养老行业可行性研究报告
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养老行业可行性研究报告范文第1篇
株式会社
二00七年一月
目 录
第一章 项目概况
1.企业名称
2.外国投资者的基本情况
3.本公司的基本情况
第二章 投资总额、注册资本、出资比例及出资期限
1. 投资总额及注册资本
2. 出资比例
3.出资期限及方式
第三章 经营范围及生产规模
1.经营范围
2.生产规模
第四章 市场规模
1.市场分析
2.产品销售
第五章 用地面积和建设规模
1.用地面积
2.建设规模
第六章 生产技术及技术先进性
1.生产技术
2.生产工艺图：
3.技术先进性
第七章 原材料及生产设备
1.主要原材料
2.材料来源
3.生产设备
4.各种资源的年度使用量预测
5.有放射性污染设施的使用情况
第八章 环境保护、消防及劳动安全
1.环境保护
2.消防安全
3.劳动安全
第九章 组织机构、人员构成及工资标准
1.组织机构
2.人员构成
3.管理机构及管理人员
4.工资标准
5.员工培训
第十章 项目实施及进度
第十一章 结论
附件：一、生产工艺图
二、进口设备清单
三、投资总额匡算表、资产负债表（BS）、利润损益表
第一章：项目概况
1、企业名称
根据《中华人民共和国外资企业法》，株式会社选址江苏省苏州市设立苏州**有限公司（以下简称[本公司]）。
2、外国投资者的基本情况
**株式会社是设立于1972年，以食品包装机、食品制造机、食品的生产和销售为主的企业。现法定地址是日本国群马县高崎市绿町4-5-20。是一家拥有熟练员工、先进的生产设备和管理体系的优秀企业。主要客户有等。预计2007年的销售额为11,700万美元。
3、本公司基本情况
公司名称：苏州**有限公司
Suzhou Orihiro Co., Ltd.
公司形式：外商独资
法定地址：江苏省苏州市
邮政编码：215021
建设地址：苏州工业园区四区
经营期限：自营业执照核发之日起50年。
第二章：投资总额、注册资本、出资比例及出资期限
1、投资总额及注册资本
本公司的投资总额为1320万美元，注册资本为528万美元。投资总额与注册资本的差额部分由本公司在境内外自筹解决。投资总额的组成详见附表。
2、出资比率
由**株式会社出资528万美元、占本公司注册资本的100%。
3、出资期限及方式
100%日元现汇出资。一期出资自营业执照颁发之日起3个月内缴付注册资本的15%，约79.2万美元，余额448.8自营业执照颁发日起2年内缴清。
第三章：经营范围及生产规模
1、经营范围：开发、生产食品加工设备及食品包装设备及其相关零部件，销售本公司生产的产品并提供相关服务；从事本公司生产产品的同类商品的批发、进出口及佣金业务，并提供相关配套服务。（上述涉及配额、许可证管理及专向管理的商品，按国家相关规定办理）。
2、生产规模
公司正式生产开始后，预计年产食品包装机60台。如发展顺利，到2012年的生产量为110台，年销售额约230万美元。
第四章 市场分析
1、市场分析
包装机械是食品等生产必不可缺的机械。几乎所有的企业都把可以应付大规模生产的机械的包装速度和生产性作为重点。在这样的需求中，机械的成本也被放在很重要的位置。所以，可以预计今后中国国内对于机械的需求会不断增加。另外，由于可以称之为包装最先进技术的无菌充填技术在常温下变为可能，今后可以预计在世界各国都有需要。降低机械生产成本可以大幅度地促进包装机械的销售。
2、产品销售
本公司的机械以不断成长中的中国国内市场为中心，同时也会积极推进国外市场的销售。
第五章 用地面积和建设规模
本公司总用地面积约16,500亩，总建筑面积约8,250平方米，其中办公用房约300平方米；生产用房约7,700平方米；其它辅助用房约250平方米。
第六章 生产技术及技术先进性
1、生产技术
为了加工包装机械的零部件，包括一般销售用和高精度的零部件，由熟练的工人进行特殊加工。
2、生产工艺图：
详见附件。
3、技术先进性
