城市供水管理条例

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城市供水管理条例范文第1篇

关于贯彻实施 《***省水利工程管理条例》的情况工作汇报

***区水利局

（2012年4月）

各位领导：

我受区政府的委托，现就我区贯彻实施《***省水利工程管理条例》（以下简称《条例》）

的有关情况向大会汇报，请予审议：

一、全区水利工程的基本概况及完成的工作

（一）全区水利工程基本情况

我区位于淮河下游，苏北灌溉总渠、大运河、淮河入海水道、废黄河等5条流域性河道流经我区境内，堤防长度246公里。 （二）近年来完成的工作

近年来，水利局抓住国家扩大内需等机遇，积极开展水利工程建设工作，着力于河道疏浚、沟塘整治、大型灌区改造，取得了显著的业绩。 完成了**************等建设任务。

同时我们充分抓住国家扩大内需机遇，积极争取项目立项。经过不懈努力，已获国家和省、市批准的工程投资项目有***********可以投入使用。

自2008年开始实施农村安全饮水项目，两年时间完成了23个乡镇饮水安全工程建设任务，工程实施后，在水质、水量、方便程度和保证率四项指标上均达到基本安全的标准，改善了67.45万人的饮水条件。

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上述工程的建设与投入使用，将有效提高我区农业生产条件和抗御自然灾害能力，为农业丰产、农民增收进一步提供水利支撑。

二、《条例》贯彻实施情况

《条例》下发后，水利局认真抓好贯彻落实工作，力求扩大《条例》的宣传度，力争加大《条例》执行力度，具体工作开展情况如下：

（一）以水法规宣传为抓手，造浓全社会保护水利工程的氛围

为切实加强水利工程的管理，我们始终坚持把学习、宣传《条例》作为水利工作的一项重要基础工作，紧紧围绕《中华人民共和国水法》、《条例》等水法规，制定了切实可行的宣传计划，做到阶段性宣传与经常性宣传相结合、集中宣传与案例宣传相结合，把《条例》宣传贯彻工作抓紧抓实抓出成效。

一是阶段性宣传突出重点，以每年3月22日“世界水日”和3月22日至28日“中国水周”为契机，采取设置街头咨询台、散发宣传资料、悬挂横幅、制作宣传牌、出动宣传车以及电视讲话、字幕宣传等形式集中宣传，着力营造贯彻执行《条例》的氛围，推进《条例》宣传的广度，有效增强全社会的守法意识；

二是经常性宣传常抓不懈，把《条例》宣传贯穿于水利工作的始终，通过各类工作会议等有利时机有针对性地宣传《条例》，同时结合日常巡查管理和集中整治等工作面对面向当事人做好宣传，突出宣传已成功查处的*****等实际案例，进一步增强《条例》宣传的深度，扩大《条例》宣传的效果。

通过广泛宣传，全社会的水利工程管理与保护意识明显增强，为《条例》的贯彻实施，充分发挥水利工程综合效益，促进工农业生产和国民经济的发展起到了重要作用。

（二）以工程管理与保护为核心，确保工程发挥应有效益

我区流域性堤防较长，内部河渠、建筑物等水利工程众多，水利工程管理工作面广量大，围绕《条例》规定，我们明确任务，突出重点，狠抓落实，从而使全区水利工程管理各项工作都取得了明显成效。

1、管理组织到位，水利工程巡查工作扎实开展

巡查工作是水利工程管理重要的基础工作之一，为切实开展好此项工作，及时掌握工程动态信息，我们进一步强化了各级管理组织体系，制定了切实可行的巡查计划，层层落实、责任到人，同时积级推进行政执法责任制，全面建立了工程管理责任保证金制度，为及时发现和制止水利违章现象提供了制度保障。

