科学市场调研

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科学市场调研范文第1篇

关键词：项目教学法 市场调研

建构主义学习理论是认知学习理论的一个重要分支，近年来在西方教育中逐渐流行。建构主义学习理论和建构主义学习环境强调以学生为中心，不仅要求学生由外部刺激的被动接受者和知识的灌输对象转变为信息加工的主体、知识意义的主动建构者，而且要求教师要由知识的传授者、灌输者转变为学生主动建构意义的帮助者、促进者。项目教学法是一种基于构建主义学习理论的方法，其实质是通过组织学生真实地参加项目设计、履行和管理的全过程，在项目实施过程完成教学任务，从而实现教与学的互动，达到“做中学”的目的。

市场调研是市场营销专业中应用性很强的一门课程，也是营销专业学生必须掌握的一种工具及技能。笔者通过市场调研课程的教学，应用项目教学法，充分发挥学生的主体作用，引导学生积极参与项目实践，培养了学生的市场研究意识，提高了发现市场问题的敏锐度和研究市场问题的能力。

一、项目教学法的内涵

项目教学法（Project-based Learning）是一种教和学的模式，它集中关注于某一学科的中心概念和原则，旨在把学生融入有意义的任务完成的过程中，让学生积极地学习、自主地进行知识的建构，以现实的学生生成的知识和培养起来的能力为最高成就目标。

项目教学法的前提是“项目”。美国项目管理专家约翰・宾认为：“项目是要在一定时间里，在预算规定范围内需达到预定质量水平的一项一次性任务。”因此项目应具有确定的目标，有明确的开始时间和结束时间，要完成的是以前从未做过的工作。项目教学法就是组织学生真实地参加项目设计、履行和管理的全过程，在项目实施过程完成教学任务。在市场调研教学中的项目应满足以下条件：

1.该项目工作过程用于学习一定的教学内容，具有一定的应用价值；

2.能将营销相关专业理论知识和实际技能结合起来；

3.与企业实际生产过程或现实商业经营活动有直接的关系；

4.项目工作具有一定的难度，要求学生运用新学习的知识、技能，解决过去从未遇到过的实际问题；

5.学生有独立制定计划并实施的机会，在一定时间范围内可以自行组织、安排自己的学习行为；学生自己克服、处理在项目工作中出现的困难和问题；

6.学习结束时，有明确而具体的成果展示，师生共同评价项目工作成果。

在项目教学中，学习过程成为一个人人参与的创造实践活动，注重的不是最终的结果，而是完成项目的过程。学生在项目实践过程中，理解和把握了课程要求的知识和技能，体验了创新的艰辛与乐趣，培养了分析问题和解决问题的思想和方法。通过实际操作，不但可以训练他们在工作中与其他同学协调、合作的能力，还可以充分发掘学生的创造潜能，并促使其在提高动手能力和推销自己等方面努力实践。

二、市场调研课程教学中项目教学法的实践

《市场调研》是一门实践性很强的课程，作为市场营销专业的专业基础课，一方面要以培养学生的调查研究能力为目的，另一方面要为其他营销专业课程奠定基础，因此市场调研教学质量的优劣直接影响到学生的专业兴趣和专业能力。为调动学生主动学习的积极性，我校市场营销专业于2001年开办以来，在本课程的构建上以基本理论与综合实践结合教学的方法体系为基本指导思想，运用项目教学法，将理论与实践充分结合，不仅培养了学生的动手能力，更提高了学生分析问题、解决问题的能力，达到了培养的目的，同时也为其他相关课程引入这种教学方法提供了思路和方法。

本课程在教学内容设置上按照企业市场调研活动的过程特点，分为市场调研的基本知识、市场调研设计、市场调研方法技巧、调查资料的整理分析、市场调研结果的应用等五大部分，集中三分之二学时进行课堂理论教学。在课堂理论教学过程中遵循循序渐进的原则，除教师基本理论讲述外，通过示范性、典型性案例分析、基础调研能力竞赛、游戏、自我评估等参与式、交互式教学，增强了课堂的活力，提高了课堂教学的质量。课堂上学生的基础性训练、启发性训练为其参与项目的创新性训练打下了良好的基础。在综合实践的项目选择及流程设计上以基本理论的应用与掌握为前提，使学生能循序渐进的掌握市场调研的知识与技能，一环扣一环地完成市场调研的综合性实际应用能力，从而实现基础性思维、拓展性思维和创造性思维的提升。市场调研课程中项目教学具体步骤如下：

