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【关键词】建设工程;安全监理;安全控制措施
一、明确监理工作职责和任务
⑴认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻执行国家和地方行政主管部门颁发的关于安全生产的法律、法规和安全规定。
⑵督促承包方建立健全安全生产的组织保证体系,落实安全生产责任制。
⑶督促承包方对操作人员进行安全培训教育,并组织好分项分部工程安全技术交底。
⑷检查承包方各项安全措施到位情况,和关键工序的安全防护措施,必须严格按编制的安全方案执行实施。
⑸指令总包单位与分包单位订立安全协议。
⑹检查承包方的其它各项安全工作,如防火、防洪、冬防寒夏防暑及卫生防疫等。
⑺监理部选派得力的工程师,从事安全监理工作,并建立岗位责任制度。
二、施工阶段安全监理要点
工程项目开工后,在全面审查承包商的施工组织设计及各专项施工方案时,要着重审查安全操作规程,看有没有针对性和可操作性,还要审查编制、审核、审批程序是否齐全有效,并督促各项制度的落实,责任到人,安全设备到位,设备是否经过年检合格有效。受业主委托,安全监理工程师应代表业主全权处理施工中的违章操作现象,同时也有义务协助承包商完善各种管理制度。
施工阶段安全监理的主要方法有:
⑴审查各类有关施工安全的文件及各安全专项施工方案,审查进场作业的各单位资质及他们对各工序的安全施工技术措施和安全保证体系、人员配备及特种作业人员证件,是否经过年检齐全有效,是否满足该工程的需求。
⑵审查在本工程拟应用的新材料、新工艺、新技术安全措施是否落实。
⑶审查承包商在工序交接检的安全报告。
⑷跟踪检查,签办安全技术证书,对每道工序的安全事宜予以确认。
⑸在施工中,如遇下列情况,负责安全的监理工程师,可下达暂时停工指令,安全监理工程师在下达“暂时停工指令”后,及时上报总监办,请总监理工程师复核后,补发书面停工令或撤消。①施工中存在安全隐患,经检查指出,未见改进或改进措施不合要求者;②已发生事故未处理而继续施工者;③安全措施未经检查,或无措施擅自施工者;④擅自变更设计图纸盲目施工者;⑤擅自变更使用未经检验合格的材料构件者;⑥未经资质审查进场的分包人员,擅自施工者;
⑹最容易引发安全事故的主要有:
①脚手架。脚手架是高空作业中必不可少的设施,脚手搭设不牢,不稳以及使用不当,都容易出现事故,因此脚手架是安全监理的重点之一。
首先,脚手结构搭设前对所用材料,都要认真挑选,不合格的不能使用,脚手架搭设要牢固、稳定,不仅要有足够的堆料、操作、运输使用面积,同时又能确保在各种天气和规定荷载下,不变形、不倾斜、不摇晃,并且拆、装方便。
脚手架起用前,要经常检查,使用严格控制堆料,不得超载,上下层交叉作业时,要按规定设防护网,发现主杆沉陷、悬空,节点松动,歪斜变形等,要停止操作,认真加固好后使用,大风、大雾、大雨天应暂停使用。
②高空作业。工程在施工过程中,高空作业往往是在所难免的,而高空作业防护不当,往往是事故发生的重要因素。因此在安全监理工作中,特别注意此环节中的临边作业,洞口作业及悬空操作。a)临边作业。建筑物的外墙、阳台、窗台等往往需临边施工,在临边作业时,要按安全规程设置,可靠的防护栏、防护网并装安全门。b)洞口作业。对施工中预留的洞口,要按规定设置护栏,护栏上装明显标志及通道门,洞口要加安全盖,防止从洞口坠物伤人。c)悬空作业。对悬空作业所用的防护设施,如吊篮、吊笼、卸料平台、绳索、塔架等均应认真核查,确保安全无误,方准使用,且勿存有侥幸心理。
③施工机械及施工用电。施工机械及施工用电所引起的事故,也是近年来安全事故的一个主要因素,因此要督促施工单位经常对机械设备进行检查、保养、维修,使其处于良好状态。对于其他一些中小型机械等,也应加强安全防护措施。
临时施工用电要按规定安装、接线,并做好保护接地,设专人管理,以避免触电伤亡事故。
