经济法的知识点

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经济法的知识点范文第1篇

所谓“中国发展模式”，是指从中国同时兼有“发展中国家+转型国家+社会主义国家”三重属性这一基点出发，立足中国的特殊国情，以建设一个富强民主文明和谐的现代化国家为目标，而在实践中逐步形成的一种有特点的发展模式。

中国经济发展模式的五个特点

一是以增进世界第一人口大国公民的福祉为核心。中国是全世界人口最多的国家,增进公民福祉是中国发展的核心。中国的发展以13亿人的价值和潜力的发挥为中心,旨在满足13亿人的基本需要,并促进每位成员的全面发展,这是举世无双的。

二是充分挖掘社会主义基本制度和现代市场经济体制相结合的巨大潜力。中国实行的社会主义基本制度有若干质的规定性,在所有制、调节机制等方面又有着自己的特色,其中最显著的就是社会主义基本制度与现代市场经济体制的内在结合。

三是努力发挥劳动力丰富、市场广阔和后发国家三大优势。

四是着力实行有中国特色的“四轮推动”。即有中国特色的工业化、城镇化、市场化和国际化。这是中国经济发展模式的四大支撑。

五是在更大范围内推进有中国特色的“五位一体”建设。“五位一体”建设是指有中国特色的经济、政治、文化、社会和生态文明建设。推进“五位一体”建设,基本宗旨是为人类文明发展作出中国自己的贡献。

中国未来面临来自多方面的转变压力

中国经济发展模式创造了奇迹，但是现有的发展方式也面临着压力。要完成2020年国家经济社会发展目标，关键在于“发展方式的转变”。发展方式的“转变”有三重涵义：一是窄方式：“经济增长方式转变”。简言之，由“粗放型”转“集约型”；二是中方式：“经济发展方式转变”。经济增长问题，经济结构问题，经济体制问题，经济可持续发展中的问题；三是宽方式：“总体发展方式转变”。由单一经济发展，向“四位一体”的发展拓展，核心是由“物”转变为“人”，提高中国的“人类发展指数”。这是一个更大范围和更高层次的发展方式转变问题。

目前，“窄方式”的经济增长方式转变没有完成，新的“中方式”的经济发展方式和更大范围“宽方式”的总体发展方式转换又被提出；不发达经济阶段的问题（如几千万贫困人口等）没有解决，发达阶段的问题（如老龄化等）又来临；中国的特殊问题（如人口问题、二元经济结构等）尚未解决，人类共同面临的问题（如环境可持续、人权保障、“人类发展指数”等）又涌来。中国未来面临来自上述多方面的转换压力。

立足于社会主义初级阶段这个实际，应把握中国发展面临的上述新课题、新矛盾。这里的关键，在于如何在经济全球化背景下，扎扎实实地推进有中国特色的新型工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程。这应成为新阶段中国现代化的新内涵，也是中国发展模式的五大支点。

支点一：推进有中国特色的新型工业化

工业化，是中国实现现代化最重要的支点。经过多年积累，中国已基本建立起较为完备的工业体系，但中国特殊的国情，以及拒绝复制前工业化国家“危机转嫁”等传统模式，使中国的工业化必须探索“有中国特色的新型工业化”道路。举其要点，可概括为下列“五个结合”：

提高科技含量与充分发挥人力资源优势紧密结合。中国推进新型工业化，着力把工业化建立在科技创新的基础上，重在提高技术进步对工业经济增长的贡献率，这是区别于以要素（主要是资本）大规模投入为特征的旧型工业化的标志之一。同时，努力寻求提高科技含量与充分利用劳动力资源优势的最佳结合点，提高工业的国际竞争力。

发展城市工业与发展乡镇工业紧密结合。中国有600多个大中小城市，这是工业的重要增长极。近年来，乡镇工业的技术、装备水平迅速升级，新式武装的乡镇工业已成为工业化的一支重要生力军。

推进工业化进程与资源节约利用和环境保护紧密结合。在实践中，我们越来深切地越认识到，传统的以资源过度消耗和环境生态破坏为代价的工业化发展道路，不符合中国国情，强调节约资源、保护环境、走可持续发展之路。

工业结构转型与经济体制转型紧密结合。中国工业结构转型与经济体制转型“两个转型”是扭在一起的，无 论是微观领域的工业企业的体制模式，还是宏观领域的政府管理工业的体制模式，都对工业化产生巨大的影响。

工业化过程中利用外资与独立自主紧密结合。中国正是利用全球化和“后发优势”，在较短的时间内造就了发达国家用很长时间才造就的工业化格局。同时，中国颇为注重在推进工业化的进程中保持自己的独立自主地位。尤其是在存在投资、技术、贸易、环境等壁垒的情况下，中国在坚持对外开放的大格局中，寻求利用外资与独立自主的最佳结合点。

