安全应急预案监理审查意见

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安全应急预案监理审查意见范文第1篇

该工程位于__托克托县，建设单位是__国能电力有限责任公司，设计和监理单位分别是北京国电华北电力工程有限公司和河北电力监理有限责任公司。天津电力建设公司承建1#机组、烟囱、1#水塔及地下管网等工程，其中烟囱工程由江都市建设工程有限责任公司（以下简称江都建设公司）分包，分包合同于20__年10月10日签订。烟囱工程于20__年10月10日开工，至事故发生时施工至25.7米。

二、事故经过

1月7日中午，江都建设公司烟囱施工人员共计23人，其中，18名人员在烟囱25.7米层施工，4人在24.2米层看护炉火，1人在零米。13时20分许，江都建设公司施工负责人高××发现烟囱西南角处的施工保温棉帘起火，立即喊烟囱上人员撤离，并组织3人到零米救火。托克托电厂消防中队也随后赶到，由于风大，火势蔓延较快，约13时40分，保温棉帘已经烧完。施工人员撤离过程中有4人通过步道安全撤离；9人从脚手架撤离，其中1人从脚手架跳下摔伤致死，2人烧伤致死；5人被困在烟囱顶部，其中3人获救，2人烧伤致死。14时30分，消防队将余火全部扑灭，受伤人员送往__253医院救治。

三、应急处置（略）

四、善后处理（略）

五、事故责任认定

事故发生后，__市政府成立了事故调查处理领导小组，__消防支队成立了火灾事故调查组，2月1日宣布了对事故的调查处理决定。

认定火灾事故原因是由于烟囱施工取暖使用火炉管理不善,炉火掉落在烟囱西南侧引燃棉帘，造成火灾。

认定江都市建设工程有限责任公司对火灾事故负直接责任；__国能电力有限责任公司对火灾事故负间接责任；天津电力建设公司对火灾事故负间接责任；河北电力监理有限责任公司对火灾事故负间接责任。对以上单位及相关人员给予罚款处理。对相关人员不再追究刑事责任。

六、事故教训

分包单位：一是烟囱冬季施工现场，采用炉火取暖保温措施本身存在火险隐患；二是由于炉火取暖保温措施是冬季施工常用的保温方法之一，事故应急预案的制定也是常规性的，不全面，缺乏针对性；三是安全检查不到位，烟囱安全施工管理和检查人员没有对采用炉火取暖保温存在的火险隐患引起高度重视；四是现场施工人员缺乏防火意识和安全防护自救能力，思想麻痹，存在侥幸心理。

发包单位：一是要加强分包单位的资质审查，完善和规范管理制度；二是要加强分包工程合同管理，依法明确界定合同双方安全责任；三是要加强对分包工程队伍的安全监督和管理，保证安全规章制度和措施落实到位；四是要加强应急管理工作，组织制定全面、有针对性、可操作的应急预案，并做好应急预案演练。

七、防范措施

事故发生后，华北电网有限公司立即召开基建安全专题分析会，对基本建设中的问题和隐患进行了梳理诊断，有针对性地提出了对策措施。

（一）认真落实《国家电网公司20__年安全工作意见》，结合公司实际制定下发《华北电网有限公司20__年安全工作意见》，做好20__年安全生产工作。

（二）全面清理整顿分包工程合同管理，依法明确界定合同双方安全责任；加强资质审查、合同管理及业绩考核，推行安全业绩与工程项目招投标联动机制；强化对分包和外协队伍的安全管理，严格履行监督指导职责；加强对外协队伍安全教育培训的监督检查；杜绝“以包代管”现象。

安全应急预案监理审查意见范文第2篇

关键词：房屋建筑；安全监理；存在问题；加强措施

中图分类号：TS958文献标识码： A

引言

科学技术的进步推动了建筑工程施工技术的提升，在工程质量不断改善的同时也发现了诸多新的问题。安全监理工作不到位则是建筑施工过程中普遍存在的问题，使得意外事件不断出现。结合实际情况看，我们必须不断加强安全监理措施，才能积极改善工程质量，保证施工操作在规定时间内完成，并且为施工单位创造出更大的经济效益。为保持工程建设的安全性，在施工过程中必须加强建筑工程安全监理的工作。

一、建筑工程现场安全监理工作的主要内容

（1）严格遵守《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻落实国家现行的关于安全监理的法律、法规，以建设行政主管部门的工程建设强制性标准以及安全生产规章制度为施工依据。