④落实防火责任制,设立消防组织人员,消防器材准备充分,不得挪用,制定明火使用审批制度,焊接作业要有人负责防护防火灾事故发生。
⑤安全通道。安全通道是施工人员经常通行的必走之道,也最容易发生安全事故,所以必须要按规范要求搭设安全通道,要有醒目的标志和足够的安全距离,一直通向操作层,确保施工人员的安全 。
三、安全控制具体措施
1.技术措施。(1)审核施工现场项目部的安全保证体系和安全生产责任制。(2)审查承包人提交的施工组织设计的安全措施的可行性。重点对基坑开挖和脚手架;模版支撑体系、高空作业、交叉作业、塔式起重机、人货电梯、临时用电等工程或部位进行审查。(3)监理安全文明检查制度和安全会议制度,项目安全生产组建每周召开各方参加的项目安全例会;对本周的安全检查情况予以审查,并核查已出现的安全问题是否已按要求进行整改落实,同时总结经验不断改进安全。(4)通过“合理定制,进行随时检查”的辅助措施做好安全文明、环境保护。
2.组织措施。(1)监理健全监理组织,完善职责分工及有关制度,落实安全管理的责任。(2)监理部设定安全文明生产安全文明负责人,常抓不懈。(3)编制本工程安全监理工作规划和安全监理细则。(4)定期进行安全培训、宣传工作、树立文明安全生产的意识。
3.经济措施。(1)制定安全公约,明确要求、责任,明确奖惩规定。开工前监理组织业主、施工各方召开会议,制定“本工程安全文明管理制度及办法”,提出具体的文明工地的要求,要求应具体,切和实际,不走形式。并制定具体的奖惩条款,对违反安全作业规定的行为的奖惩应有具体的奖惩数额。(2)组织联合检查组,定期(每月至少两次)对工地检查,有违规者严格执行奖惩。
4.合同措施。(1)协助业主签订好施工合同,对合同中设计施工安全的条款,应严禁,不出现对业主不利的条款。(2)做好工程安全记录,保存好各种安全管理文件。(3)对发生的安全事故按国家和地方有关规定上报和处理。(4)平时注意收集有关安全信息的资料,进行分析,提交给予有关部门参考,便于她们作出正确决策。
四、 结束语
鉴于安全生产工作的重要性和当前安全生产形势的严峻性,针对建筑工程安全方面存在的薄弱环节,采取有效措施,加强基础工作,强化监督管理,努力控制和减少重大安全事故的发生,促进建设工程安全生产形势的稳定好转。作为建设工程监理的一项重要内容无论从国家或社会要求,还是从监理公司自身利益着想,搞好施工阶段的安全监理工作刻都不容缓。
参考文献:
[1]建设工程监理概论.知识产权出版社.
[2]建筑企业全面质量管理.中国建筑工业出版社.
关键词:建筑 施工 安全 监理
中图分类号: TU7 文献标识码: A
正文:
1 安全管理的法律依据
《建设工程安全生产管理条例》明确规定了监理单位的安全监理责任,为我们开展安全监理工作指明了方向。因此,监理人员在监理过程中应严格贯彻落实各级建设行政主管部门有关安全生产的规定,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效地杜绝各类隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。
2 安全监理的工作内容
2.1 施工准备阶段安全监理工作的主要内容
2.1.1 建立健全安全监理制度,贯彻落实安全监理责任制
监理单位内部应设置专职安全监理工程师,专门负责安全监理工作。专业监理工程师负责本专业范围内的安全监理工作,做到分工协调,总监理工程师对项目的安全监理工作负总责。
2.1.2 编制安全监理细则、监理规划
在工程开工前,依据工程建设要求、设计图纸、工程位置、周边环境、地质条件等编制符合工程实际的安全监理细则、规划。对工程可能存在的安全隐患、重大危险源做到预想预防,制定切实可行的、符合工程实际的措施、方法,安全监理细则、规划应能指导本工程的安全监理工作,避免通用性、大众化及内容不全、不细。2.1.3 审查施工单位资质等级证书和安全生产许可证是否合格有效审查中注意施工单位的资质等级与承担工程等级是否相符,是否超越单位资质等级承接工程,是否存在工程挂靠现象。安全生产许可证是够在有效期内,是否被暂扣或吊销。
