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关键词:道路工程;市政工程;造价;差异
中图分类号:U41 文献标识码:A
引言:道路工程是指建设路基、路面、桥梁、隧道等基础工程或者对道路构造物的勘察测量、设计、施工、管理、养护等。而市政工程是土木工程的一个分支,
主要指市政设施的建设工程,也就是政府义务无偿或有偿的为居民提供公共产品额所提供的设备和建造的各种建筑物等。道路工程和市政工程的造价作为工程建设的费用文件,在编制过程中虽然有很大的的区别,,但在编制过程中还是有一定的相似之处的。而下面所介绍的是我在编制道路工程和市政工程造价工作中的心得体会,以及议道路工程与市政工程的造价差异,希望能给相关的工作人员提供一些有用的资料。
一、道路工程和市政工程的造价特点不同
道路工程一般投资时间较长,规模较大,甚至自然条件对其建设所在地影响也比较大,因此极大地消耗物力,人力和财力等,而且一定要对竣工之后是否能取得使用的经济效益进行慎重的考虑,一旦决策失误就会使工程的某个环节受到损坏,从而影响整个工程的造价,将会造成不可挽回的巨大损失。另外市政工程一般地处市区,市区内的信息线路、管道和建筑物比较密集,而市政工程的施工往往对周围的建筑保护比较注重,这样就会增加了征地拆迁的难度和支护措施的费用。另一方面还要考虑好城市交通运行、城市内各政府部门的客观制约,比如说工作业点繁多且分散、质量要求较高、工期较短以及复杂的城市交通的运行和地下管网的铺设、施高等客观因素,同时政府部门行政指令要求等比较严格,它们不但要满足道路运输的要求,而且要在满足居民的生活条件同时还要协调好城市的市貌和绿化,而这些因素对工程投资都有着直接或间接地影响,如果处理不好,就无法很好的进行投资控制。
道路工程和市政工程的安装工程费用计费程序不同
(一)道路工程和市政工程的安装工程费用不同
首先是道路工程的建安费与市政工程的建安费组成不同,前者是指直接工程费和其他工程费用还有企业管理费和规费、利润以及税金等,而后者是指工程费、分项措施费、规费、税金等其他费用。其中在道路工程的建安费中,其他工程费指的是除了直接工程费以外,直接用其他施工工程上的费用,常常通过以直接工程费为计费基数,乘以相应的费率来计算。而市政工程含有的措施费,指的是发生在工程施工的之前或者施工过程中的非工程的实体项目费用,不但包括用费率计算出的费用,还包括按事实计算或者按定额子目计算所产生的措施费用。其次是利润计算不同,前者是用直接费加上间接费,再减去规费,最后再乘以百分之七的利润率,而后者是用人工费乘一百分之十八的利润率,并计入分部分项的工程费和措施费之中。最后是道路工程将个人应缴纳的部分列入人工单价中,将单位应缴纳的部分列入规费中,而市政工程将单位为生产工人和生产工人个人应缴纳的住房公积金与社会保险费列入人工单价中,此外道路工程中没有考虑市政工程的规费所包括的施工噪音排污费、工程排污费、施工噪音排污费、危险作业意外伤害保险费等。以上这些都造成了道路工程和市政工程的安装工程费用的不同。
(二)道路工程和市政工程的定额和编制依据不同
道路工程造价所采用的定额是由交通部下发的各项规定所制定的,是全国统一的定额,而市政工程是根据国家所制定的标准来制定的定额。另外道路工程在各个设计阶段都有相应的定额,包括可行性研究时的估算的定额以及初步设计时的概算,而市政工程只有综合定额包括施图预算和编制设计概算。
三、道路工程和市政工程的计价模式和编制软件的不同
一直以来在工程招投标中,道路工程和市政工程都是采用国际上通行的通过市场竞争形成的工程量清单计价的模式,例如广东省的道路工程是根据《公路工程标准施工招标文件的2009 年版》 进行清单编制的,并且在相应的基础上进行了补充,而且工程量清单计价开始介入编制三级工程量清单,这三级工程量清单分别是工程量清单、工程项目清单、分项工程量清单。市政工程则根据新下发的规定《建设工程工程量清单计价规范》的要求,要求招标人员要有统一的项目编码和项目名称、计量单位、工程量计算规则的和统一的格式,并且提供措施项目、分部分项工程项目、其他项目的名称及相应工程数量的明细清单,并让投标人依据清晰明细的工程量清单,自主报价。另外由于定额的不同、费用的组成以及不同的编制依据,致使编制的专业软件有着很大的差异。例如编制道路工程造价时,目前广东省使用用比较多的是纵横公路工程造价系统软件之广东三级清单预算编审系统-SmartCost2010和同望WECOST道路工程造价管理系统,而市政工程造价的软件目前使用比较多的是广联达计价软件GBQ4.0或者深圳清华斯维尔清单计价,目前市场上的编制软件呈现多样化,每一个软件都呈现出自身的优缺点,一方面给造价人员更多的选择空间,但另一方面由于缺乏统一性,也给工作的审查和交流带来了诸多不便。