过去的包装机械所包装的食品必须用脱气、灭菌处理、冷藏或冷冻来运输，通过开发使用无菌填充处理的包装机械使常温下运输变为可能。
第七章：原材料及生产设备
1、主要原材料
不锈钢、铝、黄铜、塑料等。
2、材料来源
计划在国内采购的原材料：不锈钢、铝、黄铜、塑料等。
进口原材料：在国内不能采购到的情况下由国外进口。
每年的运输总量约为264吨。
3、生产设备
本公司主要生产设备：铣床、激光切割机、车床、钻床、五面加工机、折床、切割机、焊接机、固定平台、线切割机
本项目符合《鼓励外商投资产业目录》，_鼓励类第三类，第十七条，第1款和第12款
1．粮食、棉花、油料、蔬菜、水果、花卉、牧草、肉食品、水产品的贮藏、保鲜、分级、包装、干燥、运输、加工的新技术、新设备开发与制造
12．食品行业的高速、无菌灌装设备、贴标机等关键设备制造
进口设备清单附后。
4、各资源每年使用量预测
用电量：345.6万度/年
变压器最大容量不超过315KVA。
用水量：900吨/年。（最大为500立方米/小时）
天然气：6096立方米/年
5、带放射性污染设施的使用情况
无。
第八章：环境保护、消防及劳动生产安全
1、环境保护
本公司的作业内容是以机械零部件的加工和组装为主，只在进行水填充试验时使用锅炉，因此属于基本上对大气、水质不产生污染的产业,对于产生的废弃物将根据中国的环保相关法律规定进行处理，并对员工进行必要的环保教育和培训。
环保预防措施：
污水处理：（1）接入园区污水管网（如有必要，将根据排放标准进行厂内预处理）；
（2）不适合采用上述处理方法的污水，收集后集中处理（委托专业公司）。
废弃物预计产生量
工业废水：300吨/年 生活污水：600吨/年
COD：500PPM以下
2、消防安全
根据中国的有关消防法规、在工厂建设阶段就按照相关消防要求建造，并会充分注意消防安全。对员工进行必要的消防安全教育和培训。
3、劳动安全
遵照中国的劳动保护法规、并加强对员工的劳动安全教育和培训。
第九章：组织机构、人员构成及工资标准
1、组织机构
本公司设立董事会，由6名董事组成，设董事长1名，董事5名。实行董事会领导下的总经理负责制，总经理负责公司的日常运营。
2、人员构成
本公司预定招用30名员工，包括2名外国人，技术与管理人员10名。技术负责人及管理者由经营管理机构任命，其余人员由公司自主公开招聘。
3、管理机构及管理人员
设立董事会领导下的经营管理机构，负责公司的日常经营管理活动。经营会议组成人员为总经理、副总经理以及若干其他高级管理人员。
4、工资标准
按照中国的相关法律规定支付工资，并依照中国的物价指数、就业状况及企业业绩每年调整，并经董事会研究决定。其他如社会保险、住房公积金、福利基金、医疗保险及养老保险，按照苏州当地的实际标准，以实际工资的相应金额，经董事会研究讨论后，依法支付。
5、员工培训
为确立品质管理体制，使员工早日掌握专业技术，以便车间生产体制能够早日发挥作用，在国内外对员工进行教育培训。
第十章：项目实施及进度
2007年1月 申请公司设立
2007年2月 取得营业执照
2007年8月 开始工厂建设
2008年1月 工厂竣工、设备安装
2008年4月 开始试生产
2008年6月
开始生产
第十一章：结论
根据上述可行性研究报告，我们得出如下结论：
该项目的实施，可以取得应有的收益。
除了投资总额及注册资本，其它的数据均为在可行性研究报告制作时的估计值，今后随着市场的变化会发生变化。
附件：
一、生产工艺图
二、进口设备清单
三、投资总额匡算表、资产负债表、利润表
以下无正文
投资方：**株式会社
法定代表人（签名）：
_____年_____月_____日
一、生产工艺图
（食品包装设备）
零部件组装填充试验出货检查出货
检查
固体废弃物・塑料薄膜
（食品加工设备）
零部件组装填充试验出货检查出货
检查
固体废弃物・塑料薄膜
（零部件）
原材料组装出货检查出货
固体废弃物
二、进口设备清单
苏州**有限公司进口设备清单
编号
设备名称
型号
新/旧设备
数量.
