消防安全监理实施细则

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消防安全监理实施细则范文第1篇

制定安全监理工作文件，包括编制安全监理规划、专项安全监理实施细则以及在建设工程项目监理规划中的安全监理方案。而编制安全监理规划和细则时又必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案；审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质,要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证;并协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续，签订项目安全生产协议书，签署建设工程施工安全生产文明承诺书和建设工程施工安全措施备案表。

1）审查勘察设计文件，发现不满足有关法律、法规和强制性标准规定的以及在施工中存在较大的施工风险时，应及时向建设单位和施工单位提出。

2）审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。

3）检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全岗位责任制。

4）检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。

5）检查施工单位投入施工使用的大型施工机械的检测、检验、验收、备案手续。

6）检查施工现场的实体安全施工前提条件。

2施工过程中的安全监理工作

1）监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。

2）对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理,发现存在事故隐患应要求施工单位立即进行整改，情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位;施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。

3）检查施工现场使用的大型施工机械，未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的，总监理工程师应下达暂停使用指令,责令施工单位整改并报告建设单位，施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。

4）督促施工单位进行安全自检工作（班组检查、项目部检查、公司检查），参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况。

5）检查施工单位安全文明措施费的使用情况。督促施工单位按规定投入使用安全文明措施费。

6）发生重大安全事故或突发性事件时，报告总监理工程师签发暂时停工令并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查分析，督促施工单位按照“四不放过”（即:①事故原因不清楚不放过;②事故责任者和员工没受到教育不放过；③事故责任者和责任领导不处理不放过；④事故处理后没有整改和预防措施不放过）原则进行处理。

7）参与安全检查评价工作，掌握安全检查评分标准和汇总表总得分计算，懂得现行安全等级的确定。如果现行安全等级评价考虑安全管理资料的符合性就更加完善了。

3安全监理资料

安全监理资料包括:安全监理内部管理资料和审查施工单位安全措施的管理资料。

3.1安全监理内部管理资料1）安全监理规划。2）分项或分部安全监理实施细则。3）专项安全施工监理实施细则。4）监理日志。5）监理月报。6）安全监理台账。7）建筑施工现场安全检查日检表。8）安全检查隐患整改监理通知单。

3.2审查施工单位的安全措施管理资料1）施工组织设计、专项安全施工方案。2）现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表。3）安全生产协议书，安全文明生产承诺书以及安全生产措施备案表。4）项目部安全生产责任制度。5）分项或分部工程或专项安全施工方案的安全措施。6）各类安全防护设施的检查验收记录。7）安全技术交底记录。8）特殊工种名册及复印件。9）入场安全教育记录。10）防护用品合格证及检测资料。11）临时用电安全检查验收记录。12）施工机械安全检查验收记录。13）保卫、消防安全检查记录。14）料具安全检查记录。15）现场环境保护检查记录。16）环境卫生检查记录。17）安全检查评分表、汇总表。

4施工阶段安全监理的几点体会

1）安全监理人员要多学、多走、多说。多学就是多学习有关安全的法律法规和强制性标准条文，结合施工现场，分析施工单位的做法有没有安全隐患，如果有应该如何解决；多走就是经常留意施工安全问题,走遍施工现场的每一个工作点，从分项、分部工程的施工安全要求去发现问题和解决问题；多说就是安全生产预控措施要说，紧张繁忙操作时要说，说安全问题时要把问题调查清楚后才说，说规范话、做规范事。安全监理工程师平时多查、多记、多干，才能预防安全事故的发生。

2）安全监理人员要做到开安全生产会议时做好记录并填写会议纪要，现场检查时必须有施工单位安全员参加，要带样表一项一项检查记录。重要的安全问题与处理要记录安全监理台账。

3）安全监理人员要用安全法律、法规和强制性标准条文结合施工现场实际，正确公正判断安全问题。因安全问题的判断发生分歧时，应依据合同文件或通过检测、试验等手段用事实说话，用数据说话，以理服人，切忌凭个人的看法和经验随意作出决定。

消防安全监理实施细则范文第2篇

随着改革的不断深入，社会发展的日新月异，建筑市场逐步规范并形成了一个有序、公平、公正的竞争环境，随着科学技术的进步，基本建设规模的大型建筑、高层建筑以及地下结构形式越来越多。新技术、新材料、新设备的广泛应用；工艺设计、结构设计越来越复杂；自动化施工程度日渐提高，而传统的安全管理模式受到极大的冲击，安全事故频繁发生尤其是触目惊心的安全事故现状，告诫人们，仅靠政府职能部门加强监督管理和依法干预以及施工企业安全生产管理是不够的，还必须动员社会力量参与安全管理的某些活动，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，属于社会属性的安全监理便应运而生了。