2、管理考核到位，达标创建工作彰显亮点

管理考核工作作为推进工程管理规范化的重要手段，目的是以考促管，全面提升我区水利工程管理水平，确保水利工程安全、有效运行。

2009年3月份，区******大力开展创建工作，顺利通过了省水利厅组织的验收，荣获省水利工程二级管理单位称号，这在淮安市仅二家。通过创建活动，既实现了单位工程管理水平的上台阶，又获得了荣誉，提升了行业形象。为把此项工作推向深入，我们参照省、市级创建标准制定出台了《***区水利工程管理区级达标千分制考核细则（试行）》，积极全面开展内部水管单位区

级达标创建活动，为继续争创省、市级管理单位夯实基础。

3、涉河建设管理到位，严格项目审查审批程序

根据区政府出台的《关于对乡镇河渠管理范围内建设项目管理的规定》，严控涉河建设，在确保河道防洪排涝安全的基础上，对受理的占用申请（流域性河道由省厅审批），在材料要件齐全的情况下，经组织相关人员现场察勘后，严格依法审批，做到公开、透明。

4、案件查处到位，持续加大水事违法行为查处力度

为确保防汛安全，2009年5月份区防指会同区水利局水政大队依法查处了******案件，并责成流均镇政府组织人力、机械对****进行***，期间又多次到现场督办，至6月底该处圩堤已全面恢复到位，该案件的查

处工作得到了省防指、省水利厅的肯定。 5、依法管理到位，不断加强水利法制化建设

《条例》自2004年修正实施以来，区政府多次就加强水利工程管理召开专题会议进行研究，先后出台了《***区水利工程管理实施细则》、《关于进一步规范乡镇河渠管理范围内建设项目管理的通知》、《关于水利工程管理单位体制改革工作实施意见》等一系列重要文件，规范了我区水利工程管理工作，理顺了管理单位体制。

6、保护范围勘界到位，顺利完成****勘界设桩工作

勘界设桩是水利工程管理的重要基础工作，同时也是今后管理、保护与开发利用等工作的重要依据，根据省水利厅下达的任务，区水利局牵头专题召开了有涉湖乡镇领导和水利站长参加的*****圆满的完成了此项工作。

（三）以服务招商企业为已任，全力为全区经济建设和社会发展服务

为企业做好帮办服务工作，是为区域经济发展服务的具体体现之一。在为我区重点招商企业：*****项目审批服务过程中，我们提前介入，积极协助申请单位做好各项申报材料准备，并安排专人陪同建设单位到市局、省厅沟通、协调项目方案，避免建设单位走弯路，确保项目审批过程顺利开展。项目获省厅批准后，我们继续跟踪服务，全力帮办专项施工方案上报审查及开工许可手续等事宜。

在做好省级河道行政许可帮办服务的同时，我们极力配合城区开发项目涉及区管河道的审批工作，立足防汛安全，结合项目要求，创新工作思路，做好服务工作。对****调整方案，保证了项目的顺利实施。

通过我们的努力，《条例》贯彻实施各项工作彰显出特色和亮点，两年来全市多项水利工作现场会及水利工程管理工作会议在我区召开；*********水利工程管理工作迈上了新的台阶。

三、《条例》实施过程中存在的主要问题

1、水管单位人员经费未落实到位。例如就2009年公益人员基本支出经费而言，至目前实际财政拨款****万元，而核定应落实经费为*****万元，连同水费收入抵项等经费**万元，也仅落实了****。

2、水利工程维修及除险加固经费不足。我区水利工程大多建于上世纪六七十年代，工程建设标准低，由于维护不及时，旧病未治又添新险，不少处于带病运行状态，每年只能靠省市补助有限的养护经费对流域性穿堤建筑物进行最基本的保养。

3、执法队伍建设不能适应形势需要。我区水利工程面广量大，执法人员编制过少的矛盾尤为突出，加之行政执法成本高，执法难度大，执法经费得不到保障，执法装备差，影响执法效果。

4、涉河违章建设现象时有发生。少数乡（镇）、村受经济利益驱使，未经水利部门审查同意，擅自将灌排河道工程用地出售给个人或开发商建房，影响灌溉和排涝，给水利工程管理和执法带来很大难度。