（2）督促施工单位遵守国家相关的法律法规，在施工过程中严格落实工程建设强制性标准和已完成的施工组织设计以及通过审批的专项施工方案。

（3）巡视施工现场的安全生产情况，检查施工单位是否已落实了各项安全措施。对容易发生安全事故的部位以及环节要亲自监理。

（4）督促施工单位开展安全自查的工作，包括班组检查、项目部检查以及公司检查；积极检查建筑工程施工现场的安全生产工作；不定时地抽查工人们持证上岗的情况。

（5）核对落实施工单位使用施工机械和安全设施的情况，并给出意见。

（6）仔细检查施工单位是如何使用安全文明措施这一笔费用的，确保施工单位是按照规定的投入来分配安全文明措施费。

（7）一旦出现严重违规操作或者存在安全隐患的部位，要及时严厉督促施工单位进行整改，然后针对整改结果，给出复查意见；对于情况十分严重的，总监理工程师要及时停止工程然后向建设单位汇报；而对于施工单位不接受整改以及继续施工的情况，上报给建设行政主管部门，要求其介入解决问题。

二、坚持“安全第一，预防为先”原则

1、施工前进行严格审查

施工前的严格审查有利于将安全隐患消灭与萌芽状态。房屋建筑施工的监理工程师要依据《建设工程安全生产管理条例》严格审查施工单位的专项方案以及安全技术，对于房屋建设中存在安全隐患可能性较大的施工部分要进行重点的专项审查。施工前的安全审查工作主要包括安全责任制度以及其他各项安全规章能够满足施工现场对于安全管理的具体要求，建筑施工现场的施工布置能够满足安全需要，施工方使用的各类器械工具以及各种安全防护器材是否已经落实到位且质量可靠。一旦发生不能满足安全要求的情况，必须立即指出并责令整改。除此之外，还应当对施工单位的应急预案进行审查，确保具有一整套科学有效的应急预案，以应对施工过程中出现的各类安全问题。

2、施工过程严格进行安全控制

施工过程中的安全控制包括多项内容。例如，监理人员需要对承包单位的计量以及支付手续，如果存在安全隐患但并未按照监理人员的要求进行整改，则必须进行暂时停工处理，同时暂缓对于承包方的计量与支付申请。针对施工过程中出现的所有不合格工序，施工方必须进行整改，否则禁止进入下一道工序，降低安全隐患的发生几率。在工序验收交接的过程中，如果建筑工程存在使用功能方面的安全隐患或者影响结构安全的问题，监理人员应当将《中间交工证书》的发放时间进行延迟，以进行相关整改，整改后如仍无法满足安全要求，监理人员必须严格禁止单个建筑工程通过验收，保证整个房屋建筑施工的安全性。

三、当前建筑工程安全监理中存在的问题

1、监理人员方面

随着建筑行业快速发展及人们对建筑工程施工安全性认识的提高，对建筑工程安全监理人员数量和素质的要求也越来越高，现有的建筑工程监理人员不能适应监理业务不断发展的要求，尤其是总监理工程师数量匮乏，普遍存在一人兼任多个监理任务的情况。同时施工现场进行监理的工作人员素质存在差异，有些监理人员年龄过大，身体素质不能达到要求，有些监理人员的文化程度不高，接受新技术及知识的能力不高；有些监理人员技术不过关，没有及时发现和解决问题的能力和责任心；有一部分监理人员不能严格按照安全管理责任的要求对施工企业上交的施工方案进行认真的审查，普遍存在先进行施工后签字的情况；还有一部分监理工程师，在进行建筑工程的安全管理时期，没有良好的执行能力，执行效果不明显，不能保障安全监理工作落到实处，间接导致施工安全事故的发生。

2、施工单位方面

现阶段建筑工程实际施工中普遍存在着未将安全生产责任制落到实处的现象。有些施工单位，没有具体规范的控制安全隐患的措施；有些施工单位不配备足够的专职安全员，其施工单位或质监部门只是进行例行公事的检查，随之象征性的让人员加以修改。导致安全隐患不能被及时发现，从而导致安全隐患得不到彻底排查；有些施工单位只重视节约成本、降低造价，盲目的抢工期，忽视了生产工人的安全，采购配置的安全设备和防护用具数量有限，不能做到人人都配备齐全的情况，且防护工具和安全设施水平也有很大的提升空间。此外，建筑工程建立的安全监督管理办法落后，不能适应建筑工程快速发展的趋势，也对工程的安全监管工作造成了极大的阻碍。