2.1.4 审查施工单位上报的施工组织设计、施工专项方案
审查其安全技术措施、安全管理措施是否合格。施工组织设计中的安全技术、安全管理措施应符合工程实际,措施全面、可靠。应严格审查施工专项方案,应符合工程强制性标准,防止流于形式,施工中由于施工专项方案存在漏洞,并且监理人员对施工专项方案审查不严格,导致安全事故的例子比比皆是,监理单位应吸取教训,严格把关。
2.2 施工阶段安全监理的主要工作内容
2.2.1 对人的监理
检查施工单位的安全教育制度是否落实到位,新进场工人是否实行了三级安全教育,项目经理是否经过安全培训,是否有专职或兼职安全员,是否持证上岗,特种作业人员是否持有《特种作业操作证》,与施工现场的实际操作人员是否相符,是否存在有证的人不在位、无证人员上岗操作的现象;检查是否存在工人的违章操作现象。
2.2.2 对机的监理
包括对施工机具的进场进行验收,安全装置是否齐全、完好,是否有质量证明文件。安装完成后进行验收,看安装是否符合要求,接地是否可靠。租赁的施工机具还应考察租赁单位的资质。塔吊、施工电梯等特种设备还应检查督促施工单位请国家安全特种设备安全监察部门进行验收。
2.2.3 对环境的监理
包括对施工现场环境、临时设施、安全防护设施的监理。施工现场是否进行了围挡封闭,是否进行了路面硬化,是否设置消防设施;施工人员住所是否符合安全要求,是否设置冬季防寒、夏季防蚊虫等措施,是否设置防火设施;对施工现场安全技术措施、安全管理措施的监理,对深基坑工程、脚手架、“三宝、四口”、临边防护、高处作业等是否安全施工组织设计和专项方案中的措施进行了安全防护。
3 安全监理的措施
.1 对安全资料进行检查
安全监理人员通过现场查看方式,检查施工单位是否建立安全资料管理制度,配备专职或兼职安全资料员。安全资料是否完整、齐备,是否符合工程实际,是否与工程同步。是否存在假资料、代签字等现象。安全保证体系是否落实到各个部门,落实到个人。安全生产责任制是否责任到人,是否落实签字制度,安全教育、安全技术交底制度是否落实到位,是否有记录并签字齐全;专项施工是否结合施工现场,是否有设计依据和计算书,有详图和文字说明,并经企业技术负责人审定批准、单位盖章。
3.2 对施工人员进行考核
主要通过随机抽查提问、笔试等考核方式,督促施工人员掌握本工种安全操作规程、安全防护措施、安全责任以及可能发生的安全事故等,提高施工人员的安全操作意识,杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
3.3 对施工现场进行巡视、安全设施进行验收
安全监理人员应经常对施工现场进行巡视,随时查看施工单位的安全防护设施是否到位,是否存在检查验收时有、平时无的现象,施工人员是否佩戴安全帽、高处作业是否佩戴安全带,是否存在洞口、临边无防护现象。及时发现施工现场存在的安全隐患,发现安全隐患时立即下监理工程师通知单,及时通知施工单位进行整改,发现危险性较大的隐患时应立即通知施工单位停止施工,并采取措施消除危险。
3.4 对工程安全文明施工进行检查
由建设单位、监理单位、施工单位组成联合检查组,每月对工程施工现场安全文明施工情况进行检查。依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59- 2011)中的检查项目和内容,对安全管理、文明施工情况、基坑工程、模板工程、脚手架、施工用电、三宝四口、临边防护、施工机具、塔吊等进行逐项、细致的安全检查,并进行评分,评定等级。对检查中存在的问题下达整改通知单,要求施工单位限期整改,施工单位整改完成后,上整改回复单,监理单位进行再次验收,消除施工中的安全隐患。
3.5 工程安全例会制度