（一）确定项目任务

确定项目任务是项目教学法中的首要环节。在实施调研实践环节之初，首先对学生进行分组，每组选择及承担一个调研项目；然后鼓励学生积极根据自己的调研总体方向与相关企业及机构进行调研项目的接洽协商，根据企业要求，通过小组及老师的共同讨论，从而确定最终的调研任务。在这个过程中，学生充分调动了学习积极性，为了拿出企业认可的项目，学生主动吸纳知识，主动和教师沟通，充分发挥了自身的能力。同时，教师深入到学生中，和同学们一起讨论，鼓励学生利用所学知识进行项目内容的可行性分析，帮助解决问题，承担了引导者的重要作用。在这一阶段形成了调研方案，方案中明确了调研任务，为下一阶段工作的有效开展指明了方向。

（二）制定计划

任务确定下来后，企业要求要有具体的调研计划，每组在完成计划第一稿时，都会出现明显的问题，如调研中问题的确定过于笼统，根本无法指导问卷设计；在调研方法上过分依靠问卷调查；在调研组织上缺乏合理组织程序等等。此时教师不应急于改正错误，而应让每一小组对于自己负责项目的解决思路做以阐述，等所有小组阐述完毕后，教师将调研方案的基本指导思想、原则、方法做以介绍，尤其对其中重要问题做具体分析阐述，然后同学们对照方案，找漏洞，发现问题，并且互相讨论、互相指导、互相帮助来修改调研计划。这样在教学中，学生手脑并用，互相学习，不仅学到了知识，加深了印象，而且也提高了语言表达能力及团队协作能力。

（三）实施计划

调研计划与企业商定后，学生开始根据计划进行实践，在实践过程的每一个环节，学生都会遇到许多问题，如对调研问卷、大纲的设计环节几乎刚开始都缺乏逻辑及实际操作价值、收集一手资料的环节中遇到沟通障碍和突发事件、在资料统计整理分析中方法过于简单无法反映客观实际，在小组共同合作中遇到成员之间的矛盾等等。对于这些问题，学生主动找教师予以指导，教师在每一环节都和学生达到充分的沟通，及时指导学生认识、解决问题，学生在这一阶段解决问题的能力得到了迅速的提升。当调研结果得到企业认同时，学生的自信心得到了提高。

（四）检查评估

调研结束后，书面上要求学生呈递调研方案、调研问卷、调研统计分析、调研报告等资料，结合其在调研过程中的表现，进行评分。然后开总结大会要求学生首先自我评估，评估过程中学生可以谈心得，可以谈自己对问题的解决等等，然后教师对学生的调研做一个总结，肯定他们的成绩，并就其存在的问题及时点出，最后让其认识到调研的科学性及对企业的重要意义。

三、对项目教学的思考

通过近几年在市场调研课程中应用项目教学法，笔者发现了其特点与功能，同时还有一些需要注意和完善的地方：

1.项目教学糅合了探究教学、任务驱动教学、案例教学的各自特点，它以项目任务为驱动，以探究协作学习为主导，因此特别适用于实践应用性较强的专业及课程。通过在市场调研中运用此方法，学生普遍认为学到了真正实用的知识，对社会、企业的认知加强，学生的学习积极性明显提高，对专业的兴趣也有了明显的增强。市场营销专业属于典型的应用性专业，除市场调研以外，本方法还可应用到更多的课程中。

2.项目教学注重学生的主体性发挥，但不能认为教师的负担减轻了。相反，在项目教学过程中，教师从教学前的准备，到教学过程中的责任，还有教学过程中对学生遇到问题的及时解答与指导等等，使教师的工作量大大增加，同时也对教师的解决问题及实践的能力提出了更高的要求。

3.要把项目教学与单纯的技能实训区别开来。项目教学是一种将理论知识与实践紧密结合起来的教学模式，其目的是通过项目教学的形式，使学生掌握必要的理论知识，并通过实践的形式使学生获得一定的职业专业技能和经验，其首要目的是要让学生学会和掌握未知的知识，并获得技能，提高能力。而技能训练是以提高学生的技能熟练程度为目标，是建立在学生已有相关知识的基础上的实践活动，并不是以探究新的知识为首要目的，而是以提高学生某一专业领域的技能为目的。

总之，项目教学采用实践项目为学生创设学习情景，搭建新知识的平台，架设实践教学的桥梁。它突破了传统的理论知识教学模式，借助学生身边的具体例子来实现学生对知识的了解与掌握，大大提高了同学们学习的积极性和主动性。学生在探究中获得知识，在辛苦中获得乐趣，在成功中体会喜悦。相信项目教学将会被越来越多的教师所认同和应用。

参考文献：

［1］于海江.如何做市场调研［M］.大连：大连理工大学出版社，2002.

