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关键词:能源;产业结构;产业政策
作者简介:柯金川(1966~),男,福建永春人,北京交通大学经济管理学院高级工程师、博士,主要从事技术经济、产业经济和金融工程等研究;郝艺(1985~),女,河北泊头人,北京交通大学经济管理学院研究生,主要从事产业经济研究。
中图分类号:F062.9 文献标识码:A 文章编号:1006-1096(2008)04-0028-04 收稿日期:2008-04-28
一、我国能源产业发展状况分析
能源产业是国民经济的基础产业。自2000年以来,我国GDP一直保持8%~10%的增长水平,伴随着经济的迅速发展,国民经济也带动着我国城市化和工业化的进程,并促进我国能源产业迅速发展。据中国统计年鉴的资料。我国2006年的能源生产总量为22.1亿吨标准煤,能源消费总量为24.6亿吨标准煤,供需缺口2.5亿吨标准煤;2006年能源工业投资总额为11791.2亿元;发电装机容量达到62200万千瓦,发电量达到28344亿千瓦,煤炭产量达23.25亿吨,石油和天然气产量分别为1.84亿吨和556亿立方米。
(一)电力
电力行业与社会经济的发展和人民的日常生活有着十分密切的关系。随着我国经济的发展,全社会的用电量从2000年的13471亿千瓦时上涨到28248亿千瓦时,平均年增幅达到12.67%。但是火电所占的比重偏高,2006年火电约占总发电量的77.82%;核电发电量及其在电力结构中的比重较小,近几年来水电保持较稳定的上升趋势,2006年达到了12857万千瓦,约占总容量的20.67%。目前,各种电力发电量每年都保持着增长,全国电力供需总体平衡(陈耀,2007)。
(二)煤炭
煤炭是我国的主要能源。多年来,煤炭固定投资始终保持较大的增长,2006年我国煤炭开采和洗选业固定资产投资累计达到1479.35亿元。目前全国在产的大中型煤矿超过1560个,年生产能力23亿吨;正在建设的矿井生产能力达6.5亿吨/年,加上技改和资源整合矿井,新增产能合计约将达到8.3亿吨。近几年我国煤炭供需也基本保持平衡,但是消费量逐年攀升。煤炭生产从2001年的11.61亿吨上升到2006年的23.25亿吨;消费量从13.7亿吨上升到2006年的21.9亿吨,平均增速15%。在煤炭进出口贸易方面,从2004年以来我国的煤炭进口量迅速增长,出口量呈现下降趋势,每年进口总量大于出口总量。
(三)石油和天然气
由于受到储量的限制,我国石油的产量并没有随着经济的发展而快速增长,石油产量由2001年的1.63亿吨到2006年的1.84亿吨,平均增速2.18%。随着汽车和航空工业的发展,我国每年的石油消费大幅上升,2006年已经达3.49亿吨。国内石油供需矛盾不断加剧,巨大的石油缺口严重依赖进口。石油进口量不断增长。自2001年的8163.2万吨迅速增长到2006年的18157.0万吨,2006年比2001年增长了122.4%,年平均增长率为17.3%。
自2003年以来,我国天然气产业的生产和消费也随着经济的发展而每年大幅增长,但总体供需平衡。2006年,中国天然气工业产量为586亿立方米(其中包括地方产量10.7亿立方米),比2005年增加86亿水立米,增长约17.2%。2006年,全国天然气销售量为491亿立方米,比2005年增长21.8%。
能源瓶颈制约现象主要由能源供应和经济发展两个方面的影响产生,一方面是经济发展需要多少能源,另一方面是能源供应能有多少。如果经济发展需要很多能源,而能源供应没有这么多,这时能源就成为瓶颈,制约经济的发展。为了对能源与经济协调发展的关系进行科学的客观判断和评价,我们提出了能源与经济协调发展的评价标准,见表1。这里,我们采用了两个动态指标,一是能源消费增长弹性系数,二是经济GDP增长率。按照“能源瓶颈制约评价标准”和“能源与经济协调发展评价标准”,根据历史统计资和数据,对各个时期的能源瓶颈制约状况和能源与经济协调发展关系状况进行了客观的判断和评价。评价结果表明,能源与经济协调发展关系状况最好的是“九五”经济大调整时期。这个时期能源负增长,经济高增长(徐寿波,2005)。
按照全面建设小康社会的目标,到2020年中国经济实现翻两番,一次能源的需求总量将在24~32亿吨标准煤之间。据我们的研究预测,到2010年我国的石油供需缺口将达到2亿吨,2020年供需缺口超过3.2亿吨。经济的快速发展对我国能源供给造成了巨大的压力,能源供应存在着储量不足的风险。
二、能源产业存在的突出问题剖析