支点二：信息化带动工业化，以工业化促进信息化

在当今世界新技术革命，特别是信息革命迅猛发展的条件下，推进有中国特色的新型工业化面临一个与信息化的关系问题，这是当今世界各国推进工业化共同面临的新挑战。中国紧紧抓住工业社会向信息社会转化的历史机遇，将工业化和信息化结合起来：一方面以信息化带动工业化，特别是注重发挥信息化在工业发展中产生的倍增效应和催化效应；另一方面以工业化促进信息化，为信息基础设施的建设和信息技术的研究开发提业支撑，着力将信息化与工业化融为一体，从而推动整个社会的现代化。

支点三：推进有中国特色的城镇化

美国著名经济学家约瑟夫・E・斯蒂格利茨将中国的城镇化和美国的科技革命相提并论，认为它们是当今世界经济发展中值得重视的两股潮流。城市化在中国有自己独特的发展道路：

第一，中国城市化走的是一条“城镇化”道路。国际上一般称“城市化”，长期以来，中国的城镇化进程是落后于工业化进程的。改革开放以来，城镇化率迅速提高。未来几年，城镇化率将可能以每年提高1.3个百分点左右的速度来推进。这就意味着，到2015年前后，中国的城镇化水平将达到55%左右。

第二，中国城镇化呈现“立体网络型”的协调发展态势。所谓“立体网络型”，即以大城市为中心、中等城市为骨干、小城市及小城镇为基础，构筑一个容纳农村剩余劳动力的立体网络。

第三，中国城镇化采取的是区域布局“差别化”推进方略。中国的东部重点是丰富城镇内涵、提高城镇化质量，形成有生命力的城镇带、都市圈、大城市连绵区；中部重点是大力发展中等城市和大城市，结合能源基地、物流中心建设，扶持区域性中心城市，形成大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系；西部则控制小城镇无序发展，优先发展大城市，有重点发展中等城市，将超出环境承载容量的人口向区内大中城市和东部沿海迁移。

第四，中国城镇化与体制转型紧密结合。数以亿计的农民进入城市或城镇，这是一个相当巨大的社会变迁，它相应地提出体制转型的要求。中国为实现城镇化目标，着力促使城镇化从政府推动型向市场引导型转化，以打破城乡分割的格局。

支点四：推进中国全方位的市场化进程

中国曾经是一个计划经济体制根深蒂固的国家，故紧紧抓住由计划经济向市场经济体制转型这一链条，由到核心，逐步 “攻坚”。从国内看，现在绝大部分消费品的产销已经市场化，市场调节在社会商品零售总额中已达到95.6%，生产资料也达到91.9%，农副产品收购更达97.7%，从国际看，中国市场已成为世界市场的重要组成部分，更是世界竞争激烈的特大市场。中国已成为全球最大的新兴市场国家。

支点五：以全球思维推进国际化，并以独立自主的大国姿态参与全球化

30年来的对外开放，值得肯定。特别是2002年以来的这几年，恰是中国加入世贸组织的几年，中国的现代化进程，已被纳入全球开放范畴，标志着中国走上市场经济的“不归之路”。

开放的意义，并不局限于近万亿美元（2006年）的出口规模，也不局限于累计超过7000亿美元的外资引进，也不局限于超过1.33万亿美元的外汇储备，开放的更深层意义，在于其对国内改革形成的倒逼机制。事实上，近年来取得较大进展的金融改革，正是开放倒逼改革的典型例证。

经济法的知识点范文第2篇

逐步形成的一种特有的发展模式。

一、中国经济发展模式的五个特点

一是以增进世界第一人口大国公民的福祉为核心。中国的发展以13亿人的价值和潜力的发挥为中心，旨在满足13亿人的基本需要，并促进每位成员的全面发展，这是举世无双的。二是充分挖掘社会主义基本制度和现代市场经济体制相结合的巨大潜力。中国实行的社会主义基本制度有若干质的规定性，在所有制、调节机制等方面又有着自己的特色，其中最显著的就是社会主义基本制度与现代市场经济体制的内在结合。三是努力发挥劳动力丰富、市场广阔和后发国家三大优势。四是着力实行有中国特色的“四轮推动”，即有中国特色的工业化、城镇化、市场化和国际化，这是中国经济发展模式的四大支撑。五是在更大范围内推进有中国特色的“五位一体”建设。“五位一体”建设是指有中国特色的经济、政治、文化、社会和生态文明建设。推进“五位一体”建设，基