安全监理是建设监理的重要组成部分，是建设工程安全管理的重要内容，还是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践说明，通过多数施工企业内部实施了各种强化的安全管理措施和有效的实施了安全监理。使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化，使施工中的安全风险程度降低，消除了事故隐患，制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保了工程建设的安全性。建设工程安全顺利地实施，对建设单位、施工单位和监理单位都是有利的。

安全监理工程师行使委托监理合同中赋予的安全监理职权，在目前条件不具备时，尚不能订立安全监理合同。安全监理工程师通过各种控制措施，实施审查、检查和监控，降低安全风险，确保工程安全。

施工阶段的安全监理工作包括：施工准备阶段的安全监理工作、施工过程中的安全监理工作、以及收集整理安全监理资料。

一、施工准备阶段的安全监理工作有：

制定安全监理工作文件，包括编制安全监理规划、专项安全监理实施细则以及在建设工程项目监理规划中的安全监理方案。而编制安全监理规划和细则时又必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。在中型项目以上工程必须建立以总监理工程师为组长的安全监理组织机构，下属有土建工程、水电工程等安全监理工程师；小型项目就是总监理工程师负责安全监理工作。安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案；审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证；安全监理工程师要协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续，签订项目安全生产协议书，签署建设工程施工安全生产文明承诺书和建设工程施工安全措施备案表。

安全监理工程师在审查勘察设计文件时，发现不满足有关法律、法规和强制性标准规定的以及在施工中存在较大的施工风险时，应及时向建设单位和施工单位提出。

安全监理工程师要审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。

安全监理工程师要检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全岗位责任制。

安全监理工程师要检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。

安全监理工程师要检查施工单位投入施工使用的大型施工机械的检测、检验、验收、备案手续。

安全监理工程师还要检查施工现场的实体安全施工前提条件。

以上所述，安全监理工程师的审查和检查验收结果，均应反映在“安全监理台帐”之中。

二、施工过程中的安全监理工作：

㈠、监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。

㈡、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理，发现存在事故隐患应要求施工单位立即进行整改，情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。

㈢、检查施工现场使用的大型施工机械，未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的，总监理工程师应下达暂停使用指令，责令施工单位整改并报告建设单位，施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建转自设行政主管部门（安全监督机构）报告。

㈣、督促施工单位进行安全自检工作（班组检查、项目部检查、公司检查），参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况。

㈤、检查施工单位安全文明措施费的使用情况。督促施工单位按规定投入使用安全文明措施费。

㈥、发生重大安全事故或突发性事件时，报告总监理工程师签发暂时停工令并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查分析，督促施工单位按照“四不放过”（即：一是事故原因不清楚不放过；二是事故责任者和员工没受到教育不放过；三是事故责任者和责任领导不处理不放过；四是事故处理后没有整改和预防措施不放过）进行处理。

㈦、参与安全检查评价工作，掌握安全检查评分标准和汇总表总得分计算，懂得现行安全等级的确定。如果现行安全等级评价考虑安全管理资料的符合性就更加完善了。

三、安全监理资料

安全监理资料包括：安全监理内部管理资料和审查或检查验收施工单位安全措施的管理资料。

㈠、安全监理内部管理资料

1、安全监理规划；2、分项或分部安全监理实施细则；3、专项安全施工监理实施细则；4、监理日志；5、监理月报；6、安全监理台帐；7、建筑施工现场安全检查日检表；8、安全检查隐患整改监理通知单。

㈡、审查或检查施工单位的安全管理资料

1、现场安全报；6、安全监理台帐；7、建筑施工现场安全检查日检表；8、安全检查隐患整改监理通知单。

㈡、审查或检查施工单位的安全管理资料

1、现场安全管理资料

⑴、施工组织设计、专项安全施工方

⑶、现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表。

（4）、安全文明防护资料

⑴、安全生产协议书，安全文明生产承诺书以及安全生产措施备案表；

⑵、项目部安全生产责任制度；

⑶、分项或分部工程或专项安全施工方案的安全措施；

⑷、各类安全防护设施的检查验收记录；

⑸、安全技术交底记录；

⑹、特殊工种名册及复印件；

⑺、入场安全教育记录；

⑻、防护用品合格证及检测资料；

⑼、临时用电安全检查验收记录；

⑽、施工机械安全检查验收记录；

⑾、保卫、消防安全检查记录；

⑿、料具安全检查记录；

⒀、现场环境保护检查记录；

⒁、环境卫生检查记录；

⒂、安全检查评分表、汇总表。

四、施工阶段安全监理的几点体会

㈠、安全监理工程师要多学、多走、多说，多学就是多学习有关安全的法律法规和强制性标准条文，结合施工现场，分析施工单位做法有没有安全隐患，如果有应该如何解决；多走就是经常留意施工安全问题，走遍施工现场的每一个工作点，从分项、分部工程的施工安全要求去发现问题和解决问题；多说就是安全生产预控措施要说，紧张繁忙地操作时要说，说安全问题时要把问题调查清楚后才说，说规范话、做规范事。一句话：安全监理工程师平时多查、多记、多干，遇到安全事故时才不淌虚汗。

