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为了创建市级卫生村,切实抓好我村环境卫生工作,控制霍乱和其它疾病的发生,提高村民的身体健康和生活质量,改善村容村貌,巩固我村的卫生成果,确保卫生保洁工作的长效开展。按照县、镇两级下达的卫生工作要求,结合本村实际情况,特制订创建市级卫生村工作计划。
一、卫生工作落实:
1、彻底取缔露天粪缸,管理好现有的公共厕所。
2、健全卫生网络队伍,实施长效保洁制度。
3、加强检查,督促管理,取缔废品收购乱堆放。
4、认真落实卫生保洁检查评比制度,促进卫生工作长效保洁的开展。
5、清扫保洁区域负责到人,确保无卫生死角。
二、设备及劳务投入:
1、在保持设立320只垃圾桶点的基础上,适当适时增加布点。
2、确保垃圾收集车一辆正常运作,配备工作人员2名,做到生活垃圾日产日清。
3、配备公厕冲洗的工作人员2名,确保公厕卫生达标。
4、保洁人员在去年的基础上调整到22名,并签好保洁工作协议。
三、改水改厕工作:
1、确保100%的村民饮用自来水,严格对土井水定期药物消毒,控制病从口入关。
2、全面完成好全村的排污工程的扫尾工作并进入大地污水处理站。
四、除“四害”工作:
1、加强宣传力度,定期发放宣传资料,做到家喻户晓,提高村民“除四害”意识。
2、建立除“四害”领导小组,每年开展春、秋两季的群众性除“四害”活动,以控制蚊子、苍蝇、蟑螂、老鼠的孳生地。
五、健康教育宣传工作:
1、认真落实做好医疗健康体检工作,检查率争取达到95%以上。
2、认真做好防疫、防病宣传工作,争取健康知识知晓率达到100%。
的安排,组成专项调研组二次对全县10个社会主义新农村建设试点村进行了全面的调研。此次调研的主要内容是:各试点村是否有新农村建设规划方案和领导机构;试点村工作开展情况:主要措施、取得成效、成功经验、特色亮点;存在问题、主要困难、要求及建议等。现将调研情况通报如下:
一、整体情况
我县社会主义新农村建设工作自2006年6月30日正式全面启动以来,从总体上看,进展是顺利的,健康的。各乡镇党委、政府高度重视,基本能按照县委、县政府的要求及时成立领导机构,制定工作计划,做到了“两明确”,即:明确专职乡镇党委副书记和乡镇长分管、明确专职办事人员,各项工作开展比较顺利。
通过调研,我们不仅看到了我县新农村建设取得的可喜成绩,也发现了工作中存在的问题和困难。
1、主要成效:
各乡镇党委、政府思想认识到位,村民积极性较高,特别是八弓镇、桐林镇、瓦寨镇、长吉乡、台烈镇、雪洞镇和滚马乡工作成效都比较明显。
八弓镇已经对所辖的胜利村、星光村的建设计划列出了建设日程表,对新农村建设工作实行倒计时管理;星光村两委领导带头进行改圈、改厕、修建沼气池;村民自愿集资改路、帮助拆除不符合规划的猪牛圈和苕窖。
桐林镇的对河村已基本实现了“四改五通六进村”;对河村大寨组沼气普及率已达95%以上,该村的环境卫生非常令人满意,但是他们自己却还不满意。
瓦寨镇发展思路清晰,宣传力度大,该镇的文艺宣传队已经着手新农村建设专项宣传;斗街村进寨主支道已进入全面施工;主导产业已明确。
长吉乡司前村已拿出较为符合村情的规划,已完成了人畜饮水工程改造,在村寨的主道上安装了路灯,并已着手进行沼气建设。
台烈镇利用高速公路等设施制作了50多条永久性新农村建设宣传标语,颇洞村两委建设新农村的积极性和主动性非常高,成立了文艺队。该村已基本实现了无纠纷调解,村寨卫生有人自觉保洁,该村还计划在村上安装高音喇叭。
雪洞镇把新农村建设与小城镇建设相结合。滚马乡大湾村计划修建村寨消防通道,发展旅游产业,等等。
2、主要存在问题:
一是各部门配合县新农村建设规划实施组的人员未能按县委和县政府的要求到位开展工作。
二是部分乡镇和村思想认识不到位,发展不平衡,个别村动作缓慢,“等、靠、要”思想较为严重;个别村两委意见不统一,有互不理解、互不支持的现象。
三是县财政困难,投入资金少,群众自筹有难度,资金缺口大,致使新农村建设专项规划项目无法按进度实施。
四是各试点村村干及村民对社会主义新农村建设内容缺乏深层认识,少数农户“各人自扫门前雪”的传统小农观念依然存在,缺乏整体发展意识和大局意识。
五是以村为单位的新农村建设规划与社会主义新农村建设要求差距较大。
六是圈舍乱搭乱建现象较为严重,排污功能差,导致公共基础设施难度大。
七是指导力度不够,特别是对农户如何进行新农村建设缺乏进村入户指导。
八是大部分试点村土地规划难度大,土地流转不畅,制约着农业产业的发展。
九是宣传缺乏全面性和系统性,宣传力度不够,宣传方式单一(由于经费问题,正式的宣传工作难以启动,县宣传方案无资实施)。
十是欠缺激励机制,尤其是产业发展方面的激励机制。
二、分村情况
(一)、桐林镇对河村
1、成效:
有规划;已基本实现四改五通六进村;大寨沼气普及率达95以上,对河达40,全村达70以上;建成了精品水果种植示范基地,金秋梨产量达40多万斤,主要销往广西、四川、重庆、贵阳等地;养殖大户唐和忠每年50头以上;每户掌握1-2门技术,普及了抛秧技术;村民投工投劳筹资修路,积极性高。已修复沟渠1100多米。劳务输出240人左右/年,劳务输出返回额可观,年返资140多万;
2、主要困难:
(1)庭院绿化需支持设计规划图。
(2)修垃圾池或填埋场、部分道路硬化缺资金。大寨山塘治理缺水泥1200m(3万左右),水泥100t左右。
(3)村办公室改造、修建娱乐场所、培训中心欠资。
(4)金秋梨品种更新缺技术人才,希加大农技培训力度。
(5)集体经济薄弱,缺村级企业,村集体经济发展缺乏好思路。
(二)、瓦寨镇斗街村
1、成效:
①文艺队宣传内容丰富(快板、小品、诗颂、钱棍),播放光碟、远教、标语、资料。