四、加强建筑工程监理的安全管理的措施

1、加强教育培训，确保监理人员持证上岗

要高度重视对监理人员的安全教育培训工作。为了让每名参训人员深刻了解安全施工的重要性，培训工作收到实效，培训讲师必须结合目前工作实际，按照通俗易懂的原则，认真编写培训教案，重点培训《监理工作规程》，明确违规违章操作处罚措施。在授课时结合施工过程中可能出现的安全问题，以事析理、以理明事地讲解各类问题产生的原因及预防方法、控制措施。要求所有监理人员一律持证上岗，使监理人员全面了解当前面临的安全形势，提高安全意识，同时进一步加强建筑施工期间的安全监理工作，为全面实现安全目标营造出安全和谐的作业环境。

2、加强对安全技术措施及各专项安全施工方案的监理，并且将安全技术交底的监理作为重点工作来抓

（1）施工组织设计必须考虑安全技术措施。（2）施工单位审定施工组织设计、安全技术措施及安全施工方案，报送总监签字后才可实施。（3）有的分部分项工程危险系数高。要求这部分工程必须有专项安全施工方案，要合理规划现场水电管线布置，明确土方开挖、人工挖孔桩、模板安装等技术规程。重点关注起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台的建设，新的工艺、材料和技术措施应用时，应加强现场巡视。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项安全施工方案应组织专家论证、审查，合格后方可实施。

3、强化对现场机械、电力等设施的安全监理

（1）现场的机械、各种电器元件和配套的安全防护用品必须附带质检报告、出厂合格证。可实行人机责任制，一人一机，科学检测维护现场机械。（2）健全现场管理制度，为安全检查、验收、维护、拆除等提供可参照的依据，检查验收若发现隐患点，应及时通报，责令整改。（3）强化安全防护方面的监理工作。

4、强化对事故应急救援预案、职工伤亡事故的监理

（1）项目部针对施工过程中可能发生的安全问题制定应急预案，组建应急救援小组，定期组织安全救援演练。（2）加强对职工伤亡事故报告、调查、处理、结案的监理。

5、加强对安全检查的监理

针对工程项目开展安全施工专项检查。通过查施工方案，查安全器具、查实体质量等方式进一步加强对现场的管控，以确保现场生产安全有序推进。开展安全检查旨在强化现场作业安全基础、提升安全管理水平，根据活动安排，检查组制定了详细的活动实施方案，明确职责，并细化了阶段检查工作任务、检点，力求活动取得实效，以进一步夯实安全生产基础。在检查中以提升监理履责为重点，督促监理项目部认真开展好安全隐患排查、自查工作，加强现场管控，做好重要危险工序、部位的安全旁站、安全检查签证等工作，努力提升现场管控水平，实现现场作业环境，作业秩序的进一步优化，确保现场生产安全有序推进。

安全检查将重点对工程建设的安全质量、安全施工方案执行、安全设施投入、文明施工及标准执行、隐患排查及风险预控等进行重点清查，并对施工作业指导卡、指导书执行情况进行落实检查，对隐蔽工程开展随机抽查；加强对安全器具的检查，重点对器具的质量情况、使用情况、护手安全装置、漏电保护器、安全作业蓬、防护栏板等进行检查，对在检查中发现的问题，督促施工单位及时规范，限期整改，并做好“回头看”复核工作，确保措施落实，责任落实。

6、督促落实施工企业项目部安全生产体系建立和运转

要求企业上下要把安全生产作为一项重要的政治任务和责任使命，以更加务实、更加严谨、更加有力的作风推进安全生产工作，建立健全安全生产体系，完善工程包保、稳定、故障排查、突发事件应急预案等各项安全生产工作预案，切实排除隐患，做到守土有责，保好一方平安，具体要做到“五个强化”。一是必须强化安全意识。全企上下要始终高度重视，切实把发展经济和做好施工安全管理工作放在同等重要的位置。各部门要牢固树立做好建筑施工安全生产工作的政治意识和责任感，扎实做好相关工作，确保施工全过程零事故。二是必须强化组织领导。结合现场实际制定《开展安全生产大检查、大整改百日攻坚战实施方案》，明确盯岗领导，落实安全生产稳定责任。三是必须强化查摆堵漏。各包干领导要立即行动，深入施工现场，全面、细致地对现场安全生产领域存在的问题进行一次大排查、大筛选，认真摸清安全隐患，切实做到堵漏洞、排隐患，把安全生产工作落到实处。

结束语

总之，要切实有效地开展安全监理工作，需要政府、建设单位、监理、施工单位等各方面齐抓共管。只有在政府主管部门的监督指导下，在建设单位的大力支持下，在施工单位的积极配合下，监理单位通过自身努力，才能卓有成效地做好施工安全监理工作。

参考文献

[1] 魏涛.论建筑工程施工安全监理的控制[J].城市建设理论研究,2014（9）：52.