结语:经过多年的事实研究,道路工程和市政工程的确在造价编制中存在着很多的不同之处,两者都具有一定的公益性,而且都属于公共的事业,并且建设资金的来源主要靠国家或地方政府的财政资助建设资金,而在建成之后,其产生的社会效益以及间接产生的经济效益巨大,根本无法估量。另外在建设实施的过程中,工程造价人员努力和追求的方向是如何强化全过程监管,如何严格控制工程造价以及提高财政资金的使用效益,如何通过不断的实践领悟和掌握工程的技术专业知识来提高自身的学习能力,从而进一步做好编制工程造价的工作。
参考文献:
[1]郭欢歌.浅析公路工程与市政工程的造价区别[J].中华民居,2013(3).
关键词:路桥;造价;价格
Abstract: With the sustained and rapid economic growth, China's comprehensive national strength has been enhanced, the construction of road and bridge has been the cause of make a spurt of progress of development. road and bridge continued to increase not only in quantity, but in quality improve faster. With the deepening of reform, China has gradually formed under the national macroeconomic regulation and control, based on the fixed price basis, price formation mechanism cost through bidding method. This article from the cost of the engineering of road and bridge, on this basis, puts forward some strengthening optimization strategy of road and bridge cost control.
Keywords: road and bridge; cost; price
中图分类号:TU723.3
前言:随着经济的发展,我国路桥建设里程不断增加,初步形成完备的国内路桥体系。路桥工程建设具有投资大、工期长、质量要求高以及施工工艺复杂的特点,从立项到交付使用的全过程都容易受到各种风险因素的影响。
当前路桥工程造价存在的问题 1、前期工作准备不足长期以来,忽视设计阶段的造价控制是不科学的。只有把主要精力放在设计阶段,通过控制设计造价,提高设计质量,降低成本,达到事半功倍之效。由于许多项目急着要上,设计周期被大大缩短,地质勘察工作时间也相应缩短,导致地质勘察深度不够,资料不足,使设计基础资料失真。同时设计人员没有足够的时间和精力研究路线方案和线位,对结构设计进行优化等,从而造成设计不合理、浪费严重,甚至留下工程隐患。
施工阶段工程管理不善在工程施工过程中,由于监理服务水平普遍偏低,业主方管理不够规范,造成在工程计量、变更、索赔等方面存在很大漏洞,如高估冒计、重复计量、不合理的变更、新增单价水平偏高等,都导致了工程造价的攀升。在路桥建设,存在着标准越高越好的认识误区,在设计和建设中喜好高指标,刻意追求高、大、全,使造价一再提高。3、工程造价管理体制落后工程造价的控制是和工程造价的管理体制分不开的,目前,我国传统的工程造价管理体制已不能适应市场经济的发展,暴露出较多的问题。对于路桥工程造价控制成效的评价方法主要是看工程实际造价是否超过概算,这种方法不能明确地反映各个环节造价控制的成效,不利于对造价控制工作进行考核和总结。对于造价失控的工程项目,也不能够明确造价失控的原因和责任。随着我国经济体制改革的进行和社会主义市场经济的不断发展,工程造价管理也必然要转向以市场为导向的,市场形成工程价格的机制。