②经费实行“四个一点”:政府补助一点、包
村部门支持一点、社会力量赞助一点、村民自筹一点。
③已完成进寨道路2600米的硬化建设。
④现有1130多户种植大户(10户以上年收入过万);养殖户30多户;运输业10多户。
⑤规划发展斗笠旅游产业。
⑥成立基础设施领导小组负责具体工作。
⑦成立优质果品协会、蔬菜协会、碑协、竹编协
会、养殖协会、老年协会。
⑧沼气:政府投资500元990元物质。
⑨出台一系列治乱整脏条约。
⑩壮大村集体经济(力争达到全县上等),现有林化厂、门面收入600元/年,岩厂年收入4万元左右,孵鸭蛋2万只左右/年。
2、主要困难:
(1)主劳动力缺乏(300人左右/年外出务工),举家外出20多户;
(2)违规拆除和脏乱治理难度较大。政府虽已联系举家外出户主回来处理脏乱问题,但能回来的可能性不大;
(3)经费投入不足:镇政府投入2000元/试点村;
(4)26户房屋庭院改造难度大,木房二楼有毛草扇2户;
(5)主导产业发展单一,进展缓慢;
(6)梨子太多愁销路。
3、要求和建议:
(1)统一规划,分步实施;
(2)县里要加大投资(特别是基础设施);
(3)加大四改投放;
(4)加大帮扶指导力度;
(5)协会:公司基地农户,缺销路,希望县委、政府给予帮扶;
(6)产品改良保鲜缺技术;
(7)需压路机帮助小学至寨进路压紧(长120m);
(8)计划开创老年大学,需1.2万以上(原政府幼儿园)。集镇内有老年人300多人(其中退休80多人)。
(三)雪洞镇雪洞村
1、成效
成立了领导机构,试点村规划未做,计划把“雪洞、民主、桃溪”作为样板村。利用远程教育基地举办4次农技培训;党建工作实行“传帮带”、“一对一”结对子,全方位服务;开展整脏治乱专项活动(重点治理乱停乱放、乱搭乱建);建成简易垃圾填埋场(巴仙坡);剩余劳动力转移阳光培训12人。小城镇规划:建设客运车站、牲畜市场、农贸市场;养殖技能培训、二元杂交猪、养牛;计划蔬菜连片种植、计划组建种植协会,与原有的养殖协会合并为种养殖协会;制定卫生保洁制度;加大新农村建设专项宣传力度;河道治理已完成规划;移民搬迁列入新农村建设;发展子猪生加工业。
2、存在问题及困难:
(1)该村环境卫生差;庭院绿化差;乱搭建现象严重。
(2)破旧房屋拆除改造有困难。
(3)路灯安装缺,电费上交有困难。
(4)资金欠缺,米场坝硬化、建老年活动中心,需10多吨水泥;计划硬化老寨至街上2公里路面硬化缺4万元(不含工价)、老寨至老井3公里缺3万元。
(四)长吉乡司前村
1、成效:
已制定方案,成立机构;已向群众宣传,村民积极性高;自来水普及率达80;进村路面已基本硬化,已安装路灯20盏;组建农机服务队,进行农技培训;大头菜种植加工、杂稻制种80余亩,超级稻100多亩。主导产业:大头菜(3.5元/斤)种植及加工、脱毒马铃薯300亩、计划购置大型犁田机要求补充60、种植大蒜(2元/斤)、计划养子鸭10000只以上,老鸭2000只以上,猪2头/户。
2、主要困难:
(1)虽然村民积极性高,沼气补助990175设备,卫生局改厕补助300元/口,但工程仍然很大。按规划建设缺乏资金,群众不太理解,闲置沼气池2口(病池)。
(2)村办公楼改造和场地硬化已由农办答应帮助解决25000元,仍缺资金3万,绿化缺3万左右苗木。
(3)主道改建需搬迁4户二栋:缺地基和资金。
(4)主道硬化拉直扩宽0.87公里,缺3.2万。
(5)计划修建消防栓缺5000元。
(6)6个自然寨中有3个自然寨进寨公路6公里,缺18万。
(7)计划修建荷花池兼消防池360平方米和14个垃圾池,缺3万。
(8)2个自然寨(老堡子、大坡脚)150户,提灌引水缺资金。
(9)农业综合开发项目机耕道工程(渠相通、路相连)未完。
(10)上寨(八组)道路硬化缺资。
(11)自来水管填埋缺1万元。
(12)改厕、改厨、改圈有困难。
(五)台烈镇颇洞村
1、成效:
①全村山林覆盖率50%以上。务工人员多,建筑、经商的较多。98脱贫,人均收入2000元左右。
②产业:何祖龙种蔬菜6亩,养猪(3头母猪),年收入2万多。
③无人要求解决困难,无纠纷调解,无茅草屋。
④道路硬化基本完成,庭院绿化意识形成。
⑤计划制作村情光碟。
⑥60以上的农户安装了电话、手机。
⑦河堤整治效果明显,沟渠畅通,旱涝保收。
⑧沼气池2口成病池,主要能源以电为主,环境卫生状况较好。少数农户在烧柴,搞公益事业的人多,热心人多。
2、主要困难:
(1)无垃圾池,无填埋场所。
(2)计划安装高音喇叭,缺资金8000元左右。
(3)道路硬化500多米及修复缺60多吨水泥。
(4)消除烧柴户有难度(原因是少数农户经济困难)。
(5)改厕有困难,占四分之三农户。
(6)路灯安装愁电费。
(7)沙梨、金秋梨无销路。
(六)滚马乡大湾村
1、成效:
领导重视,成立机构,大力宣传,制定规划,认真组织实施。5月召开新农村建设座谈会。全村自来水普及率100,无茅草屋、茅厕。投资3万元,修复防洪堤400多米。主导产业:成立了种草养畜协会。种草、养殖(牛、猪、鸭)、四季葱。
2、主要困难及要求:
(1)建设局已制作1:500规划图未发到村。
(2)计划牛圈集中,缺规划用地。
(3)灌溉工程属空白,400多亩农田灌溉无保障。
(4)70的土已退耕还林,森林覆盖率达80以上,水果种植少。
(5)计划修建消防通道500米,涉及拆除厨房、猪牛圈,缺资金。
(6)进寨主道及过寨山沟治理,按水利局测算需20万元,缺资。
(7)烧柴农户有近50户,其他农户主要用电为能源。沼气90多口(由宁波旗塔寺补助10万用于沼气建设,每口2000元)。由于地质原因,不能再建。
(8)建议利用塘冲水库把大湾规划成旅游点。
(9)4户非法占用村绿化风景用地(公用地),拆迁有难度(8年前一2年前修建时无人过问,现已成乡、村两级政府的一个难题)。