单价
（美元）
总价
（美元）
进口地（国家/地区）
备注
1
铣床
AEV5A－85
8
1，080，000
2
激光切割机
ML－2512HU－40CF
2
1，120，000
3
车床
DL530150
3
261，000
4
钻床
4
16，000
5
五面加工机
V140N
2
2，418，000
6
折床
RG80S
2
104，000
7
切割机
2
80，000
8
焊接机
JD180EOT－300D
8
168，000
9
固定平台
4
40，000
10
线切割机
HS－300
4
200，000
总计
5，487，000
三、投资总额匡算表、资产负债表、利润表
投资总额匡算表（单位：万美元）
科
目
金额
土地
19．8
房屋
250．0
设备
472．0
现金、存货
578．2
合计
1320．0
资产负债表（单位：万美元）
科
目
2007年
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
2013年
固定资产
土地
19．8
19．8
19．8
19．8
19．8
19．8
19．8
房屋
250．0
238．7
227．5
216．2
205．0
193．7
182．5
设备及能源
472．0
429．5
387．0
344．5
302．0
259．6
217．1
办公用具
25．0
20．5
16．0
11．5
2．5
2．5
2．5
合计
766．8
708．5
650．3
592．0
529．3
475．6
421．9
流動資産
应收帐款
25．4
72．3
135．0
198．6
242．4
226．4
286．8
现金
310．5
282．9
260．0
260．8
283．8
309．9
356．3
库存
242．3
259．3
284．7
301．6
331．6
431．6
451．5
合计
578．2
614．5
679．7
761．0
857．8
967．9
1094.6
资产合计
1345.0
1323.0
1330.0
1353.0
1387.1
1443.5
1516.5
负债
借款
528．0
528．0
528．0
应付帐款
817．0
795．0
802．0
825．0
331．1
387．5
460．5
资本
资本金
528．0
528．0
528．0
528．0
528．0
528．0
528．0
利润结余
负债、资本合计
1345.0
1323.0
1330.0
1353.0
1387.1
1443.5
1516.5
利润表（单位：万美元）
科目
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
2013年
2014年
销售额
120.0
140.0
170.0
200.0
230.0
260.0
290.0
制造原价
115.5
128.3
135.1
142.6
153.1
158.5
169.6
销售总利润
4.5
11.7
34.9
57.4
76.9
101.5
120.4
销售费用及一般管理费
32.1
33.7
34.1
34.4
34.8
35.1
35.4
营业利润
-27.6
-22.0
0.8
23.0
42.1
66.4
85.0
营业外费用
8.0
10.0
12.0
经常利润
-27.6
-22.0
0.8
23.0
34.1
56.4
73.0
税金
净利润
-27.6
-22.0
0.8
23.0
34.1
56.4
73.0
递延利润
-27.6
-49.6
-48.8
-25.8
8.3
养老行业可行性研究报告范文第2篇
（一）中华三祖圣地暨中华合符坛项目
中华三祖圣地是我县旅游的重点工程，今年把中华三祖圣地建设做为服务好冀台同胞万人共祭三祖大典活动的一项重要工作抓好抓实，主要开展了以下工作：
1、整修九龙腾飞柱工程。经多次协商、协调及实地考察与九龙腾飞柱制作单位制定周密的整修方案，工程于4月份开工，目前已经完工。
2、合符坛景区绿化美化工程。在合符坛景区内种植了油松、杜松、红绿木等13个品种的大型景观树木34000多株。
3、三祖桥引水工程。工程于3月份开工建设，目前已竣工。
4、三祖圣地文化产业园项目。聘请北京达华工程监理公司编制了“三祖圣地文化旅游产业园”项目可行性研究报告及项目建议书，目前初稿即将完成。
（二）、推进建设旅游休闲度假基地
我县启动了“四区六基地”建设工作后，我局早行动、早谋划，将建设旅游休闲度假基地作为实现旅游业发展的一次重要机遇。对休闲度假基地内的旅游资源进行整合，优选一批项目并积极督导项目工作的推进。
（1）、鸿鑫葡萄酒庄园。项目新建观光车间2200平方米、综合服务楼和葡萄酒窖平方米，新打机井2眼。总投资5000万元，已到位资金1500万元。
（2）、黄帝城风情小镇。今年投资140万元，在去年开工建设的35栋别墅的基础上，完成外墙砖和屋面瓦工程。