㈡、安全监理工程师要做到开安全生产会议时要记录并写会议纪要，现场检查时要有施工单位安全员参加，要带样表一项一项检查记录。重要的安全问题与处理要记在安全监理台帐上。

㈢、安全监理人员要用安全法律、法规和强制性标准条文结合施工现场实际，正确公证判断安全问题。因安全问题的判断发生分歧时，应依据合同文件或通过检测、试验等手段用事实说话，用数据说话，以理服人，切忌凭个人的看法和经验随意做出决定。

消防安全监理实施细则范文第3篇

关键词：桥梁工程 安全监理 准备阶段 施工阶段

随着交通基础设施建设的大力开发，结合水利、航运等其它部门的规划，桥梁施工中预应力连续梁的施工建设越来越多。本人结合几年来连续梁的施工监理，谈谈在施工监理中控制要点。

1、工程概况

本项目工程位于海南省定安县，路线整体走向为由南向北，项目跨越南渡江，项目处于东线高速公路的西侧，定安县城镇的西北角，起点连接定安县环城南路西段，终点连接海口市秀英区东山镇马坡村，北岸隶属海口市秀英区管辖，南岸隶属定安县管辖。定海大桥工程起点桩号K0+000，终点桩号K1+645，路线全长1.645公里，其中桥梁全长1106米。主要工程内容：特大桥1座，大桥2座，中桥1座，梯道桥2座，通道及涵洞7道及路基工程。特大桥定海大桥，左幅桥梁起于 K0+301.1，终于 K1+402.1，桥梁总长 1099m，右幅桥梁起于 K0+296.1，终于 K1+402.1，桥梁总长1106m；中桥A匝道桥，AK0+225.1～AK0+403.1，B匝道桥，BK0+106.5～BK0+293.5；J匝道南珠中桥，L-20米；2座梯道桥分别连接A、B匝道至S202国道人行道；通道及涵洞，K1+605盖板涵、CK0+240圆管涵、CK0+460圆管涵、EK0+140圆管涵、FK0+120圆管涵、DK0+280箱型通道、EK0+200箱型通道。

2、安全监理工作内容

2.1工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。

2.2监理工程师在巡视过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全、法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时应予以制止。

2.3督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。

2.4建立施工安全监理台账。总监办应建立施工安全监理台账，由专人负责。监理人员每次巡视检查工作，对涉及施工安全的情况、发现的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果应及时记入台账。总监理工程师应定期检查安全监理台账记录情况。

3、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务

3.1项目安全监理机构

项目安全监理机构是在总监理工程师的领导下的安全监督管理机构。

3.2各监理人员职责

3.2.1总监理工程师的安全职责

（1）负责组织编制安全监理细则和安全监理计划、制定各项安全生产规章制度，明确监理机构的分工和职责。

（2）负责对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。

（3）负责审查施工单位危险性较大的专项施工安全方案，如高边坡施工、不良地质隧道施工、爆破工程、桥梁施工、大型脚手架和模板的安装和拆除施工等。

（4）负责审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；审核并签署现场有关安全技术签证文件。

（5）负责主持召开每月一次的工地安全例会，总结前阶段各项安全生产工作情况和部署下阶段的安全生产工作。

（6）负责针对各标段的重大安全隐患下发"工程停工令"。

（7）负责检查监督各监理人员的安全监理工作。

（8）严格审批各项单位工程开工报告，现场未有安全措施和不符合规定的及未有安全技术交底的不得审批开工报告。

3.2.2安全专业监理工程师的安全职责

（1）编制安全监理实施细则。

（2）在总监理工程师的领导下，负责工程安全监理工作，组织并指导其他监理人员安全工作。

（3）负责审查承包人的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后上报总监理工程师批准。

（4）在巡视过程中负责监督承包人按专项安全施工方案组织施工，发现承包人未按有关安全、法律、法规和工程建设强制性标准施工，违规施工时，应予立即制止。

（5）对危险性较大工程作业进行定期巡视检查；对于发现的安全事故隐患，应立即书面指令承包人整改；情况严重的立即报总监理工程师，要求承包人暂停施工，并及时报告业主单位。