(10)乱搭乱建(猪牛圈)严重,需规划拆除。
(11)路灯未安,电费缺。
(12)灯光球场重建无资金。
(七)八弓镇
(1)胜利村
1、成效:
成立以镇党委书记为组长的领导小组,成立2个工作组专抓新农村建设工作,6月下旬制定了方案。
全村自来水普及率达100。人均收入2400元。新合医达95以上。
主要产业:种、养、运输、经商、务工。养鸭大户(杨政林、杨政海、杨再发、黄先发)。
2、主要困难及要求:
(1)沼气建设难开展(多数农户用电、液化气、煤)。要求组织村民外出参观沼气池建设。
(2)煮猪潲用柴(主要在寨坝老)。
(3)堰沟至寨坝老道路硬化缺资金20多万(含工价),要求修保坎,占田总量由村自行解决。
(4)改厕粪便水排除建排污管道。卫生局虽资助每户300元,用于改厕,但无沼气的农户如何改?建议县里拿出一个科学的规划方案(涉及100多户)。
(2)星光村
1、成效:
①为了搞好新农村建设工作,组上选出了负责人。根据20字方针,首先抓沼气建设,星光解放组起带头作用,18户建15口沼气池,达到三通四改。
②道路硬化:每户投入300元(预计),投工每户20个。群众自筹5400元,修建进寨主干道154米(宽3.5米),支道168米(路宽2米)。
③为了推进沼气建设,凡挖好池子的农户经技术人员验收合格后,每口补助300元现金。
④四改:每户投入4000元(预计),国家补助1975元。
⑤计划建垃圾池、防火池,国家拨款,群众投工。(具体预算待定)
⑥产业结构:杂稻治种,荸荠。支柱产业:打工,加工业(米粉,咸粑)。
2、主要存在困难:
①办公楼面积360m2,已经到位资金9万元,缺口3万元。镇财政已借款4万元。付属设施缺1万元。
②改水、改路预计每户投入500-600元。
③办公楼周边活动场所预计缺1万元。
④村寨道路建设,每户都投入2000元左右,仍然不够。
⑤劳力欠缺,建设工作困难大。
⑥经济困难,本村情况只能解决温饱,到不了小康。
⑦沼气池已建16口,还有70多口正在建设中。沼气池建设并配套进行改厨、改厕、改圈,缺资金。全村计划建沼气池60口,估算18万元。村民自筹6万元,对口部门帮扶12万元。
⑧主要产业:种植(杂交水稻),养殖(牛、羊),产业单一。
⑨进寨主道路长0.8公里,宽4.5米;组内道路2条2公里,宽3.5米,估算12万元。村民自筹1万元,需上级部门解决11万元。
⑩村委综合办公楼建设:二楼一底,面积320m2,估算12万元。村委自筹5万元,需上级解决7万元。
近年来,我校始终以省级卫生先进单位标准做好卫生工作,牢固树立“安全卫生第一,责任重于泰山”的指导思想,建立健全学校卫生安全校长负责制,切实承担起教育、管理和保护学生的职责。建立了学校卫生领导小组及“创建省级卫生先进单位领导小组”,健全管理网络和管理机构,制定领导小组的工作职责,明确分工与要求,健全各项制度,编印《书院街道中心小学安全卫生制度汇编》,各科室一本,明确各项工作程序及要求;制定爱国卫生年度工作计划、措施,由教导处、总务处、少先队负责组织实施;定期组织爱国卫生月等专项卫生整治活动,做到有计划、有措施、有活动记录、有总结。
二、加大投入,改善条件
2004至2009年我校发生巨大变化,新建教学楼,原校舍全部拆除,在资金十分紧张的条件下,仍把卫生工作列入重点考虑因素,并逐步加大投入,学校将卫生经费纳入学校开支预算计划,2007年投入1.8万元,2008年又投入2.6万元,不断改善学校卫生条件,投资绿化,进一步改善学校环境,添置卫生设备,教室窗明几净,宽敞明亮,安装绿色弧形黑板,无反光,无眩光,课桌椅符合卫生标准。
2006年9月我校接入自来水,新建或改善饮水设施多处,保证全校师生的饮水卫生安全;学校配备专职校医,设立卫生室及心理咨询室,进行疾病防治、健康查体及健康教育,建立健全了卫生档案。按《课程标准》三至六年级开设了健康教育课,每周一节,按年级制定详实的计划、备课,学生有作业、检测;学校积极争取投资,2006年书院街道办事处筹资近70万元对校园环境进行整治,铺设了高标准200米灰渣跑道,水泥地篮球场,平整了足球场地;重建围墙,实施拆墙透绿;对活动区进行硬化,高标准设计绿化美化工程,建设水冲式厕所及幼儿园专用厕所。2007年教育局拨款5000元对校园进行美化,使整个校园达到洁、齐、净、美的良好效果。
三、组织活动,预防疾病
1、始终坚持“三操一课”(早操、课间操、眼保健操,课外活动)制度,积极贯彻山东省教育厅提出的“阳光体育”政策,每天运动一小时;每学期对学生进行一次体检,并对体检结果进行分析,建立学生健康档案,针对存在问题及时采取措施。
2开学初做好了学校秋季传染病、流行病的预防、接种工作,及季节性多发病预防。我校为了更好的预防手足口病、流行性H1N1病毒的传播特添置了:紫外线消毒灯、高压锅、蛇形灯、诊疗床,学校有专人为学校各个角落消毒、各班配备了消杀工具定时消毒、还为每个班级配备了“一杯一巾”学校为每个班级装置了水管保证了学生每时每刻都可以用流动水洗手。学校定期为每个学生查体,做到了预防为主。做好防传染病、流行病预案,制定行之有效的疫情控制措施。做到学校、班级两级重点监控。定期开展“除四害”工作,每年度进行一次“灭鼠”、五至十月每周一次灭蚊蝇工作。学校无传染病流行、重大意外伤害、突发公共卫生事件发生。
3、学校和班主任进一步加强了“六病”防治工作。预防近视眼、沙眼、龋齿、蛔虫、营养不良、贫血等,特别加强了近视的预防,重点监控学生视力,近视率稳中有降,切实保证眼保健操时间、带操、检查、监督四落实,做到穴位准确手法正确。我们密切配合学校“写字工程”,严格落实“三个一”(一尺一拳一寸),规范用眼卫生,使学生从小养成良好的用眼卫生习惯。协同家长对学生预防近视、保护视力的宣传教育,做到预防为主保护为主,及早发现、及早纠正、及早治疗,共同保护学生视力,严格控制和实现近视率在15%以内,新发近视率在5%以下。