5、多头管水，农田水利工程建设无序。目前，我区农村农田水利工程配套建设有水利、开发、国土、发改委等多部门参与，缺少统一规划，项目规划前期不经水利部门审查，工程不能满足灌溉用水需要。例如****

四、改进的措施及建议

一是建议进一步明确“两费“渠道，将水管单位人员经费及水利工程维修养护经费列入地方财政年度预算，从根本上保证水管单位队伍的稳定及工程维修养护的到位。

二是切实加强水政执法和管理队伍依法行政、依法管水的力度，不断提高管理人员的管理能力、执法水平，保障执法经费的落实，充分发挥行政许可与审批在水行政管理中的主体作用，为全区经济社会的发展营造更好的水法治环境。

三是针对部分乡镇涉河违建现象，建议将防违治违工作列入区综合目标考评，狠抓典型案件，对未经水利部门批准擅自将水利工程管理范围内土地批（售）给单位或个人开发建房的事件严肃查处。

四是建议整合农田水利配套工程建设，制定定期会办制度，统一规划、统一管理，加强沟通，确保工程合理、有序实施。

城市供水管理条例范文第2篇

第二条本办法适用于本县范围内住宅小区供水的建设、改造、运行等管理工作。

第三条本办法所称城市住宅小区供水工程是指为城市住宅小区供水设置的管材、管件、阀门、水箱、储水池、机泵、泵房、气压罐、电控装置、水处理设备、消毒设备等设施及安装工程。

第四条县规划局负责组织有关部门及建设单位或个人做好新建住宅小区供水工程的规划设计工作，并提交县规委会讨论审批。

城市供水企业负责提供住宅小区供水工程设计、施工有关技术要求和验收标准。

县住建局、水利局负责住宅小区供水工程的监督管理工作，同时负责新建住宅小区二次供水工程的施工全过程监督和技术指导，确保工程质量达到施工技术要求。

县卫生局负责住宅小区供水工程及涉管人员卫生监督管理工作。

县质监局、环保局负责住宅小区供水工程的管材管件质量达标和供水环境监督管理工作。

城市住宅小区供水设施的产权人或其委托的物业管理单位负责日常运行管理。

城市住宅小区供水工程竣工后，由县住建局牵头，组织规划、水利、卫生、质监、环保等部门共同验收。

第五条需要城市住宅小区供水的单位或个人应当向城市供水企业提出用水计划，并按照供水企业确定的供水方案进行设计、施工。

新建、扩建、改建的城市住宅供水工程用水水压要求超过国家规定标准时，应当建设二次供水设施。

第六条建设城市住宅小区供水设施应当遵守供水卫生规范，并符合国家标准。

城市住宅小区供水设施的设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担。

住宅小区供水工程管理办法

第七条施工过程中应当实行供水材料设备入场审核、隐蔽前审核、隐蔽后审核、验收审核四步骤监管程序。县住建局、水利局作为城市住宅小区供水工程的监管单位，可提前介入，参与施工过程监管。

第八条城市住宅小区供水工程竣工后，依据《市城市供水用水管理条例》规定，对验收不合格的，供水部门不予通水。

第九条管理维护城市住宅小区供水设施的单位或个人应接受城市供水主管部门和卫生行政主管部门的监督。如建有二次供水设施的要按规定报送水质、水压、清洗消毒、设施运行状况等相关资料，管理维护二次供水设施的工作人员应当按照供水职工健康从业标准办理体检合格证。

第十条凡未纳入住宅小区供水工程监督程序、竣工验收的小区，不得投入使用，工程竣工验收备案相关部门不得为其小区办理竣工验收备案手续，并由供水主管部门按照《市城市供水用水管理条例》及《市二次供水管理办法》的相关规定对建设施工单位或个人进行处罚。