本宗旨是为人类文明发展作出自己的贡献。

二、中国未来面临来自多方面的转变压力

中国经济发展模式创造了奇迹，但是现有的发展方式也面临着压力。要完成2020年国家经济社会发展目标，关键在于发展方式的转变，这有三重涵义。一是窄方式：经济增长方式转变。简言之，由粗放型转集约型。二是中方式：经济发展方式转变。经济增长问题，经济结构问题，经济体制问题，经济可持续发展中的问题。三是宽方式：总体发展方式转变。由单一经济发展，向“四位一体”的发展拓展，核心是由物转变为人，提高中国的“人类发展指数”。这是一个更大范围和更高层次的发展方式转变问题。

目前，中国窄方式的经济增长方式转变没有完成，新的中方式的经济发展方式和更大范围宽方式的总体发展方式转换又被提出；不发达经济阶段的问题没有解决，发达阶段的问题又来临；中国的特殊问题尚未解决，人类共同面临的问题又涌来。中国未来面临来自上述多方面的转换压力。

三、中国经济发展模式的五大支点

立足于社会主义初级阶段这个实际，应把握中国发展面临的上述新课题、新矛盾，其关键在于如何在经济全球化背景下，扎扎实实地推进有中国特色的新型工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程。这应成为新阶段中国现代化的新内涵，也是中国发展模式的五大支点。

1、支点一：推进有中国特色的新型工业化

工业化是中国实现现代化最重要的支点。经过多年积累，中国已基本建立起较为完备的工业体系，但中国的特殊国情以及拒绝复制前工业化国家“危机转嫁”等传统模式，使中国的工业化必须探索“有中国特色的新型工业化”道路。举其要点，可概括为下列五个结合。

一是提高科技含量与充分发挥人力资源优势紧密结合。中国推进新型工业化，着力把工业化建立在科技创新的基础上，重在提高技术进步对工业经济增长的贡献率，这是区别于以要素大规模投入为特征的旧型工业化的标志之一。同时，努力寻求提高科技含量与充分利用劳动力资源优势的最佳结合点，提高工业的国际竞争力。二是发展城市工业与发展乡镇工业紧密结合。中国有600多个大中小城市，这是工业的重要增长极。近年来，乡镇工业的技术、装备水平迅速升级，新式武装的乡镇工业已成为工业化的一支重要生力军。三是推进工业化进程与资源节约利用和环境保护紧密结合。在实践中，我们越来越深切地认识到，传统的以资源过度消耗和环境生态破坏为代价的工业化发展道路，不符合中国国情，我们强调节约资源、保护环境、走可持续发展之路。四是工业结构转型与经济体制转型紧密结合。中国工业结构转型与经济体制转型“两个转型”是扭在一起的，无论是微观领域的工业企业的体制模式，还是宏观领域的政府管理工业的体制模式，都对工业化产生巨大的影响。五是工业化过程中利用外资与独立自主紧密结合。中国正是利用全球化和“后发优势”，在较短的时间内造就了发达国家用很长时间才造就的工业化格局。同时，中国颇为注重在推进工业化的进程中保持自己的独立自主地位。尤其是在存在投资、技术、贸易、环境等壁垒的情况下，中国在坚持对外开放的大格局中，寻求利用外资与独立自主的最佳结合点。

2、支点二：信息化带动工业化，以工业化促进信息化

在当今世界新技术革命，特别是信息革命迅猛发展的条件下，推进有中国特色的新型工业化面临与信息化的关系问题，这是当今世界各国推进工业化共同面临的新挑战。中国紧紧抓住工业社会向信息社会转化的历史机遇，将工业化和信息化结合起来：一方面以信息化带动工业化，特别是注重发挥信息化在工业发展中产生的倍增效应和催化效应；另一方面以工业化促进信息化，为信息基础设施的建设和信息技术的研究开发提业支撑，着力将信息化与工业化融为一体，从而推动整个社会的现代化。