4、重视小学生良好心理素质的培养,开感智慧,已成为学校实施素质教育的重要内容。学校心理健康教育从2000年步入正轨,成立了心理咨询办公室,建立了学生心理健康档案。开辟了“心理咨询台”专栏、学校橱窗“心理热线”专栏、板报“心理健康专栏”、校园之声“心理疏导”专栏,为心理咨询工作创造了良好的氛围。努力创造了人人懂得心理健康教育,人人参与心理健康教育,同学们踊跃参加心理健康教育的局面。心理健康教育的开展,收到了良好效果。两年来,咨询办公室接待学生已达100多人,收到咨询信件37封;跟踪调查表明,受咨询的学生已情绪稳定,学习用功,同学关系和谐,健康向上,学习成绩稳中有升,基本上摆脱了以前困境。
5、学校不断强化舆论宣传,利用校会、班会、“国旗下讲话”等形式,利用校园广播、手抄报、橱窗、班级宣传栏等阵地,宣传卫生小常识帮助广大师生养成良好的卫生习惯;定期开展“小学生防近视知识讲座”、“小学生青春期卫生知识讲座”、“防控非典知识讲座”、“手足口病预防知识讲座”等活动,有效深入的进行创卫宣传工作。
四、整洁校园,美化环境
1、抓舆论宣传。
学期初,教导处主动与少先队大队部联系,利用集体晨会及班级晨周会的时间再次重温班级卫生工作基本要求及学生个人卫生要求,结合期初的卫生评比及个人卫生检查情况大力宣传,使广大师生认识了人人讲卫生光荣,不讲卫生可耻。
2、抓班级、学校卫生网络建设。
在原有学校卫生领导班子的基础上,要求各班组建班级清卫工作监督岗,选拔个人卫生好、卫生习惯优秀的队员担任学校卫生监督员,分区包干督促全体队员的卫生执行情况,配合学校开展卫生检查评比,爱护绿化,爱护校园整洁,以及校外学生卫生习惯的养成。
3、抓检查评比。
学校建立了《健康卫生检查办法》、《校园卫生评比标准》等一系列卫生评比的标准与检查措施。学校定期对教室卫生进行全面清扫,喷洒消毒液;建立健全晨检制度,及时发现,及时预防,并加强指导,增强师生防病意识,养成良好的卫生习惯;健康卫生由学校教导处每周检查一次,评比结果与学期末的评先挂钩,教室和清洁区卫生由少先队专人负责检查,与学校开展的《文明班量化评比》相联系,并占相当的比重。同时,学校卫生工作与加强学生自主教育相结合,如卫生检查、晨检、通报等均由值周班的同学来承担,这样既起到监督检查的作用,又达到了自我教育的目的,学生的卫生意识得到加强。
4、抓校园美化建设
学校十分注重校园文化建设,力求全面体现校园文化的真善美,并以此促进学生全面素质的提高,学校逐步形成了体现启智、育德、审美功效的人文景观,楼梯、楼道、线杆及专用教室的名人肖像及名言哲语、风景图画、启迪学生的智慧,陶冶学生的情操,各种校牌、标语时刻警示和约束着师生的言行,与此同时,学校教导处、少先队每学期要组织一次班级文化评比活动,形成了亮丽的多彩的校园文化景观。各班将物品摆放井然有序,打出警策人心的班训,讲台上淡雅的鲜花让老师感到欣慰,教室里和谐的氛围令同学们感到温馨。班级文化设计也体现出主题鲜明、形式新颖、布局匀称、色调和谐、整体美观的特点。
(2011—2012学年第二学期)
食品安全重于泰山。学校食品卫生安全工作,事关我校师生的身心健康和生命保障,也关乎社会和家庭的和谐稳定,是办人民满意教育的前提和保证。坚持以人为本,预防为主,常抓不懈的方针策略,努力做好我校食品卫生安全工作。民以食为天,吃饭是第一件大事“。学校食品卫生安全关系到学生的健康与学校的稳定和发展。各地学校食物中毒事件的频频发生为我校敲响了安全警钟。学生是祖国的未来,他们的饮食安全牵动着千万家庭的心。也影响学校正常的教学秩序,因此把食品卫生安全工作,当作头等大事来抓,显得尤为重要。
一、领导重视,责任明确,构建食品卫生安全工作网络。
为了把食品卫生安全管理工作落到实处,学校成立了以校长为组长,管理员为副组长,具体负责食品安全的管理和督查工作。为学校食品卫生安全管理工作有序开展,提供了强有力的组织保证。
二、建立规章制度,重抓落实。
根据《中华人民共和国食品卫生法》,《学校卫生工作条例》,《学校食堂与集体用餐卫生管理的规定》等法律法规的要求,我们制定和完善了符合本校实际的各种食品卫生安全管理规章制度和工作职责。做到了食品卫生安全工作有法可依,管理工作有章可循。确保落实,监督到位。学校还层层签订《学校食品卫生安全责任书》,并为每个工作组配备一名监督员,严把食品安全质量关。由于制度健全,职责到位,责任落实,更加有效的保证了我校食品卫生安全管理管理工作的有效开展。
三、堵住源头,规范采购。
把住食品采购关,将不合格食品从源头堵住,是确保学校食品卫生安全的关键。为此,我们根据学校食品卫生安全共合作的要求,食品采购中,始终坚持对供货商的《食品卫生许可证》,《工商行政管理登记证》,《健康证》,《税务登记证》,《质检报告》等进行严格审查。大宗商品的采购,实行“集体考察,集体定点,集体定价”的采购机制,对小宗商品及蔬菜的采购由组长,副组长共同询价,把关质量,通过阳光采购,从源头上堵住了不合格食品流入学校,保证了进入学校的粮油蔬菜价格合理,质量可靠,新鲜安全,保证了师生的饮食健康,为学校的食品安全卫生工作奠定了基础,创造了条件。
四、加大投入,着力改造食堂及卫生设备标准化,规范化。
我校在教委的大力支持下,自筹资金,对学校食堂,根据卫生监督所的规划要求进行 了全面整改,食堂建有“三池”(洗菜池,清洁池,消毒池),三房(主厨房,烧火房,库房),对所有窗户添加了防蝇罩,购买不锈钢餐具,添置垃圾桶,消毒喷壶,让每位炊工穿戴制服口罩上岗。
五、关于学校从业人员。
学校从业人员目前都有健康证和上岗培训证。
六、饮用水安全管理。