（6）检查承包人安全体系的运行。

（7）督促承包人进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全检查。

（8）做好安全监理日记并定期向总监理工程师提交安全监理月报；

3.2.3专业工程师的安全职责

（1）督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规和上级文件要求。V？*ùê？q$üq=（r）＼？-í_x0012_

（2）督促施工单位落实安全责任制和各项安全规章制度。V？*ùê？q$üq=（r）＼？-í_x0012_V？*ùê？q$üq=（r）＼？-í_x0012_

（3）检查施工单位是否落实施工安全技术交底制度和安全三级教育制度，参与施工单位班组的安全技术交底工作，监督施工单位按照安全操作规程及安全技术交底组织施工，并督促施工单位按有关规定采取相应的安全防护措施。

（4）经常性的检查施工单位的关键工程、关键工序、特种机械设备操作、高空作业、石方爆破、高边坡施工、墩柱施工、连续施工、疲劳作业等风险较大的施工内容是否按照"专项安全施工方案"进行施工，督促施工单位保证安全措施的落实到位。V？*ùê？q$üq=（r）＼？-í_x0012_

（5）检查施工单位垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、登高架设作业人员、爆破工、电工、电焊工等特种作业人员是否按照国家的有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书，严禁无证上岗。V？*ùê？q$üq=（r）＼？-í_x0012_

（6）检查施工单位的消防制度是否落实到实处，消防安全器材是否到位，消防安全措施是否落实，检查施工单位是否熟悉消防设备的性能和使用方法。V？*ùê？q$üq=（r）＼？-í_x0012_

（7）检查施工单位各种设备是否完好，安全措施是否到位；物料是否堆放整齐，设备安置是否合理；安全标志是否设置合理有效；特种施工设备如施工起重机械是否经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。V？*ùê？q$üq=（r）＼？-í_x0012_

（8）检查施工单位是否建立和完善的安全生产应急救援预案；在发生职工伤亡和安全质量事故时监理人员要现场积极参与组织救援，并及时上报，配合事故的调查与处理，并督促落实事故"四不放过"制度。V？*ùê？q$üq=（r）＼？-í_x0012_

（9）V？*ùê？q$üq=（r）＼？-í_x0012_协助总监办专职安全监理人员完善"安全生产管理办法"，并参与对各施工单位的定期考核。

（10）严格审核各项分部、分项工程开工报告，现场未有安全措施和不符合规定的及未有安全技术交底的不得审批开工报告。

（11）V？*ùê？q$üq=（r）＼？-í_x0012_负责监督监督安全隐患的排除和危险源的监控工作，核实总监办下发的安全工作指令和监理组下发的"安全隐患整改通知单"的整改情况。V？*ùê？q$üq=（r）＼？-í_x0012_

4、结束语

桥梁工程施工现场的各项管理工作对于工程的建设质量有着至关重要的影响，同时它对施工单位能否生存并且发展壮大也是有着重要的影响的。希望各参见方在今后的工作中牢固树立安全生产理念，坚持人民的利益至上，坚决落实安全生产责任制度，加大安全生产监管力度，有效的化解各类安全生产风险和隐患，坚决遏制安全生产事故发生，促进安全生产形势，以实现根本好转，保障人民群众的生命财产安全。

参考文献

[1]刘俊伟.浅谈桥梁工程监理的几点体会[J]中小企业管理与科技，2013（07）

消防安全监理实施细则范文第4篇

一、坚持政治建警，进一步提升班子和队伍建设水平

（一）大力加强大队党委班子建设。按照提高“四个能力、两个水平”和建设“政治坚定、开拓创新、团结协调、勤政廉政”的总要求，认真贯彻落实《公安消防部队党委班子建设标准（试行）》，坚持民主集中制，贯彻执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，按照创建学习型班子的要求，坚持党委中心组学习制度，全面加强大队党委的思想、组织、能力、作风建设，继续深入开展“争创一个好班子、争当一对好主官”活动，争做严守纪律的表率，全面提高党委班子的凝聚力、战斗力和综合决策能力，充分发挥党委班子的龙头核心作用。

（二）大力构建和谐警民关系。深入贯彻落实全国公安厅局长座谈会、公安消防部队政治工作座谈会精神，积极构建和谐警民关系。一是认真开展“和谐警营大家谈”活动，进一步加强官兵之间的思想沟通和情感交流，建立新型和谐战友关系，构建和谐的警营环境，激发广大官兵安心服役和爱岗敬业热情，进一步促进部队安全稳定，增强部队凝聚力和战斗力，为部队更好地履行职责使命提供坚强有力的思想保证。二是牢固树立以人为本的群众观，把维护人民群众的利益视为已任，做到勤政为民、廉洁从警、严格执法、模范守法，在群众中树立公正、廉洁、诚信、严明的执法形象。紧紧依靠地方党委政府、公安机关各部门的协调行动，以良好的工作业绩赢得人民群众的信任，树立消防部队良好形象，进一步改善警民关系，