3、支点三：推进有中国特色的城镇化

美国著名经济学家约瑟夫・E・斯蒂格利茨将中国的城镇化和美国的科技革命相提并论，认为它们是当今世界经济发展中值得重视的两股潮流。城市化在中国有自己独特的发展道路。

第一，中国城市化走的是一条城镇化道路。国际上一般称城市化，长期以来，中国的城镇化进程是落后于工业化进程的。改革开放以来，城镇化率迅速提高。未来几年，城镇化率将可能以每年提高1.3个百分点左右的速度来推进。这就意味着，到2015年前后，中国的城镇化水平将达到55%左右。第二，中国城镇化呈现“立体网络型”的协调发展态势，即以大城市为中心、中等城市为骨干、小城市及小城镇为基础，构筑一个容纳农村剩余劳动力的立体网络。第三，中国城镇化采取的是区域布局“差别化”推进方略。中国的东部重点是丰富城镇内涵、提高城镇化质量，形成有生命力的城镇带、都市圈、大城市连绵区；中部重点是大力发展中等城市和大城市，结合能源基地、物流中心建设，扶持区域性中心城市，形成大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系；西部则控制小城镇无序发展，优先发展大城市，有重点发展中等城市，将超出环境承载容量的人口向区内大中城市和东部沿海迁移。第四，中国城镇化与体制转型紧密结合。数以亿计的农民进入城市或城镇，这是一个相当巨大的社会变迁，它相应地提出了体制转型的要求。中国为实现城镇化目标，着力促使城镇化从政府推动型向市场引导型转化，以打破城乡分割的格局。

4、支点四：推进中国全方位的市场化进程

中国曾经是一个计划经济体制根深蒂固的国家，故紧紧抓住由计划经济向市场经济体制转型这一链条，由到核心，逐步“攻坚”。从国内看，现在绝大部分消费品的产销已经市场化，市场调节在社会商品零售总额中已达到95.6%，生产资料也达到91.9%，农副产品收购更达97.7%；从国际看，中国市场已成为世界市场的重要组成部分，更是世界竞争激烈的特大市场。中国已成为全球最大的新兴市场国家。

经济法的知识点范文第3篇

关键词：公共电视 数字电视 数字技术 电视改革

一、关于公共电视的“赞成”与“反对”

从经济学角度看，关于公共电视的讨论大致可以分为“赞成”与“反对”两派观点。当然，赞成与反对的背后，各有其学理、政治态度等原因。一种是从外部性的角度，认为媒介产品是公共物品或准公共物品，必须由政府加以干预，因为市场不能解决媒体的正外部性问题，或以频谱的稀缺性、规模经济等理由为公共电视鼓与呼，代表人物有Gavyn Davls，Collins以及加里·普恩等人，可以概称为“赞成派”。

对公共电视持反对意见的经济学家甚多，科斯可以算作公共电视的极力反对者，尽管他本人并没有旗帜鲜明地宣称其反对观点，但“反对立场”在其经济学理论中体现得较为明显（当然科斯的反对也是有条件的，即需要因“交易成本”而论）。科斯著作在传播学界少受重视，也几乎没人认为他是“传播学者”，但在主流经济学人中科斯确是论述传媒最早也最多的人。科斯认为，各国引以为标杆的英国的BBC公共服务，根本不是出自什么公共领域的文化理想，而是历史的偶然，加上主事者怕被冠上图利图财而便宜行事的做法。值得注意的是，科斯并没有无条件地强调商业电视制度还是国家公共电视制度更好，因为他认为经济学研究要回到真实世界的经济学而不是抽象的“黑板经济学”。在科斯那里，重在思考影响交易成本的制度确定之后，哪种运行方式更为合理的问题。因此选择商业运行模式或公共运行模式，自身要受到多种力量的限制而实现利益最大化，是制度的具体运行方式而不是某种抽象的规则更能说明何种制度更优。

支持电视公共服务的人士的确可以说不少。但是这些年的另一情形是，尽管传播政治经济学派的影响力越来越大（如麦克切斯尼等人），但是批判的声音似乎难以满足人们“挣钱”的要求。所以讨论电视的公共服务问题尽管可以从经济学出发，但往往却必须回到道德问题上加以解决。比较而言，公共电视的反对之声（至少从针对国家提供大量资金资助公共服务电视而言是如此）似乎远远盖过其赞成的声音。原因或许是，经济学自身带有强烈的个体化分析性质，而“公共服务”这类“社会性”的取向，并非经济学的主流。加之近年来新自由主义观点盛行，解除政府规则，把权力交给市场，对于英美国家的电视传播来说是媒体变革的事实，而在中国，则已经部分变成事实并成为未来媒体发展的基本取向。

二、西方新制度经济学家的理论启示

在赞成和反对之外，是否还可以有替代性思路？新制度经济学的创始人科斯曾断言，关于社会制度对经济体系运行的影响的研究，将成为经济学研究的永久领地。从制度中寻求经济含义大致是制度经济学的共同取向之一，科斯和诺斯为代表的制度经济学思想对我国公共电视的发展提供了极富启示价值的理论资源。

