物联网城市管理

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇物联网城市管理范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

物联网城市管理范文第1篇

2、持有“互联网电视集成业务”牌照的机构必须建有安全、可靠、可管、可控的互联网电视集成系统，包括互联网电视集成平台和互联网电视机客户端(包括客户端芯片和软件)，能够对互联网电视的节目源和客户端进行有效管理。

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3、持有“互联网电视集成业务”牌照的机构，对所建设的互联网电视集成系统应当拥有资产控制权和运营权、管理权，并负责投资、组织互联网电视集成系统(包括中间件)的设计、开发。

4、持有“互联网电视集成业务”牌照的机构设计、开发的互联网电视机客户端，应选择委托具有信誉和生产能力的电视机厂家植入电视机。持有“互联网电视集成业务”牌照的机构与电视机厂家签订委托植入协议时，协议中应注明：每台电视机中只能植入一个互联网电视机客户端，一个互联网电视机客户端中只能嵌入(包括技术支持)一个互联网电视集成平台的地址。

对于同一品牌同一型号的电视机，持有“互联网电视集成业务”牌照的机构与电视机厂家签订的委托植入协议应当是排他的，不得再植入其他平台的客户端。但是，同一品牌不同型号的电视机，可以植入不同平台的客户端。

5、互联网电视集成平台和与其相对应的互联网电视机客户端必须是完全绑定的关系，平台对植入电视机中的客户端的控制与管理要具有唯一性。

6、互联网电视机客户端应按照广电总局制定的规则实行统一编号，号码长度为15位，分别包含运营机构、电视机厂家、批次、型号、数量等信息。持有“互联网电视集成业务”牌照的机构(委托)生产互联网电视机客户端的数量，应与广电总局分配给“互联网电视集成业务”持证机构的客户端号码保持一致。

7、互联网电视集成平台应当建有用户管理认证系统、EPG管理系统和计费系统。

8、持有“互联网电视集成业务”牌照的机构所建设的互联网电视集成系统，必须具有为各互联网电视节目服务平台向电视机终端播放节目提供路径和其他必要的技术支持的能力。

9、持有“互联网电视集成业务”牌照的机构要对与其集成平台所连接(链接)的互联网电视节目服务平台的合法性进行审核，并为合法的互联网电视节目服务平台相连接。

10、持有“互联网电视内容服务”牌照的机构，要求持有“互联网电视集成业务”牌照的机构为其互联网电视节目服务平台向电视机终端播放节目提供路径和其他必要的技术支持时，“互联网电视集成业务”持证机构不得予以拒绝。

11、持有“互联网电视集成业务”牌照的机构对所合作的电视机厂商原已建立的互联网电视集成平台，应妥善处理：

(1)协商接管电视机厂家已经建立的互联网电视集成系统，同时接管原有的互联网电视机终端用户，原已建立的互联网电视集成系统不得再增加新的电视机终端。

物联网城市管理范文第2篇

关键词：苏州嘉净环保；分散式污水处理；物联网；远程管理；

中图分类号：C93文献标识码： A

苏州嘉净环保科技股份有限公司的主导产品是应用于村镇的分散式生活污水处理设施，各类生活污水经过设施处理后达到国家的排放标准，因为村镇居民点较为分散，设备的应用方式为户用或小型集中式使用，分布广而分散，对设备的维护、保养和维修需要较大的人才资源，但是耗费较大的人力却不能得到高效率、高质量的管理目的，无法及时地发现问题、解决问题，处于纯粹的被动管理状态。为此，公司研发了基于3G无线网络的物联网应用的《分散式污水处理设施远程监管与信息化管理系统》，系统是集污水处理设施信息管理、设备运行状态管理和运行维护管理为一体化的综合管理平台，通过与中科院生态环境研究中心开展产学研合作，在行业内示范并推广应用。 一、远程管理系统的目标和任务

旨在开发一套分散式污水处理设施远程管理系统，在行业内示范并推广应用，对动力设施和出水水质及时检测，智能化控制，实现分散污水的集中管理，降低人工维护管理费用，提高装置的运行稳定性。

本项目的任务主要有以下几点：

1、完成分散式污水处理设施远程管理系统的开发。

2、完成全国范围内的所有分散处理设备的远程管理系统的改造。

3、完成该系统的常熟、云南滇池示范工程并在行业内推广应用。

4、申请系统管理平台软件的知识产权。

（1）技术和系统方案

公司自主研制开发的DSP系列农村分散污水处理设备主要应用于村镇居民生活污水的处理，经过设备处理后达标排放，能够有效解决农村生活污水无序排放的问题，对改善农村水环境起着十分重要的作用。但农村居民点分散，设备安装地点多为农村居民的房前院后，设备分布分散、区域广，给设备的运行维护、保养维修等工作提出了较大的难题。在此背景条件下，公司率先在分散污水处理领域引进无线物联网技术，建成一个有效的平台来管控设施的状况，提高对设备的管理效率及服务质量，实现从被动管理到主动管理、经验管理向科学管理的转变，公司通过在常熟市建立示范点，通过示范点效应带动系统推广。

