反”调查。面对日益频繁的贸易大棒,中国企业已经疲于应对,在通过协商难以达成和解的情况下,中国是否应该对欧盟实施反制措施,该出手时就出手呢?
目前,国内巴士数量150万台,累计年接驳百亿人次,拥有年万亿级别的市场规模。“嘟嘟巴士”已在全国11大城市实现运营,自营+合作路线超过1600条,注册用户数量超过100万,平均上座率85%以上,是国内专业互联网定制巴士市场龙头企业之一。本次合作可将互联网巴士出行平台+新能源汽车运营优势互补,有利于促进“互联网+智慧能源+绿色出行”的完美整合。
增发申请已获审核通过,光伏电站装机规有望快速增长:截至2015年底,公司光伏电站并网规模40MW,另有211HW电站项目在建,140MW项目处于前期手续办理阶段,储备总规模(含在建、备案、拟收购)超过1GW。公司拟增发募集资金在浙江、安徽、四川三地加码200MW分布式光伏建设,表明公司转型光伏电站运营的态度坚决。目前该增发申请已经获得证监会发审委审核通过。公司在2014年制定了三年内实现装机并网发电1GW的基本目标。而随着在建和备案项目的陆续建设完工、并网,我们预计2016有望并网超过500MW,将显著增厚公司业绩,成为公司业绩增长新动能。
操作策略:二级市场上该股短期均线系统呈多头排列,目前股价已突破年线压制,向上空间已打开,可积极关注。
杉杉股份:完善新能源汽车产业链布局
杉杉股份(600884):公司公布2015年年度报告,实现净利润为6.65亿元,较上年同期增90.81%;营业收入为43.02亿元,较上年同期增17.58%基本每股收益为1.618元。若剔除针织品业务14年下半年剥离因素,营收同比增长30.40%。业绩增长主因之一是公司出售可供出售金融资产宁波银行股权获得6.1亿元投资收益所致。
报告期内公司正极材料市场份额持续扩大,全年销量1.9万吨,宁乡年产1.5万吨正极材料项目已建成投产,投产后杉杉能源总产能达2.8/年万吨,将成为全球规模最大的正极材料厂商。公司负极材料营收增长迅速,3.5万吨项目预计今年下半年建成投产,项目建成后公司负极材料总产能将达5万吨/年。电解液业务亏损0.37亿,主要系竞争加剧压缩利润空间所致。在锂电材料市场竞争愈发白热化的情形下,公司不断扩充产能,这将拥有更多话语权,进一步巩固公司龙头地位。此外公司还在布局隔膜产品,积极完善锂电池材料产业链。
公司积极向下游新能源汽车产业进行延伸,大力拓展新能源汽车业务。逐步形成整车研发制造、动力总成系统集成、新能源汽车专用底盘研发、充换电基础设施建设、三电系统维护等较完整的产业体系,并整合现有的锂电材料产业及金融支持服务能力。报告期内动力总成和新能源汽车整车及运营推广方面均取得较大进展,其中新能源车收入1.8亿元。
操作策略:二级市场上该股前期震荡走高,近期出现回落,当前对应PE仅有26倍,我们认为目前公司股价并未充分反映其新能源业务的价值,建议回调至半年线附近介入。
银信科技:业绩快速增长龙头即将腾飞
银信科技(300231):公司营收同比增长37%,净利润同比增长44%,随着公司服务网络的逐步扩展和运营商等新行业的开拓,各业务均出现了较陕的增长,尤其是IT基础设施服务业务同比增长达46%。分行业看,银行业仍然是公司最重要的行业,2015年实现收入3.68亿,占总收入的55%;电信行业表现抢眼,实现收入1.64亿元,同比大幅增长近5倍,是公司未来重点发力的领域。
报告期内,由于运营商等新行业的开拓,销售费用同比增长19%;管理费用同比增长69%,主要由于摊销股权激励成本以及公司研发投入的增加,其中公司2015年研发投入2.465万元,同比增长56.89%,主要在云计算、大数据方面深入开展技术研究和实践,为公司长远发展保驾护航。
