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众说纷纭的“绿色职业”
关于绿色职业的定义,源起在2008年,联合国环境规划署与国际劳工组织共同了《绿色职业:在一个可持续的、低碳的世界里实现体面工作》的报告,Michael Renner,Sean Sweeney和Jill Kubit把绿色职业定义为:在农业、制造业、研发部门、管理和服务业领域有助于持续保护和恢复环境质量的职业。主要指那些帮助保护生态系统和生物多样性的工作;通过高效的方式减少能源、材料和水源的消耗的工作;减少或者是避免所有形式的废弃物和污染物产生的工作。
在此之后,绿色职业的研究和发展在北美、欧洲和东北亚地区迅速开展起来,特别是关于绿色职业的概念,各界学者众说纷纭。在2009年初,美国联邦劳工部在收录绿色职业概念时有超过12种的不同选择。
E2SHB执行团队在2008年7月对绿色职业作了如下定义:绿色职业是指绿色经济主要产业内的推动环境保护和能源自足的职业。
美国副总统拜登认为绿色职业指那些利用可再生的能源资源、减少污染保护能源和自然资源,重新利用废弃物提品和服务的职业。
Rob Mcculloch,Ethan Pollack和Jason Walsh是这样定义绿色职业的:绿色职业的工作目标是降低气候恶化、节约能源和减少浪费,包括回收利用废弃物、节约用水、降低碳污染、利用可再生能源,回收资源和材料、调整环境问题的工作。
还有学者认为绿色职业是各行各业致力于经济可持续发展、环境保护及其质量提高或资源节约的工作的集合,同时有助于改善从业人员的生存环境。
从这林林总总的观点中可以看出,当前国外的学者和组织主要从环境保护、能源节约再利用、减少污染和浪费、调节气候等方面来界定绿色职业。但是,中国的社会状况存在异于西方的状况,产业经济和职业方面存在中国特征。因此,笔者把绿色职业界定为:在绿色经济领域内具备环保性、人文性、科技性和可持续性的职业即可称为绿色职业。
为什么要花大力气来研究绿色职业的内涵?
绿色经济在中国方兴未艾,绿色职业对于大多数国人还是一个陌生名词,但它们势必在我国以后的经济领域扮演重要角色。明确绿色职业内涵对于绿色职业界定、绿色职业培训、绿色就业和发展绿色经济有着重要的导引性作用,换句话说,只有明确了绿色职业的内涵,才能够实现这项职业的从业的规范和发展,从而实现绿色经济的发展。
我是一份什么工作?明确绿色职业内涵是为助推绿色职业的界定
美国职业信息网开发中心已经明确界定了171个绿色职业,其中包括 64个需求增长型职业,64个技能提高型职业和45个新兴型职业。需求增长型的绿色职业有环境科学家和专家、农场和家庭管理顾问、森林和自然保护技术人员、工业安全卫生工程师等;技能提高型的绿色职业有建造和建筑检查员、环境工程技术员、农场主和牧场主、职业安全卫生技术员等;而新兴型的绿色职业主要有环境恢复规划人员、纳米技术工程师、精准农业技术员、太阳能系统工程师等。
从上面提到的绿色职业来看,它们具有国际上关于绿色职业内涵中相应的特征,例如环保性。我国发展绿色职业的首要问题即是搞清绿色职业在我国产业经济环境下的位置和作用,它对于我国清晰界定绿色职业的领域和各个绿色职业自身有着导引性作用,也是发展与绿色职业相关的研究和实践的奠基之作。
想做我的这份工作,你该从何入手?明确绿色职业内涵可以规范绿色职业培训
接受职业培训是人们进入相应的职业的必要条件,我国绿色职业的最早研究者——北京大学中国职业研究所常务副所长陈李翔在2009年7月20日的《人民日报》上发表了《绿色职业方兴未艾》一文,提出一些国家开始倡导实施绿色技能开发计划,将教育视为推动绿色经济和绿色就业的关键。由此,我国的技能培训领域开始关注绿色职业培训。
湖南农业大学设立了绿色技能培训中心,专注于绿色职业技能的研究和培训。社会上也逐渐出现了些绿色职业技能培训中心。它们对于我国发展绿色职业和绿色经济无疑起着基础性的作用。但是,清晰的绿色职业内涵,是他们进行绿色职业技能的研究和培训的桥头堡。如果他们没有明确的绿色职业内涵,他们的工作将是无源之水,势必不能长久,不能为绿色职业和绿色经济的发展提供数量充足、质量上乘的工作人员。