1.科斯理论的启示

科斯本人对公共电视并不赞同，但科斯所创立的理论却对于中国公共电视改革的探索有重要启示。第一，我国频谱资源名义上归为国有，但是在3G时代，因数字化而产生的大量频谱资源如果被用于电信，那么电信有必要为电视传播，尤其是公共电视的建设付费。目前电信部门近乎寡头垄断的地位导致电信和广电在三网融合的博弈中处于不平衡竞争状态，国家的干预（即以电信补广电）在一定程度上仍然符合科斯的最低制度成本的理论，只要这种干预能够“降低交易成本”并在事实上增进社会电视观看福利。第二，对公共电视不能抱着过分乐观的想法。因为任何一个管理机构并不能从长效机制上尽最大努力服务社会，除非公共电视建立了良好的运转制度。第三，关于节目来源问题，不必执著于国有电视节目生产部门或民营影视节目制作部门是否能够生产合适的节目，与是否国有并不形成绝对正相关关系，节目的来源可以理解为另一种关于“灯塔”的问题。除开新闻之外，一般公共电视节目，采取商业制作或电视台与商业制作机构合作生产都是可行的途径。

2.诺斯理论的启示

另一位制度经济学名家诺斯则较为重视制度和时间，对于中国这样富有历史和文化积淀的国家来说，诺斯的理论具有极强的解释力。诺斯认为，正式规则也只是形塑人们社会选择之约束的很小一部分（尽管非常重要），而人们社会交往和经济交换中的非正式约束则普遍存在。由于从文化中衍生出来的非正式约束，嵌套在（nested in）其中的文化则会在“制度的渐进演化方面起着重要作用，从而成为了路径依赖的根源。”

我国的电视改革在政治、经济、文化等多重因素的影响FN开，这里结合诺斯的制度理论，AN4"方面分析中国电视传播的制度和文化特征。第一、政治和政策因素。我国推广数字电视转换是在基本国情下进行的，也即是说，在推广过程中要非常明显地体现出政府的意志，要体现出数字化转换的“惠民工程”色彩，而这正是诺斯理论“正式规则”的体现方式之一。在数字化转化的过程中，政府要求付费电视的收取要保证低收入群体看电视不受影响。也就是说，公共服务行为以国家行政行为得到保证。第二，中国久远的公共文化传统。中国文化的特质究竟是什么，也许存在着争论，这里姑且采用学者葛兆光的归纳：古代到现代汉族中国人关于“天下”即“世界”的认知；儒家对家庭和社会的特别看法和做法；佛教道教以及它们关于今生和来世的信仰和技术；普遍的阴阳五行观念以及由它而产生的种种知识；汉字以及汉字思维。例如从文化心理看，中央电视台的“新闻联播”高收视率可以视为公共文化传统的体现之一，如果不结合中国人的浓厚的“天下为公”观念，不结合人们对国家的忧患意识，很难理解为何“新闻联播”这类“国家大事”节目在中国实实在在有着大量的观众。或许因为中国的电视传播，不论是传者还是受者，文化心态上都有浓厚“公共情节”。

三、从我国经济改革理论中寻找借鉴

在讨论中国电视改革时，有必要借鉴中国经济改革走过的道路，如果以过渡经济学（实际上是具有中国特殊问题指向的制度经济学）的思路理解电视改革，或许有助于开阔传媒改革的思维。

在制度经济学看来，如果发展经济是目的，那么具体的手段，或者一些口号上的问题可以暂时不争论，这恰是我国制度经济学或转轨经济学的基本思想。就我国转轨理论来说，学者盛洪曾在科斯定理“交易费用为正”的前提下提出了—个推论，即：无论既定的产权界定是什么样的，只要产权的交易所带来的增益可以抵偿交易费用还有余，就可以带来资源配置的改善。这种论点的含义在于，它可以使人们在不改变既定利益格局（或财富初始分配）的情况下，实现产权界定规则的根本改变。

转轨经济学对如何发展我国公共电视应该说较有启发。改革开放以来，中国电视所走过的道路，和我国的经济改革一样，也在不断探索，并且取得了很大的成绩。当然也留下了很多的问题需要解决。这些问题可能是在改革中产生的问题，也有些是改革之前固有的问题。不管是哪种问题，不能因为这些问题的存在而否认改革的必要性和成绩。既然发展公共电视的目的在于受众可以收看到更多更好的节目，如果有一种运行方式在现有的制度安排下，可以提供更多更好的节目，那么这种努力就值得肯定。目前我国的电视运行方式，既不是纯粹商业性的运作，也不是英美国家那种公共电视。但是我们可以看到，较2：--十世纪八十年代，目前电视的节目在数量和质量，以及电视经营主体的经济效益上都有很大提高，这可以理解为是一种改革进程中的良性制度探索。