完善工程造价管理体系的措施 为了实现工程造价管理目标,考虑到路桥工程造价的造价管理特点和现实状况,我国目前设置了多部门、多层次的工程造价管理机构,规定了各自的管理权限和职责范围。主要有交通部定额总站,各省、直辖市、自治区工程定额(造价管理)站,各市(地)工程定额(造价管理)站,另外,还有审计、物价等其他工程造价管理单位。第一,从改革现行的工程造价管理体制入手,逐步建立通过市场竞争形成工程价格的机制。其具体内容和主要任务是:一是改革现行的工程定额管理方式,逐步建立起由工程定额作为指导的通过市场形成工程造价管理机制。第二,改革和完善现行的从业资质、资格管理办法,建立严格的、规范的建设市场准入制度。第三,改革传统的项目建设组织方式,建立完善的工程咨询制度。业主作为投资者,往往不具备直接管理工程项目的能力,因此需要大力发展专业化、社会化的机构,受业主的委托,协助或代表业主组织工程项目的实施。第四,建立以工程担保和工程保险为主要内容的工程风险管理制度。我国目前路桥建设规模巨大,建设的复杂程度也远远超过以往,加上市场各方主体不成熟、行为不规范,使工程风险大大增加。同时,我国的建筑业正在走向国际市场,国内建设市场也在开放。因此,参照国际惯例,结合我国国情,尽快建立起以工程担保和工程保险为主要内容的工程风险管理制度势在必行。
增强路桥工程造价全过程管理意识
路桥工程造价是路桥工程项目在建设过程中所需要的全部费用的总和。路桥工程的造价管理工作贯穿于项目周期全过程,与建设工程的每一个阶段都紧密相联,从投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段进行投资控制。因此,为了使路桥工程造价在各个阶段都能得到有效控制,确保工程项目总体目标的实现,在进行路桥工程造价控制和管理时,我们必须把工程各阶段联系起来,并对此进行综合研究,建立起工程造价全过程综合管理的思路和体系。 加强建设工程造价的全过程管理和控制,在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。
掌握要素价格市场动态工程总造价中建筑材料和设备所占的比重一般都比较大,所以掌握清楚原材料及设备的价格对控制工程造价有相当重要的作用。这就要求建设单位工程负责人员及预算造价人员及时地掌握材料设备的性能、规格和价格等因素,根据市场价格的变化情况,动态地控制其选购价格,条件容许的话可以对一些大型设备材料做动态分析,根据市场变化调整设备材料购置,尽量在其价格低的时候采购,节省工程投资。
五、降低材料成本是控制施工项目成本的核心
1、价格控制
为了降低材料采购成本,提高采购质量,须在各个环节强化成本观念,加强监督管理,力求购进质优价廉的产品,避免在材料采购过程中出现管理漏洞,造成不必要的浪费。这就要求材料采购采用招投标及竞价的方式,采购人员应承担起降低采购成本的责任。采购成本的降低是工程项目利润来源之一。
2.、用量控制
在工程施工中,材料成本的降低主要来自材料用量的节约。在施工管理中,要使材料的质量有保证、数量有控制,必须加强材料的现场管理。管理人员要根据施工计划用量对施工队伍使用材料量进行监督,减少材料使用浪费,节约用量。
另外,剩余材料及多次使用性材料的回收与保管往往被忽视;工程完工后剩余材料丢失与损坏现象时有发生;工程收尾工作中材料清查、回收入库工作不被重视;对材料的管理没有做到善始善终,不必要的浪费现象较为普遍。因此加强对材料的管理,强化用量控制,要从材料的采购、保管、使用、回收等各环节入手,达到对材料成本的有效控制。