从上面的能源供需现状以及GDP发展水平的分析中可以看出。我国能源的供给不足已经成为制约经济发展的瓶颈。从1997年开始,中国成为能源净进口国,能源进口持续大于出口,2005年的缺口达到了17251万吨标准煤。从2002年~2007年的5年间,中国每年进口了大量的原油和成品油,而且呈直线上升趋势,预计到2010年,我国石油的进口依存度将达到50%。随着国际石油价格的上涨,大量石油进口已给我国的石油安全构成威胁。在煤炭方面,以前中国每年煤炭出口还有一定的顺差,但自2004年以来,煤炭进口量迅速增长,出口量呈现下降趋势。煤炭出口从2001年的9012万吨下降到2006年的6330万吨,2001年煤炭进口量为249万吨,2006年上涨到3836万吨。从这些数据可以看出,我国越来越依赖于国际能源市场,这必将影响到我国经济的可持续发展。总的来说,能源产业存在的突出问题表现在以下几个方面:
(一)能源人均储量不足
虽然我国能源总储量居世界前列,但由于以前的开采强度过大,资源回采率低,外加我国人口众多,人均可开采的煤炭、石油、天然气分别只有90吨、2.6吨、1074立方米,是世界人均水平的55%、11%、14%。按目前的开采速度,已探明的煤炭、石油、天然气的开采年限分别为52年、12年、47年。
(二)能源结构矛盾突出
从1978年~2005年的统计数据可知,我国能源生产总量逐年提高,2005年全国能源生产总量为20.6亿吨标准煤,占世界能源生产总量的20.6%。但是,从能源结构上,煤炭所占比重较大且呈上升趋势,2005年已经达到76.3%;石油所占比重较小并逐年下降,2005年为12.6%;可再生资源所
占比重有一定的上升趋势,主要包括水电、风能、核电,但所占比重还是较小,2005年仅为7.9%。我国煤炭约占总能源消费的69%,比世界平均水平高出40个百分点。这种单一的能源结构,不仅给我国能源安全带来威胁,也引发了许多环境和社会问题。
在电力的供应上,目前过度依赖于火电。火电除了消耗大量的煤炭资源外,还产生大量的硫和二氧化碳等排放物,严重影响生态和环境。在“十一五”规划中,新增电源投资建设还是过于倾向火电,2006年火电约占总发电量77.82%。此外,电网建设增长速度缓慢,导致发电和输电不相匹配。
(三)可再生能源开发度低
我国幅员辽阔,有较为丰富的可再生能源资源。据不完全统计和估算,我国目前小型水电的可开发量约为l亿多千瓦。太阳能每年能提供近50亿吨标准煤,风能可装机能量约10亿千瓦,生物质能资源近6亿吨标准煤,此外还有一定的潮汐能、地热等资源。但是,由于技术设备原因和新能源融资渠道等因素的限制,加上我国缺乏相应的新能源激励机制和政策扶持,多数可再生能源技术发电成本高,因此我国可再生能源的开发利用不足,2006年可再生能源在我国能源生产中所占比重仍然很少,只有8%左右。
(四)能源生产和利用效率低
我国的煤炭资源储量虽然较为丰富,但是煤炭工业的生产技术水平和管理水平低下。据不完全统计,目前我国约有2万家煤矿,其中中小煤矿占了90%以上。由于煤炭价格的上涨,许多小煤矿受利益驱动,用落后的方法进行掠夺式开采,使煤炭资源浪费和破坏严重,全国煤炭平均回采率约35%~40%,有的小煤窑的回采率竟只有15%,浪费和破坏非常严重。
二次能源是将一次能源经过加工或转化得到的人工能源,如煤气、汽油、焦炭等。二次能源的生产不可避免地将造成转换的损失。电能是最常见的一种二次能源,但是我国电力生产以高耗能的火电所占比重最高,火电生产效率低,2006年全国供电煤耗为366克/千瓦时,低于发达国家15%~20%。我国主要耗能设备的效率低下。其中,电站锅炉平均发电率为33.8%,国际先进水平为41%;我国工业锅炉的平均运行效率为60%~65%,国际先进水平为80%~85%。钢铁、水泥、电力、化工等八个高能耗行业,单位产品能耗比世界先进水平平均要高出40%以上。
2005年的统计数据表明,全世界能源消费强度(单位GDP产出消耗的能源量)为2.50吨油当量/万美元GDP,而中国达到8.77吨油当量/万美元GDP,是世界平均水平的3.5倍,美国的4.7倍,法国的6.8倍,德国的7.3倍(谭忠富等,2007)。
(五)能源市场体系不健全
我国能源发展存在的突出问题还在于各能源行业的市场体系不完善,很多还受制于原有的体制。具体表现在各行业之间的不相协调,如电力行业和煤炭行业的供需关系和利益矛盾;煤炭的生产供应和交通运输部门的关系;煤炭和原油等生产行业与销售行业间的关系和利差;可再生能源的投融资渠道;火电布局和电网建设造成的发电、输电、配电协调问题;水电和火电的价格级差等等。这些能源行业间的不协调及其体制的不完善,严重地制约了我国能源产业的发展。
(六)国际能源市场的价格波动
近几年来,国际能源市场受战争、原油减产和需求扩大等因素的影响,石油价格在不断攀升的同时,出现大幅震荡,给我国经济社会发展带来多方面的影响。在巨大的需求压力下,我国的石油储备体系建设刚刚开始。我国成品油价格仍不能准确反映市场供求关系,国内成品油由国家调控,往往滞后于国际油价的波动,油价机制的不合理,影响了正常的市场运行和我国在国际市场的石油期权定价。此外,我国熟悉国际石油期货的金融人才缺乏,2004年中航油在新加坡期货市场的巨大损失(中石油事件)就是一个深刻的教训。