科学市场调研范文第2篇

关键词：大数据 市场调查与预测 教学改革 专业特色

中图分类号：F274

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）02-237-02

一、引言

信息技术和社会化媒体的飞速发展引发了数据的大爆炸，而庞大的数据集为企业进行市场调查与预测提出了新的挑战。为了适应新的企业需求，高校《市场调查与预测》课程的人才培养方案和培养模式必须做出相应的调整，引入新的教学方法和人才培养理念，使用更加先进的调查预测工具，为企业培养出具备数据分析能力的优秀人才。

二、课程改革的必要性

（一）大数据时代的要求

随着大数据时代的到来，企业越来越重视基于大数据的更多样本，更多实时数据的分析。对于市场专业本科阶段的学生来讲，虽然不能达到数据分析的专家，但是必须顺应时代及企业人才需求的变化，提升数据分析的能力，《市场调查与预测》课程的教学改革迫在眉睫。

（二）传统教学方法与教学模式存在很多弊端

《市场调查与预测》课程最显著的特点就是实践性强，但是传统的教学方法与教学模式很难达到锻炼学生实践能力的目的。主要体现在以下三个方面：第一，传统的注入式教学方法主要强调的是理论知识的传授，学生缺乏参与感，很难调动学生的自主性和积极性，培养学生的创新性；第二，传统课程安排实践课时偏少，通过查阅各类院校本课程的教学计划，多数高校实践课时占总课程课时的比例不足30%，教师很难对整个实践过程进行监管和指导。第三，传统的教学模式忽略了对实践能力的考核，基于实践课时偏少，实践成绩所占总成绩的比重很低且缺乏完整科学的成绩评定体系，容易造成学生“搭便车”的现象；第四，《市场调研与预测》课程与《统计学》存在较强的相关关系，在授课过程中如果缺乏课程衔接与配合意识，很容易造成内容的重叠。同时，如果学生的统计学知识不扎实，对数据的分析仅仅停留在问卷调查数据的初步统计，很难提高学生的数据分析能力。

三、课程改革的基本思路

《市场调查与预测》课程的教学改革应顺应大数据时展的要求，通过以学生为主体，教师为主导的教学方法，着重培养学生的实践能力、创新能力和数据分析能力。教学内容上增加数据分析的内容，主要引入SPSS统计软件的实验课程，提升学生的数据分析能力；教学形式上采用课题式教学，通过课题式教学与分组合作学习的互动式教学模式提高学生的实践能力；课程考核上，通过制定公平合理的考核制度提高学生参与实践锻炼的积极性，并在提高自身综合素质的基础上提高对教师教学的满意度。

（一）教学内容的调整

依据市场调查与预测统计分析的需要，学生要先修《统计学》课程，通过和《统计学》教师的沟通与配合，《市场调查与预测》课程教学内容减少与《统计学》重复的理论部分，增加数据分析内容，尤其是SPSS操作模块。与此同时，增加实践课时。该课程的总课时为48学时，其中课堂理论授课占用24学时，SPSS操作占用12学时，实践课时12学时。课程理论讲授模块的内容包括：市场调研方案设计、数据搜集方法、市场调研误差、数据整理与分析、市场调研报告的撰写、市场预测的基本方法。SPSS操作模块包括：问卷设计与数据收集、问卷数据的录入与清理、单变量的一维频率分析、双变量的交叉表分析、多选变量的一维频率分析和交叉表分析、描述统计分析、简单统计推断、单因素方差分析、线性相关分析与线性回归分析。@两个模块不是孤立的，而是通过课题式教学完成，学生通过选定的课题展开，围绕选题在实践课时完成完整的市场调研过程，应用SPSS完成数据的分析过程，最后以课题小组的形式进行汇报。

（二）教学的组织形式

教学组织形式上主要采用课题式教学与分组合作学习的形式，鼓励学生按照兴趣以4～6人为一组进行组队，通过发现生活中与市场调查相关的实际问题，参与教师的课题项目，参与大学生市场分析大赛或者结合大学生创新项目等形式确定调研主题，明确调查目的、调查对象和调查范围，设计调查方案。无论对于教师还是学生，新的科研项目的立项都会面对很多的新问题。在教学过程中，全体师生围绕共同感兴趣的科研课题展开教学与科研活动，形成一个学习型的教与学的团队。提高学生自主学习与实践的意识。师生在教学与科研活动中会有新的发现，达到教学相长的目的。