安全应急预案监理审查意见范文第3篇

关键词：深基坑开挖；安全施工；监测措施

由于我国城市化进程的加快，全国各地都兴起了高层建筑工程建设的热潮。在进行高层建筑施工时，随着高层建筑的层数逐渐增高，地基的挖掘深入也在不断的增加，有的甚至已经达到了30m以上。而基坑深度的增加在很大程度上影响了地下的生态环境，特别是在城市的地下拥有着大量的地下管道等人工建筑，使基坑安全受到了很大的影响。因此针对深基坑工程的安全管理应该如何开展，是一个十分重要的研究课题。

1、工程专项施工方案的编制概况

建筑工程所处地的水文地质状况，千差万别，基坑支护就应因地制宜，因时制宜，根据工程地质条件，合理编制工程安全专项施工方案，在开挖基坑时才能正确指导现场的施工。

某工程采用排桩加预应力锚杆单层支点支护体系，围护桩采用直径800冲孔灌注桩，围护桩间土防护采用砖砌支档处理办法的支护方式。因本基坑坑底较深，因此要求施工单位编制基坑支护专项施工方案，由施工单位施工技术负责人审定签章，并请不少于5人的专家组对本专项施工方案进行论证审查，根据专家论证方案完善施工方案，交由总监理工程师审查后实施。

2、基坑开挖安全全面管理措施

（1）开工前，对全体施工人员进行安全技术交底，明确本工程安全生产的主要特点、难点、要求和措施，明确岗位和职责分工。

（2）施工人员进入现场，必须严格遵守安全生产和本公司的各项安全操作规程。

（3）工程机械操作人员持证上岗，定机定人，配专职挖机指挥。

（4）做好车辆、设备进场保养，作业中定期检查、维护，及时排除故障。

（5）配专职车辆指挥人员，负责土方运输车辆进出场的交通安全。

（6）夜间运输车辆进出工地现场禁止鸣号，停车等待时应尽量熄火。

（7）挖机工作半径范围内严禁站人，现场派专职人员看管。

（8）在与其他工种交叉作业时，加强协调，工作人员要服从指挥，杜绝安全隐患。挖机严禁直接跨在支撑上施工，须先在支撑上垫30cm厚土再铺上路基箱施工。

（9）加强对临时建筑物、周边道路、地下管线的监测。

（10）严格控制基坑周边5m范围内堆载≤20kPa，施工时不乱加荷载。

（11）在基坑工程施工过程中进行监测，实行信息化施工。掌握围护结构变形和变形速率，及时了解基坑四周地面的裂缝及其变化情况等。

（12）基坑施工过程应随时密切注意气候、降雨、台风、降温等预报，以便做好相应防灾措施。

（13）了解本地区类似场地已发生过的的事故经验、教训，做好事故的防患。

（14）做好保洁工作，做到工完场清路洁。

（15）做好土方运输车辆保洁工作，以防车辆将施工场内污泥带出去。

（16）土方运输车辆驾驶员每天出车前必须检查拦板锁紧钩是否有效，如有故障，必须修复后才能出车装运。

（17）每天土方施工中和凌晨挖运结束后，派专人沿运输路线，及时清除散落在路面上的泥土，并派洒水车从工地门口开始沿运输车辆路线冲洗路面。

3、基坑工程的监理监测要求

根据监测方案的要求，监理部要求监测单位的监测数据应每周向监理部以书面形式汇报一次。如果出现特殊情况，应每天报送一次。在雨季的情况下，应加强薄弱环节和主要管线及建筑物等项目的测量频率，加强不利区域的监测，保证整个工程始终处于监控状态。最后从基坑监测监理过程观察，监测单位均按要求对监测内容，监测频率，按监理要求进行监测，保证了基坑监测数据的准确性，连续性和可控性。

4、安全监管措施

根据监理的项目情况，和各专业监理工程师讨论制定了基坑支护项目的监理实施细则，严防基坑事故的产生。质量安全监理工作应达到事前控制，事中控制，事后控制三个步骤连续到位。