（2）项目内容

远程管理系统REMS，是通过3G无线网络把分散在示范点各地的污水处理设备有效地整合成一个可以实时管控的虚拟局域网络，可以在后台数据管理中心试试采集设备的运行状态、故障信息、故障报警的信息，及时地通知维保人员到达现场，解决问题，并可以实现对污水处理设备进行远程管理、程序升级、故障排除等功能。

该系统是基于CDMA、GPRS的3G无线网络进行通讯，借助安装在分散污水处理设备的通讯设备和后台数据管理中心，组建了一个非传统意义的局域网络，从而实现对设备的运行数据的实时管理。

（3）系统方案

①通讯网络的选择：为了解决数据交换的通讯问题，对有线通讯和无线通讯方式进行了多方面的技术认证。采用有线通讯网络稳定性肯定是最终可靠的，但使用成本很高，采用中国移动GPRS或者中国电信的CDMA网络是成本较低、稳定性比较可靠的方式，综合考虑与评估后，我们选择了GPRS和CDMA网络作为系统数据交换与通讯的网络。

②物联网综合应用系统的构建：分散式污水处理设施是相当分散了，为了组建一下虚拟的网络管理平台，必须采用当前应用比较广泛的“物联网”的应用来组建这样一个管理平台，完成“污水处理设施和数据管理中心”的数据实时交换。如下图：

以这样的逻辑拓扑结构组建应用系统是技术问题解决的重要关键点，后续必要解决通讯设备的问题。

③通调设备的技术问题：通讯设备是联接分散式污水处理设施与后台数据中心的桥梁，是构建数据通路的重要设备。根据中科院专家的建议，陆续开发出来了TCMK-CDMA、TCMK-GRPS和TCMK-GPRS-XB系统远程通讯设备，适用于不同类型的分散式污水处理设施，完成通讯与数据交换链路的构建，把分散的污水处理设施与数据管理中心集中成了一个虚拟的局域网络，也就是典型的物联网的应用。

④双向控制的管控目标：开发“分散式污水处理设施远程监管与信息管理系统”之初，把“双向控制”作为设计的目标，要达到“能采集、能控制”的管控目的。

（4）工程规划和推广措施

远程设备管理系统将作为污水处理设备的配套管理系统，在解决村镇居民生活污水的环境保护的同时全面推动此系统的安装，配合对污水处理系统的管理。我们主要针对于行政县一级的政府来推广并安装村镇居民生活污水的处理设备。在中国，像常熟市政府这样的县级政府有二千多个，目前我们的污水处理系统在全国占有较高的市场份额，所以远程设备管理系统将会得到很好的推广的应用。目前我公司的污水处理设备市场年增长率在50%以上，所以远程设备管理系统三年内将会每年50%的增长，进一步带动村镇分散污水处理设备信息化管理的进程。

（5）技术保障和系统维护措施

项目研发团队技术实力强，涉及计算机应用与维护等专业人才，公司也培养了各区域的系统维护管理人员，定期巡检，为系统正常运行提供技术保障。

二、实施后的商业模式和运营模式

通过标准化来实现差异化竞争，逐步树立行业专家的品牌形象。公司始终坚持以客户需求和高品质产品为核心，坚持自主创新，产品具备自主知识产权。

（1）营销队伍的组织

在省内，销售团队直接由公司总部管理；其他省、市设销售分部，负责当地业务开拓和市场深化。建立培训制度、考核管理体系和激励机制，组织良好营销队伍。

（2）营销网络的建设

① 区域示范点建设

市场构建以分析区域需求为突破口，在需求迫切区域，建设示范点，利用示范点效应产生区域需求，与该区签订采购或工程合同，提品和环保服务工程化整体解决方案。

② 政府推动

政府推动是本产品获取市场重要途径。政府出台信息化管理相关政策，通过与政府相关部门沟通，并结合项目产品实际应用的良好反馈情况，扩大推广区域。项目完成时，针对分散生活污水处理设备远程管理系统能够成为标准化建设项目之一。

（3）售后服务

公司建立“总部售后服务部―分部维护部―村级维护点”三级售后服务体系。上级服务部门通过实时监控和调整，结合定期现场巡检，保证系统稳定运行。

三、项目的示范点、创新点及规模化推广应用情况

（1）示范点

常熟市污水治理信息与设施运行监管系统

目前与常熟市住建局、中科院生态研究所共同成立项目示范点，组建了基于SqlServer数据库平台、JJServer平台、Applation平台于一体的数据管理中心与Web应用平台。通过该平台，可对常熟全市范围内各乡镇的每台污水处理设备进行实时有效监控管理、设备管理、运营维护；