（三）课程成绩评定方案的优化

由于《市场调查与预测》的课程加强了实践环节，所以在最终课程的成绩评定中，学生实践环节的占比要相应的提高。我校传统课程考核中，综合成绩=平时成绩+期末成绩。平时成绩和期末成绩分别占30%和70%。现计划调整为：综合成绩=实践成绩+期末成绩。其中实践成绩和期末成绩各占50%。由于实践环节都是分小组进行，调研报告和最终的汇报只能区分不同小组的最终表现，很难区分小组成员的实践表现。为了防止小组成员在团队作业中出现搭便车的现象，所以学生个人实践成绩=小组实践成绩70%+个人平时成绩30%。小组实践成绩的评定在汇报过程中采取小组互评和老师评定相结合的方式，其中小组互评占30%，由其他小组评定的平均分计算得来，老师评定占70%，按照课题选题的难易程度及完成的工作量大小来确定。个人平时成绩=组长评分30%+老师评分70%，组长评分根据组员的参与度及完成情况决定，老师评分根据小组分工的完成情况决定。这种成绩评定结构尽可能的做到客观公正，让学生切身体会到自觉参与实践锻炼的重要性，促进学生积极投入到实践锻炼中，并在提高自身综合素质的基础上提高学生对教师教学的满意度。

四、课程改革与专业特色

由于课程采用课题式教学与分组合作学习的形式，不仅锻炼了学生的实践能力和创新能力，而且对学生团队沟通与合作能力也是一种提升。通过这种教学模式的实践也可以为市场营销专业特色的建立指明方向。

（一）以就业为导向

市场营销专业的学生将来很可能从事市场调研工作，因此如果能在学习的基础上考取相关证书可以很大程度提高就业率，比如可以鼓励学生考取中级调查分析师证书。中级调查分析师证书考核的内容主要包括五个模块：消费者行为学、调查概论、市场调查实务、抽样技术和调查数据分析。学生可以侧重以“消费者行为”为课题开展市场调查，不仅使学生掌握了市场调查的基本理论知识，而且也掌握了市场调查的实务，提高了数据分析的能力，实现了大数据时代企业对新的人才需求的无缝衔接。

（二）以专业竞赛为导向

该课程的实践环节也可以以专业大赛为依托，比如学生的选题可以先以校级大学生创新项目为基础组织教学实践，既完成了教学任务，又可以为参加更高层次的专业大赛奠定一定的基础。在现有课题的基础上选拔比较好的项目衔接省级大学生创新项目、全国及海峡两岸大学生市场调查分析大赛等。这种模式既可以加强与全国高校的交流，也可以紧追市场调研实践教学模式的前沿，拓宽任课教师的思路，促进教学质量的提升，提高教学满意度。

总之，《市场调查与预测》课程的改革不仅顺应了大数据时代的发展，同时也能体现出以市场调研为依托的专业特色。但是我校《市场调查与预测》课程的改革并非一蹴而就，也是一个循序渐进的过程。课程的改革不仅和现有师资水平有关，而且与学校的各种软硬件配置以及实验室建设也存在很大的关系。目前我校在《市场调查与预测》教学方面的软硬件还存在很大的欠缺。如何提高实验室的利用效率，加强实验室软硬件建设，实现SPSS操作课程与理论课程的无缝衔接也是需要我们通过调研来逐步改善的。同时，课程的建O需要长期的投入和努力，我们在提高学生的市场调研实践能力，增强学生将来融入社会的适应能力的过程中还要不断摸索和提升，紧跟时展的步伐。

参考文献：

[1] 段晓梅.基于SPSS软件的《市场调查与预测》实验课程教学研究[J].教育教学论坛，2014（9）58～60

[2] 李红梅.市场调研课程实践性教学模式研究[J].教育教学论坛，2015（12）107～109

[3] 陈成栋，刘晓云.“市场调查与预测“课程教学改革实证研究[J].中国市场，2012（35）26～28

[4] 赵磊，朱娜.“大数据”时代农业高职院校财经类专业市场调查与预测人才培养方法探讨与研究[J].经济研究导刊，2014（27）187～188

科学市场调研范文第3篇

市场调研是市场营销专业的核心课程，对于高职高专的学生来说，该课程既有较强的理论性，又对实践工作能力提出了高要求。学习市场调研课程，学生不仅要掌握各种调研方法、抽样方法、数据处理分析方法等理论知识，更需要达到的教学目标是，能够综合应用其他课程所学知识，准确领会调研委托者的需求，遴选合适的抽样设计和调研方法，编制有效的调查问卷、观察记录表、访谈提纲等调查工具，合理规划和有效实施调研活动，分析处理调研数据，独立撰写完整的市场调研报告。

二、传统项目化教学设计效果分析

为达到上述教学目标，大多的教学实践和教学研究中，都提到应用项目化教学方法进行课程的整体设计。这种实践性强的教学设计相对于传统讲授式教学而言，有以下一些优势：一是学生通过实践来检验理论的学习，巩固所学的理论知识。二是学生能在完成项目的过程中有效地提升实践能力。三是很好地调动了学生的学习兴趣，提高了学生的学习积极性。四是增强了师生之间的互动，提高了教学效果。