目前学校正在使用的是井水,自来水管道已完成,师生可饮用安全放心的自来水。
七、小卖部食品卫生情况。
校园内现有3家小卖部,学校按照食品卫生安全部门的相关规定对他们进行严格管理。卖部严格进货渠道,销售商品以笔墨纸砚为主,食品为辅,并按照国家有关规定索取票证,不销售“三无产品”。
今后我们将认真贯彻上级部门关于进一步增强学校饮食、饮水、食品卫生安全工作的精神,按照《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐管理规定》的要求,切实加强对学校饮食、饮水、食品卫生工作的管理,进一步把学校安全教育工作抓紧、抓好、抓落实,优化学校育人环境、为我校的教育事业健康发展做出新的贡献。
酒后一中
2011年12月
酒后一中学校食品安全学年工作总结
(2011-----2012学年)
一学年来,我校在乡中心校的直接领导下,在学校领导的大力支持下,全面贯彻落实学校食品卫生工作计划,促进学生身心健康发展。在开学之际,进行认真自检自查,现将本年度工作情况总结如下:
一、制定可行计划,发挥组织机构作用,确保各项工作目标的实施。 为确保《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》的贯彻落实,充分发挥学校食品卫生工作领导小组作用,小组成员责任清楚,分工明确,工作中讲究方法,注重实效性。针对学校食品卫生安全工作实际,进一步完善食品卫生安全工作制度,并制定相应的食品卫生安全工作计划。使分管食品卫生安全工作的领导及治理职员在日常工作中做到了事必躬亲,布置各项工作有质量、有创新,不照办照抄、不流于形式,有实际的指导意义。全面开展好学校食品卫生安全工作奠定了基础。各班级在日常开展工作中有章可循,有据可查,做到心中有数。
二、做好卫生宣传与普及工作。
1.搞好宣传,普及食品卫生知识。
一学年来,我校采取了多种形式进行食品卫生安全知识的宣传,在全校师生中广泛普及食品卫生知识,并收到了较好的效果。(1)采用红围巾广播站、板报、手抄小报等学生喜闻乐见的方式,开展经常性的卫生宣传工作。做到:每周一广播,每月出一期板报。每学年宣传活动达到10次以上。使食品卫生安全宣传工作从校内走向校外。(2)结合每月的食品卫生安全宣传主题进行主题宣传,开阔视野。三月以爱眼为主题,四月以爱国卫生为主题,五月以营养为主题,六月以预防传染病为主题。学生通过办健康手抄小报、学校卫生宣传板报等,不仅增长了学生的食品卫生安全知识,培养了学生主动实践的能力,而且开阔了学 生的视野,培养了学生的合作意识与社会意识,使知识与实践有机进行了整合。
(3)发挥课堂主渠道作用,进行食品卫生安全知识学习与实践。通过《小学生心理健康教育》课的课堂教学,使学生对生活卫生、饮食卫生、疾病预防、环境卫生等常识有了更系统的了解,能自觉运用于日常的学习、生活之中,学生收益很大。
2.加强教学食品卫生安全的监视、指导,随机对学生的文化课、体育课进行卫生监视,对发现的题目及时提出公道的改进意见。
(1)通过会议提出要求,引起全校教师对学生用眼卫生的高度重视,控制近视眼的新发病率。通过随机检查,多数教师在授课过程中,能随时提醒学生用正确的读写姿势学习,留意养成学生正确的用眼卫生习惯;眼保健操能及时做好。
(2)重视体育课和体育活动及课间游戏的安全教育。使体育教师和班主任教师在日常教学中留意指导学生进行正当、健康的游戏活动。本学年,无一例课间学生安全事故发生。
3.加强对小卫生员的培训、指导。
三、进行疾病预防工作,搞好学生体质健康体检,促进学生身心健康发展。
1.加强教学卫生监视,搞好“六病”的防治。
开学初,对寄宿制学生加强教学卫生的监视力度。我们要求课堂上学生必须做到“三个一”,继续进行眼保健操的指导,天天进行眼保健操检查。对患近视眼者,加强矫治。利用各种宣传渠道教育学生养成早晚刷牙、饭前洗手、饭后漱口的良好生活习惯,进口食品必须保证干净卫生,防止病从口进。提出一人一巾,防止交叉传播、感染。教育学生不挑食、不偏食,摄取多种营养,保持营养均衡,进步生长发育质量。结合教育局下发的食品卫生宣传内容,为每位学生印发了小学生必会操纵项目,指导学生日常生活。
2.搞好传染病的预防工作。
根据季节变换和传染病特点,及时通过会议、通知等形式进行宣传和开展预防工作。及时对发病学生进行隔离治疗,对发病学生所在班和邻班及走廊进行了全面、彻底的消毒,切断了传染病源。对疑似病和传染病及时上报,确保了全校学生健康。
四、进一步美化校园,发挥环境育人作用。
校园文化建设是学校建设的内容之一。我校在教学楼内悬挂名人、名言等,为学生营造浓郁的校园文化环境。提升了校园的文化质量。为营造洁净幽雅的育人环境,养成学生良好的卫生习惯,对学生提出了“责任到人,物放有序,一尘不染,处处亮点”的卫生“十六字”要求,形成了卫生清扫一日三次的良好习惯,作为卫生评选教师班级治理、文明班级评选的依据。以此引起全校师生对食品卫生的重视,规范个人行为。充分发挥值周检查评选工作的作用。对校园内的每一块分担区都划分到班级,落实到个人负责,学校还要不定期地进行检查,特别是厕所、水房等公用场所及室外分担区,学校有明确的要求和规定,采取检查、打分、评选相结合的方法,严格按照检查标准进行。凡是“三好班级”、“三好学生”、“先进班级”等评选都有相关的卫生标准要求。每周的活动红旗评选都将卫生与纪律情况作为依据,使全校师生自觉维护学校的公共卫生。由于我校重视食品卫生工作开展,对学校的发展起到了促进作用。
五、学校认真开展食品卫生、饮用水卫生治理。
1、教育学生不买“三无”食品,管住口、管停止,养成良好的生活习惯。
2、食堂承包职员符合承包“准八制”条件的方可承包。证照齐全,有商品采购和销售记录,有查验记录。一年来,未发生因食品卫生而引起的中毒事件。