每周召开监理例会,例会中施工单位专门汇报安全文明施工的情况,监理单位指出施工中存在的问题,并提出具体的整改要求。在会议纪要中列出安全文明施工专项,对安全文明施工中存在的问题及要求进行记录,做到对安全文明施工情况心中有数,有据可查,有的放矢。对重要的分部工程召开安全专项会议,落实安全措施,确保施工安全。
3.6 工程安全奖惩制度
鼓励施工单位和个人进行安全生产,设置安全奖金,对无事故、安全防护、安全措施到位的施工单位和个人进行奖励,对忽视安全管理、防护措施不当的施工单位以及违章操作的个人进行罚款,形成重视安全生产的良好氛围。
4.加强建筑工程施工安全监理的有效对策
4.1做好施工前的安全检查工作
加强安全监理的前提是做好开工前的安全审查工作,主要是做好以下几方面的工作::监理人员要审查施工单位及项目主要管理人员的资质是否同投标文件相一致;施工方案及安全技术措施审查;安全管理机构、人员及规章制度的审查;进场设备审查;监理人员要对施工单位的安全技术交底记录进行检查。
4.2监理人员应做好施工安全危险源的分析和预控
要做好施工安全监理工作,就应对施工现场危险源进行事先了解。施工能够安全进行的前提条件就是可以及时的发现危险源并采取有效措施予以解决。施工安全的危险源不但存在于施工活动场地,同样存在于施工场所的周围区域。这需要监理人员一方面进入施工现场,同施工人员深入交流,对施工现场实际情况进行了解,尤其是存在安全问题时,应及时地解决;另一方面,监理人员还要事先编制好危险源排查表,逐项地排查可能出现的问题,确保施工安全万无一失。
4.3加大安全监理力度,对施工安全防范重点部位增设专职检查人员
一方面,相关建设主管部门以及安全监督机构应督促施工单位完善施工安全保障机制,在安全生产方面做到组织到位、教育到位以及措施到位,建立健全安全生产长效机制,同时,对施工单位专项安全施工方案和强制性标准落实情况、对工程重大危险源要及时加强监督检查并督促整改;另一方面,在不同的施工阶段,可安排专职检查人员对施工安全防范重点部位进行监理,并且,要做好对重要部门安全控制点的巡视工作,倘若发现安全隐患与不安全因素,监理人员要及时督促有关责任单位进行整改。
4.4完善建筑施工单位安全保障体系,确保施工安全进行
建立健全建筑施工单位安全保障体系可采取开展施工安全专题会议或者工地例会等活动措施,监理人员通过这些相关活动的召开能够对施工过程中的安全情况有一个初步了解,可以现场指出存在的安全隐患,及时提出整改措施,进而将施工安全问题消灭在萌芽状态,确保施工安全进行。另外,对于一些专门的安全问题,监理人员还要组织专题会议,对较重大的施工安全问题进行集中解决,避免产生较为严重的安全问题。
5.结 语
监理单位应高度重视建设工程安全监理工作,提高自身监理能力,根据安全监理的工作内容,采取措施,督促施工单位安全、文明施工,杜绝安全事故。
参考文献
[1] 蔡毅敏.关于建设工程安全监理的思考[J].中国高新技术企业,2008(5).
[2] 鱼献珍.加强建设工程安全监理[J].中华民居,2011(7).
【关键词】 工程施工 安全管理 体系构建
随着中国城市化进程的加快,土地尤其显得稀缺而珍贵,建设高层住宅的旋风吹到了三线城市,紧随着在实际的施工管理中就出现了许多问题,这其中有制度跟进问题,人员素质问题,管理上存在漏洞等等很多原因,下面主要在施工管理上进行分析,具体由实际的施工操作为研究对象,进行深入的探讨。
1 概括当前建筑工程施工中存在的相关问题
1.1 安全意识不敏锐
在工程施工的管理中,由于缺乏一定的安全意识,尤其是在没有提高到一定高度上面,不利于整体安全的有效管理,主要的表现形式就是,一是思想认识不到位。没有将工程施工的安全放到一定的高度,缺乏一种责任感和安全防范意识。二是作风上管理不严。对担负的工作缺乏应有的事业心和责任心,马虎、凑合现象严重,出事故既不报告,不及时处理,存在侥幸心理。
1.2 施工不合格