（三）强化官兵思想政治教育。认真开展学习实践科学发展观专题教育，坚持用科学发展管武装官兵头脑，抓好忠诚教育和社会主义法治理念专题教育，大力开展学习抗震救灾英模活动，继续开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观等基础教育，大力弘扬新时期公安消防精神，使广大官兵树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，增强广大官兵的职业自豪感和荣誉感，始终煅造官兵在各项工作中奋发向上的精神状态。实施分层施教、分类排队、分工负责、分析提高和改进教育方法的“四分一改”教育模式，强化“两个经常性”工作，在思想政治教育针对性、实效性上下功夫。结合实际深入开展反腐倡廉、“五条禁令”和“四个严禁”专题教育，筑牢官兵思想行动的“坚固防线”。

二、坚持从严治警，进一步提升部队正规化建设水平

（一）大力开展大、中队达标创优活动。一是按照《云南省公安消防部队大（中）队建设标准》和《昭通市公安消防部队“六化”建设实施意见》的要求，继续巩固“六化”标杆单位建设成果，大力开展大、中队达标创优活动，确保大、中队顺利通过达标验收。二是以养成促管理，进一步规范大（中）队组织管理指挥流程、内务、库室、营院、礼节礼貌、接待流程、台帐等的规范，牢固树立长期抓、反复抓的思想，把抓养成贯穿于一切活动，培养官兵良好的行为举止,严格的纪律作风,完善建立正规的执勤秩序、训练秩序、工作秩序和生活秩序，使大、中队正规化建设始终保持较高水平。三是制定《**县消防大队干部、士官、战士量化管理实施细则》，对干部、士官、战士实施量化考核，及时兑现奖惩，确保部队“四个秩序”正规。四是坚持思路方法创新、管理制度创新、器材装备创新和管训手段创新，使部队正规化建设在不断创新过程中实现可持续发展，有力地促进了部队战斗力的提升。

（二）深入抓好安全防事故工作。一是狠抓安全防事故五项制度的落实，重点抓好《公安消防部队安全工作规定》和《公安消防部队车辆安全管理规定》的贯彻落实，层层签订《预防行政责任事故（案件）领导责任状》和《保证书》，严肃事故、案件责任追究制度和倒查制度，坚持做到“问题不整改不放过、责任人没有处理不放过、整改措施不落实不放过、官兵没有受到警示教育不放过”。二是继续强化“8432”安全防事故（案件）监管机制的贯彻落实，抓好集中教育整顿，认真开展“安全月”、“安全竞赛”活动，创新5月、10月“安全月”活动的内容和方法，通过教育整顿活动，确实查找出部队在管理教育和安全防事故工作方面存在的问题并狠抓整改和落实，严防各类事故和违法违纪案件的发生。三是加强对休假、公差、8小时以外等零散人员的监控管理，杜绝失控漏管现象的发生。四是继续推行安全防事故风险抵押金制度，制定完善《安全防事故风险抵押金规定》，通过经济杠杆作用进一步强化部队安全防事故工作。五是认真做好内部督察工作，加大对部队执勤值班、管理教育工作的检查督促力度，严肃查处督察中发现的问题。

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三、坚持大练兵，进一步提升部队服务民生能力

（一）进一步夯实战训基础工作。认真贯彻落实《公安消防部队深入推进灭火救援勤务实战化工作指导意见》，全面推进灭火救援勤务实战化工作。一是强化“六熟悉”工作，每周安排一次“六熟悉”，每季度对辖区市政消火栓和消防水源进行一次普查，制定完善《交通水源手册》，每月定期组织对城区周边乡镇道路的熟悉工作。二是强化实战演练，进一步完善高层、地下、化工、化学灾害、建筑倒塌、交通事故、人员密集所等“七个预案”，结合职能任务、部队装备好辖区灾害特点，年内提请区政府开展一次多部门、多力量的社会联动灭火实战演练，大队对每个“文字类”重点单位组织开展演练1次，夜间演练达30％，并修订完善《灭火作战预案》。三是进一步完善战训基础资料、重大危险源统计、重点单位统计、灭火演练统计、业务训练与考核登记，实施纸质、电子文档统一。完善灭火救援基础资料库,实行网络资源共享，为灭火救援提供科学依据。