数据中心是互联网业务的基础设施,随着互联网各类业务规模的扩大,数据中心的需求爆发已经成为市场的共识。大型互联网企业把一些非核心数据向外托管,而大量的中小型互联网企业则将大多数数据托管到数据中心。从行业上看,在线视频和游戏的贡献较大,尤其是近期视频直播、移动直播风头正劲,引领了众多资本和创业者涉足其中,数据中心建设将持续受益直播产业的发展。除了互联网企业,大量传统产业和政府机构信息化建设持续推进,也将推动数据中心的建设。根据预测,未来几年我国数据中心IT基础设施服务行业年均复合增长率为27%,随着数据中心的建设的提速,以及数据量的提高,预计实际增长将高于预测。
操作策略:二级市场上公司近期股价小幅走高后回落,但均线系统向上趋势明显,且RSI已跌至20以下,短线可适当关注。
晨鸣纸业:定增提升主营竞争力
晨鸣纸业(000488):公司非公开发行股票预案,拟以不低于7.53元/股及发行前最近―期审计BVPS的价格向不超过10名特定投资者发行股票不超10.62亿股,募资总额不超过80亿元。
定增加码公司主营业务,有助于进一步降低资产负债率。此次晨鸣纸业定增资金用于:年产40万吨漂白硫酸盐化学木浆项目、增资晨鸣租赁(33亿)以及补充流动资金(10亿)。完成定增后将进一步加强公司两大主业的盈利能力:1)漂白硫酸盐化学木浆项目的投产有助于缓解纸浆外购压力,降低企业的外购成本,提高造纸主业毛利率水平,根据项目的可行性研究报告,项目达产后该项目将实现年均营业收入16.5亿元,占2015年公司营业收入的8%;2)增资晨鸣租赁使其资本金达到110亿元成为全国最大的融资租赁公司。根据预测将提升2017-19年融资租赁主业营收6.4亿、11.6亿、17.3亿元,占2015年营业收入的3%-9%左右。按照2015年末资产负债计算,定增完成后将使得公司负债率降低8个百分点。
但对德国而言,情形相对棘手。因为从中国进口太阳能设备的净额不断增加,导致了若干年前的对太阳能行业的津贴补助变
这是典型的弗农产品生命周期贸易模型,也就是说,高品质的产品创新通常在发达国家产生,这个国家将在产品的创新阶段盈利。一旦产品的生产过程变得标准化,那么,这个产品的生产会逐渐被转移到国外,即中等收入国家。随后,发达国家将面临盈利的下降并最终成为标准化产品的净进口国。如果这个国家继续有技术和产品上的创新,那这个周期将继续重演。
德国许多光伏产业公司都没有及时抓住在世界经济全球化中拓新迁徙的机会。在德国,行业领头羊们所做的,是和其他欧美公司一起投诉中国在西方市场的非法补贴和倾销。
中国太阳能发电的主要出口商正面临来自欧盟的沉重阻力,而他们最大弱点是,中国在欧盟没有任何太阳能发电的研究机构。一个中欧合作的太阳能研究中心将是反击欧盟贸易保护主义的最好武器。德国和法国无疑会对这样的合资机构产生极大的吸引力。
可再生能源是中欧政府都十分重视的领域。其中,智能电网的普及将成为接下来的重要发展方向。智能电网的发展将使基于软件的需求方和供应方之间相互协调,以减少高峰负荷的电力部门在供电方面的问题。尤其是核能在德国、比利时和瑞士逐渐被淘汰的情况下,大部分德国和欧洲伙伴国家的行业代表和政府机构的研究预测,电力生产成本从长远来看将大幅增加。而最新的一份来自欧洲国际经济关系研究所的研究报告却从不同的角度指出:随着智能电网扩建,高峰负荷的下降应该允许节省约5%至10%的电力,同时也削减扩大国家电网的计划。