我的兄弟“绿色就业”你了解么?明确绿色职业内涵,提升绿色就业质量
绿色就业就是采用绿色技术、工艺和原材料进行生产的就业,就是从事绿色产品生产和服务的就业,就是直接从事环境和生态保护工作的就业。绿色就业在一定程度上蕴含了绿色职业的定义,但是绿色职业却有着广于绿色就业的含义。绿色职业有着环保性、人文性、科技性、可持续性四个特点,绿色就业仅仅道出了绿色职业环保性和科技性两个方面。
就业是一个人一生或者一定时期的转折点,它是个人的成长和发展的关键环节。人的成长和发展是就业基点性需求,如果绿色就业不关注人,它就不能称作纯粹意义上的绿色就业。绿色职业的内涵是绿色就业的旗帜,人们应该对于绿色职业的内涵有一个清晰的认识,由此在绿色就业的时候,人们不会被企业忽悠了,从而实现真正的绿色就业,促进人、世界、人与世界和谐发展。
关键词:绿色经济;绿色产业;创新;发展
中图分类号:F426 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)11-0-01
一、绿色经济
“绿色经济”的概念初见于经济学家皮尔斯在1989年出版的《绿色经济蓝皮书》。“绿色经济”是在可持续发展理论影响下而随之兴起的新的经济概念,从国际到国内的经济学界对此做了大量研究,从不同角度对绿色经济做出了解释。虽然目前对绿色经济概念没有一个统一的定义,但对其核心内容的理解需要把握以下几个重要方面:一是环境资源是绿色经济发展的内在因素;二是需要实现经济社会和环境的可持续发展来增加绿色经济发展的新目标;三是通过一系列的经济活动过程和结果的绿色化、生态化是绿色经济发展的主要内容和发展途径[1]。
二、绿色产业
绿色产业与绿色经济有着密切的联系,绿色经济的发展是通过绿色产业来实现和构筑起来的。
目前,对绿色产业的定义主要基于环境友好和可持续发展理念,如林毓鹏(2000)[2]将绿色产业定义为基于可持续发展要求,以绿色技术的采用为其内在需求,以消除或最大限度减少外部成本,追求环境效益和经济效益最大化为其目的的企业及其相关组织的集合。也有从产业范畴划分的角度定义绿色产业,如刘国涛(2005)[3]认为绿色产业包括广义的环保产业和绿色产业区。绿色产业是一种适应区域型绿色产业发展的新兴产业类型,其内涵是不断发展变化的,界限具有模糊性。
绿色产业有其自身的规定性和特定的内涵。李春才(2004)[4]认为其内涵具体表现在:绿色产业必须使用绿色生产力要素进行生产;绿色产业的生产过程必须加强绿色管理;绿色产业的自然环境必须是绿色的。而蔡凤兰(2007)[5]也指出绿色产业必须保持其“绿色”特征:(1)必须使用绿色生产力;(2)绿色产业的生产过程和经营管理必须具有绿色品质;(3)绿色产业的自然环境必须是绿色的。
三、绿色产业的创新模式
绿色产业创新是指通过绿色产业链上各要素的变革,实现绿色产业结构、产业组织、产业布局等发生改变。张昌勇(2011)将旅游产业的创新模式划分为以下四种[6]:
(1)绿色技术推动创新
绿色技术是一种与生态环境系统相协调的新型的现代技术系统,在减少企业生产的边际外部费用的同时一般也能降低企业生产的边际内部费用[7]。绿色技术创新是在绿色技术的基础上发展而来的,包含技术的内在创新和外部绿色理念的创新以及技术推广,才能具备充足的、系统的创新源支撑绿色技术创新的推动作用,故绿色技术创新推动模式是以内外部多元技术创新作为支撑的。
(2)绿色产业联动创新
产业发展的影响因素是多方面的,企业作为产业的实施主体,在产业的形成以及发展中起着决定性作用。企业的绿色化是一个发展过程,绿色企业的联动作用也具有一定的时效性和过程性,需要系统化地逐步推进。在企业管理方面,绿色产业的发展需要绿色企业管理层的通力合作,制定绿色经营战略,展开强有力的经营管理,拓展绿色市场,发展绿色品牌,强化绿色营销,宣传绿色消费并根据自身的行业类型和特点,发展不同层次的企业文化、技术战略和组织结构,充分发挥人力资源优势,鼓励员工创新,优化企业内部控制。