在工程施工的图纸和材料固然是非常的重要,但是施工是否合格是影响房屋质量的最直接的因素。现在的建筑公司非常的多,一些比较差的建筑公司的施工人员可能没有经受专业的训练。在修建过程中可能没有按照一定的顺序或者是做工不合格。这些都是房屋的质量难以得到保证。
1.3 监管不到位
监管部门的监督对房屋质量的好坏也有着非常大的影响。但是有的监管部门中一些监管人员并没有相关的专业知识。这就导致他们难以发现建筑过程中图纸,材料或者是机器中出现的问题。影响的房屋的质量。甚至一些监管部门因为贿赂放弃自己的原则。这些都会导致房屋质量出现问题。
2 探讨建筑工程施工中安全管理的综合技术
2.1 强化对材料与设备的安全管理
在工程施工的安全管理中,要充分考虑一些细节处的安全管理,尤其是综合考虑原材料的选进以及机械设备的有效管理。首先,要严格提高采购人员的素质。在强化度材料的鉴定与管理的同时,形成采购人员专业化的素质,对材料的各项信息有全面的把握,包括材料的出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告等严格要求,检查说明书、合格证、检测报告、生产许可证等书面材料和实物的质量都要严格管理。二是在设备的管理上,构建全方位的设备管理档案,定期进行维监督管理,落实日常维修与定期维修制度,形成良好的保养管理工作,更好的推动整体发展。
2.2 抓好作业现场的安全管理
在工程施工过程在,在作业现场的安全管理是一个必不可少的环节,对于减少安全隐患有着很大的作用。首先要完善现场作业管理制度,并设立现场作业的专职安全监督员,对有可能在作业过程中出现的苗头性问题进行疏导和排查,并采取积极的应对措施,发现问题给与严肃查处。二是要严格专业化的操作标准,在规范从业人员的持证上岗基础上,对专业工种建立严格的考核制度,不是专业人员不准参与现场作业,减少安全事故的发生。三是要全面加强现场作业的工序管理,全面掌握施工中的各种不明情况,防止隐患的发生。同时要加强现场的监督巡视,控制现场作业的状态,譬如对于一些易燃易爆的材料使用,建立消防安全队伍管理,在加强专业消防知识培训和演练的同时,加强设备的及时更新、维护和检查,防止留下任何安全隐患。
2.3 施工验收阶段的技术应用
监管部门对工程的验收是对工程监督的最后一个阶段。只有做好了这个阶段的工作才能保证工程最后的质量。在工程完成以后首先由施工单位对整个工程进行检查,最后在交由监管部门进行工程的验收。监管部门需要对照工程的图纸以及文件的规定对整个建筑进行相应的检查,检查其是否符合最初的设计以及合同的规定。如果验收过程中发现了质量问题或者是工程与文件有所不符,就要要求施工单位重新对工程进行修改。最后监管部门要会同其他相关单位对整个工程的质量进行等级的评定。
2.4 监理作用的整体发挥
在建筑工程的施工安全与质量管理中,要建立全面的质量管理模式,离不开监理作用的发挥。监理要突出在建筑工程中的每一个管理环节,从施工前、中、后进行深入的分析,突出对建筑工程中出现的各种安全隐患和质量问题,进行及时的整改,并细化每一个管理环节,注意加强对每一个施工方面的沟通交流,解决在施工中可能出现的相关问题,保证整体的团结合作性,提高工程的整体质量,并定期的对建筑工程进行检查评估,对设备以及原材料进行整体管理,强化措施的应用,实现质量安全的整体效益。
3 结语
在建筑工程的施工安全管理中,要围绕建筑工程的建设需要,从多方面采取积极有效的措施,形成全面化的安全管理意识,并结合综合技术的全面运用,建立规范化的管理机制,突出对建筑工程质量安全的规范化管理,强化质量安全的意识运用,围绕工程建筑的需要,突破技术难点,实现技术的全面创新,更好的推动建筑工程的整体质量和建设安全模式的应用。
参考文献:
[1]冼辉新.分析建筑工程施工发生安全事故的原因及预防措施[J].科学之友,2010(6).
[2]林伟雄.浅谈发挥建筑施工安全监管机构的职能作用[J].中华建设,2010(7).
[3]李兴怀.从4M1E因素谈建筑工程施工的安全管理[J].建筑安全,2011(1).