（3）、众缘休闲健身养老中心。4月26日举行项目奠基仪式，现正在办理各项审批手续。
（4）、龙凤山公墓。6月2日与投资有限公司签订协议书，现在进行项目前期规划和办理各项手续。
（5）、蚩尤文化产业园。园内建设的灾害主题公园项目，现已委托团县委进行前期筹备规划招商工作。
（三）积极争取上级旅游资金
我局紧紧抓住发展机遇，争取上级政策和资金方面支持，申请2011年省旅游发展基金，申报资料已上报至省财政厅和省旅游局。
二、加强宣传促销手段，加大招商引资力度
（一）4月5日清明节，黄帝城景区与矾山镇联合举办了第二届矾山儿女共祭三祖大典。来自该镇党委、驻镇机关干部和社会各界人士500多人聚集在中华三祖堂前虔诚祭拜，追思炎、黄、蚩三大始祖的丰功伟绩，领略三祖文化的博大精深，感受三祖圣地的千年古韵。
（二）推出5条精品线路，分别是“游海棠花海，览千年古刹，品三祖文化”三日游、“游水果故乡，赏葡萄王树，品葡萄美酒，登桥山黄帝殿”三日游、“享清凉，度消夏，泡温泉”休闲三日游、“观古代驿城，品三祖文化，游空中草甸，览千年古刹”三日游、“品合符文化，登空中五台，泡养生温泉”三日游，极大丰富了旅游市场。
（三）成功承办了第二届涿鹿县海棠花节。在规格上、规模上、影响力上及内容上的丰厚度上取得突破。一是举办了启动仪式和涿鹿旅游推介会。80多名资深记者、旅行社老总、旅游宣传策划专家等业界同仁受邀参加。二是我县与华北旅游同盟正式签约。三是活动内容包括赏花、品花、参观黄羊山景区和三祖圣地景区，约有近万名各界人士参观了这次海棠花节。四是影响力得到强化，各大新闻媒体对这届海棠花节给予关注和深入报道。海棠花节成为我县旅游又一张响亮的名片。
三、加大行业监管，加强机关效能建设
（一）加强旅游法制化、规范化建设。继续宣传贯彻《河北省旅游条例》，加强旅游行风建设，采取联合执法、明察暗访等多种形式，对无证经营、超范围经营、承包挂靠的旅行社以及“黑社”、“黑导”等进行重点查处，进一步完善投诉受理机制，有效维护旅游消费者合法权益，未发生旅游投诉案件。
养老行业可行性研究报告范文第3篇
关键词:建设单位管理费 超支原因 控制措施
一、建设单位管理费支出现状
建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。根据财建[2002]394号《基本建设财务管理规定》，建设单位管理费包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。
按照国家现行规定，建设单位管理费实行总额控制，分年度据实列支。建设单位管理费的总额控制数以项目审批部门批准的项目投资总概算为基数，并按投资总概算的不同规模分档计算。具体计算方法如下：
近几年国家审计部门对一些项目建设管理及投资效益情况进行了审计，发现建设单位管理费超支在全国已经是一个普遍现象，有些项目超支还非常严重，实际发生的建设单位管理费达到批准概算的几倍，建设单位管理费控制形同虚设。
二、管理费超支原因分析
管理费超支现象普遍，究其原因主要有以下几个方面：
1、项目投资前期对各方面因素调查、分析、论证不全面，盲目决策。建设单位从部门利益出发，通过不同渠道争取项目和资金，在项目报批时人为压低工程造价和缩减建设项目，忽略不计甚至故意隐满潜在的风险，待项目批准后再扩大投资规模、提高项目档次；决策部门对于项目前期工作不到位，没有深入调查项目提出的背景，投资的必要性，投资后所面临时的压力、阻力等，盲目决策。因此有较多工程项目投入建设后，由于政策处理的原因、资金的因素、专业技术能力因素等造成工程筹建期过长、工程进度慢甚至无限期拖延更甚者成为半拉子工程，但停工期间管理人员工资照发、办公等费用依然源源不断的支出。
2、基建财务管理制度相对滞后，管理费支出标准有待完善。 管理费总额控制数费率是财政部在2002年制定发文的，近几年经济不断发展，同时物价、工资等水平也不断提高，各个地区的发展、消费水平也有区别，因此相对来说此前制定的标准偏低偏单一。管理费控制数是按总概算做为基数计算所得，因此对于总概算低（投资小）工期又托得长的项目管理费尤其容易超支。此外对于管理费所属的明细项目缺乏详细的支出控制标准，明细支出不控制，总费用自然而然容易超出。
3、建设单位管理体制不健全。基建项目审批立项或下达基本建设计划后，由政府部门牵头组建临时性的基本建设指挥部。指挥部负责人一般由部门领导兼职，管理人员有从行政事业单位抽调过来的，也有从社会上招聘过来的。而人事管理部门并为对该类临时机构设置编制或规定岗位及人数。因此就会出现这样的不正常现象：相同性质、投资规模相近的不同项目其指挥部人员可能相差几倍；大部分人员专业不对口、无工程管理经验。
4、财务管理不重视、财务力量单簿。目前大多数地方的国有重点基本建设项目都进入该地会计集中核算部门统一核算。基建管理部门在思想认识上出现偏差，把财务核算和财务管理等同起来，认为单位根本不存在财务管理的问题，一切依赖于会计核算中心。由于财务管理意识淡薄从而也导致内部财务力量弱化，一些基建单位所聘用的财务人员甚至于丝毫不懂财务，只起到与核算中心传递会计凭证的作用。