3、学校饮用水治理。教育学生不喝生水,养成良好的饮水习惯。
4、食堂治理。有寄宿生的学校,从业职员一律持证上岗,对食堂设施进一步更新改造,建立健全了食品原料的采购索证及验收制度,对餐具进行消篇二:食品安全半年工作总结 民乐县工信局上半年食品安全工作总结
2012年上半年,工信局在县委县政府及县食品安全委员会的正确领导下,在各食品企业的密切配合下,开展了扎实有效的食品安全生产工作,确保了食品企业安全生产。我局全面贯彻落实《食品安全法》和国务院、省、市、县有关食品安全的方针政策,严格落实食品安全管理措实,认真开展安全生产监督检查,努力消除食品安全隐患,进一步规范和促进了全县食品行业健康发展,现将上半年工作情况总结如下:
一、主要工作
(一)加强组织领导,落实工作责任制。
“民以食为天,食以安为本。”食品安全生产工作关系到广大人民群众的生命健康。一直以来,我局高度重视食品安全生产工作,将食品安全当做头等大事来抓。年初我局召开了专题会议,及时传达了上级有关会议精神,同时就本年度的工作做了专门的安排部署。本局实行主管领导亲自抓,分管领导具体抓的工作方式,成立了安全生产领导小组,明确了工作分工,设立了办公室,制定了学习计划,制定了工作方案,并及时下发辖区内食品生产企业;确定了由循环经济股具体负责食品安全工作,负责日常检查和督导,通过以上工作进一步靠实了目标责任,为食品安全生产工作的有序开展提供了组织保障。
(二)广泛开展安全宣传,营造良好氛围。
1、向生产企业宣传食品安全。我局将食品安全宣传教育工
作贯穿于企业的日常监管工作之中,积极开展宣传教育活动,利用到企业开展工作的各种机会,向企业宣传了《食品安全法》等法律法规和各级政府打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的相关会议精神,宣传了全县重诚信、重质量、重安全的食品生产经营典型企业、监管部门和个人事迹,要求企业健全食品安全领导机构,完善制度,落实责任
制;要求企业通过举办培训班、出板报、宣传栏、悬挂横幅、书写标语等形式,向企业职工广泛开展安全宣传和教育培训,不断提高企业职工食品安全的责任意识。 2、向社会公众宣传食品安全。我局认真组织开展“安全生产月”活动,并于2012年6月11日至17日开展“食品安全宣传周”活动。在活动中我局安排滨河酒业、陇金油脂等公司在县城主要街道上悬挂横幅,并于6月14日组织所有食品企业在县城中心广场参加集中宣传活动,活动中设置咨询台、展板,散发了宣传材料。在宣传活动中以《食品安全法》及其《实施条例》等法律法规的宣传为重点,宣传了我县2012年安排的10项食品安全综合治理措施和成果。宣传了地沟油等有毒有害食品的辨别方法与应急常识。通过宣传,增强了人民群众对食品安全工作的参与意识,提高了识别假冒伪劣食品的能力,扎实推进了食品放心工程的实施,将有效的推动食品安全专项整治工作的深入开展。
(三)加强行业指导,扎实开展食品安全监督检查工作。 我局在安全生产检查指导工作中,对食品企业尤为重视。结合日常的节假日安全检查工作,及近期开展生产经营单位安全生产风险分类分级管理和打非治违专项行动,我局多次组织人员,深入企业车间、班组,采取查看档案记录,走访企业员工,现场检查指导等形式,对辖区内的滨河酒业、银河食品、爱味客、陇金油脂、亨江麦芽、新金威麦芽、丰源薯业等食品公司的食品安全工作进行了重点检查。检查了企业生产许可证办理情况,企业建立原材料进货台账及质量查验把关情况,企业生产质量追溯体系建立及运行情况,生产条件的完善卫生状况情况,出厂检验和比对试验情况,缺陷产品的召回及处理情况,质量承诺履行情况,不符合质量安全标准的整改情况等等。对现场检查中发现不符合要求的地方,提出了限期整改的处理意见。至目前,我局共出动执法车辆4批次,检查食品生产企业10户、其中正常生产的有5户,停产一年以上的2户,季节性生产的3户。在检查中,我局发现民乐县林河果汁有限公司使用不符合食品安全标准的原料进行生产加工,其生产原料葡萄干属农产品废弃物,且生产作业条件不符合卫生标准,县质检局在日常检查中也发现上述情况,对该企业依法处以责令停产整顿的行政处罚。通过以上工作,将有效促进企业提高思想认识,增强诚信意识,加强食品安全管理。
三、存在的问题
食品安全是一项长期的工作,任重道远。在经济利益的驱动下,一部分企业抛弃了诚信意识,丧失了道德底线,置人民群众的生命健康于不顾,不惜以身试法,铤而走险,使食品安全问题呈频发趋势;食品安全检查涉及到技术环节,我局日常检查只能关注到直观的卫生问题,而对食品的有毒有害成份,添加济的品质含量等无法检测,使检查工作局限在表面上;我局是工业企业的综合管理部门,但对安全生产工作承担者指导性的职责,对食品生产中发现的一些问题,因没有法律法规的明确授权,我局没有行政处理的权限,属生产领域的只能建议质监处理,流通邻域建议工商处理,工作中放不开手脚,企业也太重视,检查工作有时流于形式,没有力度。
四、下半年的工作打算
(一)、继续加大宣传力度,重点宣传当前通报的影响较大的食品企业的违法行为、危害后果及其法律责任,宣传政府打击违法犯罪的决心和力度,彻底打消企业的侥幸心理。
(二)、指导企业健全和完善安全生产的规章制度,组(转载于:食品安全生产工作总结)织机构、生产台账;加快企业诚信体系建设,引导企业注重品牌效应,以质取胜。
(三)、加大行业监管力度,严格检查企业生产的方方面面,督促企业加强自查自纠,及时消除安全隐患。要会同质监、安监等部门开展联合执法,严厉打击食品安全违法行为,对违法企业予以媒体曝光,决不姑息。
(四)、严把市场准入关,对不符合食品卫生标准的企业,不予审批立项;对在检查中发现问题,不予整改或整改不力的企业,我局将对其不予审报项目,不安排享受财政贴息、税收减免等政府优惠政策,通过多种举措努力维护食品安全。