关键词:路桥工程;监理;措施
中图分类号:U445 文献标识码:A
引言:纵观近年来发生的路桥工程安全事故,除了一些表层的致因外,其深层次的原因还与我国现行路桥工程安全生产管理体制有关。安全生产事关人民群众的生命财产安全和社会稳定,搞好安全生产工作是切实保护好人民群众的切身利益的具体体现。工程测量监理是工程测量专业的新内容,经过数年的研究和实践证明,它起着指挥工程施工和监控工程质量的作用。
1.安全监理与质量、进度、投资控制的关系
1.1安全监理是进度控制的前提
工期过紧是埋下安全隐患的原因之一。由于建设项目的最大特点是工期较长,业主总是希望其投入资金能尽快产生效益,对工期提出不合理的要求。由于目前建筑市场为买方市场,承包方为承揽到工程,只能答应其不合理要求。长时间的加班加点,造成的结果往往是人员和设备的疲劳及施工安全条件无法保证,安全事故也多发生在工作日的上、下班及加班时间内。国家规范标准中的工期是可以进行适当的压缩的,但对工期提出一个有利于安全的建议工期应当是监理工程师的一项重要工作。
1.2安全监理是质量控制的基础
一项工程的施工质量越好,其产生的安全效应就越高;同样只有在良好的安全措施保证之下,施工人员才能较好地发挥技术水平。
1.3安全监理是投资控制的保证
承包方是安全管理工作的主体,安全生产的落实是要有资金作保障的。但由于个别业主的资金不到位或随意压价等,承包商不可能将过多资金投入安全设施中,加上部分分包队伍缺乏岗位培训,人员素质较低,安全意识较差,一旦出现因安全问题产生的工伤事故,不但会给承包方带来巨大的经济损失,而且会给监理单位造成不良的社会信誉和其他的潜在损失。因此,监督承包商在安全方面进行必要的投入,真正做到“安全第一,预防为主”,自然成为监理工程师的一项重要的日常管理工作。
所以,安全监理工作并不是一项孤立的工作,它与质量、进度、投资控制各个环节相辅相成的。
2.安全生产监理工作中的一些难点
工程建设监理组织机构是除建设、施工单位之外的一个重要责任主体,在项目实施过程中,切实履行好安全监理职责,是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作,也是避免发生重大安全事故的重要环节。因此,监理单位对路桥工程安全生产实施有效的监督和严格把关,对于消除施工现场安全隐患,避免造成人员伤亡具有重要作用,但在实施安全监理一段时间后,发现安全监理存在着一定的难度。
(1)工程监理是指监理单位按业主的委托和授权,根据有关法规和监理合同以及其他相关工程建设合同,对工程的施工进行全面的监督和管理,即对所监理工程项目进行三控制(质量、进度、投资)、两管理(合同、信息)、一协调(对工程项目参与各方进行组织协调)。监督管理者与生产组织者是不一样的,按谁组织生产,谁承担安全责任的基本原则,现有条件下,监理单位承担施工安全责任的权力不足。
(2)监理人员利用自己的工程建设知识技能和经验为业主提供的监督管理服务,它既不同于承建商的直接生产活动,也不同于业主的直接投资活动,它不向业主承包工程报价,也不参与承包单位的利益分成,因此,监理单位承担施工安全责任的理由不足。
(3)工程建设监理的目的是力求使工程项目能在计划的投资、进度和质量目标内建成动用,监理工程师不直接进行生产活动,监理单位不是承包商承包的工程承包人或保证人,监理工程师只能力求项目目标的实现,而不能保证,在监理过程中,监理工程师只能承担服务责任,因此监理单位承担施工安全责任的能力不足。
3.如何做好安全生产监理工作
作为重要的基础设施建设企业,路桥施工企业的规模、技术实力在近年来均得到了长足的进步,无论从何种角度,发展模式、生产方式以及历史实际来看,路桥施工企业一定程度上已成为我国交通施工行业的领军队伍。在路桥施工产值得到有效提高的同时,应清楚认识到的是,企业在“安全就是效益”、“以人为本、安全第一”等理念。
3.1安全监理工程师的工作
(1)在总监理工程师的领导下,负责本工程的安全监理工作。
(2)按照有关施工安全规范、标准的要求对施工方提交的施工组织设计中的安全技术操作措施进行审查。
(3)在施工过程中,进行有目的的巡查,督促施工单位完善安全生产及安全技术操作规程,落实安全技术措施,并对施工中的不安全因素提出书面意见,督促施工方立即改进。