第十一条本办法实施前已建成的城市住宅小区供水设施未达到标准的，根据有关规定责令限期改造。

城市供水管理条例范文第3篇

关键词：城市供水管网；漏损原因；控制措施

中图分类号：TV674文献标识码： A

引言

城市供水管网是整个供水系统发展中的主要环节，其中管道、管件等常见的基础设施都可能因为不同因素而产生漏水现象。目前，城市供水官网漏损原因有很多，本文将会对此进行阐述。从企业经营角度来看，加强漏损控制是提高经营管理水平、降低供水成本、增加经济效益的重要前提；从宏观政策要求来看，搞好漏损控制是确保城市供水安全的一个主题，同时也是实现水资源保护和可持续利用的必要途径。城市供水管网漏损是城市发展中急需解决的事项，因为其直接关系着经济发展和居民的日常生活，本文将会对其原因和控制措施进行分析。

一、城市供水管网的漏损原因

影响城市供水管理漏损原因较多。有时城市供水管网漏损会出现在一个地方，但是其影响原因也会很多不同。城市发展不尽相同，但是供水管理漏损原因主要有以下几种：

（一）供水管网年代已久，出现老化现象

城市供水管网构建的的过程中，因为时间跨度较大，出现了管网接口逐渐老化现象。因为经不起温度的变化、各种腐蚀、地基下沉、地面负载等因素的影响，极易造成爆管等现象。供水管网铺设年代跨度较大，老的管道多为刚性接口，经不起温度的变化、各种腐蚀、地基下沉、地面负载等因素的影响，极易造成爆管等现象。

（二）供水管网材料之间差异悬殊

城市供水管网建设是城市基本设施之一，因而其安全性能也要得到提高。但是供水管材种类繁多，有混凝土管、铸铁管、镀锌管、钢管、PVC管、PPR管、PE管、玻璃钢管、球墨铸铁管等。承插式铸铁管接口处较易漏水，青铅等钢性接口漏失较多，同一地点维修间隔时间不长；石棉水泥接口漏失的比例就少一些。铸铁管的钢性接口在外部因素的作用下容易开裂；钢管易受到腐蚀而穿孔漏水，塑料管道易老化，相比之下，预应力砼管情况稍好一些。

（三）供水管网方案设计弊端

管网供水方案设计中出现了很多弊端，信息传输不详细，进而使施过程中，各种程序加大，进而造成城市供水建设阻碍力增强；背墩设计承受力小于实际承受力；地基下沉造成管道接口松脱；管道覆土过浅或受压过大；当各种管道在延伸过程中，可能会因为管道膨胀因素而导致开现象，从引起漏水。

（四）供水管网闸阀、消防栓漏水

管道设计的过程中，一定要将闸阀丝杆远离水源，否则就会导致其被腐蚀生锈。而闸阀经常开关，其丝杆在旋转过程中不断磨擦，再加上压力水的冲挤，漏水较多。城市供水管网建设中，地面上的消防栓经常会因为被在外面，从而造成漏水现象。

（五）供水管网众多其他方面因素

随着城市化不断推进，各种城市施工建设不断增多，进而产生了大面的地基泥土的松动现象，使得周边地地基呈现不同趋势的沉降；建设施工中，挖断供水管道的事也时有发生，造成大量自来水流失。道路的扩建、拓宽，原位于人行道下的管道“移”到了道路中间，次干道下的道“移”至主干道下，随着道路荷载不断增加，原设计覆土程度已达不到新情况的要求，以致不堪荷载的影响，发生断裂，造成自来水流失。

二、城市供水管网的漏损控制措施

供水管网漏损控制是城市建设过程中重要组成部分，对其进行控制直接关系着整个经济发展和人们的日常生活水平。对于其控制管理中措施的实施，一定要遵循其基本原则，包含以下几个对策：

（一）供水管网使用材料选取控制

国家在城市化建设管理条例中，对供水管道设计工程进行了严格的讲述，一定要从材料的选取和其他形式上进行详细分析和研究，积极的研究最适用的供水材料。从目前来看，球墨铸铁管是广泛推广的优质管材，从其材质的特性上看，有强度高、延伸率大、抗腐蚀、抗老化等优点，使用寿命可达50年以上，其接口采用柔性橡胶圈接口，安装方便，应力释放能力强。为了节约金属消耗，国家建设部等有关部门早已提出推广使用新型管材，如PPR、PE等管材，该类型管材具有重量轻、运输、安装方便、造价低、耐压强度、流体阻力小、耐腐蚀性强，不影响水质，受到广大用户喜爱。