加强管理,搞好合同内容的分析,做好施工中造价方面的统计工作,是搞好工程造价确定与控制的依据加强管理,包括生产进度管理、工程质量管理、文明施工管理、安全管理等,管理出效益,效益是控制造价所得出来的。所谓的管理,从经济角度来讲就是在确定和控制工程造价,每一项管理都与造价息息相关。譬如,安全方面出现事故,势必给工程造成影响,相应地也会影响经济利益,又如工程质量有问题,势必会造成达不到标准要求的效果,从而要进行返工或修补等,继而造成人工、材料、机械的浪费,也影响工程造价的控制,所以说加大管理力度,按规范、按标准施工,抓文明、抓安全都是控制造价的有效手段。在工程施工中发现与设计不相符合或者在图纸设计中没有的工程量,也就是合同外的工程量,及时记录,并形成文字材料报有关部门审批,以避免稀里糊涂地完成,造成造价的损失,做好这项工程为最后竣工决算确定工程造价提供强有力的依据。
加强定额管理,分解路桥工程各部分组成费用,在施工阶段分工序、分情况进行费用摊销所谓定额管理,就是人员上的管理定额化,根据定额用工,合理安排工人作业,加强各分项工程增加量的管理和变更量的统计,使之尽快拿出数据合理安排生产,尽量控制在定额内完成工作任务。把所有工程各部分的组成,组织技术人员进行详细列表分析,每年都形成总的人工、材料、机械费用,然后按照分项工程进行单项控制,以形成总的控制,分解到分控制,再由分控制汇总,从而按照总的工程费用组成确定工程施工时在哪方面进行分步控制,达到工程造价的确定与控制过程在施工过程中的作用。
关键词:市政道路;工程病害;加铺结构设计
随着经济建设不断发展,交通问题也非常急剧增加,对于大中型城市市政道路问题也将会面临很多新的挑战,很多城市都在车辆不断增加荷载下,经历了很多较大衰减,路面也出现了很多不同裂缝,在平面交叉口也进行停靠,就使得路面出现很多损坏问题,就严重的影响到了道路使用功能,这就非常有必要对于道路改造进行很好结构设计规划,同时开展针对性的研究工作,为工程提供非常好的技术支持。
一、市政道路评价方法
在对于旧的道路进行改造设计前要对于现有道路使用进行非常全面分析和研究,同时要非常客观评价,为工程各个阶段都能比较完善做好整理工作,主要有三个方面大致内容,第一交通量组成分析研究,其中主要包括对于交通荷载水平调查研究,还有就是对于不同功能道路交通荷载水平差异研究,要对于货运公路的交通荷载进行不同区分。另外一个就是对于现有路面结构进行很好调整和评价工作,主要就是对于路面承载能力调查和对于路面结构厚度分析,对于弯曲水平测量,对于现有层次进行很好调查,同时对于无损检测手段利用,全面客观地对结构进行整体把握分析。最后就是要对于现有道路进行功能病害调查分析,从各个方面进行非常合理调查更好协调好工程各个方面技术手段,对于路面车辙进行层次性划分,分析好路面水损坏原因。
二、对于旧路承载能力进行很好评价
这要采用各种方式对于路面进行承载能力检测工作,同时进行道路检测分析,每个检测点都要进行纵向和横向分析研究,采用探地雷方式对于路面主要结构层次进行划分。另外就是采用钻芯检测,并在每一条主要道路上进行取样调查工作。合理对于旧的路面进行评价,采用摩擦方法,采用人工检测方法都是可以的,最后就是要能够非常综合型进行评价,调查好路面病害主要成因,确定市政道路改造方案,进行合理补强,对于功能进行合理恢复。
找出旧路病害处理原则,就是要能够非常合理进行路面问题进行及时处理,采用不同对策和方法,对于表面功能性问题要进行及时处理,全面进行调查,对于路面破损等问题进行及时解决,如果局部有非常严重问题要及时进行补强措施。对于车辙和沉陷到沥青混凝土路面问题要进行合理改造和修复工程,深入进行探究其重要原因,加强对于路面主要病害原因分析,结合相关部门对于道路管理经验加强对于旧路问题研究工作。
三、对于旧路病害处理对策研究
一般对于浅层次处理主要就是进行抗滑和挖补处理,还有就是要采用灌缝方式进行封闭处理,采用热沥青材料进行很好填充工作,同时还可以进行直接恢复路面功能,加强新老路面结构,处理好车辙变形,改善好路平平整问题,还要保证新铺沥青混凝土质量,对于混凝土进行很好完善工作。对于深层次病害处理对策,主要就是针对旧的路面结构强度处理,方案要非常合理和快速高效,根据路面深层次处理方法主要可以进行结构置换,对于沥青混合料和水泥混合材料进行及时配置处理。
对于市政道路旧路改造加铺问题进行结构选择方面,要不断加深结构旧路评价方式和评价对策,主要就是功能性修复,就是对于旧路表面进行直接加铺罩面处理,将旧的道路加铺两层;对于结构方面要进行结构补强,要根据旧的道路结构强度进行很好方案设计工作,对于内部要进行非常合理翻修工作,对于路面有非常明显破坏问题的,要进行基层承载能力混凝土加强处理工作,还可以采用高模量沥青混凝土补强处理,对于就道路进行合理基层补强工作,加强对于沥青结构设计工作。