三、促进能源产业与经济发展相协调的政策性建议
(一)完善能源产业宏观调控
1 优化能源结构
煤炭和石油是我国目前主要依赖的能源,所占额比重很大。然而,这些不可再生资源越来越少。因此,必须扩大可再生能源的比重,特别是大力发展水能、风能和太阳能以及生物质能等清洁能源。在保护生态环境和居民迁移权益的基础上大力发展水电,特别是在一些贫困和缺能地区建立小水电站;在确保安全前提下,应积极发展核电。
2 优化产业结构。淘汰高耗低效的生产力
一个符合经济发展规律的政策应倾向于有前途的企业。世界上大多数国家在启动私有化计划之前,都选择把国有煤炭工业进行重组。对目前我国的一万多中小煤矿,应实行关、停、并、转的政策,以提高资源的回采率和安全生产。对于大型衰老矿井的重组则不一定意味着关闭,更主要的是要右一个完整的重组计划,以帮助受影响地区发展一个新型的和谐社会和经济,并提高生产力。重组是一个长期过程,需要历经多年,而且耗资巨大,重组释放出大量的生产率潜力,使留下的煤矿更具有价格竞争优势。
在企业重组的同时,应大力发展第三产业,努力促进经济增长,由原来的劳动密集型向第三产业转变。坚决淘汰高耗能、重污染的企业,特别是关停一批不符合产业政策、超标排污的中小企业,提高这些行业的集中度和生产技术水平。
3 加快技术研发
针对我国能源效率低下的现状,应该制定相关政策,加强资源勘探和科技攻关,研究高效的煤炭开采方法,以提高能源与资源利用效率。同时加强耗能企业的节能技术改造。特别是对锅炉、大型电机的改造,以及钢铁、水泥、化工、建材行业的节能技术改造和余热的综合利用。此外,应该加大创新提高技术装备水平,抑制高耗能、重污染的产业过度发展,特别是控制高耗能和高污染的产品出口。提高资源使用效率,大力推行建筑节能,包括使用节能灯等各种节能器具。
(二)加强能源环境保护,提高能源效率
公众越来越关心环境问题,尤其是SOx、NOx和C02的排放。这些环境问题可以通过一系列的技术措施加以解决。在提高能源利用效率的同时,大大减少污染物的排放。为了缓解我国能源环境的压力,促进经济、能源和环境的可持续发展,我国已经制定了多项能源环境法律法规。在全球环境保护方面,中国在1992年加入《联合国气候变化框架公约》,2002年中国政府正式宣布核准《京都议定书》。在“十一五”规划中,我国提出了经济增长的资源与环境约束目标:在年均经济增长速度保持7.5%的同时,到2010年单位国内生产总值能源消耗累计下降20%。为了达到规划目标,我们提出以下几点政策性的建议:
1 改善能源利用方式
在优化和调整能源结构的基础上,应该努力改善能源利用方式。因为煤炭是我国的主要能源。要在供应安全性和环境保护等方面实现可持续性发展。首先要大力发展洁净煤技术,加大煤炭清洁利用的技术研究,扩大煤炭洗选的比重;其
次对煤质进行分类并明确它的用途,优质煤优先供城市和民用,高硫煤可用于脱硫电厂;鼓励城市使用天然气、液化气、电能;提倡发展热电联产和集中供热。
2 制定研发政策
在未来能源供需压力下,我国急需增加研发力度。具体可由研究机构和企业共同承担,政府给予一定的财政和政策支持。不同国家对研究开发的政府资助及激励是不一样的,有些较好的政策可以借鉴。如日本政府成立的“新阳光计划和新能源产业技术开发机构”(NEDO),还有澳大利亚成立的合作研究中心(CRC)提供政府财政援助,用于制定由不同企业和研究机构参加的合作研究计划。
3 费税政策
为了提高资源的利用率,减少对资源和环境的破坏程度。可以考虑将各种资源税合并,并适时借鉴美国等国家的成功经验,引入权利金等制度。针对以往以产量为基数的征收办法,改为以资源储量为基数计征办法,对提高资源的回采率将起到一定的促进作用。例如,碳税是控制碳排放以保护环境的较有吸引力的措施,同时也能够增加财政收入。近年来,人类对全球气候变暖和温室效应问题越来越重视,各国针对履行《京都协议书》规定的减排量承诺,引入了越来越多的能源税和碳税政策。过去几十年里,世界各国都已有能源税,主要是以石油产品税的形式出现。我国可以借鉴一些有利的费税政策。
4 全面推进能源节约措施
(1)调整能源价格体系以促进节能
我国目前的能源价格仍不能充分反映资源的稀缺程度和供求关系,应尽快完善能源价格形成机制,推动企业采取以降低能源成本为目的的提高能源利用效率的措施。特别是完善煤炭流通和交易市场,理顺成品油价格,加大天然气价格调整力度,建立与国际接轨的成品油定价方法;形成发电和售电价格由市场竞争的机制等。
(2)提供贷款优惠政策以鼓励节能
我国目前的节能税收政策主要是对某些节能产品提供一定的税收优惠。但这些政策绝大部分是集中在节能降耗和环境保护的产品研发和技术推广方面,对节能的扶持力度不强。应制定和颁布专门针对节能项目的减免税、设备租赁和贷款优惠等激励政策,以促进节能项目投资的积极性和竞争力。
(3)综合考虑大城市交通系统,大力发展轨道交通;推行公交优先的政策;扶持节能型汽车的研发等