（二）供水管网向柔性接口拓展

供水管网在传统性的实施中，接口主要是采取刚性，开裂、断裂最为常见；特别是在气温变化较大时，产生的热胀冷缩现象后，接口漏水尤为明显。故采用柔性接口，大力使用柔性接口的管材，能减少这方面因素而造成的漏水。

（三）增强供水管网管道施工质量对策

城市供水管网基础建设中国，管道基础一定要设计相应方案，对于周边的环境一定要进行仔细化处理；支墩的后背必须紧靠原状土，若有空隙要用相同材料填实；管道回填土必须按管道施工及验收规范要求选择回填土级配、分层、对称回填夯实，密实度应达到管道施工及验收规范要求。严格原材料的验收、检查制度。管道在搬运、存放时要按要求执行。钢管及钢制件按规范严格进行内外防腐施工。严格按照施工图和管道施工及验收规范施工，不可随意变更设计。在实验验证的部分中，一定要对其基本情况进行分析，将其施工图完善。对整个管网进行修理和管理。

（四）管理部门加强对管网检漏

城市供水管理需要进行预期评估，同时来完善各种操作流程。对其中部分出现的问题需要对其衡量，主要是包含了：（1）一个有大量漏水率及爆管率纪录的区域；（2）一个漏水及爆管可能导致最严重损失的区域；（3）管网压力相对较高的区域；（4）主干管交错的区域； （5）管网供水能力远大于设计能力的区域；（6）管线布置较无规则的城中村。加强管网巡检维护工作，及时发现及时处理漏点。成立专业的检漏部门，配备先进的检测设备（如噪音记录分析、相关仪等），提高员工的实际能力，同时提高他们对此的责任感，将其中的断开环节进行分析。

（五）加强持续的管网更新改造

城市建设的过程中，传统性管网更新工作一定要做到位，才能最大限度的进行计划实施。管网改造工作在实施中，要对基本情况进行分析，从而来完善基本实施方案，从而来对成本进行控制。管网改造的目的应是提高水质、水压和供水可靠性，改善管网中不合理环节，更换漏水频率较高的管道，特别是爆管率比较高的供水管道。管网改造过程中应重视新旧管割接、旧管报废等工作。同时在新管道实施过程中，要对基本信息进行分析，防止其中产生漏水弊端。

三、总结

城市供水管网漏损原因以及系统控制直接关系着整个城市系统发展，必须从多个角度对其进行及时性的分析。将管网管理中的每个环节充分的做到位，才能全面降低管网漏损。供水管网的漏损不仅为供水企业造成了极大的经济损失，也造成了水资源浪费。管网漏损量是供水企业的无效供水量，漏损量越大企业损失越严重，因此供水企业无不把加强供水管网的漏损控制，降低管网漏损率作为企业的一项重要工作。城市供水管网漏损工作的实施一定要具有科学化和合理性，才能找到积极的措施对此进行控制。

参考文献：

[1]卢云飞.城市供水管网安全运行措施探讨[A].2011（第五届）水业高级技术论坛论文集[C].2011 年

[2]狄伟.城市供水管网漏水原因及控制措施[A].2011全国给水排水技术信息网年会暨技术交流会论文集[C].2011 年

[3]杨道权. 城市供水管网漏损控制方法初探[J]. 科技资讯.2009 年33 期

城市供水管理条例范文第4篇

城市生活饮用水二次供水是指单位和个人将城市供水经自建设施储存或加压后再供用户的形式。如楼房使用楼顶水箱、蓄水池或加压水泵进行供水，就存在二次供水问题。二次供水是城市供水的重要组成部分，是解决城市公共供水管网末梢和特殊区域用水的重要措施。