(3)绿色政策拉动创新
绿色政策的内涵十分丰富,目前国内外对绿色政策内涵的研究相对较少,并且研究层次不一。现阶段的相关研究主要包含绿色经济政策、绿色财税政策、绿色投资政策、绿色信贷政策、绿色认证制度政策、绿色能源政策、绿色管理政策、绿色消费政策以及绿色技术政策等方面。政策创新往往具有促进经济与社会协调发展的战略意义,能在一段时期内从宏观上把握产业动向、调整产业结构、优化产业布局和保障绿色产业创新实现,从而带动绿色产业链的主体积极向发展目标靠拢,促进绿色产业发展。
(4)绿色消费驱动创新
绿色消费是伴随人类进步的一种新价值观和消费观,反映人与自然协调发展的进程,绿色消费形成绿色市场,从终端驱动绿色产业发展。绿色消费驱动模式必须具备强劲的驱动力才能带动绿色产业创新,而在市场经济下,绿色消费的驱动力则源自充足和多样的绿色消费需求。随着绿色信息的传递以及绿色理念教育的普及,在公众生活水平改善的同时,公众的文化素质也在不断提高,并且公众对于绿色技术、绿色生产、绿色产品、绿色标志和绿色服务等绿色概念的理解也在不断地加深。绿色产业应该提供更加充足、更多品种、更加优质的绿色产品才能有效地维持供需平衡。
四、绿色产业的发展策略
(1)树立绿色发展理念
从世界经济社会的文明发展来看,经济产业的绿色发展、经济的绿色文明已经成为整个人类的所必须遵循的规律,绿色文化和绿色理念已经渗透到了经济发展的各个领域,确立了现代世界经济发展的方向。伴随世界经济发展潮流和环境变化趋势,绿色产业的核心思想是实现可持续发展理念和环境改善和保护理念,其灵魂是绿色文化,推动绿色经济发展就必须要树立生态保护、经济发展、经济社会与生态相和谐的绿色发展理念。
(2)促进绿色科技创新
绿色技术要求技术、产品、服务等符合环保规范,这既有利于改善环境,又有利于资源的合理开发与可持续利用,反映了其建立生态文明的发展理念,构成了传统产业整合与可持续发展的切入点。随着环境科学的发展,绿色技术将成为企业技术创新的主要方向,成为传统产业绿色化的必由之路。为此,要做到以下几点:一是将绿色科技产业纳入国民经济的整体发展战略,建立可持续发展的产业格局;二是重视绿色科技的研究、开发,积极引导和推广应用;三是建立绿色科技与产业调整、经济可持续发展的相互促进机制;四是利用国际资源,拓展绿色科技产业发展空间。
(3)完善绿色产业政策体系
绿色产业政策是指政府通过使用一定的政策导向,干预和调整经济的行为,通过对绿色产业进行扶持进行产业结构的调整,形成促进绿色经济产业发展的政策体系。针对产业链的不同阶段制定针对性的调整政策,通过制定有利于环境保护的财政政策和税收政策,研究开征环境税,推动资源性产品的价格改革,促进环境污染外部成本内部化;二是通过执行新的绿色投资政策,引导投资向环保领域方向发展,以此促进产业的绿色化调整。三是建立绿色产业布局统计、绿色产业链跟踪溯源和绿色产业体系的评价机制,正确认识绿色经济产业的发展趋势和规律,制定更加有针对性、有效的促进绿色经济产业发展相关政策[8]。
(4)创新绿色营销模式
灵活运用绿色营销组合,使企业的绿色产品在市场上占有较高的市场份额。绿色产品的促销突出绿色特性,通过各种形式作绿色广告宣传,使消费者了解绿色产品、关注绿色产品、关心环保问题,在其心目中树立企业及产品良好的绿色形象;绿色产品的包装选取无毒性、少公害、易分解处理的材料,如纸包装、轻化玻璃包装等,以保证产品使用后包装废弃物合理的再利用;建立企业自己的绿色分销渠道,这样可以直接面对消费者,并获得对分销渠道的完全控制,最大限度地减少分销过程中的污染和社会资源的损失,同时直接在市场上扩大知名度,向消费者直接提供更完善的服务。
参考文献:
[1]吴晓青.加快发展绿色经济的几点思考[EB/OL].民建中央网站,2009,11.