监控管理：通过监控管理模式，我们可以查看到全市范围内设备运转的状态、设备告警信息内容，同时能通过设备历史告警记录、状态对每台设备进行分析、管理，从数据分析问题判断故障原因，提高了设备运转性能。

常熟污水设备布局全景图

运营维护：通过运营维护可对车辆管理、工单管理、水质管理、电费管

理、配件管理、巡检管理等进行综合分析，可有效对成本进行管控。

运营维护工单界面

设备管理：通过设备管理建立了健全的参数协议标准，按照标准对相匹配的设备类型进行科学的管控，使得设备信息数据化、信息化、区域化，规范了各项文案资料的录入与整合。

设备管理界面

目前，常熟污水设备监管系统已覆盖常熟全境10个乡镇68个村庄，结合了信息化管理，在常熟农村分散式污水领域形成了一种新的发展模式，相信可以有效推动当地环境保护信息化管理的建设工作。

常熟污水监控数据统计表

（2）创新点

① 这是一个标准的物联网的应用，借助于3G无线网络实现了设备的即时通讯，并对远程设备进行高效的管理。

远程设备管理系统的拓朴图

② 远程设备管理系统具有良好的扩充性、开放性和兼容性，可以与其它应用系统进行数据交换，可以根据客户的需求采集数据，开发相匹配的数据管理平台。

③ 客户端通讯设备对环境、气候的要求较低，适应不同的环境工况需求，工业级设备设计标准具有软高的稳定性和可靠性，确保在不同工况下都稳定、高效地运行并实现远程数据的交换。

④ 全面兼容中国电信的CDMA无线网络、中国移动的GPRS无线网络、中国联通的TD-WCDMA无线网络，可能实现无缝对接和兼容，三家运营商可以混用。

⑤ 多种通讯方式可以实时查询设备的运行状态信息，通过手机或者能上网的电脑都可以对信息及时做出相应的处理。

⑥ 报表化管理设备的运行信息和故障信息，实现经验管理向科学管理的转变、从被动式管理向主动式管理的转变，极大地提高了维护、保养和维修的效率。

⑦ 对运行数据进行统计、分析，生成相关的趋势图，给污水处理设备的运行提供决策数据。

（3）规模化推广应用情况

目前我公司已经实施了村镇分散污水处理设备远程管理系统：

目前系统运行顺利，已经把安装于江苏、上海、福建、云南的污水处理设备实现远程管理，将有序地实施和推广。

四、主要社会、经济、环境效益及技术风险

（1）经济效益

目前，项目产品在常熟市、云南滇池完成示范点建设，进入推广阶段，带动效应在上述地区取得明显成效。根据市场需求及目前公司的生产能力，我们确定的目标市场是，先苏南后苏北，先从经济比较发达的江、浙、沪及珠江三角洲地区推广，后进入被纳入农村环境连片整治的福建、湖北、湖南、重庆、山东、安徽等示范省，已求得最大收益。

① 投资回收期（年）

投资总额（项目实施3年）预算1200万元，其中300万元用于常熟市示范点建设，750万元用于已销售安装产品的远程监控，150万元用于企业内信息化研发投入，由于产品特殊性，随销售的同时已取得收益，所以，具体项目投资回收期较短，将会在一年内收回。

② 预计年产量，品种、产值、利税

2013年，预计产量17000套，产值2550万元，利税638万元。

2014年，预计产量22000套，产值3300万元，利税829万元。

2015年，预计产量30000套，产值4500万元，利税1122万元。

（2）社会、环境效益

随着本项目产品的不断推广，将极大的改变我国分散污水处理设备长期以来依靠人工运营，效率低下，信息反馈不及时，分散设备运营维护难控制的局面。本项目从技术性能、结构参数、稳定运行、节省人工、节约能耗、经济适用、易于产业化等方面综合考量，产品推广，将实现分散污水处理设备的运营管理现代化、无人化，对促进环保装备产业结构调整，推进新农村建设具有十分重要意义。

物联网城市管理范文第3篇

作为湖南省的省会城市，长沙市在整個湖南省的城市、区域信息化建设中，在两型社会的实验区中，在智慧城市建设中都发挥着领导力作用，并将从智慧产业、智慧城市、智慧生活三大领域发力智慧建设。融合与转型

2010年6月30日，长株潭被列为全国12個三网融合试点地区/城市之一。加快了通信宽带网络建设，实现了城市光纤到楼到户、农村光纤到村，开展IPTV和家庭多媒体平台和手机支付平台等融合业务试点；加快了有线数字电视网络建设和整合，全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，建立下一代广播电视网，推出了视频点播、高清电视和宽带接入等三网融合新业务。2011年5月，长沙正式获批成为第二批国家级两化融合试验区，并按照国家要求制定了实施方案和工作计划，以工业信息化为重点推动“两化”深度融合。大力推进传统技术与信息技术的融合创新，打造“智慧产业”。制造企业从生产型向服务型转型，传统产业向高端化、高新化和两型化发展。信息技术在医疗卫生、文化教育、劳动保障、公共交通、公共安全、社区管理等领域得到广泛应用。