近年来，长沙市的高层建筑和高地集中式居民住宅小区大量出现，城市二次供水设施随之迅速增加。二次供水在解决高层建筑供水的同时，也带来了水污染的严重问题。市政协常委、市民革副主委李晓明在市政协九届一次会议上提交提案，建议加强长沙市二次供水管理。为此，长沙市政协人口资源环境委员会与民革长沙市委联合，组织部分市政协委员，由李克俭、王力力副主席带队，于6月17日至18日对我市二次供水管理情况进行了视察，先后听取了市公用事业管理局、市房产管理局、市卫生局有关二次供水情况的介绍，实地考察了湖南电位器厂、安华宾馆、泰时花园小区、名都花园小区、五华大酒店的二次供水设施及管理情况，考察组成员进行了座谈。现将情况报告如下：

一、长沙市二次供水管理现状及存在的问题

据市节水办提供的统计数据，目前我市拥有二次供水设施的单位800余家，建有水箱水池数千个，直接涉及城市用水人口90余万人，占市区用水人口的60％以上。

1992年，市政府颁发《长沙市生活饮用水二级供水卫生管理规定》，启动了长沙市二次供水的管理工作。我市承担二次供水管理职责的部门有两家：市公用事业管理局负责二次供水设施的管理工作，其下属单位市节水办负责发放二次供水设施合格证；市卫生局负责二次供水的卫生监督工作，其下属单位市卫生防疫站负责发放卫生许可证和从业人员健康证。在长达11年的时间里，市公用事业局和市卫生局在二次供水管理方面，做了大量工作，取得了一定成绩；市房屋产权管理局也将居民住宅小区的二次供水管理纳入物业管理企业评优内容，促进了物业管理小区二次供水管理工作的开展。目前，我市已对贮水量在200M3以上的278家二次供水单位进行管理，纳入管理的单位基本做到了“两证”齐全，未发生二次供水水质污染事故。

但由于长期以来我市二次供水的管理的法律法规不健全，管理部门之间职责不清，体制不顺，二次供水设施又多为产权单位自建自管或物业公司代管，各自为政，缺乏统一有效的管理措施，因而存在不少的问题和隐患。

1、二次供水管理混乱，水质污染严重。调查结果表明，目前，我市除部分新建居民小区和少数单位对二次供水有一定的管理制度和管理形式外，大多数单位的管理处于无序状态，各居民点、社区的二次供水管理存在的问题更为突出。据了解，至今还没有一个居民点或社区在市节水办进行过二次供水备案登记，而在市疾病预防控制中心备案的也大多是一些大宾馆、学校等规模较大的单位，仅占二次供水覆盖面的lO％。目前我市究竟有哪些单位建有二次供水设施，全市共有多少个水箱、水池，有关部门均提不出一个相对准确的情况和数据。实行房改后，我市多数二次供水设施产权转为多业主共同所有，加上房屋租赁市场的活跃，也给二次供水管理带来许多新问题，多业主管理实际成了无人管理。特别是一些效益较差的企业，由于缺少资金，更是忽视二次供水的管理。按照规定二次供水的水池(箱)每年至少须进行两次清洗消毒，而这些单位的蓄水池(箱)无专人管理，长期不进行清洗消毒，有的甚至从未清洗过。水箱内淤泥沉积，蚊虫孽生，细菌繁殖，卫生状况极差，在有的水箱里甚至还发现了爬满蛆虫的死鼠、死鸟等，水质受到严重污染。目前我市无统一的二次供水设施清洗消毒规则，二次供水设施清洗保洁单位也未进行资质审查，保洁从业人员大都未经过专业培训，基本无健康证和上岗证。清洁方式和标准不一，清洁消毒工作不规范等，也使得保洁质量难以保证。1998年1月29日，省地税局办公楼十余名工作人员集体腹痛腹泻，经市自来水公司现场调查及取样分析，其原因就在于新建办公楼屋顶水箱使用前未按规定进行清洗消毒，大肠菌群和细菌总数严重超标所致。