[2]林毓鹏.加快发展我国绿色产业[J].生态经济,2000(02).
[3]刘国涛.绿色产业与绿色产业法[J].中国人口(资源与环境),2005(04).
[4]李春才.略论绿色产业明[J].江西财经大学学报,2004(05).
[5]蔡凤兰.我国绿色产业健康发展道路探索[J].商场现代化,2007(23).
[6]张昌勇.我国绿色产业创新的理论研究和实证分析[D].武汉理工大学,2011.
【关键词】绿色经济 现状 对策
一、中国绿色经济从何而来
低碳经济实质上是议论如何合理利用能源的问题。一是如何减少化石能源的使用,因为化石能源要排放温室气体二氧化碳。二是要鼓励使用可再生能源,包括风能、太阳能、生物质能源,三是要节约能源。有些非化石能源,即可再生能源,要充分利用它。低碳经济主要是围绕能源的使用上,减少温室气体排放,减少化石能源的消耗。循环经济主要是针对资源来说的。环保常常有句话,“没有废物,只有放错了位置的资源。”中国最早把从事“环保”工作称为“三废”,1973年成立了“三废”办公室。当时很多专家根据国际上的经验,认为实际上是一种放错了位置的Y源。如何使这些资源能够循环再利用,是循环经济需要解决和研究的课题。既包括可再生的,也包括不可再生的资源。循环经济重点解决的是不可再生的资源。如各种矿产资源,但是能源不在此列。能源一般不讨论循环问题。它只能接替利用,不能循环。循环主要针对资源来说。特点是不可更新的资源。综合这两点的概念,针对资源方面提出了“绿色经济”的概念。
二、中国“绿色经济”发展的背景
伴随改革开放劈风斩浪四十多年的历程来,我国经济快速发展,创造了世界发展史上的奇迹。但是经济发展的背后也付出了较大的代价,即自然资源的极大消耗和浪费、环境的严重破坏以及生态系统的失衡等问题,这些问题的存在不仅严重影响了我们的生活质量,也阻碍了经济的可持续发展。所以需要转变经济的发展模式,发展“绿色经济”,使经济发展与生态环境相协调,以达到兼顾生态效益、经济效益和社会效益统一的目的。同时,绿色经济以资源节约和环境友好为重要特征,以经济绿色化和绿色产业化为内涵,包括低碳经济、循环经济和生态经济在内的高技术产业,有利于转变我国经济高能耗、高物耗、高污染、高排放的粗放发展模式,有利于推动我国经济集约式发展和可持续增长。2014年中央经济工作会议上,指出,我们要“科学认识当前形势,准确研判未来走势,必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征,准确把握经济发展新常态。”会上对还从消费需求、投资需求、市场竞争等九方面阐述了经济新常态的特征,从资源环境约束看,过去能源资源和生态环境空间相对较大,现在环境承载能力已经达到或接近上限,必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方式。这表明,在我国经济发展新常态下,“绿色经济”的发展是十分必要的,是符合当今我国基本国情的。只有以“绿色经济”为主要的发展方向,才能促进经济的可持续发展,实现社会的和谐发展。
三、中国绿色经济发展过程遇到的问题
(一)有关主题绿色意识较为淡薄
第一,地方政府的绿色意识不强,一味的为了追求政绩,对于只要能够有利于提高GDP的产业,任由任何企业自由发展。其中包括严重污染的企业。很多企业认为环境保护会增加企业的成本,并削弱其竞争力。其次,大众的绿色消费理念淡薄。目前大多数公民虽然具有一定的绿色消费意识,但是离真正的绿色消费行为还有一定的距离。比如,在就餐时使用一次性纸筷和餐具,还有在购买物品时大量使用白色塑料袋,对于垃圾分类没有任何概念,有时购买过度包装的商品等等一系列不绿色行为。
(二)整体战略规划不科学
我国绿色经济发展面临的主要问题就是缺乏统筹规划、宏观调控、综合协调和管理不力等等,一些地区违法、违规审批,并且滋养了一系列腐败现象。这样不仅仅事绿色经济的发展不健康,也有一定的不持续性,缺乏规划。例如近几年许多地方没有充分考虑资源条件和市场价格等等因素,便让很多计划匆匆上马,帮助了这些过度浪费资源的发展。
四、如何推进中国“绿色经济”发展
“绿色经济”的发展是我国发展的内在要求,这不仅可以提高经济的发展水平,还可以到达保护环境的作用,实现经济效益、生态效益和社会效益的协调发展。目前我国经济发展的新常态,和“绿色经济”发展有内在统一性,“绿色经济”要适应新常态的发展要求,在经济发展过程中保持平常心态,使经济发展实现从量到质的飞越,从而促进整个社会的和谐发展和进步。为促进中国经济健康发展,促进“绿色经济”在中国土地开花结果,我们需要作出以下措施。首先,从国家层面上,政府要继续出台相应的优惠政策,通过税费等方式引导企业进行高技术、低污染产品的研发,淘汰高能耗、高污染的过剩产能,以补贴的方式推动节能产品的市场推广。其次,从企业层面上,生产经营者在获取利润的同时,要承担相应的社会责任,履行相应的法律义务,促进绿色经济的发展。最后,在社会层面上,我们要坚决支持绿色经济的发展,以身作则,在日常生活中做到节能环保,为中国绿色经济做出贡献。
参考文献:
[1]2014年中央经济会议报告[R].北京,2014.