(4)审查施工方特殊机械和特殊工种的操作人员的上岗资格证及年检合格证。
(5)全面掌握施工单位的安全组织系统运行情况,消除安全隐患。
(6)在施工过程中对施工单位的安全设施进行全面检查,全面到位,确保不发生安全事故,力求创建文明安全模范工程。
(7)每天深入工地检查,对工程安全关键部位及机械操作做全面检查,同时重点检查特殊工种持证上岗情况,施工人员进入现场是否佩戴安全帽,是否对施工人员进行安全技术交底。
(8)建立安全领导小组,制定应急预案,保证信息通畅。
3.2监理员的工作
(1)负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量。
(2)检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况,并做好记录。
(3)负责工程计量并签署原始凭证。
(4)检查是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度计划施工,并对放生的问题随时予以解决纠正。
(5)检查确认工序质量,进行验收并签署。
(6)实施跟踪检查,及时发现问题及时报告。
(7)做好填报工程原始记录。
(8)记好监理日记。
3.3材料监理工程师的工作
(1)在总监理工程师的领导下,负责本工程所有进场的道路白灰、二灰碎石、沥青混凝土等材料的进场质量控制。并与其他专业监理工程师紧密配合,协调工作。
(2)核查施工单位选定的外购材料的生产厂家的企业资质、生产经营许可证、市场反响、相关业绩、实际生产运输能力等情况,判断其是否符合各项法律法规规定和是否满足施工需求。监督施工单位只能与满足上述要求的生产厂家签订供货合同。
(3)核查材料生产厂家的进场材料的原始凭证、检测报告等质量证明文件是否真实、有效。
(4)按照相应规范规定,对材料生产厂家进场材料需要进行现场检测的项目进行检测,并判定其质量情况。
(5)按照相应规范规定,确定材料生产厂家的进场材料是否需要送检,以及确定送检项目、试样规格及满足送样频率。并督促生产厂家及时进行取样送检。
(6)供料生产厂家试样合格时予以签认,发生试样不合格情况,首先通知工程受监质量监督站及建设单位。
(7)在混合料生产厂家加工出料时进行旁站,监督其生产过程和产品是否满足工程技术规范与设计要求。
(8)及时向总监理工程师汇报外购材料的生产和管理工作情况。
3.4工程建设监理组织机构要承担起安全监理的责任,必须解决如下问题:
(1)机械设备、防火防灾、脚手架搭设等专业技术人才短缺,监理企业原有的质量监督人才难以胜任这些工作,急需培养和引进专业技术人才;
(2)安全监理收费问题。许多工程收不到安全监理的费用,无法保障安全监理工作的开展。另外,目前不少监理企业“揽活”抢客源,纷纷采取竟相压价的手段,恶性竞争,取费过低,降低了安全监理的质量;
(3)安全监理制度尚不够健全,责任不够明确,如何科学地理解安全监理工作,统一执法,也是行业内目前需考虑的问题;
(4)部分施工单位不配合,如底层脚手架不按要求满铺、脚手架扣件等未按要求送检等。
4.结束语
在市场经济的环境下,利益各方要谋求近期的利润和长远的发展,承担责任和风险的大小,应与获利的多少大致相协调。路桥工程的安全生产问题直接涉及到施工企业的利益和发展,涉及到参与建设的各方利益。显然,解决建设安全生产存在的问题,不能完全用计划经济体制下形成的思路和办法,要探究适应市场经济体制的思路和办法。
参考文献:
[1]袁勇智.路桥工程项目施工管理探讨[J].建材与装饰(中旬刊),2007(7)
[2]郭邵川.对路桥施工技术及质量控制的探讨[J].城市建设理论研究,2013(5)
关键词:隧道建设;安全;管理措施
太佳高速公路吕梁段,全长119.55km,共有隧道18座(其中:石质隧道2座、土质隧道16座),单洞长45133m,占总里程的19.24%,宝塔山、架梁山、临县3号隧道为特长隧道,难度最大,且为全线的控制性工程。由于本项目地处山区,地形地貌地质非常复杂,建设工期又短,因此,如何安全组织管理好全线隧道工程建设显得尤为重要。
1 加强培训,落实责任