5、办公现代化、物价上涨、管理不当、铺张浪费等其他原因。
三、管理费控制措施
1、前期审计介入，对建设项目进行决策审计。审查建设项目决策程序是否完善；可行性研究报告的内容是否完整、深度是否达到规定要求、项目建设的宏观必要性及微观必要性；项目建设条件与技术审计、投资估算与资金筹措方式审计、投资效益审计、投资风险审计分析等。决策部门要以审计结果为重要依据，谨慎开展项目。
2、加快基本建设管理制度建设。制定符合当前实际情况的可执行的管理费控制费率，明确管理费明细项目标准。
3、规范财务管理，完善内部控制制度。《会计法》明确规定“各单位应当建立健全本单位内部会计控制制度”。建设单位负责人及财务人员要充分认识建设单位财务管理的重要性、必要性，增强财务管理的责任感，在项目成立之初及时制定各项内部财务管理制度，在项目实施过程中不断予以完善。
4、加强财政监督职能，全面开展绩效评价。财政部门要依据不同行业、不同项目的特点和绩效评价工作的可操作性，分类设立评价指标体系。对建设管理制度执行情况、工程进度及质量、各项合同执行情况、投资概算预算执行情况、财务管理及会计核算、建设工期及施工管理水平、管理制度、取得的社会经济效益及环境影响进行综合评估、评价。同时可采取有效的奖惩机制，督促、激励基本建设项目管理不断进步，提高建设资金使用效率。
5、推行代建制。通过招标等方式，选择社会专业化的项目管理组织，充分利用社会专业化组织的技术和管理经验，提高投资项目的管理水平，增加投资效益。
参考文献：
1、财政部《基本建设财务管理规定》
养老行业可行性研究报告范文第4篇
一、2009年度工作总结
（一）扎实开展学习实践科学发展观活动，在旅游行业工作中开创新局面。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求，我局紧密联系全县旅游产业发展实际，以“科学规划，品牌发展”为核心，圆满完成学习调研阶段理论学习、开展专题培训、班子成员开展命题调研、开展解放思想讨论、组织学习必读书目、边学边查边改等七项规定动作，认真做好分析检查阶段召开领导班子专题民主生活会、组织党员开好组织生活会和形成高质量领导班子分析检查报告三个环节，查找出制约我县旅游业发展的瓶颈，并深入各涉旅企业调查研究，针对存在的问题和企业的困难，积极想办法、添措施，集思广益共谋全县旅游业的发展方略，共度难关，鼓足信心，因地制宜发挥优势壮大旅游业，提出加快我县旅游业发展的举措，形成了“科学发展旅游业、以人为本发展旅游业、统筹兼顾发展旅游业”的共识，增强了把我县建设成为名副其实“神州*”的信心。做到了学习实践活动与业务工作两不误，两促进。我局在深入学习科学发展观的活动中，注重整改落实求实效，努力完善各项规章制度，包括机关财务管理制度、财产管理制度、公务接待制度、公车使用制度等，切实抓好机关内务管理，降低行政成本。同时，注重抓好整改提升。针对存在问题，单位和机关干部个人的整改措施得到了明确落实，机关整体工作环境和工作效率得到了良好的改善。
（二）努力夯实旅游发展基础，在旅游品牌建设上取得新进展。一是加大景区及旅游企业建设力度。*旅游景区加快3a级旅游景区创建步伐，投资近200万元进一步扩建二期工程，已完成果园开发、道路硬化等重点工程，*民居、*、*投入资金近100万元，完善配套设施建设，服务接待功能进一步增强；*大酒店投资近700万元扩改增加客房，进一步提升酒店服务质量，顺利通过省评星小组的测评，于今年5月底，正式悬挂三星级旅游饭店标牌，成为我县首家最高星级饭店，标志着我县旅游服务水平提高到一个新的档次；积极引进国内旅行社，华厦、光大、铁青、招商旅行社纷纷在我县设立营业部。预计到年底，我县旅游景区及涉旅企业共投资近1000万元。二是成功申报*山省级风景名胜区。通过近一年的努力，今年6月，省人民政府正式下文，批准我县*为省级风景名胜区，为保护和开发*创造了条件，同时，也提升了*的知名度。三是积极申报*国家森林公园。受县人民政府的委托，我局积极组织力量，并聘请相关资质单位专家，编制*国家森林公园可行性研究报告、珍稀动植物图片集以及拍摄风光片。目前，已完成前期调查、可研编制、图片集制作以及风光片的摄制工作，即将进入省级森林公园申报评审阶段。待省级森林公园评审通过，即可进入国家级森林公园申报程序。四是积极配合做好全市旅游规划修编工作。切实加强对库区旅游资源的考察工作，确立了我县旅游发展的方向和重点以及在全市旅游中的地位。