[2]皮尔斯.绿色经济的蓝图[M].北京:北京师范大学出版社,1996.
(广东省高州市委党校,广东高州525200)
[摘要]本文首先介绍了绿色经济的含义,然后探讨了广东省高州市绿色经济发展中存在的问题,最后提出了相应对策,希望本文在及时解决广东省高州市绿色经济发展问题的同时,也为今后相关理论研究献言献策。
[
关键词 ]广东省高州市;绿色经济;问题
[DOI]10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?142
在21世纪中,对于人类发展来说,主要有两大影响因素,一大因素就是能源危机,另外一大因素就是全球气候变化。而要想控制好这两大因素,除去将以往粗放的能源利用方式及时改变外,还要将过度依赖化石能源的经济发展方式及时转变。据有关数据预测,在未来的二三百年中,化石能源将面临枯竭,而若人类不及时转变能源利用方式,很可能使得地球面临升温不可逆转的灾难。对于广东省高州市来说,其作为广东省的GDP发展大市,如何在历史的发展时期,做好节能减排,将清洁能源大力发展,将一些不利因素转变为有利因素,从而走出一条有效的绿色经济之路,是当时高州市的首要任务。
1绿色经济的含义
关于绿色经济的内涵,我们可以有如下理解:绿色经济的主要前提是做好生态环境的保护和完善,其主要内容是对自然资源做到珍惜和充分利用;其增长方式是经济、社会以及环境是和谐并进,其目标就是为了更好地推动经济、社会、自然的可持续发展。在理解绿色经济的内涵时,需要做到如下几点掌握:(1)其发展的内在要素是环境资源;(2)其发展目标是经济、社会、自然的和谐和可持续发展;(3)其发展的主要内容和措施是经济活动的绿色及生态化。
2广东省高州市在发展绿色经济时存在的问题
2?1资源负荷与生态环境都面临较大压力
近年来,伴随着广东省高州市经济的迅猛发展,其城市建设速度也在突飞猛进中,于是,城市建设的开发量呈现出逐年增长的趋势,就当前来说,分析高州市碳排放的主要来源可以发现,建筑物占据了重要的地位,日趋密集的建筑对高州市的生态已经形成了较大的压力。另外,伴随着车辆的增多,高州市也面临较为严重的交通拥挤压力,这些都给高州市带来了一系列的环境污染问题,如此,就使得其生态环境伴随日趋弱化的发展趋势。
2?2社会中的绿色经济意识有待进一步加强
就目前来说,广东省高州市中很多部门及阶层对绿色经济的认知并不是很多,还有一部分人认为绿色经济就是节能减排,更有甚者,认为绿色经济会对经济增长造成一定限制。在公众层面,对绿色经济的认知也不多,到目前为止,还没形成一种自觉的绿色经济意识和行动,如此,会使得绿色经济在发展中遇到一定阻力。
2?3统筹机制不能及时落实,相关制度不能与时俱进
针对绿色经济的发展,国家发改委已经做了相关的明确规定,在长三角,很多城市已经有了这方面的尝试,但是,对于广东省高州市来说,还缺少相应的规划。就当前广东省高州市发展绿色经济的体制来说,其统筹的力度还有待进一步加强,很多职能都分散于各个委局办,没有形成相应的合力,如此就使得绿色经济在规划、协调以及监管的过程中常常伴随空白地带。另外,类似政绩考核机制、公众的引导机制等相关制度还不能做到与时俱进。
3广东高州市发展绿色经济的相关措施
3?1强化绿色经济意识,落实科学发展实践
在全市范围内做好对绿色经济的相关宣传,让广大干部及市民都充分了解绿色经济的含义以及发展绿色经济的重要性,从而进一步强化绿色经济意识,明确其发展趋向,坚定对其发展的信心。同时,建立科学的绿色指标考核体系,在体系中要将绿色经济的相关要求充分体现出来。要对微观经济主体做出合理的引导,让其在追求经济效益的同时,重视污染及资源耗费控制问题,在建设工程的设计建造阶段,都要做好节能、环保以及最大利用效率的和谐。