记者从长沙市工业和信息化委员会获悉，目前“智慧长沙”基础设施建设已经全面启动。在三年时间内，将全面建成“光网城市”和“无线城市”，实现全域光网通达，中心城区Wi-Fi无缝覆盖。一個有线、无线有机整合的宽带城域网络体系将形成，市民将能享受到便捷的网络。到2014年，全市光纤网络覆盖家庭用户累计超过300万户，每100户中，要有95户以上是光纤入户；城市家庭平均带宽接入能力达到100M以上，农村家庭平均宽带接入能力达到20M以上；城域网出口带宽达到1200G以上。

“智慧长沙”的物联网公共安全与城市管理应用云平台，将通过多样化的信息采集手段和网格化基础信息管理，结合天网工程信息资源、地理信息系统资源、交通违法鉴别系统资源等相关的信息资源，通过信息采集处理和数据交换，在一個平台上实现对不同行业的管理应用服务和资源共享，打造通用化、专业化、智能化的城市物联网公共安全与城市管理平台，开创“智慧城市”建设新时代。在城市城区安装实施提供若干個RFID热点基础数据采集器，对目标区域热点轨迹全覆盖，实现对人和物的管理。包括“信息云”和“安全云”两部分，其对应的服务分别为“城市信息化应用”以及“城市安全管理”，云服务平台具备任意兼容扩容的功能。

物联网交通管理应用平台，建设城市交通监控平台、交通诱导系统和智能交通灯系统，实现城市交通智能化管理。在系统采集到的各类交通数据的基础上，整合机动车、驾驶人资源库、各类业务数据、警情信息等数据，建立综合研判库。以交通拥堵、交通违法和交通事故黑点分析为基础，开展综合分析研判，进行数据挖掘。通过GIS平台实时地、直观地展示交通管理态势，为指挥决策和管理对策提供依据，全面提升交通秩序。

三大示范工程

五年内，湖南将在全省范围内大力推动数字城市建设，特别是在长株潭两型社会试验区推动智慧城市试点建设，目前长沙、株洲、湘潭三市的智慧城市规划的编制工作已经基本完成，下一步将在“数字湖南”的总体框架和部署之下全力推进智慧城市建设。未来五年，将充分利用物联网技术、无线宽带网络和新一代信息网络技术，构建无处不在、全面覆盖和充分感知城市各部件的智能网络。建成一批成熟的面向民生、环保、城市服务、能源、文化、公共安全等领域的智慧应用系统，提升城市管理水平和应急指挥能力。积极探索智慧交通、智能物流、智能家居、智能医疗、智能环保等系统建设模式。

智慧长沙也将加大对三大示范工程建设的力度。智慧产业试点示范工程，智慧产业既包括新一代信息技术产业，也包括运用新一代信息技术，融合推进其他战略性新兴产业和传统优势产业，在现有产业基础上取得突破性发展。重点抓好“数字企业”、智能电网、智能物流、智能安全生产与节能降耗、食品安全智能监控等试点。智慧城市试点示范工程，

以打造智慧城市为目标，将物联网技术渗透融入到城市建设、管理的各個环节，使教育、科技、医疗、社会保障、交通等方面的信息化应用水平显著提高，城市运行、管理、服务等功能的智能化程度明显提高。抓好智能交通、智能城乡管理、智能公共安全、智能建筑节能、智能旅游等试点。智慧生活试点示范工程，以“智慧生活”推动人们行为方式、家居生活方式、出行交通方式、消费方式等向智能化、低碳化方向发展，提供符合公众高品质需求的社会服务。抓好智能家居、智能社区、智能医疗保健、智能养老护理等试点。

物联网城市管理范文第4篇

应用是物联网发展的关键驱动力，众多专项中，最具现实意义的也正是“应用推广专项行动”。计划方案提出，到2015 年，我国将在工业、农业、节能环保、商贸流通、交通能源、公共安全、社会事业、城市管理、安全生产等领域开展物联网应用示范，部分领域实现规模化推广。然而，芯片依然是制约物联网发展的关键，中国物联网不能长着一颗“外国芯”，物联网无芯不立，我国物联网芯片国产化“困局”如何破解，更应该首先成为一项“国家行动”。

无芯不立

在犹如海洋一样宽广的物联网中，移动芯片可谓是核心战略资本，也是整个网络信息传送的枢纽。一个完整的物联网=传感网络+通信网络+信息处理，包括了信息产生、传输与处理的整个信息产业链条，而移动芯片作为执行这些信息的神经末梢，在移动物联网时代扮演着重要的幕后推手。针对技术门槛高的现状，很多企业也迂回的采用了移动芯片解密技术，来加快本土大数据物联网产业的逆势增长。