（三）加大旅游招商引资力度，在旅游产业扩张上实现新突破。按照县委、政府的整体部署和要求，我局以招商引资为突破口，狠抓资金建设，促进旅游工作的提质加速。5月份，我局参加了市政府在东莞举办的全市承接沿海产业转移洽谈会。我县*瑶俗文化村开发项目作为市宣传部的文化产业项目与（香港）中菲国际旅游有限公司董事长签约，项目总投资500万元，其中还包括旅游线路的包装和旅游在珠三角的推广合作。6月中旬，我们邀请深圳海外旅行社到我县考察，确定开发项目合作事宜。11月中旬，我局积极组织全县旅游景区和企业参加广东国际旅游交易会和浙江义乌旅游商品博览会，境内外多家客商有意到我县考察。此外，我局积极筹建美院学生写生基地，目前，已落实2个写生基地，分别是以*为中心的高山瑶写生基地和以*镇为中心的平地瑶写生基地。
（四）积极推动行业建设，在队伍素质提升上树立新形象。一是加大行业监管力度。我局积极开展旅游安全大检查，完善了旅游行业突发事件应急预案，突出了节假日期间和重要时段的安全监管,使我县的旅游安全管理规范化、制度化。针对金融危机后旅游市场面临的新机遇，乘势而上，自加压力，把工作重点放在日常监督上以及“五•一”和“十•一”小长假期间，认真做好节假日期间的旅游安全管理，建立健全节假日各项工作机制，完善了信息整合机制、游客疏散机制、投诉处理机制、应急处理机制、指挥联络机制、市场综合治理机制，坚持24小时值班和领导带班制度，全面掌握和了解全县假日旅游市场情况，全县一年以来没有一起涉旅治安、刑事案件和旅游重大伤亡事故发生。二是加强旅游执法队伍建设。我局高度重视执法人员的整体素质，通过理论业务学习、经验交流等方式不断提高旅游执法人员的综合素质和业务技能的培训，力争做到文明执法、按程序执法。坚持理论与实践相结合，积极参加各项调训。今年以来积极组织参加省、市举办的各种业务调训3次，受训人员6人次。在加强政治思想、业务技能培训的同时，通过执法检查进一步加强执法队伍的业务素质提升，营造了浓厚的学习氛围，为建立一支学习高效型的执法队伍奠定了坚实的基础。
（五）进一步做好外侨工作，在解决侨属侨眷生活困难上有新成效。我局以护侨、富侨、安侨为出发点，积极开展侨务工作，成效突出。一是积极做好侨情普查工作。为开展各项侨务工作打下更好的基础，我们成立专门的调查组对全县的侨情进行了一次较为全面的调查。通过认真细致的工作，基本摸清了我县侨情底细。二、积极主动做好侨属工作。我县美国侨属*因大集体职工未能解决养老保险金一事为由写信到国侨办上访。为此我局主动了解相关政策，通过我局三番五次耐心细致地作思想工作虽然按政策无法落实，但老夫妇对我局工作非常感谢。三是全面落实《归侨侨眷权益保护实施办法》，并按照相关规定提高了老年归侨生活补助费，为维护大局稳定做了大量工作，树立了良好的外侨形象。四、积极为侨属侨眷办实事，侨属*因体弱多病无人赡养，生活非常困难，到我局反映后，我局立即与镇主要领导衔接为其落实了低保费，对此他对我局非常感谢。
二、存在的困难和问题
（一）旅游投入不足，发展水平不高。多方面原因，旅游投入严重不足，特别是招商引资效果不明显，旅游开发缺乏大手笔运作，旅游产品开发缺乏深度和广度，品味低，效益不显著。旅游各功能要素配套有些失调，特别是具有民族特色的旅游商品开发滞后，旅游服务质量有待进一步提高。
（二）旅游宣传推介力度不大，旅游市场脆弱。近几年来，通过多方面的宣传推介，旅游市场开发逐步得到拓宽和延伸。但由于我们产品缺乏强大的吸引力，市场还表现相当脆弱和不稳定，景区游客接待时多时少，市场时东时西，景区经营难以把握，产业发展负面影响大，市场尚未进入稳定期。
养老行业可行性研究报告范文第5篇
第一条为规范政府价格主管部门城市供水定价成本监审行为，提高政府制定价格的科学性、合理性，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》、《城市供水价格管理办法》等法律、规章和有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于政府价格主管部门对城市供水经营者实施定价成本监审的行为。
第三条本办法所称城市供水经营者，是指按国家行政建制设立的市、县、镇的供水企业。
第四条城市供水定价成本审核应当遵循下列原则：
（一）合法性原则。计入定价成本的费用应当符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度的规定。
（二）合理性原则。影响定价成本各项费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。
（三）相关性原则。计入供水定价成本的费用，需为供水生产经营过程直接相关或间接相关的费用。
（四）权责发生制原则。本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；凡是不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不得计入本期成本。
第五条城市供水定价成本，应当以经会计师事务所或税务、审计等政府部门审计的年度财务会计报告以及审核无误、手续齐备的原始凭证及账册为基础，做到真实、准确、完整。没有正式营业的，应当以有权审批单位审查批准的可行性研究报告和相关批文、批件为基础。