一般来说旧的道路会直接影响到道路控制方法问题,就必须要做好对于路面调平工作,针对市政道路复杂性进行非常合理设计和研究,充分考虑到道路特点,做好道路和沿街地方设计工作,适当处理好排水问题,保证接口地方排水顺畅和平顺,对于道路进行合理检测,保证路面连接更好平顺。
四、功能性加铺结构设计问题研究
在旧表面进行加铺方案设计时候要能够满足承载力需求,主要就是能够很好改善路面平整和抗滑能力,对于路面处理进行及时调整和修改工作,还有就是要能够非常合理对于路面进行修复工作,对于路面进行各种技术处理,在旧路方面对于旧路进行很好处理,很好清洁干燥,对于旧路表面功能设计进行很好沥青铺设。
加强对于路面结构和厚度问题计算工作,然后就是要采用高模量的沥青进行混凝土处理工作,从而更好提高对于混凝土抗车辙能力承受力,采用细粒式方式进行合理配置工作。最重要的就是要能够进行补强加铺结构处理,进行彻底处理后要进行沥青加铺工作,根据结构计算方式进行各种发展研究,对于旧路和各个层面进行适当设计工作,采用沥青混凝土进行加铺同时还要进行非常合理调平工作,就是要能够对于各个层面道路问题进行非常合理研究。特别是对于旧的道路损坏进行合理平铺工作,及时处理好基层和底层道路问题,用置换方式进行道路基层沥青加铺工作。
结论:道路是经济建设中非常重要部分,对于人们生产和生活都具有非常重要影响,随着国家经济建设不断发展,就面临很多方面问题,需要更多人力物力进行合理配置和改造工作。对于道路病害问题也一直都是市政建设重要问题,直接会影响到人们生活和经济发展,所以在对于路面进行建造过程中,就需要注重质量,做好防止措施工作,保证人们生产和生活安全。对于城市道路改造工程中出现的旧路和道路评价病害问题,要及时进行加铺处理,对于结构设计方案等很多问题也要进行非常严格开展研究,同时对于市政道路各个路况进行方法研究,合理处理好旧路改造方面问题,加铺结构设计方案规制,更好进行相关工程技术研究,合理开展各个方面政策研究工作。
参考文献:
[1]李海霞. 道路沥青路面病害产生原因及防治[J].科技信息,2010,(25)
[2]刘少辉. 高速公路沥青路面主要病害及养护方法[J].交通世界,2010.165-166.
[3]杨克申. 旧水泥混凝土路面加铺沥青路面施工技术及病害治理对策[J].中国科技博览,2010,(23):140.
姓名:廖鹏飞
摘要:工程造价专业的学生是否能适应岗位的要求,通过毕业实践能够得到一定的检验,本文针对目前我校工程造价专业教学中存在的问题,提出了教学改革的几点建议。
关键词:造价专业;教学;思考
我国工程造价咨询业是随着社会主义市场经济体制建立逐步发展起来的,在计划经济时期,国家以指令的方式进行工程造价管理,并且培养和造就了一大批工程概预算人员,进入20世纪90年代中期以后,投资体制多元化,以及招标投标法的颁布实施,工程造价更多的是通过招标投标竞争定价。市场环境的变化,客观上要求有专门从事工程造价管理咨询的机构提供专业化的咨询服务。在这种背景我校于2000年开设了中专层次工程造价专业,02年开设了大专层次的工程造价专业。由于工程造价市场从业人员缺口比较大,前几年毕业的学生基本上都能找到对口的工作。这几年随着企业改制工作的不断深化,工程造价行业民营企业越来越多,再加上毕业生人数的增加,用人单位希望学生毕业后就能顶岗工作,市场的变化对职业教育提出了更高的要求,学生就业能力决定了学校的出路,近几年,职业学校的发展已由外延式发展转向内涵式发展,为了培养出适销对路的产品,提高学校的办学水平,作为专业教师不得不反思决定学生就业能力的教学活动。
1 工程造价专业学生实践的现状
俗话说:实践是检验真理的标准。从检查实习的结果看,存在的问题较多,学生刚到单位时,部分同学很茫然,一头雾水,图纸看不懂,建筑图纸是建筑的语言,看不懂图,什么也干不成,不管你是做施工的还是做预算的,都束手无策,有些同学建筑的基本概念也没有,后来只好改行。回过头来,作为教师,我们是否应思考我们校内的教学,在四年的教学过程中,我们教会了学生什么?我们的教学是否与实践拖离得太远,否则,我们的学生怎么会不适应岗位的要求呢?