我国并未实行部分西方国家的公共电视体制（如美国的PBS，澳大利亚的SBS等，这类公共电视运作—般采用政府拨款、节目独立制作，以提供多元和富有品位的电视节目为目标），但是如果把改革视为一种进程，在这个进程中努力寻求帕累托改进，从制度中寻找改革的空间，在不能损害目前其他媒体单位的既有利益条件下，公共电视改革仍然大有可为。同时，由于我国是社会主义国家，加强媒体公共服务实属应有之义。但是这种加强必须遵循帕累托改善原则，对我国电视传播中的产业化追求，只能扶持和鼓励，不能因为“公共服务”色彩的淡化而加以政策上的制约。

四、结语：利用数字技术条件发展公共电视

经济法的知识点范文第4篇

1、盘活存量（营造建设用地）。据不完全统计，__市各类需治理废弃矿区面积在300公顷以上，目前这类废弃矿山多被荒弃，既影响了矿山的生态效果，又使土地资源在十分紧缺的情况下得不到合理有效利用。为此，该市从20__年开始，积极利用废弃矿区整治盘活存量土地、营造建设用地。20__年至20__年两年间，全市通过废弃矿区项目整治，已盘活存量土地1300余亩。如袍江工业区在20__年9月对斗门镇盐仓娄村金鸡山废弃石料场地实施治理，目前工程已基本完成，通过整治已新增用地186亩。__县在20__年下半年开始对安昌镇大和山废弃石料矿、钱清镇前梅废弃石料矿、马鞍镇大鱼山石料矿、钱清镇广基建材场、兰亭镇谢坞石料矿等废弃矿区进行整治，工程完成后已新增加用地约1160亩。又如袍江工业区内荷湖建筑石料矿废弃场地平整工作已经开始，预计完成后可新增用地300余亩，新民热电厂垃圾焚烧发电项目用地选址就位于此废弃矿地内，目前该项目用地审批手续正在办理之中。可以说，通过对废弃矿山的场地实施平整来盘活存量土地、保障发展用地，对用地大市、资源小市的__来说，这种方式一定时期内将会是一个必然选择和趋势。

2、整理土地。__市通过废弃矿山整治进行土地整理主要集中在废弃砖瓦粘土矿整治上面。砖瓦粘土矿素有"吃地老虎"之称，对土地的破坏较为严重，前几年__市通过对废弃砖瓦粘土矿的整治，新增了约1000亩的耕地，又为经济建设筹措了约700亩的土地整理折抵指标。如__县通过土地整理已对相当一部分废弃砖瓦粘土矿进行土地整理，新增耕地近200宙。该县夏履镇通过对废弃砖瓦粘土矿进行土地整理新增耕地50余亩，获取土地整理折抵指标30多亩，为该县南方集团急需厂房扩建解决了用地指标。目前上虞市、诸暨市等地也对市域范围内的废弃砖瓦粘土矿进行了大规模的整理，预计通过整理可新增耕地约500亩左右，可获取土地整理折抵指标约350余亩。

3、垦造耕地。由于__市原先部分矿山开设时位于山区或半山区，矿区位置、坡度都相对偏高，不可能像土地整理一样达到路、林等配套要求，不适宜于进行较大范围的土地整理，为此该市也积极利用这部分资源开展造田造地活动，进行耕地垦造。目前这部分资源也为该市新增了大量的零星耕地。如越城区对该区鉴湖镇芳泉村一个废弃煤矿用地进行耕地垦造，已增加新地22亩。嵊州市对该市甘霖镇建安废弃石料矿进行整治垦造耕地，通过整治可新增耕地近40亩。

4、恢复生态。生态恢复是废弃矿山整治的一个基本要求，前几年实施治理的项目目前都已取得了较好的生态恢复效果。20__年至20__年两年时间里，__市结合生态市建设进一步加大了生态治理力度，特别是对城镇周边、高速公路沿线、国道沿线第一视线范围内的废弃矿山开展了以生态恢复为主要内容的整治，目前部分项目已初见成效。如诸暨市暨阳街道桃花岭废弃石料矿位于诸暨市火车站北的城市中心区块，矿山废弃多年，山体，影响了诸暨城市的市容市貌，为此，诸暨市在20__年下半年对该废弃矿山进行工程招标实施治理，目前该项目已全部完成，达到了生态恢复的预期效果，极大地改善了诸暨城市的形象。又如诸暨市牌头镇牌轩下废弃石料矿位于杭金衢高速公路边，矿山宕面山体，严重影响高速公路边的视觉生态。20__年诸暨市投入资金数十万元，把该废弃矿区分作6个台阶种上松树、竹子等植物进行整治，生态恢复已初见成效。