(4)开展全民节能宣传活动
中国政府近几年开展的中国绿色照明工程、能效标识和节能产品认证等措施对于提高全社会的节能、促进社会各界开展节能活动起到了推动作用。此外,节能周宣传、节能示范社区和大型节能展览也提高了全民的节能意识。这些有效的措施应该继续贯彻执行。此外,还可以建立各种节能基金以推动节能产品的研发、节能政策的实施和先进节能技术的改造。
(三)保障能源安全战略
面临着能源供需矛盾紧张的压力,如何建立我国的能源安全体系,应结合经济发展状况、能源结构及利用、国际能源的供求关系等方面展开。
1 增加国内能源供给
(1)加大能源勘探力度,提高开采效率。大力发展复杂地质条件油气资源开发、海洋油气资源勘探开发和煤层气开发等技术;制定相应政策,提高煤炭和油气的回采率;大力发展高效的煤炭开采方法;关闭一些乱采滥挖的煤矿。
(2)研发石油替代产品。积极推广石油的替代技术,如水煤浆,煤合成液体燃料,生物质能液化,天然气汽车、太阳能汽车和电瓶式汽车等。
(3)加强石油储备制度。自2003年起,我国开始在镇海、舟山、黄岛、大连等地建设第一批战略石油储备基地,可储备相当于10多天石油进口量,第二批基地的建设工作也已开始。同时,《国家石油储备法》等相关法律法规也正在制定中(梁金修,2006)。石油战略储备制度作为石油安全预警和应急措施,对于暂时缓解石油供需矛盾,平抑石油价格将起到了积极的作用。因此,应该加强该制度的实施,并鼓励地方和企业也积极参与,发展商业石油储备,逐步完善石油储备体系。
(4)加快发展新能源和可再生能源。大力开发和利用新能源和可再生能源,包括水电、风能、太阳能、生物质能、地热能及核能等等,改善能源消费结构,降低石油在能源消费中的比重。我国水电资源非常丰富,生物质能开发潜力也很大,燃料乙醇已经在一些省市使用推广,并取得很好的效果。这些新能源技术应该得到继续开发和积极推广。
2 加强能源的国际合作,保证我国能源安全
为满足我国石油需求的快速增长,我国石油工业应该实施国际合作战略,加强我国与世界其它产油国和进口国之间的关系,扩大国际能源合作,引进先进技术和管理手段。首先。要加强同中东非洲和拉美产油国的能源合作。这些国家和地区的石油探明储量在世界油气总储量中占很大的比重,中国与这些发展中国家保持着友好的关系,应该和他们在能源领域进行新的合作,包括油气储量的联合勘探、合资开发等(王玉庆,2004)。其次,在我国的疆土北面,要加强同俄罗斯和中亚地区的能源合作。这些国家的石油储量丰富,并且与我国地缘邻近,运输成本也较低。此外,还要加强同亚洲国家的能源合作。东亚国家特别是日本,不仅在清洁能源和石油替代品等方面已经有了一定的技术,而且在共同开发东海和南海大陆架及海洋油气资源方面也有很好的合作前景。
3 适时调整能源国际贸易政策
虽然在关贸总协定(GATT)中没有讨论能源问题,但能源在世界贸易组织(Wr0)中的地位越来越突出,重点表现在能源开发、生产和运输等环节上,这是将来进行谈判不得不考虑的问题,如:(1)减少能源进出口关税;(2)重新制定供应商市场准入原则;(3)给予最惠国待遇;(4)关于能源技术转让附加税等。
4 重视国际石油期货市场
大力培养国际金融和期货市场专才,以应变国际期货市场石油价格的波动,并做出合理的期权定价和期货操作,以规避风险。
5 完善与国际接轨的能源价格体系
继续完善能源价格体系,充分发挥价格的调节作用。用价格杠杆迫使生产企业和消费者节约使用资源,提高资源利用效率。同时,也建立了和国际相接轨的能源市场和环境,有利于引入外资,促进我国能源产业的发展。
[关键词]城市;经济发展;能源消耗;脱钩分析
[DOI]1013939/jcnkizgsc201529045
在我国经济发展的过程中,城市作为主要推力的作用越来越明显,随着经济的发展,城市的规模也变得越来越大。在城市快速发展的过程中,虽然经济得到了快速的发展,但是能源消耗的总量也在急剧的增加,因此,经济发展的同时,能源短缺、环境污染等问题日趋突出。在国家经济中,为了充分的发挥城市的重要作用,就需要将当前城市经济发展与能源消耗之间的矛盾予以妥善的解决。
1建立脱钩模型
1.1脱钩模型的研究
2002年,经济合作与发展组织(OECD)出版了《衡量经济增长与环境压力脱钩的指标》,其中就完成了脱钩模型的建立,并且脱钩指标包含驱动力、压力、状态等。在2005年,Tapio完善了脱钩模型,并进行实证研究,至此,脱钩模型正式建立。OECD在研究脱钩模型时,基础是农业项目,因此,在我国农业发展的过程中,脱钩模型的应用比较多,并且此方面的研究也比较多。近年来,各个国家在发展经济的同时,对环境问题也越来越关注,由此,经济发展与环境保护之间就应用了脱钩模型,通过定量的分析以及脱钩模型,建立起了比较完善的循环经济。
1.2基于我国实际的脱钩模型