2 目前教学中存在的问题
2.1 识读图能力不强。图纸是建筑的语言,为了培养学生的识图能力,在教学计划中专门开了一年的识图课,课时是不少,但由于学生的学习态度不端正,再加上这门课在教室里上的,学习的效果并不理想,一年下来,也仅仅学会了描图,对图纸的了解,一知半解,仅仅停留在面上,编制造价文件时才发现自己的读图能力是如此的差。
2.2 预算课程设计选定的项目缺乏代表性。根据教学计划,学生在学完《建筑工程定额与预算》课程后,都安排了相应的课程设计,例如:土建的课程设计是一个二层楼的传达室,麻雀虽小,五脏齐全,确实锻炼了学生综合使用知识的能力,培养了学生的专业技能,但在目前建筑市场上,这类小工程并不多见,缺乏一定的代表性,有些学生到了单位,遇到桩基础、框架结构的工程就不会编制造价文件了,而且课程设计操作的过程中,对学生的要求太低,随意性太大,没有严格按照造价文件编制的规范来执行,这样造成部分优秀的学生到了单位,也还需要经历一段较长的磨合期才能顶岗。
3 几点建议
3.1 加强专业识图能力的培养。识图能力是工程造价专业的核心能力,造价专业的学生不仅要学会识读土建施工图还要学会识读水电安装施工图和建筑装饰施工图,只有在精通图纸的情况下,才能做好工程造价的确定工作,针对我校学生逻辑思维能力差、形象思维能力强的特点,建议选用已建项目和在建项目的蓝印图纸对照实物读图,增强学生的感性认识,激发学生的学习兴趣,在校期间就让学生接触工作中实际使用的多套蓝图,缩短学生工作的适应期。
3.2 选择典型项目进行预算课程设计,规范操作。工程造价文件的编制能力是工程造业的核心能力,为了提高学生的预算编制能力,建议四年级开设的工程造价文件编制的综合实训课应采用有代表性高层住宅施工图作为训练项目,真题假做,编制预算文件,通过此项设计使学生进一步熟练掌握常见项目的预算编制方法。
3.3 增加预算软件上机时间。建议在各预算课程设计中增设一周的上机练习,使学生通过训练熟悉软件的使用,提高学生专业技能,同时通过上机来验算手算的结果,为今后走上岗位,奠定基础。
3.4 完善和优化教师队伍。高职院校应有一支满足职业院校强化技能性和实践性教学要求的双师型教师队伍,工程造价专业也不例外。然而,从总体看来,工程造价专业的教师专业素质还不容乐观,专业对口率不高,再加上近几年来各高职院校的不断扩招,教师的工作量成倍增加,许多教师想参加实践和培训转专业,也是“心有余而力不足”。所以,要办出有特色的、适应社会需要的高职工程造价专业,必须要完善和优化教师队伍。主要有以下三点措施。
3.4.1 加大现有教师参加进修和培训的力度。高职院校应在鼓励现有教师提高学历层次的同时,制定相应政策,有计划地鼓励专业教师全脱产到生产岗位一线去学习和交流,这不仅增长教师的专业知识,同时提高了教师的实践动手能力,也是高职院校对岗位需求进行调研的良好机会;不仅使学校了解社会需求,也使学校在课程设置、人才培养上更具针对性。
3.4.2 积极引进有实战经验的人才。由于我校工程造价专业每年招三个班,目前教师数量明显不足,因此在鼓励现有教师进修和培训的同时,必须加强人才引进,高职院校的教师引进工作不必追求非研究生不可,我们要培养的是学生的动手能力,就应引进一批在造价行业内有专业技术特长的能手。
以上内容仅仅是本人对工程造价专业目前教学粗略的看法,其实,工程造价专业存在的问题,其他专业也有,希望今后各专业不断完善专业教学活动,使学生的毕业与就业无缝对接,只有这样,学生的未来才有希望,学生的希望就是我们的希望。
参考文献
[1] 于忠诚.建筑建筑工程定额与预算[M].北京:中国建筑工业出版社,1995.78、254
[2] 李伟.工程造价专业应用型人才培养模式研究与实践[J].重庆:高等建筑教育,2007(5)
关键词:工程造价 发展趋势 职业教育 改革
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
引言
工程造价的“五算”,即投资估算、设计概算、施工预算、竣工结算及竣工决算,其造价计算的科学与否,直接关系工程项目的投资效益。工程造价的计算、管理与控制,是建设工程的重要环节之一。