加强安全宣传、教育和培训,建设符合工程实际的安全生产文化;提高安全生产认识,认真做好技术培训工作,包括光面爆破技术、湿喷混凝土施工技术、黄土隧道分部开挖法、隧道施工技术培训等。不断提高管理人员、操作人员的技术水平和安全生产知识。建管处根据有关安全生产的法律法规和规章制度,多次通过会议、文件及现场督导等多种方式,促使各施工、监理单位建立健全了安全管理组织机构和安全生产保障体系,落实各项安全生产措施,做好了隧道塌方、涌水、瓦斯、交通事故等各类事故应急救援预案,配备应急救援人员、器材、设备,应急救援预案按规定报监理单位批准并报建设单位核实,并进行了多次预演;各施工单位组织管理人员和作业人员进行了隧道开挖、喷锚支护、二次衬砌施工的岗前技术、安全培训,建管处组织进行考试,考试合格后方可上岗;特种作业人员必须持证上岗。同时。将地质超前预报、洞内通风、钻爆设计和爆破器材的管理、围岩变形监控量测及初期支护、二次衬砌、防水堵漏、临电管理等工作作为主要控制点,通过巡检、专检、旁站、指令、专题会议等手段进行监控;对预防坍塌、漏水、突泥、瓦斯爆炸事故措施的落实以及应急预案的审查和演练情况进行监控。
2 强化组织,规范现场
严格施工现场安全管理,强化安全管理隧道施工组织设计,把安全生产、危险源识别、评价与控制、应急救援预案等作为主要内容。对穿越断层破碎带、软岩变形、膨胀土、富水黄土等不良地质地段编制专项施工方案。由项目经理、技术负责人和安全负责人共同组织编制,经监理部审核、建管处审查以及专家评审论证后实施,并由施工员、专职安全员进行现场监督。严格按照安全生产的相关法律法规、规章制度和现行隧道施工技术规范,对隧道的开挖、锚杆施工、钢筋网加工及安装、钢支撑的加工及安装、喷射混凝土、仰拱全幅施工、二次衬砌、隧道防排水以及隧道辅助措施等各分项工程进行了逐级交底工作。施工中,严格工序管理,规范作业流程,加强对进入隧道人员的管理,建立出入隧道登记制度。严格按照相关法律法规和规章制度对火工品进行管理,火工品专库存放专人管理,雷管、炸药、导爆索分库存放,严格执行火工品的出入库登记和使用登记制度。对纳入合同的安全生产费用,必须保证足额投入,绝不允许挪作他用。
3 超前预报,实时监测
对隧道施工中可能出现的不良地质现象,结合隧道工程地质条件和指导性施工组织设计编制超前地质预报方案,明确隧道超前地质预报的方法、预报的内容、预报频次、实施计划,配备符合信息判断、数据采集与处理、预报成果报告编制等技术要求的先进仪器和能够胜任超前地质预报工作的技术人员。同时,将超前地质预报工作纳入工序管理,严格按超前地质预报方案实施。超前地质预报显示地质条件异常时,应及时采取措施,防止事故发生。
在上述前提下,将监控量测纳入施工工序,制定详细的监控量测方案。配备监控量测专业人员,并根据地质情况及时进行调整;建立最大日变形量和累计变形量的风险预警机制;严格按照规范要求布点量测,确保监控量测数据真实、准确、完整,及时对量测数据进行分析,根据分析结果调整支护参数。并及时反馈量测数据和分析结果,设计验证后及时根据量测数据调整设计参数,随时调整开挖轮廓、支护参数,根据量测数据指导施工生产。
4 严细程序,稳妥进洞
隧道进洞前,由建管处组织设计单位、技术专家组、监理单位和施工单位的相关人员参加,详细调查洞口地质、地形特点,对洞口段100m范围内每2m实测横断面,对洞顶冲沟发育情况进行掌握,并查看地质资料,做到心中有数。同时,结合隧道洞口的实际情况。每一个隧道洞口均进行了大管棚超前支护,短进尺、强支护、预留核心土、三台阶开挖支护的进洞方案。进洞施工专人负责监控量测,逐榀开挖,及时支护,进洞15m后仰拱封闭成环,并且在进洞前衬砌台车进场,对洞口段尽快施工衬砌,确保了安全进洞。
5 严格工序,均衡推进
隧道施工既不能盲目追求单工序的超前,也不能单单把开挖进尺作为隧道进度的考核指标,而是应科学组织、严格工序。均衡推进。我们一是做好了开挖支护断面上中下分部施工之间的工序衔接及质量控制,确保在各台阶分部转换时隧道沉降、收敛变形受控,保证开挖支护安全顺利进行;二是坚持以新奥法指导施工,开挖后立即初喷混凝土封闭,及时进行初期支护施工,缩短岩面暴露时间,充分发挥围岩自稳能力,保证洞身稳定;三是坚持“仰拱超前,衬砌紧跟”,V级洞口段仰拱距掌子面不大于30m,二衬距掌子面不大于40m,不留隐患。