国际上脱钩模型的研究更多的是从宏观上角度来进行分析,然而我国与其他国家的实际情况有很大的差别。从类型上看,我国的城市类型多种多样,并且每种城市类型都具有不同的发展道路,因此,在发展低碳经济时,要根据城市的实际来进行设计。在建立适合我国城市的脱钩模型时,就需要综合考虑时期、地域、类型等因素,同时,脱钩模型的建立还要以Tapio的脱钩模型为基础,从而有效地分析出城市经济发展与能源消耗之间的关系。脱钩可分为脱钩和负脱钩两种,二者均包含三个子类别。对于脱钩,如果城市经济和能源消耗均处于上升之中,而且脱钩弹性在0~08,这时呈现出来的弱脱钩;当城市经济增长,能源消耗下降时,这就是强脱钩;当城市经济和能源消耗均处于下降的趋势当中时,且脱钩弹性大于1.2,这时就是衰脱钩的关系。对于负脱钩,当城市经济和能源消耗均处于下降的趋势当中时,且脱钩弹性在0~08,这时二者之间的关系就是弱负脱钩;当城市经济降低,能源消耗增多时,二者之间就是强负脱钩;当城市经济和能源消耗均处于上升之中时,且脱钩弹性大于1.2,二者之间的关系为扩张负脱钩。
2城市经济发展与能源消耗的脱钩分析
2.1数据选取
本文在利用脱钩模型进行脱钩分析时,数据均来源于《中国城市统计年鉴》,不同年份的数据来源于不同年份的统计年鉴。脱钩研究的对象为2006年经济发展总值前100名的城市,分析的时间段为1990―2006年,将时间四个阶段,分别为第一阶段(1990―1994年)、第二阶段(1994―1998年)、第三阶段(1998―2002年)、第四阶段(2002―2006年),通过Tapio脱钩模型,分析出各个阶段的脱钩弹性特征。
2.2整体特征分析
通过Tapio脱钩模型得出脱钩计算结构,通过结果分析可知,这100个城市在第二阶段中,经济发展总值的增长率急剧下降,在第三阶段中继续下降,不过下降的趋势比较微弱,第四阶段时开始逐渐的上升,而能源的消耗则是在第二阶段中出现了下降的趋势,但是从第三阶段开始,就一直处于上升的趋势中。从总体的研究时间段上来看,经济发展的增长率要高于能源消耗的增长率,在第一阶段中,二者之间的差距最大,在第三阶段中差距最小,由此得出,总体上二者之间的关系是弱脱钩。
2.3时空耦合分析
首先,时间分析。在第一阶段,城市经济发展与能源消耗之间弱脱钩的关系占据了总数的80%左右,扩张负脱钩和强脱钩城市所占据的比重非常少,由此可以看出,在这一时期,二者之间所具有的脱钩性是最好的。在第二阶段,弱脱钩的城市总数少了7个,而扩张负脱钩的城市增加了4个,不过强脱钩城市的数目并未发生变化,因此,在这一时期,城市经济发展与能源消耗之间的脱钩性还比较好,但已经出现了恶化。在第三阶段,二者之间的脱钩性恶化的非常严重,尽管弱脱钩城市的数量占据的比重依然最大,但是与前两个阶段相比,减少了许多,扩张负脱钩的城市数量大量的增加;在第四阶段,恶化情况有所缓解,弱脱钩城市的数量有所增加。
其次,空间分析。在东部城市,总体城市经济增长率与能源消耗增加率之间的差距与全国基本一直,且能源消耗的增长率落后于经济增长率,在第二阶段,东部城市的脱钩系数有所降低,随后,脱钩弹性值逐渐的增加,从数值上看,东部城市的最大和最小脱钩弹性值与全国水平一致。在中部城市,从总体上来看,脱钩弹性之一致处于上升的趋势当中,从第四阶段开始,这种增长趋势变得比较微弱,不过与其他的城市相比,中部城市一直处于弱脱钩当中。在西部城市,第三阶段的能源消耗增长率与经济增长率之间的差距非常的微弱,从而导致西部城市的脱钩弹性值急剧的增加,随后,在第四阶段中,脱钩弹性值开始逐渐的降低。在东北地区城市,与其他的三个城市区域相比,东北地区城市的差异比较大,产生差异的主体原因就是东北老工业基地的变化,从总体上看,脱钩弹性值先是增加,随后减少,接着在增加,呈现出波浪型。
最后,时空耦合分析。在第一阶段,东部城市所呈现出来的均为扩张负脱钩的关系,扩张连接的城市也比较多;强脱钩城市主要集中在中西部城市中;东部城市的脱钩性比较差,中西部城市差一些,尤其是中部城市比较好。在第二阶段,城市发展的中心发生了转移,由东南沿海地带逐渐的转移到北部城市;中部城市和东北地区城市的脱钩性呈现出恶化的趋势。在第三阶段,总体上来看,扩张负脱钩的城市依然在增加,各个区域中的城市数量都有所提升,以东部地区最为严重。在第四阶段,扩张负脱钩的城市数量均逐渐的降低,城市经济发展与能源消耗之间的脱钩性开始向着良好的趋势发展。
3结论
通过脱钩分析可知,当前城市经济发展与能源消耗之间的脱钩趋势总体处于良好的发展趋势中,但是从具体城市地区上来看,有些地区的脱钩性还处于比较严峻的态势当中,因此,我国必须要加大力度,实现城市经济发展与能源消耗脱钩,最终通过低碳技术实现经济增长与环境保护相协调。
参考文献:
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论文摘要:农村是相对于城市而存在的,农村在人类社会经济生活中,尤其是在发展中的国家中占有极为重要的地位。我国农村在全世界来讲仍是最大的农村,到本世纪末要实现两大目标,一是使八十年代初的工农业总产值翻两翻,二是使全国人民在生活上达到小康水平。因此,大力发展农村经济对全国社会经济的发展有极为重要的意义。没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。没有农村的经济和农业生产的发展,就不可能有国民经济和全社会的发展。为此要解决农村经济的发展和提高广大农村人口的农业生产、生活水平和生活质量,就必须与农村能源的建设、开发利用、节约并重的重大事项紧密的结合起来。因此,以满足农村经济发展和农业生产、农民生活用能的需求为目的,并促使农村社会经济实现划时代的转变,是我们奋斗的最终目标。
1 农村能源的概念
在我国农村能源的概念有以下两方面的含意:一是从能源角度讲,是指适应当前农村需求,并可就地开展利用的能源,包括煤炭、石油、天然气、电力和核能等常规能源之外的非常规能源,如太阳能、风能、地热能、海洋能等自然能源;生物质能和畜力等生物能源;小水电、小火电和小煤矿等。目前这些非常规能源还起不到主要作用。因此,称之为辅助和补充能源。另一方面从经济角度讲,农村地区能源的供需和管理,包括当地能源资源的开发利用,以及国家分配和供应的商品常规能源和各种农村用能问题等。
2 农村能源的特征与分类
农村能源的种类具有多样化和分布广、能量密度低、可再生性、互换性、不可替代性等众多特征。在多样性方面有生物能源,如生物质能和非生物性能源,有地下能源,如矿物能源和地热能源、地上能源,如生物质能、水能和太阳能、风能等。分布广方面,到处都有可供利用的能源资源,但各种能源的分布因不均具有明显的地域性,由于地理和自然条件的影响造成了能量的密度低、分散性、间歇性和不稳定性等特点。因此在农村能源建设和开发利用中应采取多能互补的原则。自然能源和生物质能源等,同属可再生能源,取之不尽,用之不竭,而且清洁,如太阳能等。在能源的互换方面,如太阳能被置换为生物质能,水能转换为机械能。所谓能源不可替代性,是指能源作为主体是可被其他任何资源替代的。农村能源分类情况如下:(1)常规能源包括:可再生能源(水能、电能)和非再生能源(矿物能源:煤炭、石油、天然气;二次能源:火电、核电)。(2)非常规能源包括传统能源(新柴、秸杆、畜粪等;太阳能:日晒等;风能:风车、风帆等;水能、水车等;地热能:热水;畜力)和新能源(生物质:沼气、酒精等;太阳能:热收集器、光电池等;水能:小水电;风能:发电;地热能:发电;海洋能:潮汐发电)。
3 农村经济的发展与农村能源建设的关系
农村经济的发展对农村能源的建设起着积极促进和推动的作用,也为农村能源建设奠定了物质基础。然而,农村能源和设施装备的有效提供和提高,又能及时的满足农村经济发展用能的需求。农村经济的规模和速度,又会促进或制约农村能源建设的程度和规模。一般来说,农村能源的发展与能源消费的增长成正比。能源消费愈大,现代化程度愈高,生产总值和能源消费量基本上是同步。随着能源利用水平的提高,能源消费量会减缓或降低。农村能源与农村经济的一般关系,可以通过各种形式反映出来。目前,大都采用的是宏观计量经济分析法,即能源消费弹性系数法。用经济增长率和能源消费量增长率之比表示弹性系数,由以下公式表示:
由此可以看出,当能源消费量增长与经济产量增长趋向同步时,能源消费弹性系数值有趋近于1的自然倾向。所以,其变化是围绕1进行的。在经济发达的农村,能源消费弹性系数大致等于或小于1,在欠发达的农村,该系数通常是大于1的。能源消费弹性系数值在各个年份是不同的,不同的农村处于相同的发展阶段,或处不同发展阶段农村其能源弹性系数值范围都大体相近。而且,在每个阶段系数值也相对稳定。这说明农村经济和能源消费速度,成正相关关系,但由于农村能源弹性系数在一定条件下可以成为负相关。前者为经济增长越快,能源消费量越多。后者为经济持续增长,促使技术进步加快,能源利用率提高。能源消费弹性系数值与单位生产总值的能耗密切相关,当能源消费弹性系数值等于1时,单位产值能耗不变,大于1时单位产值能耗处于上升状态。影响能源弹性系数因素很多,主要是产业结构、能源价格、环保和科技进步等。
4 农村经济的发展对农村能源建设的要求
一般来说,农村经济的发展与能源数量的增长成正比的关系,并且,存在一定的比例。在一定的时空条件下有以下三种情况:一是农村经济的发展慢于农村能源数量需求的增长;二是农村经济的发展与农村能源数量的增长相同;三是农村经济发展快于农村能源数量需求的增长。第一种情况,一般是表现在农村经济发展的初期,主要是因为当时的生产力水平不高所导致的技术和管理水平较为落后,单位产品能耗较高;第二种情况是大都处于农村经济发展的中期,农村经济和生活持续增长和农民生活水平不断提高,导致对农村能源的数量需求要有一定比例的增加;第三种情况,一般是在农村经济发展的稳定期,生产力水平已经较高,技术和管理相当先进,单位产品的能耗已有明显下降,因此,在农村经济持续发展中对能源的数量需求也无须增加,甚至有所降低。农村经济的发展不但要求农村能源产品数量的满足,而且要求在质量上的需求。不同的能源产品,存在着明显的质量差异。在同一类能源产品上,也会存在质量差异。当能源产品质量愈高时,能源利用率和经济效益也就愈高;当农村经济发展水平愈高时,对农村能源质量的要求也愈高。农村经济的发展要求农村能源在品种和结构上满足需要。农村能源的发展,使各行各业都得到了兴起和发展。因此,日益扩大了对农村能源品种的需求。如乡镇企业工业锅炉和民用炉灶的用煤要求也不尽相同。此外,根据农村经济的发展阶段、内容、方式等不同,也要求对能源的结构有所不同,并随着农村经济的发展而改变。