1 我国工程造价发展现状
1.1 实行了造价师执业资格制度
我国自1997年起实行造价工程师执业资格制度,全国取得造价师执业资格的人员至今已达百万之众。这些造价师是工程造价领域的中流砥柱,为我国近年来大规模的工程建设立下了汗马功劳。
1.2推行了《建设工程工程量清单计价规范》
我国于2003年推行《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)。工程量清单计价法对统一国内建筑行业工程量计算规则、提高招投标透明度等意义深远。但由于建筑市场经济的不成熟以及地区经济发展差异,目前我国仍是“以工程量清单计价为主,定额计价并存”。我国应逐步建立统一的工程造价体系,使工程价格与价值规律相吻合。
1.3 法律法规体系不健全
目前我国建筑行业法律法规体系远未健全,由于缺乏规范的法制管理,导致工程建设中,工程发包常被扭曲,议标串标现象仍很严重;由于制度约束不够,建设单位不遵守行业规章制度,不严格履行合同条约。因此,加快行业立法已成当务之急。
1.4 从业人员素质偏低,造价咨询业发育不全
目前,工程造价从业人员素质普遍偏低,职业操守有待提高。另外,工程造价咨询业发展很快,而相应的管理制度却不配套,造成从业人员素质不一、咨询机构对承担的咨询服务不负经济责任等[ ]。
1.5 与国外的差距
我国的工程造价行业水平与发达国家相比,差距甚大。特别是工程造价咨询行业的发展水平,跟发达国家不在一个层次上。比如,当中国的造价工程师追求把项目投资压到最少而达到技术经济效果最佳时,国外同行已在追求全生命周期总成本最低[ ]。
2 行业发展趋势
2.1 计价方式更加规范
工程量清单计价作为一种更为合理的计价办法,其在技术上提高招投标透明度。推行清单计价,是深化工程造价管理改革的重要内容,是规范建筑市场经济秩序的重要措施[1]。将来,工程造价价格形成机制将愈加市场化,招投标透明度亦将不断提高。
2.2 从业人员及服务机构渐趋专业化
随着市场经济的成熟,社会对咨询服务机构的要求将越来越高;随着社会对职业道德教育和法制教育的不断加强,工程造价咨询业队伍整体素质也将不断提高,政府也会逐步完善咨询服务机构行为规范。随着法制建设的加强,建设工程造价领域必将走向有法可依的法制轨道。
2.3 行业竞争白热化,进一步与国际接轨
我国建设工程造价逐步走进国际市场,并逐渐与国际接轨、按国际惯例计算工程造价。该领域的竞争将愈加白热化,工程造价行业将转到以市场为导向、以企业管理水平和技术进步为基础上来,真正做到企业自主报价和市场形成价格。
3 对深化工程造价改革发展的思考
3.1 应严格按基建程序办事
建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。我国建设项目虽按基建程序办事,但常忽视项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点放在项目建设的后期阶段上,因此常出现投资超限、资金缺口大的现象。有些项目甚至未按基本建设程序办事,项目决策缺乏依据。同时,要更新观念,将造价控制重点转移到项目建设前期阶段[ ]。
3.2 充分发挥造价师作用
《造价工程师注册管理办法》确立了工程造价管理的独立专业地位,工程咨询机构以独立的法人资格参与造价管理。但由于注册造价工程师依赖于单位,其在企业中尚无独立地位,发挥不了应有的作用。造价工程师作为市场经济的产物,应从法律上规范设计单位和施工单位中造价师的独立职能,明确其权利、义务,提高其在企业中的地位,使其发挥更大作用。
3.3 应积极但有区别地推行清单模式
工程量清单计价模式减少了招标工作的盲目性和随意性,规范了行业行为,有利于公平竞争,应积极推行,但必须充分考虑国情,不能脱离当前市场发育和完善的实际一哄而上。目前,我国的建筑市场主体各方行为还不规范,工程担保制度尚未建立,亦未建立系统的报价资料,在此情况下要完全按照国际惯例实行工程量清单报价,或会造成不正当竞争。因此,工程量清单报价要结合国情,由国家统一规则,地方制订适合本地实际的细则,逐步推行。