4.1 事前控制，对施工程序的执行进行严格监管

基坑工程是一项风险性工程，是一门综合性很强的学科。基坑工程的施工既要保证整个支护结构在施工过程中的安全，又要控制支护结构及其周围土体的变形，保证周围环境（相邻建筑物及地下公共设施等）的安全。基坑工程参与各方有建设单位（业主）施工总包单位、勘察设计单位、基坑围护设计单位、基坑围护施工单位、土方开挖单位、降水单位、基坑监测单位、监理单位等，专业分包方有建设方指定分包，使总承包方难以管理进而疏于管理。遂道，深基坑施工较多，经验丰富，对本基坑施工管理重视，基坑工程是临时性工程，作为工地总监，要求监理工程师严防死钉，充分认识基坑开挖中的各种风险，协助业主进行现场协调，严格进行基坑工程监督管理。

监理组在施工前严格审核分包单位资质及基坑围护、降水等专项施工方案；要求施工方必须待坑安全性、基坑围护设计及施工方案等专家评审意见（论证通过）出来，并按专家论证补充意见完善专项施工方案后方可落实围护施工方案。本工程场地内因拆迁开挖，建筑垃圾较多，且场地内有一定的起伏，根据勘察揭示，局部有4.0m左右的厚填土，主要为素填土及建筑垃圾，较松散，对打桩施工和基坑围护施工有一定影响；施工前监理和施工方一起进一步查明围护边界范围不良地质条件和地下障碍物分布情况，审核、督促施工方制定并落实清理力案，确保围护墙施工质量。

4.2 事中控制，加强巡视，及时发现问题，及时进行协调

基坑西北角挖至底部时，基坑西北角旁边所设监测点垂直沉降和水平位移变形值明显变大（第78次），监理随即签发监理联系单，要求增大监测频率，上、下午都须监测；第90次J12监测点出现异常突变情况，1d水平位移达到30mm，累计位移达到40mm；垂直沉降14mm，累计25mm；J13监测点1d水平位移达到4mm，累计位移达到21mm；坑外路面与围墙出现较大裂缝，局部支护有渗水、漏水现象。监理立即要求总包按专项施工方案启动应急预案；停止邻近区域土方开挖；此区域基坑外侧严禁车辆行驶；拆除开裂围墙；监理同时报告业主，请设计到现场召开专题会议；会议决定：鉴于J12变形较大，累计达到50mm（第96次），基坑开挖后，基坑外土体有裂缝，支护结构变形已经较大，并且每日还有约3mm的日变化量，应该引起各相关方的重视。加大监测次数，监测数据及时上报有关各方，发现问题及时商议解决；此区域施工完成前，现场随时准备好各项应急抢险措施；继续实施总包采取的应急措施，并且采取以下措施：加快底板施工速度，尽快浇筑已开挖至底的地下车库底板；对围护桩壁进行加固；如基坑变形得不到有效控制，基坑外挖土卸载，回填至基坑内侧。会后，总包制定了围护桩壁加固方案，相关方会签后即实施；经过各项措施的落实，控制了坑底、坑壁渗水等现象发生。至第102次，J12监测点1d水平位移0，累计位移达到50mm；垂直沉降0，累计30mm；J13监测点1d水平位移0，累计位移达到25mm；垂直沉降0，累计25mm；基坑位移监测点已趋于稳定。监理组总结经验认为基坑东侧与总院相邻，边上有一条排水沟，土壤含水量高，基坑易渗水，使位移和沉降值连续报警，只要各方重视，及时采取有效措施，就可避免事故发生。

4.3 事后控制

（1）基坑开挖完成经验收合格后，督促施工单位及时进行地下结构施工和基坑回填工作，避免基坑长期暴露。

（2）督促监测单位及时整理监测成果，督促施工单位及时整理竣工资料。

（3）审查施工单位提交的工程结算和竣工资料，审查监测单位提交的监测结果。

（4）整理工程技术文件资料并编目建档、编写监理总结。

5、建立事故预防措施及事故应急救援预案

（1）由于深基坑施工具有一定的危险性，针对深基坑施工的特点，施工企业应当建立和完善应急救援预案，防止突发事故的发生。①必须坚持常备不懈的原则。常备不懈是事故应急救援工作的基础，在深基坑施工时，应根据深基坑作业的特点及可能发生的事故，做好事故的预防工作，避免或减少事故的发生率，落实好救援工作的各项准备措施，做好预防准备。②坚持统一指挥，分级负责的原则。