5 农村能源建设对农村和农村经济的发展起着重要的作用
农村能源建设的内容包括开发利用和节能、产业化建设和服务工作等。它在农村和农村经济发展中主要有以下6个方面的作用:一是推动了农村社会经济的发展。农村能源是农村社会经济发展的物质基础,使社会和经济进入到一个新阶段,改变了农村面貌。二是能源是农产品的结构构成要素,从本质上讲,农业生产即是能量转换的过程。三是提供动力,保证了农村系统的正常运转。四是提高了农村居民的生活水平。五是使农村劳动生产率得到了提高。六是促进了农村的技术进步。
参考文献:
关键词:区域;能源经济;战略;分析;对策
一、区域能源经济和发展战略现状
(1)能源生产和消费增长过快。随着我国能源消费速度越来越快,和其他国家相比较,我国的能源消费速度明显高于世界各国的平均水平,我国能源消费已经出现了连续13年的持续性增长。虽然当前我国能源的生产总量基本上能够维持能源消耗增长,但是我们也应该看到,当前我国能源需求结构以及生产结构之间的差异性越来越明显,而且二者之间的需求增长也是越来越明显的。煤炭作为能源消费当中总量所占比例最大的能源,其所占的比例是全世界各国能源消费平均水平的两倍以上,石油是在所有消费总量当中所占比重比较大,而且远远大于其自身生产总量的,每年的自给率都呈现下降趋势。
(2)资源不足,矛盾愈发凸显。随着世界经济的快速发展以及能源产业结构不断升级和转变,我国对于石油等能源方面的需求也是不断提升,而且对于能源需求方面的结构也渐渐发生了变化。当前我国能源生产以及建设能力都有了很大的提升,但是我国资源总量有限,单单依靠资源开采不能够实现长期健康可持续发展,资源需求不足以支撑我国快速增长的石油供给,二者之间的矛盾越来越明显。
(3)能源消费向经济发达地区和高能耗行业转变。随着我国能源消费的快速增长,我国大部分地区尤其是经济发展速度较快地区所需要的能源总量过大,随着我国高耗能行业表现出的能源利用效率不断提升,其数额远远高于我国工业发展的平均水平,我国高耗能产品所需要的能源消耗也在不断上升。所以,充分提升我国能源利用率这是维持我国工业以及高耗能行业能够长期稳定可持续发展的最重要因素。
(4)能源固定资产投资过大。我国可再生能源的发展环境不断得到改善,但是同时也受到了市场需求以及价格等方面的因素影响,我国大部分地区的固定资产投资发展速度太快,导致我国能源供给出现断裂现象。另外,我国在能源固定资产方面的投资过大,导致一旦出现通货膨胀,很多企业由于生产成本上升而无法维持正常的运作,甚至导致企业破产。
二、能源经济和发展战略的建议
(1)加大能源投资力度。国家应该加快建设能源基地,全面推动我国火电机组实现规模性建设以及热电联产项目获得突破性进展。全国各级政府以及各个金融机构应该重点扶持地方能源企业,帮助以及培育地方能源企业,并且还应该鼓励企业实现多元化发展方向,尤其提倡企业应该以参股或者是控股的方式全面参与到能源行业建设当中来,以实际行动来支持国家能源发展,实现企业能源产业重组以及兼并,并且有效优化企业产业结构,做到合理配置企业资源,快速实现企业资源生产能力以及产业升级。
(2)发展多元化能源。当前我国能源结构比较单一,最为重要的和关心的问题就是能源安全。因此,发展多元化能源能够有效解决当前我国能源供给途径单一的问题。还应该根据区域特点以及优势,尤其可以鼓励区域企业去开发可供企业实现绿色发展的其他能源,比例可以大力发展太阳能以及光能,还有风能以及生物能等等,还可以创建核能以及水能,还有地热能等相关设施,不断扩大我国区域能源使用范围,弥补当前我国能源供求缺口问题,全面保障我国经济长期可持续发展。
三、小结
能源作为当前我国社会经济发展以及提升社会人民生活水平的一项非常重要的物质基础,应该制定出更加完善的可持续发展计划,并且解决好各类能源问题,因为这些问题都直接关系到当前我国现代化经济建设的进程。因此,我国必须把区域能源发展以及经济发展做好统一结合,为创建一个稳定的、经济的以及清洁的,还有可靠的以及安全的生态社会打下良好的基础,用能源的可持续发展以及有效利用达到实现国家社会经济的快速可持续发展。
参考文献:
[1] 魏一鸣,焦建玲,廖华.21世纪经济管理精品教材・经济学系列:能源经济学[M].清华大学出版社,2013.