目前，我国物联网芯片产业主要包括：RFID芯片、移动支付芯片、M2M芯片和无线传感器芯片等。这些移动芯片都具有高度的全球竞争性，并从来不缺少世界级的竞争对手，如国外的高通、三星、联发科、英伟达、英特尔、博通、苹果、美满等，均在移动芯片领域具有极强的技术创新和产品定义能力，而国内企业尚无法自主研发高端移动芯片来实现国产化替代。

而实际应用中的物联网芯片到底是怎样的呢？物联网通讯芯片，一般生命周期只有两年左右，最多是三年，因为通讯技术发展很快，芯片要不断地改进。另一个角度是物联网的终端和业务，比如说汽车上的物联网的终端，电表上的终端可能要用5到10年甚至更长。用这样的适用于手机的芯片做物联网终端的时候，会造成物联网终端的升级会非常的快和频繁使得成本很高。这是第一个问题，不适合于物联网业务的开发。

而通讯芯片软硬件平台很多，造成必须使用各种各样芯片的软硬件的要求，这也是造成成本高的重要原因。此外，芯片内部更复杂，由于要把天线、PA、SIM卡配进去，集成度低，造成了整个的开发会比较的复杂及高成本。现在的物联网终端需要外置的SIM卡，SIM卡由于不和芯片在一起，而做物联网终端的时候，SIM卡插入工作环境恶劣，造成了SIM卡的变形、烧毁等等一系列的问题。很多的物联网的终端都有低功耗的要求，比如在供电不方便的地方，若通讯芯片是给手机用的，手机坚持一昼夜充电就可以使用，但是在车里的防盗终端希望半年都不用充电，现在是无法解决的，这是通讯芯片本身给行业造成的困惑。

十几年来，我国一直在攻关，但物联网芯片也一直都是“技术门槛非常高、投入非常大”的代名词。如果单纯地依赖自主设计或进口代工，国产移动品牌要想实现快速超越，根本无从谈起。从安防领域的视频监控，到电力行业的远程抄表、输变电监测，再到环境监测、市政设施监控、楼宇节能、食品药品溯源等领域，各种基于物联网技术的应用已经逐步铺展开来。物联网是一个比互联网规模更大的万亿级产业，但是遍布国内的高端传感设备却几乎长了一颗“外国芯”，我国物联网产业的发展被小小的芯片绊住了脚。

目前，芯片研发已经成为我国物联网产业的短板，势必影响物联网《行动计划》的实施。据不完全统计，现在的物联网领域应用所用的芯片接近80%都源自国外提供，加上我国对于物联网芯片还没有相关清楚的界定和标准，这也让我国芯片企业在设计与研发上捉肘见襟。物联网芯片国产化如何解困，成为一个必须解决的难题。

难解之困

专家表示，我国物联网芯片研发理应是物联网行业的核心竞争力，但是物联网芯片的研发企业由于缺乏相关技术人才，创新服务能力不足，再加上芯片设计周期长、风险高等因素，导致国内企业更愿意从国外拿现成的芯片产品来使用，而不愿意投入资源进行研发与设计，这就导致了国内企业在芯片领域一直处于劣势。

此外，市场发展的不确定性、技术发展风险和运营风险困扰着我国物联网企业，目前我国感知设备企业普遍规模较小，而涉及高端芯片研发的企业更是凤毛麟角，这也给整个行业的健康发展设置了阻碍。

芯片研发需要投入大量的人力、物力、财力，这就大大增加了芯片研发企业的风险。但是，在物联网技术发达的欧美国家，这些风险通过科技租赁的形式转嫁出去，大多数研发企业会主动采用租赁研发设备的方式，将芯片研发的初期成本降到最低。记者了解到，目前主流的芯片研发所需科研设备成本从几十万到几千万元不等，高昂的前期投入对于中小型研发企业来说简直是天文数字。目前国内缺少物联网龙头企业是关键，国内上市公司与物联网有关约30家，但仅是业务关联，关联业务收入最高仅1.7亿元，只占营业额的一小部分。

根据高工传感产业研究所市场调查，目前全球已经有80%的知名传感器厂商已经进入中国市场。中国传感器市场需求规模增长主要动力来自于工业电子设备、汽车电子、通讯电子、消费电子和专用电子设备。工业电子设备和汽车电子是中国电子信息产业中增长最快的行业，也是传感器应用最多的领域，二者对传感器的应用约占整个传感器市场的三分之一。

物联网城市管理范文第5篇

2011年是智慧城市快速发展并逐步进入实施阶段的一年，国内多个城市陆续智慧城市规划建设方案及三年行动计划。通信运营商、互联网企业、设备终端厂商和应用服务提供商积极投身于智慧城市的建设大潮中，围绕“智慧城市”建设、开发的网络平台、设备终端、业务产品和服务平台在种类丰富的同时功能也日趋完善。