民乐县工业和信息化局 二o一二年六月三十日篇三:2011年全食品安全生产总结 塔湾镇2011年度食品药品
安全工作总结
2011年度我镇在市、县政府正确领导下,按照县食药安委的统一部署和要求,以党的十七届五中全会精神为指针,把食品药品安全监管工作纳入镇村工作的重要议事日程,统一思想,突出保障和改善民生主题,加强领导,真抓实干,紧紧围绕食品药品这一中心任务,切实做好食品安全和药品监管工作,着力解决食品药品领域群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为确保人民群众饮食用药安全尽了我们应尽的义务和责任,全镇从未发生任何食品药品安全事故。现将一年来的工作情况简要总结如下:
一、加强组织领导,明确监管责任。
年初,我们根据镇村两级领导班子的变动情况,建立了相应的食品药品工作领导小组和工作班子,专题召开了党政办公会,讨论落实了领导小组和工作班子的人员构成、工作职责、全年工作计划,成立了由陈立功任组长,李瑜任副组长,科教文卫体助理、卫生院院长、工商所所长等部门组成的领导班子,设立了专门的办公室;村一级设立了专门的工作站,明确村主任为协管员,妇女主任为信息员,同时,分别与各村、企业、事业单位签订了责任状,真正做到了组织网络健全、责任到人,并纳入了全年精神文明百分赛考核内容。
二、真抓实干,落实各项保障措施
2011年,我们紧紧围绕市、县政府的年初工作责任状和具体工作部署,结合本镇实际,2011年,我镇围绕市、县政府的年初工作责任状和具体工作部署,结合我镇实际,全年食品药品安全工作着重抓了以下几个方面的具体工作:
1、进一步完善各类台帐资料。在2010年已建的基础台账的基础上,进一步深入食品行业、药品经营企业、医院等单位调查见底,补全、
补齐各类台账资料。
2、组织业务培训,年内对所有驻村干部、信息员进行两次业务培训。
3、搞好硬件建设。镇财政将食品安全工作纳入经费预算,添置好电脑等硬件设施,落实好驻村干部、信息员等相关人员的补助经费。
4、开展专项整治,消除重大隐患。按市、县统一部署和要求,对全镇食品药品的生产、加工、销售、流动,消费企业和个人进行专项整治,制订整治方案,落实整治措施,确保整治效果。
5、建立应急机制,控制事故危害。
6、推进放心店工程,加快流动网建设。按照加快农村食品药品安全流通网建设的要求,积极配合经贸部门,主动与大型超市联系,今年内基本上村村健全配齐连锁超市,并全部实行网络化配送,为确保全镇食品药品安全奠定了坚定的基础。
7、强化属地责任,加强家宴管理。2011年我镇积极配合食品、卫生主管部门、工商所、派出所对农村流通宴席经营者进行了体检、培训,建立了相应的基础台账,做到每经营一次都有详细记录,并督导卫生院跟踪抽检。特别是夏季高温季节及中考、录取后的“谢师宴”,我们更是一着不让,这不仅防止了重大食物中毒事故的发生,且使家宴经营更加安全有序。
8、做好申报创建食品示范乡镇的各项工作,按照创建食品安全示范乡镇的工作要求,做好各项准备工作,确保一次性通过检查验收。
三、加强制度建设,实施长效管理
进一步健全和完善全镇食品安全工作的有关规章制度,强化日常监管措施;加强食品安全信用体系建设,建立激励与奖惩机制,落实企业“食品安全第一责任人”的责任,引导企业加强自律,规范生产经营行为,增强源头食品安全保障能力,加强社会宣传和舆论宣传,及时上报有关信息。
四、强化监督检查,严肃追究责任
一、加强领导,全面落实消防安全责任制
(一)充分认识消防工作的重要性。消防工作是国民经济和社会发展的重要组成部分,直接关系到国家和人民群众的生命财产安全,关系到改革、发展、稳定的大局。近年来,我区消防安全工作虽然得到明显改善,为全区经济建设和社会发展提供了良好的安全保障。但是,从总体上来看我区消防工作仍滞后于经济和社会发展水平,消防安全责任制尚未得到很好落实,公共消防基础设施建设相对落后,全社会抗御火灾事故的能力仍然较弱。为此,各有关部门要从实践“*”重要思想和执政为民的高度,充分认识做好消防安全工作的紧迫性、长期性和艰巨性,认真贯彻《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》),落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针,进一步加强以消防工作的领导,动员全社会力量,齐抓共管,确保消防工作与国民经济和社会协调发展。
(二)严格落实消防安全责任制。教育、卫生、文化、旅游、工商、贸易、安监、建设等行政主管部门要在各自职责范围内,对本系统、本行业的消防工作实施监督管理,认真开展消防安全检查,督促整改火灾隐患,确保消防安全。市政、通信等部门要加强对消防供水、消防通信等公共消防设施的维护管理,确保设施完好,水量、水压充足,信息畅通。区公安消防大队作为区政府消防工作的职能部门,要切实履行好《消防法》赋予的消防监督检查、灭火救援和抢险救灾职责,充分发挥好政府的参谋助手作用,及时研究提出有关消防工作的措施和建议。同时,继续加强队伍正规化、现代化建设,抓好值勤训练,开展科技练兵,实施科技强警,不断提高“灭大火、打恶仗、抢重险、救大灾”的能力。辖区公安派出所也要按照《消防监督检查规定》(公安部令第73号),切实履行监督检查职责,加强与消防部门之章的沟通配合,共同提高我区消防监督管理工作的整体效能。
(三)加强对消防工作的考核检查。区安监局要督促检查有关部门履行消防工作职责,层层签订消防安全责任书,把发生重特大火灾事故指标的控制和消防安全工作任务完成情况,作为各单位绩效考核的一项重要内容。对未依法履行消防安全工作职责的部门和单位及其负责人,给予通报批评,情节严重并造成重特大事故的,要按照《消防法》、《宁波市重特大安全事故行政责任追究规定》(市政府令第129号)等有关法律、法规、规章和政策规定,依法追究有关单位和个人责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