【关键词】 经济持续增长 GHG排放 可再生能源 替代率 动态优化策略
引言
在现代经济系统中,能源是经济发展中不容忽视的物质基础之一,发挥着不可替代的重要作用。但是由于当前人们对化石能源的过分依赖,致使化石能源问题已成为当前各个生产领域的主要问题。化石能源在当前社会发展中促进了世界各国经济的快速增长,但是其在利用的过程中所带来的各种环境问题和生态问题却成为世界经济发展中呈现出负效应的关键。
化石能源使用对经济发展的负效应,主要是随着人类社会发展中对石油资源的不断开采,各个国家的石油储存量不断的缩小和减少。作为不可再生能源的重要组成成分之一,其随着储存量的不断减少而价格要求日益增加。使得经济系统产生重大的影响而变得脆弱。因此通过科学方式对不可再生能源问题进行改革和探究成为当前人类发展中最值得探究的重点形式。建立有关能源资源约束、环境污染的内生经济增长数学模型,已成为经济发展中人们探究的重点,更是针对化石能源的使用和经济持续发展结合分析而使其能够稳定合理发展的基础。
化石能源资源的有限性和耗竭性是对经济持续发展的重大威胁之一,所谓凡是有利必有弊,这种趋势之下为可再生能源产业的兴起带来了发展机遇。作为新兴绿色产业,其市场化发展的驱动力就是通过不可再生能源的日益匮乏和价格的提高而造成对新型能源的认识和利用的不断提高。可再生清洁能源必将最终替代化石能源,使得能源产业出现合理有效的发展前景和模式,并且能够对生态环境系统实现良好的发展前景和应用措施。由于受到市场价格、技术水平和开发成本的限制,可再生能源在发展和应用的过程中是一个漫长的发展过程,其发展道路更是充满艰辛和奋斗的。
1. 模型的建立
1.1含能源投入的生产函数
鉴于能源是我国经济发展中不可完全替代的限制性要素,本文将能源作为宏观经济生产函数中一个单独的投入要素;考虑到我国劳动投入对生产函数几乎没有影响,为讨论方便,这里假定劳动力总数为常数并标准化为1;假设生产函数为Cobb-Douglas型且规模报酬不变,其中,Y为国民经济系统的产出、K为资本存量、层为能源投入总量,它们均为时间t的函数,A是综合技术进步系数,a、p是弹性系数。
1.2可再生替代能源及开发投资
f为第t年年投入市场的可再生清洁能源总量;y(f)为每年岛(t)在社会总的年度能源消费中所占的比例,简称替代率,满足为第t年度对替代可再生能源产业研发和生产的总投资,g为单位投资的可再生能源产出率。
1.3考虑化石能源污染的国民经济系统实际产出式(1)中未计算化石能源使用产生污染给经济系统造成的负面影响,鉴于全球GHG排放80%以上来自于化石能源利用,这里引入能源污染损失函数D(y),其定义为由于能源的开发和使用过程中排放GHG等污染物而造成实际国民经济产出减少的影响系数,满足0
1.4资本的积累、消费和投资设c为社会消费总量,q是消费系数,假设用于可再生替代能源的开发和投资经费来源于社会总消费,如部分地将原本付给外国石油商的资金投资到生物燃料产业开发,k为可再生能源产业年总投资占社会全年总消费的比例。
1.5动态优化模型其意义在于满足经济持续发展对能源总需求的同时,化石能源的使用量最小,其中,D为贴现率,T为社会计划者根据可再生能源替代化石能源的路线图,预计实现某个替代率目标y(T)的年限。
2. 期望替代路径下的优化发展策略
为经济系统所消耗能源全部为化石能源时,所产生的GHG等污染造成社会总产出损失的损失率,I即为在考虑经济持续增长及GHG排放控制的情况下,期望替代路径y(T)所对应的优化动态投资策略.
3. 我国实际数据的案例分析
3.1参数的选取
根据2005年国家统计公报数据,并参考张明慧文的估算方法,我们回归分析了我国1985.2006年数据,求出q=0.541,p=0.510,A=0.742(标准误差为0.108、0.368和0.015).其中,Y、K的单位为亿元,E的单位为万吨标煤;综合燃料酒精和水电的投资产出参数,取平均投资产能比为g=0.02万吨标煤,亿元;另取P=0.03。
3.2结果分析和政策建议
上述结果表明,如果社会按动态投资策略投资并实现产能,年度可再生能源总产出就可优化路径增长.最终,实现国家《可再生能源中长期发展规划》,在2020年将可再生能源占总能源消费的比例从2005年的7.5%提高到15%;并在最大限度地减少化石能源的使用和GHG排放的同时,确保我国整体经济的持续、健康发展。
假设存在理性的社会计划者,以行政和财政的手段,引导国民经济系统按上述的最优动态投资轨迹,每年递增地投资进行可再生清洁能源的开发和生产,就能确保可再生能源对化石能源的替代比例按指定的路径上升;在保证整体经济长期持续发展的同时,控制源于化石能源开采和使用造成的GHG排放等环境退化问题,运用各种行政和财政手段的基本目的,就是将化石能源的市场价格维持在适当的高位,使替代能源产业有利可图并稳定发展,比如,可以通过控制开采和进口化石能源许可证的发放、提高污染排放标准、增加资源开采税和燃油税等措施影响化石能源价格;与此同时,对替代能源产业予以减免税、补贴等财政支持。
总之,政府和社会计划者如果运用自己对市场能源价格的影响力,引导和控制可再生能源产业按上述的优化策略进行发展,就可以在0一T期内,使经济系统中发展、能源和源于能源的GHG排放诸关系系统动态最优化,并实现《可再生能源中长期发展规划》的能源经济目标。
对于可再生能源产业的投入、产出延时和折旧问题、能源污染损失的阀值和函数的不连续等问题,我们拟作进一步研究并另文讨论。
结论