（二）进一步规范执勤备战和灭火救援行动。修改完善执勤备战制度，落实指挥长和大队领导、大队参谋、中队干部值班制度，落实大队指挥员遂行作战指挥制度，全面负责灭火救援现场组织指挥工作。严格灭火救援程序，建立和完善灭火抢险救援战斗和重大节事值勤保卫程序，实现灭火救援战斗和值勤保卫行动的科学化、规范化、高效化。认真落实《公安消防部队灭火救援战评规定（试行）》，坚持每战必评，及时总结经验教训，强化战评结果应用。继续推行灭火救援服务评议回执制度，规范灭火救援行为，接受群众监督，增强“依法执勤，文明执勤”意识。

（三）进一步建立健全大练兵长效机制。以提高队伍的政治、业务、体能素质为重点，落实“三个必训”制度，继续坚持全员练兵、全面练兵、科学练兵，完善训练标准，规范训练内容，创新训练方法，优化训练管理，量化训练考核，强化训练保障，明确各级各类人员职责，建立科学、完善的练兵长效工作机制。

（四）大力推进信息化建设步伐。认真落实全国公安厅局长座谈会精神，努力提高信息化应用水平，完善“三台合一”接处警建设平台，启动**县城市消防安全远程监控系统建设，实现警务信息互联互通和资源共享。进一步规范大队现有业务信息系统的信息采集、录入工作，建立完善警务信息动态或定期分析研判工作制度。依托地方资源，加强信息技术人员的培养，增强官兵信息化应用能力，提高信息化在消防监督和灭火救援当中的应用水平。

四、争取支持，进一步提升大队后勤保障能力

一是力争消防业务经费取得新突破。加强向区委、区政府和区财政局的协调沟通，加大经费筹措力度，确保大队业务经费达到《昭通市人民政府关于进一步加强消防工作的决定》人均3.5万元标准。二是借助昭阳大发展这一有力时机，确保大队危旧营房改造任务在年内启动，并提请区委、区政府加强**县第二消防中队建设。三是按照《城市消防站建设标准》，进一步加强车辆器材装备的购置力度，加大处置化学灾害、水域灾害事故等特勤器材装备的购置力度，进一步优化大队车辆装备机构。四是严格财务管理，坚持党委理财制度，确保资产的安全与完整确保有限的经费用到刀刃上，加强固定资产管理。认真落实《云南省消防部队固定资产管理规定》的要求，加强固定资产管理，确保固定资产安全和完整。

五、坚持齐抓共管，进一步完善社会化消防工作大格局构建

（一）继续深化消防平安创建工作。按照《昭通市创建“消防安全县（区）”第二个三年规划实施方案》和《**县十一五时期消防发展规划》，积极推动消防安全创建工作。一是全面推进消防安全责任制落实。按照构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，建立政府分管领导牵头，有关部门负责人参加的消防工作协调机制。通过召开消防工作联席会定期研究解决消防工作中的重要问题，督促各部门和各级人民政府履行消防工作职责，保障消防工作与经济社会发展相协调。二是健全消防工作考评机制，把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的内容，将消防安全创建纳入社会治安综合治理工作内容一并检查、评比、奖惩。对发生重特大火灾事故的，实行年度社会治安综合治理工作一票否决。三是大力推进农村消防工作。认真贯彻《**县社会主义新农村消防工作指导意见》，全面加强农村消防工作，大力推行村村消防队工程，实现义务消防队覆盖率达100%，大力推进农村房屋财产保险，确保覆盖率达到80%。四是继续强化单位内部消防安全管理，在83家重点单位已经完成了20%的“标准化、标识化”管理的基础上，2010年全部达标，落实单位主要负责人或消防安全管理人会议制度、逐级消防工作责任制和岗位防火责任制，强化单位消防安全责任主体意识，建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的单位消防安全管理机制，推进火灾公众责任保险，提高投保率，切实加强火灾防范和风险管理。六是继续加强公共基础设施建设。按照“政府负责、落实规划、快补旧帐、不欠新帐、健全设施、加强管理”的要求，加强公共消防基础设施建设，努力实现老城区公共消防设施改造布局合理，北部新区、工业园区的消防设施与城镇建设同步发展，一步到位。 共3页,当前第2页2

（二）大力开展执法规范化建设。认真贯彻落实党的十七届三中全会精神和全国公安厅局长座谈会议精神，加强消防监督执法规范化建设。深化社会主义法治理念教育，强化消防法律法规学习，提高大队消防执法人员的规范执法能力。继续巩固09年执法规范化建设成果，深入查改消防执法中存在的突出问题，不断完善五大执法机制31项制度，强化执法监督、严密执法程序，规范网上执法程序，完善消防监督业务信息系统，实现消防法律文书制作、上报、审批等环节全部在网上运行，落实消防监督执法质量考评、过错责任追究等制度，带动大队消防执法规范化建设深入开展和执法质量、执法水平不断提高。