5、再造景观。__市已有利用古采石场造景的成功范例，如东湖有天然"水石大盆景"美称，吼山以其"残山剩水"独具特色，羊山以石佛享誉江南，柯岩则更以大佛、云骨著名中外，这些都是__市利用废弃矿山打造矿山公园、再造生态景观的生动先例。近年来__市结合实际，在这方面也开展了积极的探索，并取得了良好的效果。如新昌县投资1000多万元，对位于大佛寺景区内的一个矿区面积达1．2万平方米的废弃矿山进行景观再造，已前该项目利用废弃矿山进行景观再造工程已成为新昌大佛寺景区二期的一个主要景点（磐若谷）。又如__县对位于柯岩风景区内的彤山废弃石料矿山进行了整治，也使之成为柯岩风景区二期建设的配套工程之一，建成后吸引了不少游客观赏。

经济法的知识点范文第5篇

论文关键词：知识产权战略；科技创新；经济发展

秦淮区是南京市的六城区之一，是传统的商贸旅游区，在新一轮发展中，要积极抢抓科技创新发展机遇，大力调整产业结构，而知识产权是推进科技创新的基础，直接关系到秦淮区能否顺利实现转型升级。《南京市知识产权战略纲要》已经出台，《南京市专利促进条例》即将颁布，秦淮区的知识产权工作面临新的发展机遇，必须大力强化知识产权战略，不断推动企业增强持续创新能力，为秦淮区顺利实现跨越发展、转型发展、创新发展“三个发展”创造条件。

1．基本现状

近年来，秦淮区认真落实十七大会议精神，严格按照国家、省市科技部门和知识产权局要求，大力开展知识产权工作，不断加强组织领导，积极开展宣传培训，努力营造良好的氛围。2009年，全区企业、个人申请专利238件，其中发明专利47件；授权专利154件，其中发明专利41件，较好地完成了年度工作目标。2010年上半年，南京市顺利通过了全国知识产权示范市的验收检查，秦淮区也被列为全省知识产权工作示范区之一。

(1)加强组织领导，形成齐抓共管格局。 挂牌成立了知识产权局，建立了专业的知识产权工作队伍，形成了较为完善的工作机制。秦淮区政府为了在全区上下形成抓知识产权工作良好氛围，将知识产权工作纳入年度《国民经济和社会发展奋斗目标责任书》，对各街道年专利申请量等目标进行考核，制定了考核评分标准，其考核结果和各单位评选优秀挂钩。动员有条件的的科技型企业配备专(兼)职知识产权工作者，建立知识产权工作队伍。如，普天通信有限公司、奥特佳冷机有限公司等建立了一整套专利工作队伍，配备专利事务和相关司法事务专职工作人员，已有16名企业知识产权工作人员参加了省首批知识产权工程师培训。目前，已经初步建立了由科技企业专兼职知识产权工作者和街道工作者组成的联络员队伍，构筑了区、街道、企业三级专利工作网络。2010年秦淮区科技局投人l0万元建成了秦淮科技网，初步建成秦淮科技企业数据库、创新人才数据库，开发了短信呼、邮件通等功能。

(2)开展宣传培训，不断加大工作力度。 一是广泛开展知识产权宣传活动。充分利用各种媒体资源，广泛开展知识产权宣传活动。在夫子庙等人流量大的地区树立大型电子显示屏，全天滚动播放知识产权保护知识录象，播放《知识产权ABC》《创新与梦想》《专利制度在中国》《中华人民共和国国家知识产权局简介》等知识产权宣传片，进一步提高全社会对知识产权的保护意识。二是走访重点科技企业。为了进一步推进秦淮区产学研合作和知识产权工作，科技局由局长带队对全区60余家重点科技企业进行定期走访调研。在企业走访过程中，不断向企业宣传知识产权工作，并有针对性的作专题辅导，做到点面结合。比如，为永能新材料有限公司等企业进行了专门的知识产权战略辅导，受到了企业的好评。走访中，还进一步梳理征集企业的项目需求，积极推动南京市科研院所的科技成果转化。三是举办知识产权培训活动。近年来，多次举办“区内企业知识产权战略运用座谈会”，区知识产权示范企业和重点科技企业代表、各街道科技工作联络员参加培训，邀请有关专家和省市知识产权部门领导作专题辅导，取得了较好的效果。通过培训活动，培养了一批有自主知识产权和自主品牌的企业群，进一步推动了全区的科技创新工作。四是积极开展知识产权执法检查活动。积极开展知识产权执法工作，不断强化知识产权工作意识，在“4．26知识产权Et”期间，开展执法检查活动。2010年4月26日，江苏省知识产权局、南京市知识产权局、秦淮区知识产权局三级联动在夫子庙地区开展知识产权执法检查活动，进一步规范了夫子庙地区市场秩序，提高了企业维护知识产权的意识。 转贴于