（2）施工企业应建立从企业到项目部再到作业组的应急救援体制，从人、财、物上全面落实，充分发挥事故单位及施工所在地的优势作用。深基坑施工是一项专业性很强的工作，并且容易引起群死群伤的事故，所以应当根据施工的各工种、各工序，有针对性地作好事故防范及应急救援准备。必须充分发挥各方面的主动性和力量，形成统一、高效的救援指挥部，一旦有事故发生，能迅速启动救援机制，迅速有效地组织实施救援，尽可能避免伤亡事故发生。

①完善组织机构，明确各机构人员的工作职责，强化安全责任，坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，确保施工过程中一旦出现基坑坍塌事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。②落实物质保障措施，配备足够的救援设备、材料，一旦发生重大安全事故，能够迅速处置。③建立响应程序，一旦发生事故，事故单位应迅速启动应急预案和专业预案，同时向指挥部应急领导小组报告。

6、强化日常安全管理，落实各项安全防范措施

强化日常安全管理，落实各项安全防范措施。施工方案再好，防护人技术再先进，如果未能得到贯彻实施，也只能是纸上谈兵，于事无补。因此，施工单位要落实各级安全生产责任制，切实加强日常对施工现场的安全监管，将基坑各种防范措施落实到位，及时对施工现场安全隐患检查到位，整改到位。施工中，切实按投计施工方案进行，做好施工人员的技术交底，严禁盲目掏挖。同时，监理单位也应认真履行建设工程安全生产职责，依照法律、法规规定实施工程监理，督促施工企业做好现场的防护，对违法违规的行为给予有效制止，群策群力，齐抓共管，这样才能有效地确保基坑施工的安全。

7、结束语

综上所述，深基坑开挖工程虽然是一项分项工程，但是它对整个建筑的作用不容忽视，因此，对它的安全监理工作也不能懈怠。要做好深基坑开挖工程施工的安全监理工作，首先要抓好基础阶段的技术、质量和安全生产三个方面，接着需要各个相关工作部门之间要相互配合，相互合作，真正做到措施到位，管理到位，从而保障深基坑开挖工程的质量安全。

参考文献：

安全应急预案监理审查意见范文第4篇

【关键词】安全监理；降低风险

建设工程项目是集技术、管理、经济、法律等各方面与一体的综合性社会活动，存在众多的风险因素。目前，安全监理已成为工程监理的重要组成部份，是建设工程安全生产管理的一项实质性工作，因此要承担很大的风险。建设工程施工阶段安全监理的风险主要有监理人员自身的职业行为过失和施工单位从业人员素质不高，盲目指挥、违章作业、野蛮施工等原因造成的。

1 安全监理的现状

当前，建设工程质量与安全事故时有发生，给人民生命财产造成重大损失。例如：2010年上海市静安区胶州路公寓大楼“11.15”特大火灾事故中的监理责任定性为监理机构工作失职。因此一旦发生事故，首先追查的是监理的安全责任，对照《建设工程安全生产管理条例》安全责任进行检查，如果没有做到位，监理企业和相关监理人员就会受到经济赔偿责任及被追究刑事责任的处罚。因此，作为工程质量安全监督的监理企业和监理人员有责任也有义务，为防止和减少工程质量和安全事故尽心尽力。

下面根据***工程特点，结合监理规划中安全监理的要求，就如何降低监理工作自身安全风险进行阐述。

2 做好安全监理工作的实例

2.1 实例背景。***工程由浙江**房地产开发有限公司投资兴建，浙江**建筑设计院有限公司设计，浙江**工程咨询有限公司监理，由2幢25层高层商住楼、2幢10层商住楼、12栋3层别墅及地下车库组成。建筑占地面积为7905 m2，总建筑面积80745m2。结构类型：多层为砖混结构，高层为框架结构，高层建筑高度78米，建筑类别为一类。

本工程安全监理重点有：基坑支护、土方开挖安全 、灌注桩安全、混凝土模板支撑安全、起重吊装及安装拆卸安全、施工临时用电安全、高大支模架搭设安全、悬挑支模架安全、高空作业安全等等。

2.2 建立安全监理组织机构、明确安全岗位责任

2.2.1 “业主、监理、施工单位”三级安全管理模式，建立、健全各级安全管理组织机构和保证体系：

监理部建立以总监为第一责任人，下设专职安全监理工程师和各专业兼职安全监理工程师的安全监理组织机构和监理管理网络，包括总监1人，专职安全监理工程师1人，其他专业兼职安全监理工程员4人。