3?2做好绿色经济发展规划,实现高州市的可持续发展
第一,结合高州市市情,正确分析当前高州市经济发展存在问题,制定相应的绿色经济发展规划,并将其作为高州市今后的重要发展任务。
第二,结合高州市未来的绿色发展规划,应该出台相应的配套政策,从而保证规划实施的可行性,并且基于此规划,制定出高州市每年的年度绿色经济发展目标,然后结合目标,严格依据规划步骤,做到有的放矢,最终实现高州市的可持续发展。
3?3做好绿色技术开发和推广,寻求绿色能源新突破
结合高州市当前减排潜力不足的情况,适当的将减排重点从关停和治理作为主导力量向减排新技术、工艺改进、流程改善上过渡,从而在新技术下提高生产效率,减低生产成本,实现效益的提高。探寻一些新能源产业诸如热能等,并将它们作为新兴经济增长力量。结合世界环保产业发展的前景,在工业制造以及石油化工等方面探索新的绿色突破。
3?4突出绿色优势,推动结构转型
第一,对增量做出相应调整,使得绿色产业的比重不断加大,重点发展一些高技术产业、文化旅游产业、服务外包产业等,从而进一步将结构转型到高级产业结构上。
第二,对存量做出相应调整,发展高端化的生产技术并一起带动产品结构以及产业链条的高端化,使得产业结构逐渐过渡为高端技术、高端附加值以及高端消费。
第三,对空间做出相应调整,将一些具有相同或者相关产业的企业布局进行集中,如此使得生产要素能够得到一定的聚集,从而有利于资源高效配置和集中处理企业污染问题。
3?5对绿色消费行为作出倡导,推动高州市两型社会建设
第一,对于公共消费来说,要提倡节约和节能减排,推动全社会的节能降耗,进而推动绿色经济目标的及早实现。
第二,对于消费行为来说,要鼓励公共交通工具的使用,对一些大功率的私人交通工具做出相应限制,将一些因交通拥挤而造成的能源消耗及污染控制在最低。
第三,对于生活方式来说,要尽量少用一次性产品,在节约资源及能源的情况下,最大化地实现可持续消费,从而推动高州市两型社会建设。
3?6进一步完善绿色制度,为经济社会发展提供相应保障及支持
第一,抓住新机构改革的先机,将每个部门在绿色经济发展中的职能划分清楚,整合其管理的权限,将其工作目标进一步明确,对其问责机制做好相关强化,做好市域范围内的发展规划、项目制定、相关检查及监督等工作的相关协调。
第二,针对绿色经济的发展,进一步做好地方性法规的修订和完善,从而对绿色经济的工作行为做好规范,对生产者及消费者的行为做好相关约束。
第三,做好相关法律法规及政策的落实工作。将有利于绿色经济发展的相关土地及资源配置政策全面实行;落实好项目审批及市场准入的政策,使得绿色经济的门槛得以提高。落实好绿色产业及产品的相关激励政策。政府应该对本地的绿色产品出台相应的鼓励与支持政策。
第四,做好绿色管理工作。正确运用好各类经济、法律、教育及行政手段,从而保证绿色经济的可持续发展。对于环境影响评价制度要严格格执行,不断加大执法强度和监督力度,保证信息的透明性,建立高效的绿色市场,对一些非绿色行为作出相应的处罚。
4结论
综上所述,绿色经济是经济发展到一定时期的必然选择。当前,对于广东省高州市来说,面对目前发展绿色经济时存在的问题,应该认真分析,并结合相应措施,将发展绿色经济的有利时机紧紧抓住,从而将自身优势充分发挥出来,将存在问题及时解决,进而在未来的发展中能够抢占先机,在激烈竞争中获取到自己的位置。
参考文献:
[1]赖劲榕?对绿色经济的几点认识[J]?改革与开放,2011(2):96-97?