（三）持续推进火灾隐患排查整治。在09年火灾隐患排查整治的基础上，加强火灾形势和火灾特点研判，加大火灾隐患排查整治力度，切实整改和消除社会面上的火灾隐患。一是抓好冬春旱季防火、两节、两会、清明、五一、十一等重大节事活动消防安全保卫工作。二是组织开展以“三合一”、人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑、古建筑为重点，以建筑自动消防设施、可燃有毒材料装修、消防安全疏散、电气线路设备等为主要内容的火灾隐患排查整治，适时开展火灾隐患整治专项行动。三是加重大大火灾隐患挂牌督办力度，年内提请区政府对一批重大火灾隐患单位进行挂牌督办。四是是组织指导各乡镇派出所开展小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐厅、小网吧、小美容洗浴店、小学校（幼儿园）、小医院（诊所）、小生产加工企业“九小场所”火灾隐患排查整治。五是充分发挥村民委员会作用，指导好居民委员会、村委会在节事期间开展治安防火巡查，有效防止农村火灾发生。

消防安全监理实施细则范文第5篇

关键词：建筑工程；工程质量监督管理

在我国扩大内需，加大基础建设的背景下，包括城市建设、公路、铁路、地铁项目在各省市内的各种公共项目都被提上了日程。与此相应的建筑行业发展迅速，但近几年建筑事故频发：①2008年11月11日发生在杭州地铁施工现场的大面积塌陷事件，塌陷面积宽约20米，长100米，深10米，10辆以上行进中的汽车坠入塌陷处已经造成7人死亡，14人失踪。北京交通大学教授王梦恕教授(中国工程院院士、隧道及岩土研究所所长)去过现场，分析了事故的原因。

（一）一方面，设计、施工过程中，前期的筹划、设计都是比较草率的，没有考虑到周边环境的影响，该转移的东西没有转移，像高速公路就在基坑的表面上行走，造成了整个基坑坍塌。另一个方面，没有依靠专家的意见，多半是作为甲方，作为领导，自己决定的，无任何科学的可行性，而在危险情况下照样施工，突然出现突变性的危害，造成人员死亡。

（二）就是现在得得施工中，没有认真地研究如何使施工方法要跟地层紧密结合的，要和周边环境紧密结合，随便采用最便宜的方法来施工，造成很多安全隐患。

（三）由于整个工程出现一个工期完全是没有按科学的方法来做，就是拍脑子定工期，结果造成赶工现象非常严重，不符合科学发展观。另外为了省钱，把费用压的很低，不合理的工期、造价是影响安全、影响质量的一个主要原因之一。

除此之外，中铁四局在车站大约布置了100多名工人，不少是农民，其中相当一部分没有经过任何培训，问这些工人施工现场有没有专门的人员负责安全，他们说就是有人在每天上班的时候，每天提醒一下要注意安全，具体怎么注意安全，都有哪些方面，出现了危险情况该怎么办，没有人告诉他们。

据当地安全部门负责人说，这个工程就很可能存在转包的情况，有资质的单位凭借他的实力中标，获得了承建这个项目的资格，但是在具体承建过程中，他就转包给了许多资质差，或者根本没有资质的建设单位或者个人，这就可能造成巨大的风险。

②上海11.15特大火灾造成50人死亡，40人失踪。近年来，高层建筑火灾事故频发，造成了重大的生命财产损失。究其原因主要是在一些高层建筑建设和装修中忽视了消防安全问题，遗留下严重的消防安全隐患。一方面，为了减轻结构自重，建筑中大量使用了易燃、可燃高分子材料；另一方面，为了追求装饰时尚，装修工程的设计和施工达不到消防安全标准。火灾后果非常严重，因为火势沿着建筑外墙蔓延速度极快。其中建筑材料是否都严格按照国家标准选用的不燃材料。

③上海的一栋13层在建住宅整体倾覆、北京中央电视台新址的文华东方酒店的火灾等等。

针对以上等等工程事故，地质、勘察、设计、施工、监理等可能存在问题，甚至有点还存在工程被层层分包，施工单位没有施工经验等问题，每个方面的疏忽都可能酿成安全事故，但有一点是可以肯定的，事故折射出的是安全制度和责任心的不足，以及施工安全管理和监管力度的欠缺。建设工程技术含量和高风险性无不需要强烈的安全意识、周密的安全管理和严格的安全监管来实现，每一个项目就是一项考验安全管理的工程。而坍塌事故频发，不仅仅是技术上的失误，更是安全意识的坍塌。我们认为只有加强建筑工程质量的监督工作，把建设中的主体的行为规范起来，依法建设，才能减少建筑事故的发生。