检查、督促施工单位建立以项目经理为第一责任人，下设专职安全员和各专业、班组兼职安全员的安全管理组织机构和施工管理网络。

2.2.2 监理工作责任制，明确总监、专职安全监理工程师、监理员等各级监理人员安全管理职责

2.2.3 健全各项安全管理制度

针对本工程安全监理工作的实际情况，为了做好安全监理工作，使我们的监理工作坚持做到规范化、程序化、标准化和格式化，我们建立25项管理工作制度，并在施工监理过程中认真加以落实。

2.3 安全监理的主要措施

2.3.1 审查施工安全技术措施

监理单位在工程开工前，应对施工单位编制的施工组织设计及其安全技术措施和危险性较大工程的安全专项施工方案进行审查，并签署意见；未经审查的不准施工。

2.3.2 安全监理预控交底

工程开工前总监理工程师主持安全监理预控交底，参加安全监理交底的人员应包括施工单位项目经理、技术负责人、安全生产负责人及有关的安全管理人员以及项目监理部专业监理工程师及有关的监理人员。并督促施工单位的交底工作的到位。

2.3.3 开工条件核查

项目监理部核查开工条件时，监理工程师应核查施工单位安全生产准备工作是否达到开工条件，并在《工程开工报审表》审查意见一栏中签署意见。

2.3.4 日常巡查

监理人员坚持每天对施工现场进行安全巡视、检查，检查各班组的班前交底记录，检查安全“三宝”发放记录和现场施工人员穿戴情况，加强对重点部位、关键工序特别是“四口、五临边”的安全监管，坚决查处、纠正各种“三违”现象，发现问题时，通过下发《安全隐患整改通知单》，严格认真落实整改措施，消除各种安全隐患，监理人员做好每天安全巡查记录，填报安全监理工作日志。

2.3.5 安全例行检查与专项检查工作

专业安全监理工程师负责组织每月进行一次安全大检查，填写《月度安全检查评分表》，就检查中发现的问题，下达《安全检查整改通知书》，检查、督促施工单位限期进行整改、回复闭合。

2.3.6 检查、督促施工单位及时做好安全隐患整改

针对监理人员在日常巡查和安全检查中所发现的安全隐患，情节轻微的隐患，监理人员在现场口头通知、督促施工单位立即进行整改；情节比较严重的隐患，监理通过下达《安全隐患整改通知书》，检查、督促施工单位限期进行整改、回复闭合；情节严重的隐患，监理认为有必要停工以消除隐患的，签发《工程停工令》，要求施工单位停工、限期整改，施工单位整改完毕、经监理检查验收，符合要求以后，签发《工程复工令》，恢复施工。

2.3.7 主持召开安全例会和安全分析专题会

在施工过程中，监理应坚持每周定期主持召开安全例会，总结上周安全工作考核结果，布置下周安全工作任务；每月定期组织安全分析会，分析现场安全状况，明确安全监控重点，提交安全监理工作月报。

2.3.8 定期组织施工单位进行安全应急预案演练

在施工过程中，监理定期组织施工单位加强的火灾事故、触电事故、高空坠落事故等紧急情况处理处置预案预演，熟悉预案启动程序，确保关键的时候能用的上。

2.3.9 认真落实做好防汛、防台风工作

施工单位建立防台防汛的预案制度和安全事故报告制度，在施工过程中，监理检查、督促承包单位按照国家和地方的有关抗台防汛要求和标准，收集气象、天气预报，认真做好防汛、防台、防大风工作。

2.3.10 及时做好环境监测工作

在施工过程中，监理检查、督促施工单位加强环境监测，分类处理生产、生活垃圾，严格控制生活、生产污水排放，减少大气污染及扬尘污染，噪声排放和危险废弃物处理应符合法规要求，。

2.3.11 严格控制安全、环境和文明施工措施费用支出

在施工过程中，监理检查、督促施工单位按照要求配置必需的安全设施，据实审核支付安全措施费用。

2.4 安全监理风险防范的方法措施

安全应急预案监理审查意见范文第5篇

关键词：水电站；环境监理；环保投资；监督落实

Abstract: Land requisition type hydropower station, large area, long construction period, construction is complex wait for a characteristic determines the construction process on the local ecological environment caused great influence. Strengthen the construction of environmental management, environmental protection investment supervision be imperative to carry out fulfill the job, environment supervision in construction period is one of the important integral part.