[2]何新安,邱远?河源市绿色经济发展问题及对策研究[J]?重庆科技学院学报(社会科学版),2014(7):59-61?
【关键词】绿色经济;绿色审计;绿色会计
近几十年来,在全球经济快速发展的同时,只顾发展经济而忽略环境保护的恶果也逐渐显现出来:环境的不断恶化直接阻碍了经济的进一步发展,影响了各国综合国力的提升,最严重的是,环境的持续恶化已经对人类的生存构成了很大的威胁。于是,世界各国纷纷开始尝试着寻找经济发展与保护资源环境的平衡点。在这样的背景下,“循环经济”、“可持续发展”、“低碳经济”等观点被提了出来,这些观点与发展绿色经济的本质是一样的,在提出这些经济发展模式后相关的专家学者又通过进一步的研究提出了一些实现绿色经济的方法,其中最主要的就是要建立起符合需要的绿色审计与绿色会计制度。
1.简述绿色经济
绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式,是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。绿色经济的五大原则是“开发需求、降低成本、加大动力、协调一致、宏观有控”。符合这些基本要求的,才有可能被称为绿色经济。
绿色经济是相关专家学者经过不懈努力研究探索的成果,是集体智慧的结晶,是在系统的总结了经济发展和环境保护的经验的基础之上提出来的经济发展理念。绿色经济与传统产业经济的区别在于:传统产业经济是一种损耗式经济,绿色经济则是以维护人类生存环境、合理保护资源与能源、有益于人体健康为特征的经济,是一种平衡式经济。绿色经济就是经济发展和保护环境的平衡点,发展绿色经济可以实现人类社会和大自然之间的良性互动:以经济的发展推动环境保护事业前进,而良好的自然环境可以提供经济发展的动力、提高人类的生活质量,是一种双赢的发展模式。在当今世界,绿色经济已经是经济建设模式的主流思想,绝大多数国家包括我国都认可了这一经济发展思路并付诸行动来实现绿色经济。
2.浅析绿色审计
为了适应绿色经济发展的需要,对绿色会计的真实性、合法性进行监督,以审查被利用的自然资源信息的真实性为主要内容的绿色审计应运而生。要实现绿色经济的发展模式,绿色审计制度是其必不可少的一部分,是实现绿色经济的关键环节,是一个应该引起足够重视的问题,实行绿色审计制度对发展经济具有重要意义。我国一方面要加大环境保护力度,另一方面又要借助审计部门加大对环境保护的经济监督,以真正实现环境保护与经济发展的双赢战略。
2.1 绿色审计的内涵
绿色审计又称环境审计、生态审计,是绿色经济管理体系的重要组成部分,国际商业学会(ICC)将其定义为:“绿色审计是环境管理的工具,对与环境有关的组织、管理和设备的业绩进行系统的、有说服力的、定期的、客观的评价,并通过有助于环境管理控制及有助于对公司有关环境规范方面的政策鉴证等手段,来达到保护环境的目标。”国际内部审计师协会认为:“环境审计是环境管理系统的一个组成部分,管理部门借此可确定组织的环境管理系统的经营活动在符合有关规章和内部政策的要求上是否充分。”具体而言,绿色审计是指由审计组织依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为,确保绿色会计制度的科学性和顺利实施。
绿色审计是一种监督制度,进行监督的主体被统称为审计组织,包括国家审计机关、社会审计组织和内部审计机构。主要的监督对象是相关企业进行的涉及到资源环境的经济活动,要审计企业有关自然资源、环境计量的合法性、真实性,环境资产、环境资本金、环境成本、费用、环境效益核算的真实性、合法性等。依靠着绿色审计这样的监督制度,来确保那些涉及资源环境的经济活动的公允性、合法性和效益性。公允性是指,与环境有关的经济活动要真实、完整、及时的记录,记录的方式和内容要适当、合理。合法性是指,与环境有关的经济活动要符合相关法律、规章、制度和环境标准的规定。经济活动的最终目的是要取得经济效益,与环境有关的经济活动自然也要考虑效益性的问题,所以绿色审计也包括对经济活动的经济性、效益性和效果性的审查。