1当前建筑工程质量监督中存在的问题

工程质量监督管理体制能否有效运行，对建筑工程质量的稳定与提高起着很大的影响。目前，随着市场的深化和细分，质量监督管理工作仍不能完全适应市场变化的需要，监督体制中仍存在许多有待解决的问题。主要表现在以下几个方面：

1.1相关建筑工程质量监督的法律、法规不完善

建立和健全相关建筑工程质量监督的法律、法规制度，使其质监人员在对建筑工程进行质量监督时，有法可依，进而使工作顺利的进行。然而从目前的情况来看，在对工程质量监督过程中存在的违法、违规等行为进行处罚时，所参照的法律法规与实际情况相差较大，总体实施起来还很困难，仍然缺乏有力、适度的处罚依据。

1.2多头管理导致工程质量监督责任不明确

目前，对于工程质量监督管理体系，其实质上已形成了多头管理、条块分割的局面。这样只会导致关系错综复杂，政出多门，界限不清，权责不清等一系列的问题，不利于工程质量政府监督的统一管理、整体协调以及整体的系统运作，不利于监督管理系统的协调发展以及整个建筑工程的顺利进行。

1.3工程质量监督执法不严

有法可依，有法必依，这样才能确保建筑工程质量监督的彻底实施。但是，目前由于我国建设工程质量管理中，相关法律、法规在立法工作中存在不少缺陷，并且相关的配套实施细则也不完善，法律、法规的可操作性不强，还存在着不少违反法律法规的情况，这样势必影响到整个工程质量监督的实施。同时，执法不严也会导致内部腐败现象的滋生，这对建筑工程质量监督事业的顺利进行是一个很大的阻碍。

1.4建筑工程监理机构的经费问题堪忧

经费问题也是工程质量监督中存在的一个主要问题。目前，我国绝大多数的监理机构主要是依靠“自收自支”的方式来解决经费问题的。有的建设单位还拖欠监理公司的监理费，造成监理公司在一段时间内的经费困难，监理公司无法正常运行，最终使建筑工程质量监督受损。

2建筑工程质量监督创新管理工作的措施

2.1深化建筑工程质量监督管理体制改革

为保证建设事业的健康发展，必须强化对工程质量的监督和管理。近年来，我国建筑工程质量监督体制发生了重大变革，政府监督职能发生彻底转变，建筑工程合同备案、现场检测申报、验收备案工作已在全国实行，但应该看到，新型的质量监督体制目前还处在转型和完善时期，还存在内部制约监督不力，工作方式不够科学，信息传递不畅、不够准确等问题。因此，必须创新工作机制，完善监督管理模式，深化监督体制改革，充分利用现代化信息技术，建立健全质量监督监测信息体系，切实提高工程质量监督水平，健全完善监督管理体制，确保建筑工程质量。

2.2加强工程建设的管理和施工单位的行为规范

（1）勘察、设计、施工、监理单位质量意识的高低，关系到质量责任主体单位对质量工作重视的程度，关系到工程质量的优劣。①工程开工之前，质监员应监督建设单位组织设计、施工、监理等单位，对施工图纸进行会审，发现问题或有异议议的地方，及时提出并予以解决，不留任何隐患；②在基础工程施工时，基础开挖后，地基基础必须达到设计要求，施工单位必须严格按国家有关规范及强制性标准条文要求施工，这是保证结构安全的关键之一；同时督促建设单位、监理单位组织好基础工程验收，验收合格后，方可进行下一工序施工；③工程验收时，质监站须严格监督参建各方主体按照国家有关法律、法规、规范及强制性标准条文进行验收。

（2）加强对工程招投标的监督。严格审查建设单位是否依照法定程序和方式进行了公开招标，是否公正地择优选择了中标单位。监督机构对工程的施工工艺，质量、原材料、构件、半成品的计量检定/校准工作严格审查，要对技术交流、设计变更、隐蔽工程记录等技术资料提出严格要求，使工程内部形成比较完善的质量保证体系。材料、构件、半成品经检测不合格者一律不准使用，上道工序不合格者，下道工序不准施工。

2.3提倡社会监督和第三方（监理单位）的大力介入

我们首先要确立监理部门的权威。同时我们一定要保证监理公司的素质，加强对监理单位的管理，确保监理的公正性、合理性、科学性、有效性。社会监督：建筑设计要适合大众市场，不要单独去适合某些人群，阻碍市场的正常发展。工程质量在每个置业者心目中站主要地位。为此，在工程建造过程中，社会监督与社会舆论起到重大的主导作用。