大多的教学实践和教学研究中，项目化教学设计都是以调研的工作过程作为项目设计的依据，工作过程中的每个环节，如项目1：市场调查的认知；项目2：市场调查方案的设计；项目3：市场调查方式与方法的选择；项目4：市场调查的数据整理、分析与预测；项目5：市场调查报告的撰写与提交。这种传统的项目化教学设计会以某个调研活动作为载体，按上述的工作过程实施该调研活动。也可能每个项目选择一些独立的调研活动作为案例进行练习。不管哪种设计方式均存在着以下一些问题：

（一）很难找到合适的作为项目载体的调研活动。仅以一个完整的调研活动作为所有项目的载体是不太可能的，特定的调研活动因为调研的目标不同，所选用的调查方法、抽样方法、数据分析方法都不一样，一个调研活动无法承载所有的知识点。

（二）缺乏完整调研的练习，学生对整个调研活动工作过程不熟悉。基于上一点的问题，很多的教学实践中都是一个工作过程项目，选择一个或多个相应的调研案例来给学生进行练习。这样做人为地将完整的调研活动划分成了一个个相对独立的阶段。学生在一段时间内练习调研工作过程中的某一个阶段，如编写调研问卷、统计分析数据等，缺乏对整个调研活动从头至尾的操作，学生对整体的工作过程不熟悉。

（三）以工作过程划分项目，前后一致性很难实现。由于每个工作过程项目选择相应的案例练习，这些案例前后之间没有关联性，学生缺乏前后一致性的练习。如什么样的调研目标匹配什么样的调查方法？为实现调研目标应该如何设计调查问卷？数据如何分析能完成调研目标？这些问题需要前后系统地进行思考和分析，而分工作过程的项目，无法实现这种系统思考的练习，这也是传统的项目教学设计最核心的问题所在。

三、项目化教学方案重组设计

为解决上述的三个问题，笔者对项目教学方案进行了项目重组设计，思路为：设计五个独立的调研活动，以这五个独立的调研活动为项目载体，包含了传统的项目化教学设计中所有的工作任务。每个独立的调研项目应用的调研方法、抽样方法、知识点、技能要点侧重各有不同，重要的工作任务由简单到复杂重复训练，逐步培养学生的调研实践能力。重组的教学项目一览表如表1所示：从表1中可以看出，五个独立的调研项目都需要完成从调查目标的确定、调研实施到调研报告的给出，这一完整的调研工作过程。学生可以反复进行整个工作过程的练习，很好地熟悉调研活动的完整过程。每个独立的项目确定调研目标后，需要系统地思考和分析，匹配一致性的调研方法、抽样方法、实施的过程以及数据分析方法，写出对应的调研报告。这有助于训练学生系统地思考问题，保证了整个调研工作过程的前后一致性。

四、教学实施情况分析

该教学设计和项目重组教学设计方案，笔者已连续两年开展了教学实施，从学生的反馈以及教学检验中发现，教学实施效果良好，最为突出的教学效果体现在：学生学习积极性更高，独立完成调研活动的能力有了很大的增强。学生经过多轮的调研活动整体实施练习，对整个调研工作过程极为熟悉，在获取调查背景资料后，能独立地进行调查目标的确定，针对调查目标选择合适的调查方法和抽样方法，设计有效的调查问卷，组织调查实施调查，收集相关的数据并进行数据分析，写出调查报告。在调研活动实施过程中，前后的一致性能很好地控制。

科学市场调研范文第4篇

1 《市场调研》课程设计的思路

1.1 课程设计的指导思想

《市场调研》作为高职市场营销专业的一门核心课程，是一门应用性很强的专业技能课程。以往讲练结合的教学模式，已经满足不了这种操作能力要求极强的课程的需要。基于真实项目驱动的《市场调研》课程设计与组织，是根据教育部《关于制订高职高专教育专业教学计划的原则》提出的：“要加强实践教学环节，增强实训、实践的时间和内容，以使学生掌握从事专业领域实际工作的基本能力和基本功能，实现实践技能与理论知识的整合”[2]为指导，坚持课程围绕专业人才培养要求、一切围绕学生可持续发展，立足以市场调研工作过程为导向、以快速消费品营销策划为载体、以学生会做能做为引领、以学生职业素养提升为核心的原则，解决：学什么、怎么学；教什么、怎么教；说什么、怎么说的问题，并将市场调研活动分解为六个项目，并依据各项目之间的逻辑关系进行序化，形成各项目之间内容的相对独立性和动作的继起性，整个课程按照职业工作过程顺序展开。具体如表1所示。