3.4 实行信息化管理并引入新的工具
人工、材料价格随着市场行情而变化,建设各方受信息渠道限制,未必能及时了解最新信息以指导计价工作。加强信息化建设,将最新的价格信息上网,有利于提高工程造价行业水平,规范行业管理。
同时,不断为工程造价咨询业引入新的工具,用于创新,创造新的市场机遇和打造本行业的核心竞争力。英国皇家特许测量师学会(RICS)为工程造价行业树立了榜样[2],RICS率先在欧洲乃至世界范围倡导工料测量师(QS)采用新的咨询及管理工具——价值管理及全生命周期造价管理(VM&LCC)。
3.5 建立有形工程造价咨询市场
当前,限于我国工程造价行业监管的局限性,政策法规的实施主要靠管理部门和咨询单位自律。因此,应建立有形工程造价咨询市场,同时扩大政府的监管力度,形成新的监管机制。有形市场的建立不仅能为工程造价咨询单位提供良好的公平竞争环境,还能有效遏制外企不公平竞争[3]。
4 工程造价专业职业教育改革浅谈
发展职业教育,培养一大批技术过硬并具有国际眼光的高素质工程造价专业技术人才,是加快工程造价发展、缩小与国际差距的重要引擎。尹贻林教授认为[2],首先应从工程造价高等教育入手,引入发达国家造价工程的课程教学体系,采用场景模拟和工作坊的作法来培养本专业的学生,使他们具备核心能力,满足行业生存和发展需求。
专业课程的设置是实现教学目标的重要手段,课程体系的合理与否,直接影响到专业人才的培养,因此课程改革是高职教育改革的首要目标。下文将就此问题进行探索,以抛砖引玉。
4.1 目前高职工程造价专业课程体系存在的问题
目前,我国高职工程造价专业课程体系普遍存在以下问题:(1)课程设置缺乏整体性:该专业横跨工程技术和经济领域,其专业人才应掌握工程技术、工程经济、工程管理和法律知识等。而当前课程内容缺乏整体性:理论课程不完整,跟不上行业发展趋势,教学内容重复;实践教学深度不够,理论教学与实践教学环节脱节。(2)学科本位思想模式尚存:工程造价专业教学计划仍沿用学科本位的课程结构,即“公共基础课+专业基础课+专业课”模式[ ],没有完全向能力本位转换。
4.2 对课程体系改革的思考
高职工程造价专业课程体系应以就业为导向、以应用能力为本位,以岗位要求和职业标准为依据,并能满足学生职业生涯发展需要。因此,应根据岗位和职业资格要求确定课程标准,以工作任务为引领确定课程设置;应为学生提供体验工作过程的学习机会,逐步实现从学习者到工作者的角色转换。
高职工程造价专业课程标准应涵盖企业岗位和职业资格要求,使学生掌握专业知识和就业技能,而且在获得学历证书的同时,又能获取与专业相关的一张或多张职业资格证书。
4.3 对高职工程造价专业课程体系开发的思考
课程体系开发是一项系统工程,而通过校企合作的方式进行开发,是较好的方式之一。对此,可以首先组建由相关行业专家与专业教师构成的课程开发项目组,然后进行专业岗位调研、确定专业方向,其次分析岗位职责、明确工作任务及职业能力要求,再根据工作任务与职业能力的要求设置课程,提高毕业生就业竞争力,拓宽就业渠道[ ]。突出高职教育人才培养模式的基本特征,按照以服务为宗旨、以就业为导向,科学定位人才培养目标,实行教学计划动态管理,构建职业型课程体系,是高职院校提高教育教学质量、实现可持续发展的根本出路。
5 结语
我国虽然改革了计价模式,规范了工程量清单计价,实行造价工程师执业资格制度,但与国际同行业先进水平差距甚大。为适应行业发展趋势,我国工程造价行业应严格按基建程序办事、充分发挥造价师作用、严格监理、实践创新、规范管理。而发展职业教育、培养人才,是加快工程造价发展、缩小与国际差距的重要引擎。因此,应加快工程造价专业职业教育改革,为工程造价行业发展铺路。
参考文献
[1]陈裕宏.谈工程造价发展趋势[J].山西建筑,2012(6).
[2]天津理工大学IPPCE研究所.工程造价新技术[M].天津:天津大学出版社,2006.
[3]胡朝辉.深化建筑工程造价管理改革的思考[J].长沙铁道学院学报(社会科学版),2006(1).