2.2 绿色审计在中国
面对世界环境日益恶化,各国现在正在大力加强绿色审计工作。但是,中国的绿色审计尚处在理论探讨的初级阶段,与世界绿色审计研究与审计实践差距还很大。中国绿色审计监督是最近几年才被给予关注,在实践中,缺少成熟的案例,尤其是当前中国的经济发展面临着严重的资源枯竭和环境污染问题,可持续发展战略的执行遇到了极大的困难。中国要构建可持续发展的和谐社会,促进人与自然和谐发展,急需对相关企业的资源存量及损耗、环境污染负荷及环境效益进行绿色审计监督,急需借鉴国际绿色审计监督经验来建立适合我国绿色经济发展的绿色审计制度。值得高兴的是,我国政府已经高度重视绿色审计的设立问题,出台了一些相关政策来鼓励支持绿色审计制度的建立,相信在不久的将来一套具有高度可操作性的绿色审计制度会在我国建立起来。
3.浅析绿色会计
随着经济发展对“绿色”的要求越来越高,传统的会计制度已经无法满足这一要求,因为传统的会计制度是不把环境因素考虑在内的,这导致无法反映出经济活动对自然环境的影响。绿色会计制度可以通过数据来比较直观的表现经济活动对自然环境的影响,因而受到了越来越多的关注和研究,我国也在积极的探索如何建立起一个完善的绿色会计制度来为我国经济的可持续发展保驾护航。
3.1 绿色会计的内涵
绿色会计又称环境会计,它是以货币为主要计量单位,以有关法律、法规为依据,计量、记录环境污染、环境防治、环境开发的成本费用,同时对环境的维护和开发形成的效益进行合理计量与报告,从而综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴学科。它试图将会计学与环境经济学相结合,通过有效的价值管理,达到协调经济发展和环境保护的目的。
绿色会计与传统会计主要的不同之处在于对企业的定位不同。传统会计对企业的定位是“经济人”,认为企业的主要任务就是提高经济效益,并没有意识到应该由企业来承担保护环境的责任,导致的结果就是企业通过大量的消耗和污染自然资源来获得经济利益却只需负担很轻的环保责任,这对保护环境十分不利。绿色会计把企业当做“社会生态经济人”,它要求企业在自身发展的同时要兼顾环境利益,有利于从根本上解决经济发展与资源环境产生的各种矛盾。
3.2 绿色会计在中国
在我国,绿色会计的起点较晚,绿色会计的理念尚未普及,只有一些规模较大的企业比较重视环境保护和绿色会计,大多数的中小企业对绿色会计不太了解。这使得绿色会计的实行缺乏了整体性,没有达到整齐划一的水平。相信随着经济的进一步发展和对绿色会计宣传力度的逐渐加强,绿色会计的普及面会越来越广。
4.我国发展绿色审计、绿色会计的建议
4.1 通过立法来规范绿色审计、绿色会计
制订专门的法律法规来明确规定在绿色审计、绿色会计的活动中各个主体的权利和义务以及违反法律规定的惩罚措施。有了威严的法律做保障,在实践操作中可以减轻不少的压力。
4.2 注重相关人才的培养
无论多么完善的制度,要想把它执行到位,实现当初制订该制度的目的,关键是看负责执行这项制度的人有没有足够的专业素养及能力,发展绿色审计、绿色会计的主要途径之一就是注重相关人才的培养。建议政府有关部门组织相关人员进行绿色审计、绿色会计的培训;建议社会培训机构开设绿色审计、绿色会计培训项目;建议高校相关专业开设绿色审计、绿色会计课程。
4.3 “拿来主义”
我国绿色审计、绿色会计的发展速度落后于那些发达国家。一些发达国家在理论和实践上已经取得了许多成果,我国可以学习它们的先进经验,把它们的研究成果加上中国特色为我所用,这样可以使我国少走一些弯路。
参考文献
[1]张叶,张云国等著.绿色经济[M].中国林业出版社,2008:1-9.
[2]张春平.绿色审计:为绿色经济保驾护航[J].中国管理信息化,2010(02).
[3]闫庆芬.对我国实行绿色会计的思考与建议[J].山东煤炭科技,2010(01).