1.2 课程的两个主线

一是以市场调研工作程序为主线。首先分析基础确定调研的目的，制订市场调研的方案，然后选择市场调研的方法，设计市场调研的问卷，再组织市场调研活动，整理分析调查资料，最后编写调研报告。二是以市场调研内容为主线。从市场环境分析到消费者购买行为分析，再到STP分析，最后是4P分析，也就是沿着产品、价格、渠道、促销的顺序展开。

2 教学过程和方法

2.1 教学过程

该课程依据市场调研课程的工作任务和作用流程组织学习项目，学习项目的组织与划分与学习型工作任务一致，根据学习项目组织课程教学。教学过程的开展需要在理实一体化教室和企业的实际调研业务或高度仿真的软件的基础上进行，从而满足教学过程中理论教学和实践教学相互融合的需要，实现教学与实训合一的要求。

2.2 教学方法

课程的设计以调动学生的积极性为核心，以启发式教学为主，将课堂讲授和学生参与讨论、亲身体验、模拟实验等实践教学方法相结合，通过自主学习、小组讨论和网络学习以及调研分析等方式来训练学生的独立思考能力、协作攻关能力、解决问题能力、迁移学习能力和创新能力等。

《市场调研》课程在我校共开设72个课内学时和一周实践教学，共计96个学时。

现以任务“制订市场调查方案”为例，说明教学过程和方法的设计，该设计主要由三部分和六个阶段构成，提出任务、完成任务和评价任务三部分组成，具体如表2，表3，表4所示。

3 课程的考核与评价

课程考核也是课程建设中的一个重要环节，传统的理论知识考核，多数停留在知识层面，个别加入技能测试题目的，也由于时间的限制不能很好地评价学生学习情况，最终导致学校评价和企业评价不一致。

科学市场调研范文第5篇

党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议提出，进一步加强农村市场监管，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，切实保护农民消费者合法权益，维护农村市场秩序，启动农村消费，积极推进社会主义新农村建设。为此，国家工商总局要求各级工商行政管理机关深入学习实践科学发展观，充分发挥工商行政管理机关职能，加强农村市场监管，切实维护农村市场秩序。结合本地实际，现浅谈我们工商部门如何践行科学发展观，建立农村市场监管的长效机制。

一、学习科学发展观 认识农村市场状

中兴镇地处我市腹地，自然条件、地理环境优越，交通便利，农业生产有一定的规模和优势，在我市具有一定的代表性。为此，我们通过对该镇部分农村、农业、农民的了解一窥我市农村市场的现状。

(一)、生产状况：该镇人口2.66万人，面积约53.78 平方公里；主要农富作物有猕猴桃、茶叶、花卉等；其农产品生产以家庭小规模方式为主,农产品交易以就地、就近的简单交换形式为主,农产品价格随行就市；同时该镇存在的个体家庭生产、分散自主经营、壮劳力外出务工的现状,严重地分化了农户的市场主体力量,使之在农业商品经济关系中处于极其弱小的地位。我们不难发现,该镇农民个体在农产品的种植生产之初就带有很大的盲目性和随意性,缺少应有的市场信息和专业的技术指导,其产品大多数质量良莠不齐,缺乏品质检测和分级分类标准;进入销售阶段后,农民没有明确的、定向的目标市场和销售对象,更不要说定价话语权了。这种商品化程度低下的状况严重制约着该镇农民收入水平和实际购买能力的提高。

（二）收入状况:据统计显示20xx年，中兴镇农民人均收入为 5726 元，而同期我省农民人均收入为4121元，我国农民的人均纯收入为4761元。虽然该镇农民年均收入高于省均、国均收入，但较之城镇居民人均可支配收入(约15000元)而言，仍属偏低水平。从该镇农民的经济收入结构来看,当前农民收入中的农产品生产经营性收入比例普遍偏低,非农性收入比重日渐增大,农民的实际购买能力低下。由于农民收入结构中相当部分的收入来源于农村本土之外,这些外出务工农民的生活消费需求又只有通过城市实现,因此使得留乡农民实际购买能力原本低下的状况日渐加剧。而金融危机引发的外需不足、企业倒闭、工人失业（其中多为农民工）使这些情况更加突出。该镇农民这种现实的经济收入状况,决定了他们的购买能力和消费水平依然只能是处在维持生存需求的范围之内。