(3)提升服务水平，努力营造良好的氛围。 一是不断完善创新机制。秦淮区政府制定了对获得省、市着名商标称号的企业分别给予20万、2万元奖励，获得省名牌产品称号的企业5万元奖励，通过省、市高新技术企业和软件企业认定的企业分别给予1．5万、1万元奖励，通过IS09000认证的企业给予5000元奖励的政策。在全区范围内继续开展大、中、小学在校学生个人“专利申请零费用”活动。二是大力加强载体建设。秦淮区大力加强科技企业载体建设，到目前为止，已有各类园区共有16家，总面积61．79万平方米。其中规划待建4家10．64万平方米；在建4家，9．1万平方米，已建成招商8家，42．05万平方米其中，1865园区已建成9万平方米，引进企业54家，随着园区建设推进，进一步拓展了全区知识产权工作发展空间。三是积极开展专利申请费补助活动。配合南京市科技局开展的专利申请资助活动，秦淮区通过网站有关信息动员有研发项目的企业积极申请专利在活动开展期间，对区内专利申请重点企业实行上门服务，做到企业申请受理率达到100％。

2．存在问题

秦淮区知识产权工作虽然取得了明显成效，但与“三个发展”的要求相比还存在一些问题。

(1)知识产权载体比较欠缺。 全区科技资源匮乏，一是高校院所缺失。秦淮区是南京市六个城区中唯一的一个没有大专院校的区，区内科研院所也是风毛麟角。据统计，省医疗器械检测研究所是区内唯一的1家科研院所，而大部分专利申请却集中在大专院校、科研院所。二是科技园区缺失。全区现有的科技园区小而散，只有1家省级以上科技园区，且发展空间严重不足缺乏承接科技企业的载体。

(2)拥有自主知识产权的企业相对较少。 区内拥有自主知识产权的科技企业只有40余家，专利申请量在南京市几个城区中较为落后，和先进城区相比差距较大，而且现有科技企业缺乏持续创新能力。从专利结构来看，发明专利偏少，实用新型和外观设计居多。

(3)科技企业外迁现象严重。 一方面，受区域工业企业向郊区迁移的影响。主城区制造业向外迁移已成为趋势，秦淮区英华达、北方光电、二机床等传统专利申请量较多的工业企业都已迁移至外区。另一方面，受大校场机场搬迁影响。由于大校场机场搬迁，附近的科技企业都面临着搬迁问题，企业外迁现象普遍。

3．下一步发展思路

(1)进一步强化知识产权意识。 加大利用各媒体扩大知识产权工作的影响面，组织开展形式多样的宣传活动；借助社区的科普画廊、科普学校，以展板、多媒体等形式开展知识产权宣传活动，在不同的群体中进行不同层次、不同形式、不同内容的宣传，营造保护知识产权的良好社会环境；把普及专利知识和提高知识产权保护意识作为区机关公务员、企事业单位管理人员和企业科技人员的必修课，不断提高南京市秦淮区知识产权工作的整体水平；继续组织知识产权基础知识、知识产权行政执法、知识产权工程师培训等培训；利用知识产权公共服务平台资源，开展有关培训活动。

(2)进一步加强目标责任管理。 建立以“区知识产权管理机构一街道一重点企事业单位知识产权工作办公室”为框架的区知识产权工作网络，设立知识产权联席会议制度，明确联席会议成员单位的职责，定期召开联络员工作会议，通报区知识产权工作情况，研究解决具体问题；引导、帮助有条件的企事业单位建立以专利为主体的知识产权管理保护体系，做到机构、人员、制度、经费“四落实”；认真落实专利申请目标责任制，严格考核制度，真正发挥区、街道、企业三级专利工作网络作用，把目标责任落实到人，使秦淮区专利申请量有较大的提升。

(3)进一步加强企业自主创新能力建设。 加大国家、省、市科技计划项目申报、创新基金等项目申报力度，特别是对专利实施项目实行重点推荐，积极争取在区应用技术研发和产业化资金中拿出一部分，用于支持区内企业开展科技创新；引导企业走科技兴企道路，完善企业自主创新激励机制，加大企业研发投入与新产品开发力度，鼓励企业开展科技创新活动，提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力；鼓励企业学会在技术立项、产业化、市场开拓及技术保护过程中运用知识产权保护手段，自觉把拥有知识产权作为提高自主创新能力和增强核心竞争力的需要。