2、不少单位二次供水设施不符合技术规范要求。在新建、扩建、改建二次供水设施时，多数单位不按规定向供水行政主管部门和卫生行政部门申请预防性审查；有的单位二次供水设施设计不合理，蓄水池的选址、供水设备的设置、设施的材质等不符合技术规范要求。如1997年竣工的城市合作银行，在二次供水设施施工时将附一层的地下水池进水管与水泵的吸水管设在同一端，水池的另一端则成为死水，导致水质不合格。调查中，

我们还发现有的蓄水箱与化粪池距离太近，下水管道一旦堵塞，极易发生污水倒灌进蓄水池的事故。类似情况已成为二次供水污染的主要原因之一。

3、二次供水管理缺乏法律规范。已颁布实施的《长沙市供水用水管理条例》对于二次供水管理的规定只有一条，且无相关的处罚条款。省建委、省卫生厅1997年颁布的《湖’南省城市二次供水管理办法》只是一个行业管理办法，对于行业外的二次供水产权单位约束力不强，尤其不适应房改后多业主共同管理二次供水设施的需要，给监督执法工作带来一定的困难。长沙市至今没有制定二次供水管理的地方性法规，管理部门和用水单位无法可依，无章可循，使得二次供水的管理难以落实到位，产生的问题也越来越多。

二、加强长沙市二次供水管理的意见和建议

二次供水作为城市供水的重要组成部分，不仅与千家万户的正常用水、安全用水息息相关，也影响着供水事业的发展和社会的稳定。由二次供水管理不善导致的水污染，将严重危害人们的身体健康。因此，搞好我市二次供水管理刻不容缓。为此，建议：

1、立即着手摸底调查，建立我市二次供水设施档案

市政府应依据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理方法》、《城市供水质量管理规定》，责成有关部门对我市的二次供水设施进行一次全面的调查摸底、清理统计，对每个水箱、水池按区域实行统一编号，建立档案，所有二次供水管理和使用单位都必须检查验收，合格后核发卫生许可证，为今后科学、规范的管理打下基础、创造条件。在做好调查摸底、清理统计的同时，要在广大市民中普及二次供水知识，大力宣传二次供水水质受污染的危害性和水池清洗、消毒的必要性，使加强二次供水管理成为全社会的共识。

2、尽快制定地方性法规，依法加强我市二次供水的管理

建议尽快制定《长沙市城市生活饮用水二次供水管理办法》。《管理办法》要规定城建、房管、卫生、公用事业、物价等相关部门在二次供水管理中的职权职责，协调它们之间的工作关系，规定各用水单位和个人的权利、义务，明确主管单位、物管单位和产权单位的职责。要强调在二次供水管理中充分发挥社区的功能作用，将对本社区二次供水设施的管理纳入该社区的管理职责范畴，对不依法管理的二次供水单位，社区有督促、举报的权利和义务。特别是要对二次供水的监督管理作出操作性强的强制性规定。如从设施的设计、修(改、扩)建、验收，到定期清洗、监测等都必须严格执行强制性标准或地方标准；对水箱的定期清理、卫生达标、日常监测等都应有严格、具体、明确的指标要求；对违反规定的应有明确的处罚条款；对造成严重后果的要追究法律责任等等，做到依法管理，违法必究。同时，要通过立法，有效合理地解决二次供水污染防治费用问题。物价部门应认真、准确核算成本，合理制定设施改造、清洗消毒、卫生监测等价格，费用按照“谁受益，谁出钱”的原则由受益者分摊；对有物业公司管理的小区和楼房，费用纳入物业管理费，即物业管理费中包含有二次供水清洗保洁费用；对少数“无主”的二次供水池(箱)，则应由有关部门统一清洗消毒，费用由各区财政负担。