（三）、消费状况：农村商品流通体系直接承担着保障和满足广大农民日常生活需求的商业职能,然而从当前该镇农村商品流通市场的整体情况来看,“农民买廉、商人贩假、监管缺位”的市场环境状况较为普遍,农村商品市场仍处于初级市场阶段。从现实状况来看,目前影响该镇农村商品流通市场环境主要存在三大矛盾:

一是农民的购买力水平与现实生活需求和理性消费意识之间的矛盾。这一矛盾反映出较低的生存需求是多数农民选择价廉商品消费的主要动机。由于受购买力水平的限制,商品价格在相当程度上成为决定农民消费的首选要素,而对商品最重要的品质和安全要求往往局限于直观感觉,尤其对商品可能存在的潜在品质与安全问题大都缺乏必要的防范意识和必要的消费知识（常识）,有的明知是假冒伪劣商品也同样购买消费,其主要原因就是价格低廉。“首求价廉、再求物美,如若不美、自认倒霉”成为农民较为普遍的消费心理，这也折射出农民自我保护意识的淡薄和无赖。

二是对经营利润追求和市场条件与农民现实生活状况之间的矛盾。这一矛盾反映出农村商品流通的商业价值在传统模式下难以正常实现。在商品经济条件下,吸引商业资本进入农村的最基本驱动力在于商业资本对市场的利润追求。如果在基本利润追求难以实现的情况下,商业资本就很难主动地流向农村。尽管近年来，由政府引导，市场化运作，一些大型商业资本逐步进入农村市场，如红旗连锁、老邻居等，但在该镇农村仍普遍存在以农民个体经营为主要特征的农村商品流通模式,整体呈现出“散、乱、差、小”的市场特点,即网点分布随意散乱而缺乏合理规划,经营环境差而商品质量得不到保证,经营面积普遍偏小、品种杂、数量少,有的农家小店经营与生活不分,缺乏专门的经营人员和基本的商业常识和经营知识；他们的经营动机只是在不脱离农业生产的同时,通过附带经营以获得一些额外生活补贴,无税收、工资、租金等经营成本负担,经营的投机色彩较强。这种现状无疑使商品质量的保证成为一种奢望。

三是农村商品流通市场的地域广阔和网点分散与工商实施有效监管之间的矛盾。这一矛盾反映出工商部门在保障农村市场在公平竞争基础上的有序经营环境方面存在着缺失。在整个经营过程中,由于农村市场的点多面广、经营随意、地处偏远,就我们现有的人员和装备而言，均难以保证连续有效地履行法定的监管职能。这种监管缺位带来的直接后果,使得农村市 场成了假冒伪劣、三无商品的倾销地,无疑造成了对农村商品流通市场环境的不良损害,显然也对一些规模企业介入规范经营造成了一定的准入难度和经营障碍。

营造适宜农村商品流通发展的市场环境,关键在于正确处理和解决“农民放心消费、商人规范经营、工商监管有序”的三大关系问题。这也是我们对农村商品流通领域实施长效监管的目标所在。并通过监管,保证农民在其购买能力范围内可以放心消费,商人在经营范围内合法从事经营,从而促进现行农村商品流通机制向一个互制互动、有序良性的循环机制转变。那么作为我工商行政执法部门，应对现状建立农村市场长效监管的机制是当前的重要工作。

二、运用科学发展观 剖析市场化监管网

尽管我们有着依据“三定”方案而做的监管职责、监管流程、监管网络、监管机制，但客观上却存在着不尽人意的情形，如家底不清、职责不明、无照频出、隐患时现、监管乏力。

通过学习科学发展观，我们认为出现这些问题既有主观上存在认识的误区和盲区的情形，也有客观上存在着人员、装备不匹配的情形。

从金信工程数据库得知，我局有各类市场主体有29918户，实际存活约1.3万户左右，其中重点监管（餐饮、食品、娱乐、农资、危化等）对象（实际存活）约占总数的15%；面对监管对象多、涉及行业多、突发事件多、各类隐患多等现象，加之我们自身人员结构僵化、年龄老化、知识退化，因此，认识上还存在着监管不可能到位、无法到位的想法。

这是我们认识的一个误区。

因为按照统计标准，工商人员与监管对象比例为1：240 为理想监管比例，以此推算我局（仅以各工商所人员为基数）监管对象的临界点应在1.8万户左右。按照分类分级监管标准，对我市约20xx余户重点监管对象，也是有条件覆盖的。另外，由于我们自身对监管对象基础数据的不清、不详、不准，尤其是无证无照部分的统计更是“难得糊涂”。所以我们在黑网吧、游戏厅、卡拉ok等文化娱乐市场监管、无证无照餐饮、旅馆监管、燃气经营监管等方面表现为对监管对象的茫然，表现为不知监管对象有多少？无证无照有几许？在何方？监管措施的漠然，表现为巡查不到位，检查不知措（施）等。这是我们认识的盲区。