第二章构成项目及相关审核标准
第六条城市供水定价成本由合理的制水成本、输配成本、期间费用构成。
第七条制水成本是指城市供水企业通过一定的工程设施，将地表水、地下水进行必要的汲取、净化、消毒处理，使水质符合国家规定标准的生产过程中所发生的合理费用。包括原水费、水资源费、原材料费、动力费、制水部门生产人员工资及福利、外购成品水费（馈水费）和制造费用。
第八条输配成本是指城市供水企业为组织和管理输送净水到用户过程中所发生的各种费用。包括输配部门人员工资及福利、动力费用、输配环节固定资产折旧、修理费、机物料消耗、低值易耗品摊销和其他辅配费用。
第九条期间费用是指城市供水企业为组织和管理供水生产经营所发生的管理费用、营业费用和财务费用。
营业费用指供水经营者在供水销售过程中发生的以及专设销售机构（供水所）的各项费用。包括销售部门人员工资及福利、固定资产折旧、修理费、办公费、代收手续费、物料消耗、低值易耗品摊销以及其他营业费用。
管理费用指企业行政管理部门为管理和组织供水生产经营活动而发生的各项费用。包括管理人员工资及福利费、工会经费、职工教育经费、社会保障费（包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、住房公积金等）、固定资产折旧、修理费、税金（包括房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等）、业务招待费、办公费、水电费、取暖费、租赁费、会议费、差旅费、低值易耗品摊销、无形资产摊销、长期待摊费用摊销及其他管理费用。
财务费用指供水经营者为筹集城市供水生产经营资金而发生的费用。包括应当作为期间费用的利息支出(减利息收入)、汇兑损失(减汇兑收益)以及相关的手续费等。
第十条原水费指从外部购入原水的费用。购入原水的费用按购入原水的数量和原水价格计算据实计入定价成本（含原水预处理成本）。
第十一条水资源费指向水行政主管部门所支付的水资源有偿使用费。按企业实际取水量与当地水资源有偿使用费用标准计算据实计入定价成本。
第十二条原材料费指直接用于制水过程中的各种药剂费用。包括消毒药剂和混凝药剂费用。计入定价成本的原材料费用按城市供水企业的实际发生数据实核定。
第十三条动力费指直接用于原水输送、水厂生产及成品水输配所需动力的费用。包括基本电费和电度电费及其他动力费。
基本电费指按变压器容量或最大需量定期定量收取的费用。
电度电费指按实际消耗的抄表动力电量和单位电价计算收取的电费。
计入定价成本的动力费用分环节按城市供水企业的实际发生数据实核定。原水输送和水厂生产所需的用电费用计入制水成本，成品水输配所需的用电费用计入输配成本。
第十四条人员工资指企业按定员标准和规定向职工发放的工资、资金、津贴、补贴、加班工资等各种货币报酬。人员工资不得计入本项指标外的其他费用项目。
企业定员标准原则上按照企业实际生产能力和《城市建设各行业编制定员试行标准》核定。实际人员数量超过定员标准上限的，按定员标准上限核定；实际人员数量低于定员标准下限的，按定员标准的下限核定。销售人员数量还应当根据抄表到户比例及用户结构等情况合理核定。有条件的地区应尽量按照一定范围内供水行业人均实物劳动生产率和企业实际利用的生产能力确定企业定员标准。
人均工资原则上据实核定，但最高不能超过当地行业职工平均工资；当地行业职工平均工资按统计部门公布的数据确定，最高不得超过当地社会平均职工工资的1.2倍。
计入定价成本的人员工资总额按照核定的企业人员数量和人均工资核定。
第十五条外购成品水费（馈水费）指从外部购入可直接供应用户的成品水费用。按实际发生数直接计入制水成本。
第*条制造费用指城市供水企业生产部门为组织和管理生产所发生的各种费用。包括企业生产部门的管理人员工资、职工福利费、固定资产折旧、修理费、办公费、机物料消耗、低值易耗品摊销、水质检测监测费以及其他制造费用。
第十七条固定资产原值按照不同情况分别确认。按规定进行过清产核资的，按财政或国有资产部门认定的各类固定资产价值确认；新增的固定资产原值，以竣工决算报告和相关原始购置凭证为准。未经财政或国有资产管理部门认定或未形成竣工决算报告的，由价格主管部门根据国家有关法律、法规等合理确认。评估增值的固定资产价值按评估前的原值计算；经营者不能提供固定资产评估前价值有效证明的，由价格主管部门合理认定该固定资产原值。
第十八条闲置超过9个月的固定资产，不计提折旧；固定资产提足折旧后，不论是否继续使用，均不得再提取折旧；提前报废的固定资产，也不能补提折旧。
第十九条固定资产折旧方法采用年限平均法，原则上按照监审核定的固定资产原值和财务制度规定的分类折旧年限的中值核算,残值率统一按5%计算。重要固定资产实际可使用年限超过财务制度规定的分类折旧年限上限10年以上的，价格主管部门可按照保护消费者利益和促进行业发展的原则合理确定其折旧年限。