二、大力推进城市社区和农村消防安全工作
(一)推进城市社区消防建设。要把社区消防工作纳入建设的一项重内容,严格按照公安部《关于进一步加强城市社区消防工作的通知》(公通字[*]61号)精神,落实社区消防工作责任。公安部门以消防大队、基层派出所和社区警务室为依托,具体指导、帮助社区建立健全消防工作组织,完善各项消防安全管理制度。民政部门要把社区消防工作作为区建设示范活动的重要内容,纳入社区管理和社区综合服务体系,切实加强组织领导,及时研究并帮助解决社区综合服务体系,切实加强组织领导,及时研究并帮助解决社区消防工作中存在的有关困难和问题。规划和市政建设部门要抓好社区特别是新建社区公共消防设施的规划建设,确保社区消防基础设施、器材建设的同步到位。街道办事处和社区民委会要履行职责,制定防火安全制度,定期开展消防安全检查。对一些建设较早的住宅小区,要增加公共消防设施建设投入,从基础抓起,不断补充完善社区消防基础设施建设,逐步达到城市社区消防建设标准。同时,整合社区消防资源,充分发挥社区中介组织和志愿者队伍以及驻社区单位在社区消防建设中的主体作用,实行社区消防共建,努力形成“政府组织领导、部门齐抓共管、群众积极参与”的社区消防工作新格局。
(二)加强农村消防安全工作。要进一步明确政府和相关部门在农村消防工作中的责任,根据公安部《关于加强农村消防工作的通知》(公通字[*]57号)精神,认真制定当地村镇消防规划、公共消防设施和多种形式消防队伍建设和发展目标,把村镇消防事业建设纳入财政预算范围,建立公共消防设施建设和多种形式消防队伍发展的经费保障机制,确保村镇消防工作发展适应农村经济和社区发展需要。各乡镇政府主要负责人要加强对本辖区消防工作的领导,定期研究部署、协调解决村镇及乡镇企业的重大消防安全问题,督促检查消防工作的实施情况,及时整改火灾隐患,切实将消防工作纳入社区治安综合治理考评范围。同时,要把农村消防安全宣传教育纳入文化、科技、卫生“三下乡”以及创建文明村镇、评选文明户等活动中,紧密结合农村实际,突出农村特色,将消防宣传达室渗透到农村各个领域。
三、强化火灾隐患排查整改,切实改善社会消防安全环境
(一)深入开展消防安全专项治理。各职能部门要在突出人员密集场所、高层建筑和地下建筑、易燃易爆物危险化学品生产仓储企业等重点领域和单位,认真组织消防安全大检查的基础上,根据本区产业结构和火灾事故发生特点,针对性地开展办公楼、综合楼、商住楼等多产权场所的消防安全专项治理,消除消防安全疏散通、安全出口不畅通以及易燃易爆物品生产经营场所消防安全专项治理。
(二)建立火灾隐患整改长效机制。广大机关团体和企事业单位应当认真落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部第61号令),切实履行消防安全职责,强化内部安全管理,保证消防安全工作投入,积极改善消防设施,定期组织防火检查(其中消防安全重点单位每年排查火灾隐患应不少于两次),及时消除火灾隐患。区消防大队要认真排查火灾隐患,对那些可能造成群死群伤、财产重大损失和产生重大社会影响的火灾隐患单位,要及时通过媒体向社会进行公布。区政府要认真研究和协调解决本地区重大火灾隐患整改有关问题,明确整改责任主体、督办单位和整改期限,加大重大火灾隐患整改资金投入。公安、安监等部门要认真履行督导职责,协助重大火灾隐患单位采取有力措施,限期消除致灾因素,改善社会消防安全环境,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。
四、加快公共消防安全保障体系建设,进一步提高社会抗御火灾能力
(一)严格落实消防规划。各有关部门要根据国家城市消防规划建设管理有关规定,按照“政府负责、落实规划、不欠新帐、快补旧帐、健全设施、加强管理”的原则,采取切实有效的措施,积极推进消防建设工作,夯实消防安全基础。新、改、扩建工程应认真执行国家有关规定标准,严格依法履行消防审核与验收手续,坚持“谁主管、谁审批、谁负责”的原则,落实行政审批责任追究制。要按照《消防法》和《城市规划法》等有关法律法规和技术规范,高起点编制好我区消防“*”规划,进一步重视消防工作长远发展。
(二)加强消防水源建设。市政建设、供水和公安消防等部门要根据各自职责,进一步加强消防水源建设,做好市政消火栓的维护、保养工作,确保市政消火栓完整可用。凡新建道路、新建小区、城市道路改造、自来水管网改造,均应按国家消防技术标准设计并建设市政消火栓。在老城区改造、新城区和开发区建设时应同步规划、同步建设和同步发展,确保*年年底全区市政消火栓配置达到国家规定标准。同时,结合“千村示范、万村整治“工作,进一步加强农村公共消防水源设施建设,对目前解决不了供水管网建设的部分农村地区,要加快在重点地段和重点单位修建消防水池等储水设施。
(三)大力发展多种形式消防队伍。区政府要根据当地经济建设和社会发展需要,因地制宜,大力推进专职消防队伍建设,巩固发展义务消防队,积极推广合同制消防队。至*年年底,全区所有乡镇应建立有组织、有队址、有器材、有执勤、有训练的专职消防队或义务消防队。公安消防部队要加强对专职消防队和义务消防队的业务指导,并进行统一调动指挥。通过3年时间努力,全区基本形成以现役消防部队为主力、合同制消防队为补充的城市消防力量体系;专职消防队为骨干、义务消防队为基础的农村消防力量体系。消防部门要尽快制订多种形式消防队伍的长效管理办法,理顺管理体制,确保健康发展。