然而，由于网络技术差异、标准规范缺失、体制机制限制、责权利不清，一系列衍生问题已开始对智慧城市的建设和运营造成影响，使之逐渐背离智慧城市所倡导的“开放”、“融合”建设运营理念。当前，在智慧城市建设逐步深入的重要时期，如何找出并解决这些问题，成为智慧城市建设成败的关键。

“智慧城市”建设运营瓶颈

“智慧城市”从概念的产生直至形成相对完整的功能架构，始终秉承融合和开放的理念，从技术、网络、终端及业务等方面对“数字城市”的成熟理论和优秀成果进行传承。同时，“智慧城市”的建设过程也体现着开放融合的理念，在网络承载方面以“无线城市”和“光网城市”的快速发展为基础，在应用方面通过吸收符合移动互联网发展趋势的优秀应用业务实现民生服务升级，在商业模式和运营模式方面融合了多种政府和企业、企业和企业间的成熟模式。

然而，在目前国内“智慧城市”建设实施及后续运营过程中，一些有违“开放、融合”理念的问题制约了“智慧城市”发展的持续深入，这些问题存在于网络结构、技术规范、评价标准和体制机制等多个方面。

当然，此类问题不是伴随“智慧城市”而诞生的，其产生有各自不同的背景和特点，简单而言，可以分为网络结构、技术规范、评价标准和体制机制四个方面。

纷繁芜杂、层级不一的网络融合问题。“智慧城市”最终实现的智慧应用需要以各类网络为承载基础，这其中既包括公用通信网络，又因城市管理需要融合各类专用通信网络；既包括传感网、WiFi、3G/4G和FTTx等多种接入网络，又包括分属不同类型运营企业的核心网络、业务网络和计费鉴权网络等。

出于实现“无所不在”应用诉求的“智慧城市”将这些网络组合在一起，但是这些网络的组网方案和建设标准、运营级别均不相同，这就造成了“智慧城市”系统中网络质量要求不一、业务质量评价指标差异、网络监控/管理工作难以针对全网展开以及网络运营维护“自扫门前雪”等问题。

尤其是在移动互联网时代，小众化需求激增、消费习惯更加成熟的趋势促使客户对于业务质量和服务感知要求更高，无论是通信运营商、业务提供商还是公共服务机构，都在加强对于客户端到端业务的监控能力和分析能力，运营级网络、专用网络、企业级网络和普通接入网络组合而成的“智慧城市”承载网络对这些能力的提升是巨大的考验。

派系众多、亟待统一的技术规范问题。“智慧城市”系统中的技术规范问题主要体现在物联网、智能家电和智能家居这三个方面，而其恰好是整个系统发展蓝图中最为关键的组成部分。

在物联网技术规范方面，核心技术不成熟、标准派系众多，ISO/IEC在传感器网络、ITU-T在泛在网络、ETSI在物联网、IEEE在近距离无线、IETF在IPv6的应用、3GPP在M2M等方面均有自己的标准体系。单就我国看，物品编码标准体系尚未统一，加上每个应用领域争相制定各自领域的相关标准，进一步造成物联网标准体系的混乱。

物联网技术标准的混乱一定程度上造成了智能家电技术规范方面的混乱，同时家电厂家的概念炒作和行业规范的缺失也是造成乱象的重要原因。目前家电行业尚缺乏针对智能家电的明确标准和统一共识，导致这种以智能家电为名头的新兴产品五花八门、良莠不齐，智能电视、智能空调和智能冰箱等家电设备尚无统一、权威的界定。

技术标准与设备规范尚未统一背景下的智能家居，由于各类企业的介入更是派系众多，房产系、家电系、IT系和安防系各自为政。

IT企业力主将流行的技术元素引入智能家居行业中，打造“云社区”理念；安防企业将安防技术嫁接到智能家居中，形成以安全防范为主的智能家居解决方案；还有些照明企业、窗帘企业介入其中，运用自动化技术对家电设备进行监控和管理……

不同的企业将各自的智能家居理念与各自擅长的技术捆绑起来，形成技术风格迥异的智能家居系统。

学科复杂、数据缺失的评价标准问题。“智慧城市”作为一个城市发展的进阶理念，不应仅仅局限在网络和技术范畴内，更应作为一个城市、居民与自然和谐发展的生态系统均衡发展，这其中不仅包括信息技术学科，还包括了环境、能源、社会和人文等多个学科。

然而，目前对“智慧城市”建设成果的评判，无论是在基础的信息化方面，还是在综合的多学科协同领域，均未能建立公认的评价体系；同时，由于“智慧城市”对于大多数城市而言均为新建，且各个城市的建设基础不一、诉求存在差异，各种指标的原始数据和标准数据也就无从谈起。这令众多“智慧城市”建设规划和行动方案或沿用前期的发展指标，或用定性描述作为评价指标。