Key words: hydropower station; environmental supervision; environmental protection investment; monitoring the implementation

中图分类号：TV74 献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）11-0020-02

1环境监理的控制工作

环境监理的控制工作内容分为项目建设与批复要求符合性监理、施工期环境保护达标监理、生态保护恢复措施落实监理、环保设施建设与措施落实监理、环境风险防范措施监理等。

1．1项目建设与批复要求符合性监理的工作内容。环境监理自进场开展工作，即对积石峡水电站环境影响评价报告及其批复、初步设计报告进行了研判和现场调查，对工程选址、建设内容、规模、工艺、总平面布置、设备、配套污染防治措施等实际建设内容与环评文件及批复要求进行相符性监理。

1．2环境保护达标监理的工作内容。环境监理监督检查项目施工建设过程中各种污染因子是否达到环境保护标准要求，确保项目施工期间废水、废气、固废、噪声的排放等污染因子满足国家及地方有关环保标准和要求。环境监理要定期对水、大气、噪声、弃渣、生态、土壤等进行监测，发现排放超标或造成生态影响时，及时通过环境监理文件要求业主、施工单位采取措施进行纠正处理，防范水电站在施工期的环境污染事故，有效控制污染物的排放。

1．3环保设施建设与措施落实监理工作内容。监督检查项目施工建设过程中环境污染治理设施按照环境影响评价文件及其批复的要求建设情况。环境监理部全面负责施工区、生活区、环境影响区的环境监理工作，定期对上述区域的生态及环境因子进行监测，通过检查巡视、旁站、见证等手段对环境保护措施的具体实施及落实情况进行监督管理。

1．4环境风险防范内容。对施工单位上报的环境污染事故应急预案进行审查，对各项风险对策情况进行检查，并评价各项风险对策的执行情况是环境监理工作不可或缺的工作内容。对一些主要施工单位的环境污染事故应急预案，并且每季度与建设公司联合进行安全生产、环境保护大检查，对各施工单位的环境污染应急工作、环境保护措施的落实情况进行监督检查并考核，用奖惩手段，加强环境保护工作。

1．5职业与人群健康保护。保护饮用水水源地是环境保护工作的重点之一，饮用水水源地监测达标供水是环境监理的经常性工作。建立工地医院，方便职工医疗及控制疾病流行，要求各施工单位，制定工地流行性疫病应急预案。要求各施工单位加强个人防护，佩戴防尘面罩、口罩、降噪耳塞。在工地建立了无害化卫生厕所，定期安排清理。职业与人群健康保护工作方面，主要是加强饮用水的监测、检查监督施工环境，督促施工单位采取保护措施降低施工对施工区、环境影响区人群健康的影响。

2 环境保护投资控制

水电站工程的环境保护投资一般占工程总投资的比例在1%～2%之间，包括水土保持投资，投资比例相对较小，但绝对投资额并不少，由于对环境保护工作的重视程度不同，在施工工程中保证环境保护投资的落实是环境监理的一项主要工作。

2．1环境污染治理投入。包括:防治建设项目施工、交通运输噪声的设施投资，主要指声屏障、封闭外廊、加高院落围墙、装双层玻璃门窗等;防治振动的设施投资，主要包括减振用的减振沟，基础的加固措施等;生活营地、施工区等生活服务设施所建的污水治理设施、垃圾处理和锅炉除烟设施以及施工中生产废水和生活污水的治理设施等;施工区的强制通风设施;排水沟系统中的泥沙沉淀池、隔油池等;为了减低施工噪声和大气污染而营造的林带等;为了减少施工期运输建筑材料及材料拌和产生的粉尘所采取的治理措施及设备费。

2．2生态环境保护投入。包括:为了减少因建设项目施工造成的地表植被破坏，引起工程开挖或回填处水土流失增加而采取的护坡工程;工程施工区、交通道路沿线、路基边坡及沿线的绿化，主要包括施工区、生活营地绿化美化工程;建设项目经过湿地、草原、草场、戈壁沙漠的改造所采取的保护工程;建设项目经过水源保护地所采取的保护工程;建设项目经过自然保护区所采取的保护工程;建设项目经过濒危动植物保护区所采取的保护工程，如动物通道等;建设项目经过渔业养殖水域时所采取的保护工程;为保护工程沿线农田与农作物所采取的措施，如耕层土壤保护措施(包括减少污染和表层土壤保护等措施);为了减少工程弃土、弃渣破坏地表植被、地表水而采取的工程措施;工程取弃土场所及沥青、混凝土搅拌站、料堆场、施工营地等采取的土地复垦及生态恢复工程等投入。

2．3社会经济环境保护投入。包括:为解决建设项目分隔造成的影响而设置的通道或人行天桥工程，为保护文物古迹等专设的专用通道工程，危险品运输中突发性事故的防治措施费等。