第二十条因过度超前建设而增加的投资成本不能全部由当前消费者承担。本期供水分摊的固定资产折旧按本期固定资产折旧总额乘以本期生产能力利用率确定。本期生产能力利用率＝本期实际日综合生产能力÷设计日综合生产能力×100%＋合理超前建设率。合理超前建设率暂按20%确定。
第二十一条修理费指为维持城市供水正常生产运行需要发生的大修理费和日常维护费用。其中，大修理费用采用预提方式的，年预提额一般不得超过核定的固定资产原值的1.4%，且实际大修理支出不再重复计入有关的成本、费用；大修理费用采用待摊方式的，摊销年限不得低于正常的大修理周期。日常修理费用据实核定。大修理费用和日常修理费用合计一般不得超过核定的固定资产原值（扣除与当期供水无关的过度超前投资形成的固定资产价值）的2%。
符合下列条件之一的固定资产修理，应视为固定资产改良支出:
(一)一次性发生的修理支出达到该固定资产原值20%以上；
(二)经过修理后有关资产的经济使用寿命延长二年以上；
(三)经过修理后的固定资产被用于新的或不同的用途。
以经营租赁方式租入的固定资产改良支出，在租赁有效期内平均摊销。自有固定资产改良支出，如有关固定资产尚未提足折旧，可增加固定资产价值；如有关固定资产已提足折旧，可作为递延费用，在不短于5年的期间内平均摊销。
第二十二条水质检测费指为保证供水质量对水质进行检测分析所发生的费用，据实核定。
第二十三条其他制造费用指制水生产过程中发生的除上述费用之外的其他间接费用，在不超过制造费用10%的限额内据实核定。
第二十四条职工福利费、工会经费、职工教育经费，分别按计入定价成本的工资总额的14%、2%和1.5%核定。社会保障费计提基数按照核定的相应工资水平确定，计提比例按当地政府规定比例确定。医疗保险费用已在职工福利费中列支的，不得在社会保障费中重复计算；其他应由职工福利费、工会经费和职工教育经费中列支的费用，也不得在相关费用项目中重复计算。
第二十五条业务招待费在以下限额内据实计算计入管理费用：全年主营业务收入净额在1500万元以下的，不超过主营业务收入净额的5‰；全年主营业务收入净额超过1500万元，不超过该部分的3‰。
第二*条无形资产从开始使用之日起、在有效使用期限内平摊计入年度费用中。其中，土地使用权费用(包括土地征用费、拆迁费、补偿费等)如果已计入地面建筑物价格且无法分离的，随建筑物提取折旧；其他情况下，均按土地使用年限分摊。其他无形资产，有明确受益期限的按受益年限分摊，未明确受益年限的均按10年摊销。长期待摊销费用中的开办费按5年摊销，其它长期待摊费用按受益期限摊销。
若存在过度超前建设，应在有效使用期限内按照生产能力利用率核定本期供水应分摊的无形资产。
第二十七条贷款利息总额原则上根据实际贷款额及中国人民银行公布的同期贷款利率核定，并按照还贷期计算年平均贷款利息。贷款总额超过投资总额70%的，按投资额的70%核定贷款利息。
第二十八条本办法未具体规定审核标准的其他费用项目按照有关财务制度和政策规定审核，原则上据实核定，但应符合一定范围内社会公允的平均水平。
第二十九条下列费用支出不得计入城市供水定价成本：
（一）经营者非持续、非正常生产经营活动造成的不合理费用；
（二）与城市供水生产经营活动无关的费用以及虽与供水生产经营活动有关、但有专项资金来源予以补偿的费用；
（三）固定资产盘亏、报废、毁损、闲置和出售的净损失；
（四）滞纳金、违约金、罚款和公益性捐赠；超标排污缴纳的排污费；
（五）对外投资等支出。
（六）超出管理费用列支范围而以“管理费”名义列支的各种费用，包括向行政主管部门上交的费用、向出资人支付的利润分成等；
（七）明显超出供水生产经营活动正常需要的固定资产折旧及其他不合理支出。
第三十一条其他业务收支情况应单独核算。不能单独核算的，应按照其他业务收入净额（指其他业务收入扣除直接费用后的余额）的不低于50%的比例冲减供水总成本；不能单独核算且其他业务收入净额为负数的，应按照直接从事其他业务的职工人数占职工总人数的比例核减供水总成本。
第三章其他相关指标及核算公式
第三十二条供水量指水厂在一定生产经营时间内实际供出的水量。水厂自用水量不包括在内。
水厂自用水量：指水厂在一定生产经营时间内生产所需的工艺用水量。自用水率按不高于4%据实核定。
供水量=取水量＊（1-自用水率）
第三十三条有效供水量指按合理产销差率核定的扣除政府价格主管部门规定不收费水量后的应收费水量。
有效供水量=供水量＊（1-产销差率）-不收费水量
不收费水量指按当地政府有关规定减免或不收费的水量。
产销差率指城市供水企业供水量和应收费水量的差额与供水量之比。原则上年供水量2亿立方米以内的不高于18%；年供水量2亿立方米以上的不高于16%。各地可根据实际供水规模，消防、绿化、环卫用水计量收费情况以及抄表到户等情况修正确定合理的产销差率。
第三十四条单位供水定价成本指按照一定区域范围内的城市供水企业在一定生产经营时间内所发生的合理费用与相应的有效供水量来计算的单位成本。