可喜的是，被上述问题困扰着的“智慧城市”建设者和研究人员，已经开始进行评价体系方面的探索，一方面积累原始数据，一方面积极探索建立内部关联的评价指标体系。

责权不明、利益失衡的体制机制问题。“智慧城市”作为城市发展的方向，其战略导向作用已经为国内外城市管理者广泛认可，但是在实际建设过程中由于责权利不明晰导致的体制机制问题也困扰着“智慧城市”的广大建设者。

数据格式、接口标准和技术规范等客观壁垒问题可以通过技术手段得到解决，但是“智慧城市”建设过程中没有统一协调管理部门、统一协调部门不掌控资源、建设单位不承担运营职责和运营单位经营入不敷出等问题已经凸显。

阶段性、项目制等运作方式只能解决“智慧城市”建设过程中的某些问题，而“智慧城市”作为城市发展的终极目标，需要从根本上解决问题。

解读核心建设方向与运营诉求

“智慧城市”是通过整合先进的信息技术手段，让城市感知灵敏、反应快捷且运转高效的数字化、网络化、智能化的城市生态系统。

根据IBM的相关理念，“智慧城市”强调“更透彻的感知”、“更全面的互联互通”和“更深入的智能化”。这就要求秉承城市的“开放、融合”发展理念，统筹考虑城市信息化水平、综合竞争力、绿色低碳、人文科技等方面的因素。因此，未来“智慧城市”建设方向和运营诉求将呈现出以下四方面趋势。

移动互联网发展与“智慧城市”建设相互促进。移动互联网的飞速发展已经成为信息产业发展的重要推动力量，其对于随时随地接入需求的响应，也成为“智慧城市”融合开放的基础。据无线宽带联盟（WBA）预测，全球WiFi热点数量至2015年将增加350%、WiFi热点连接数将达1200亿次；而根据上海市政府的规划，三年后WiFi热点数量将增加至2.2万个、覆盖80%公共场所。结合传感网络、城市光网的统一建设和规划，移动互联网将为“智慧城市”建设奠定坚实的基础，而其带宽和速率的提升又推动“智慧城市”向进阶发展。

同时，“智慧城市”建设和运营过程中，对于信息化和智能化需求的释放将有助于移动互联网以及传感网络、城市光网的飞速发展。对于各类网络的建设和运营者而言，网络建设投资和网络运维成本等资源投入均需要有业务收入的保证，“智慧城市”对于能源、交通、环境和安全等方面的业务功能实现，可以为他们带来稳定的收入和持续拓展的市场空间。

通信服务产品借助“智慧城市”谋求新的发展。以“智慧城市”为主题的信息化需求成为拉动通信需求增长的主力，单一的通信产品需求越来越少。随着企业规模的扩大和IP技术的发展，企业对单产品通信服务的采购越来越少，企业从单独采购通信服务、硬件服务和软件服务向采购一体化解决方案转变；同时采购对象也从企业向运营商采购通信服务，转变为由系统集成商向运营商采购。政府迫切需要建设“智慧城市”，从而感知城市、管理城市，造福民生。政府这种新的市场需求导向成为强大的发展动力，为运营商开拓信息服务市场提供了新的蓝海机遇。

同时，“智慧城市”的概念为运营商搭建了非常好的平台，可以帮助运营商打通在行业市场的渠道。家电厂商、房地产商和IT厂商搭建的智能家居平台，或是政府、企业推出的面向广大消费者的“智慧城市”应用服务，如果不能够从局域网、城域网或是专用网络连接到互联网上，那么其应用范围和对象将大大缩小，盈利模式和市场空间也将受到影响。

需求导向的“智慧城市”业务对等开放平台。网络层级差异、质量要求不一和技术规范壁垒等问题的解决，取决于以需求为导向的“智慧城市”业务对等开放平台的建立，这也符合从技术、产品引领向客户需求导向转变的信息服务业发展趋势。

对于“智慧城市”这一强调开放、融合的城市生态系统而言，技术和网络壁垒必将被打破，各方只有建立起合作共赢、统一管理的业务管控平台，形成广泛认可的技术规范标准，才能抓住“智慧城市”建设发展机遇。

同时，对于网络运营级别、技术演进路线和规范派系之争，最好的解决方法也就是以最终客户的需求为导向，通过端到端业务的实现来构建“智慧城市”的建设流程和运维体系。

目前，通信运营商内部已经着手建立需求导向的业务开放平台和客户服务系统，资源配置和管理职责都向该方面倾斜，需求导向的事业部和项目团队逐步常态化。同时，以无锡“大人口”系统为代表的“智慧城市”新兴建设运营模式，也为需求导向的业务管控平台建设探索了积极的发展方向，原来分属于社保、人口、公安和民政系统的公共服务业务，以“提供市民化、亲情化服务”为导向进行整合和规范，促进了社会管理创新。