3、从市情出发，制定并实施二次供水管理的近期计划和中长期规划

根据发达国家的供水情况，从发展的眼光看，随着社会的发展和科技的进步，二次供水的方式必将被更先进、更科学的供水方式所替代。但在目前的条件下，我市二次供水还将长时期存在。由于我市一直以来在二次供水管理上“欠债”较多，使得治理起来难度大；更由于许多单位和个人对二次供水知之较少，还没有意识到污染的危害性，因此要实现依法管理，尚有大量的工作要做。建议我市学习和借鉴外地一些城市的管理经验，制定并立即着手实施防治二次供水污染的近期计划和中长期规划。

城市供水管理条例范文第5篇

一、工作目的

按照城市供水水质标准（CJ），整合资源，实行集约化管理，切实解决我区镇级水厂存在的源水水质难以保证、工艺落后、设备简陋、技术含量低、供水能力不足等问题，确保供水安全。

二、归并的范围

本次镇级水厂归并范围是：朱泾深井水厂、新农水厂、松隐水厂、朱行自来水公司、漕泾自来水公司、张堰深井水厂、干巷水厂、廊下自来水公司、钱圩水厂、金卫水厂、金吕水厂、工农水厂、枫泾深井水厂、兴塔水厂以及自来水有限公司下属朱泾水厂、亭林水厂、张堰水厂、吕巷增压站、山阳水厂、枫泾水厂。

三、职责分工

本次镇级水厂归并由区人民政府统一组织实施，区水务局具体负责，相关部门及各镇配合实施。自来水有限公司承担镇级水厂归并后的集约化供水责任，负责归并及供水方案的制定、技术改造、运营管理、水费收取等相关工作；各相关镇负责辖区内水厂归并后的剩余人员安置、资产交接等工作，配合区水务局按时完成归并和集约化供水工作。

四、镇级水厂归并方式

（一）镇级水厂职工的分流及安置：各镇级水厂现有职工原劳动关系解除，由自来水有限公司择优录用部分职工。以各水厂年度售水量每40万吨录用一名职工，加上用户水表数每1600只录用一名职工。具体条件、考试办法由区水务局制订。其余职工由各镇按相关政策进行分流及安置。为确保人员分流顺利实施，切实维护社会稳定及供水安全，区级财政对各镇人员安置费用给予部分补贴，总计170万元，其余由各镇承担。

（二）镇级水厂资产的处置：各镇级水厂资金（帐面资金及债权债务）由所在镇负责处理；供水管网无偿调拨给自来水有限公司。为了确保供水工作的延续性，各镇需向自来水有限公司提供相应的营业网点。

（三）镇级水厂的技术资料处置：镇级水厂归并以后，各镇级水厂应将所有技术资料（管线图、用户表卡、用水量资料、计划用水资料等）移交给自来水有限公司。

此次镇级水厂归并后集约化供水按照“统一取水、一网供水、统一管理”要求实施，全部纳入自来水有限公司的供水管理系统。原深井取水、就近水源取水等方式全部取消。

五、集约化供水运营管理

（一）集约化过程中管网改造资金：由于各镇级水厂供水管网各成体系，互相不联通，为达到集约化“一网供水”的要求，在镇级水厂归并过程中，必须对现有的管网设施进行必要的改造并敷设大量的新管网以连接各深井水厂原有管网，以形成一个互通互联的整体。经测算工程改造资金787万元，其中区财政补贴400万元，其余由自来水有限公司承担。

（二）运营管理方案：实行集约化供水后，由自来水有限公司以“一级法人、二级管理”模式进行运营，实现人、财、物的统一管理。

（三）水费的收取：集约化供水以后由自来水有限公司按照《市供水管理条例》及相关法律法规负责抄表收费。供水范围内统一水价，由自来水有限公司按区物价局批准的收费价格统一收取水费并代征排水费等相关费用。

六、时间进度

按照条件成熟即实施归并的工作原则，各镇级水厂的归并工作从2006年1月开始实施，至2006年6月底完成。在此期间，各镇仍须做好辖区内各自水厂的运行和管理，确保供水安全。

七、组织领导