客观上我们确实存在人员素质参差不齐的状况，加之近年来业务知识培训少，表现为至今不明市场主体分级分类监管的具体规定等，尽管办公装备在不断更新、充实、提高，但监管工作的效率却并未随之提高。呈现的往往是巡查流于形式，整治处于被动、应付、监管置于应接不暇、疲于奔命的情形。

三、践行科学发展观 建立长效监管制（市场长效监管机制）

通过学习科学发展观，分析农村市场监管之现状和对中兴镇农村市场情况的调研，我们意识到要想建立农村市场长效监管机制，就应夯实监管基础，传承监管措施，拓展监管方式，积极引导农民增收，构建市场主体自律、工商监管他律、舆论监督参与的农村市场长效监管体系。为此，我们认为：

（一）夯实监管基础，完善监管措施。

运用金信工程的功能，进一步理清我市市场经营主体的状况，进一步完善农村企业信用分类监管和经济户口管理制度，依托“经济户口”，积极引导经营者，特别是食品、农资等重要商品经营者建立健全购销台账制度、不合格退市制度、质量承诺制度等自律机制。切实推行猪肉等重要商品质量可追溯体系建设。同时传承既定的监管措施，严厉打击坑农、害农行为，使“红盾护农”已成为继“12315”之后又一个让政府满意，农民拥护的工商品牌。

实施静态监管与动态监管相结合，有照监管与无照监管相联系，传统监管与网络监管相衔接，固有监管与创新监管相并举，粗放监管与精细监管相统一，事前规范、事中监管与事后处罚相结合的全程监管措施。

（二）规范经营行为 建立监管机制

以科学发展观为指导，切实落实监管与服务等四个统一。着力引导市场主体自律。要让市场开办方第一责任制度建设逐步覆盖我市所有有形市场，继续在重点经营户中推行并完善“两帐两票一卡一书制度”、质量承诺、问题商品下架下柜等行之有效的各项制度。引导经营者守法经营、公平竞争。推进食品放心店、农资放心店建设，引导消费者到有质量保障的经营场所购买消费。充分发挥新闻媒体舆论监督作用，对坑农、害农的典型案件及时予以曝光，扶持发展农产品生产龙头企业，确保农村市场的商品和农资质量。以此奠定农村市场长效监管机制的基础。

通过积极引导和培训，发挥工商“七机制”、活扶农致富农，切实维护农民权益，维护农村市场规范有序。

1、积极引导和扶持农村各类经济合作组织发展，实施好“经纪活农”工程。一要大力推广各类农民经济专业合作组织，重点培育和发展一批适应市场需要、农民欢迎、机构完备、机制健全、作用突出的农民专合组织。二要引导农村经纪人的发展。切实建立健全“风险共担、利益均沾”的利益分配机制，让农户参与产业化经营，努力提高农产品市场化程度，推进农业产业化进程，从而实现扶农助农致富农。

2、加强合同监管，稳步推进“订单农业”，实现一县一品等特色。深入农村对涉农企业和农户进行面对面的宣传教育；有计划地组织他们参加《合同法》等法律法规知识的培训。20xx年初，我们通过开展6期农村经纪人培训，在全市农村起到了积极地引导和示范作用。同时我们还把“守重”活动延伸到“订单农业”中，把社会信用体系建设延伸到“订单农业”中，在涉农企业中开展争创“守重”活动；以此增强涉农企业的凝聚力、向心力、辐射力，更好的带动农民增收致富。

3、转变观念搞服务，认真执法促监管。目前，由于大部农民自我保护意识弱，识假辨假能力差，维权体系不健全等因素，致使农村部分地区成为假冒伪劣商品的倾销地，极大地损害了广大农民群众的合法权益。工商部门要想加强对农村市场的监管，就要转变观念搞好服务。依托“12315”这一平台，逐步推进“12315”维权进市场、进商店、进校园、进乡村、进社区。畅通农民消费申诉举报渠道，真正做到让农民“投诉不出村，维权在家门”。

要根据农村商品消费特点，开展各项专项整治活动，加大对农村市场特别是分散在城乡结合部和村镇的各类商品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊的监管力度，严厉打击以“送货下乡”为名的销售假冒伪劣商品的行为。同时要进一步加大对涉及农业生产的种子、化肥、农药、农机具违法广告和虚假“致富信息”广告的打击力度，防止农民上当受骗。以此发挥工商部门在农村市场长效监管机制建设中的他律功能。

积极引入和建立消费者、社会舆论、新闻媒体等舆论监督，促使农村市场长效监管机制有效运行。