政府主导与扶持相结合推进“智慧城市”建设。据统计，目前我国已有上百个城市和地区提出建设“智慧城市”，28个省市将物联网作为产业发展重点，80%以上城市将物联网列为主导产业，许多省市把它作为“十二五”经济技术发展的一个重要战略。

对于目前评价标准体系尚未形成、相关技术规范没有统一的情况下，政府需要在评价体系和技术规范制定过程中发挥主导作用。对于“智慧城市”建设和运营过程中的体制机制问题，也应当以行政命令和政策扶持相结合的方式进行解决。这样有利于从全局角度出发培育战略性新兴产业发展、创造新的经济增长点，也有利于促进传统产业改造升级、社会节能减排，推动经济发展方式转型。

产业合作是“智慧城市”成功的关键要素之一，从政府来讲，要做好相关工作，例如对于行业信息源的开放程度，促进电信行业与其他行业的深度融合，打破行业壁垒需要加强相关政策研究和协调力度。在中国国情和体制下，最重要的是建立产业、行业间合理的商业模式，实现多赢、共赢。因此，可以先选择好试点行业或产业，取得经验后再扩展。要避免“智慧城市”发展过热，政府需要管好政策导向，做好引导性资金投入；企业要做到有所为有所不为，尽量做好自身最关心的应用，根据自身情况选择产业。

探索开放、融合的建设方向

根据Gartner的新技术发展曲线理论，“智慧城市”目前正出于炒作高峰期，未来将会迎来一个下降的低谷期，在这个阶段确定建设方向之后会随着市场需求酝酿开始攀升。

未来各地“智慧城市”建设都将会进入一个新的阶段，结合本地特色，实现应用与需求开发的本地化。在这个过程中，需要国家层面和地方政府的指导政策，也需要“智慧城市”建设和运营参与者理性对待，认清自身的优劣势，以开放、融合的心态把握未来的发展方向。

建立统一的评价指标体系和技术规范体系。“智慧城市”评价指标体系的建立，旨在准确的衡量和反映智慧城市建设的主要进度和发展水平，为进一步提升城市竞争力、促进经济社会转型发展提供有益参考。

该体系应遵循开放、融合的理念，选取具有可采集性、代表性和可比性的指标，同时还需根据实际发展情况对指标体系内容进行增减和修改。

根据目前国内城市信息化发展情况，大致可以从信息化基础设施能力、应用服务发展情况和信息产业环境水平三个维度进行指标选取；同时，针对全国主要城市的信息化发展水平进行分类，对于指标体系中指标组成和标准根据分类进行相应调整，并可将发达地区的现状数据作为欠发达地区的近期发展目标。

在具体指标设置方面，应当把握“智慧城市”的发展方向，设置诸如传感网络覆盖程度和传感基础设施能力等指标；在信息产业环境指标方面，设置通信支出占收比、通信产品平均资费水平和居民信息化消费意愿等方面的指标。

对于技术规范体系的建设工作，需要抓住物联网、智能家电和智能家居等覆盖广、影响大的关键技术规范进行重点关注，建立由政府部门、研究机构和厂家等多方组成的课题组，对于主流技术和产品进行融合，缩短技术规范制定工作周期。

政府主导和扶持结合的“智慧城市”推进。结合国内外智慧城市发展情况，智慧城市建设的主要推进模式主要有三种。

一是由政府引导 ，企业运作。在“智慧城市”推进过程中，政府通过政策引导和扶持，引入目前较为成熟的业界企业合作（如运营商、系统集成商和设备厂商等），由企业进行应用系统的建设和运维，并对企业实施管控。

其优点主要体现在：整个智慧城市产业链上的企业能够发挥自身的优势和长处，且已经有同类区域的可参考经验，成本风险相对可控。缺点主要是：由于目前智慧城市类的项目国内还未有成熟的案例，国外相关资料也较少，使政府在招标时存在一定的不可预知风险，同时由于政府将项目的落地交给相关实施企业和单位，使实际的管控力度降低。

二是由政府出资 ，购买服务。由政府相关部门牵头、相关委办局配合，建立领导小组。政府安排专项资金购买“智慧城市”相关服务。

其优点主要体现在：政府出资建设一些公益性相对较强的项目，能够提升自身政府的公众形象，同时，由于政府一些职能部门参与整个项目的实施，不但增强了对项目本身的管控力度，同时也能够使政府积累一定的智慧城市建设的实际经验，为下一阶段的智慧城市建设打下一定的基础。

缺点则表现在：由于是直接购买相关服务，且绝大多数智慧城市项目都是以公益性为主，项目的收益性无法完全保证，因此将增加政府开支。另外政府各部门也需投入一定人员，增加了政府的人力资源成本。