建设工程监理涵义
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建设工程监理涵义范文第1篇
关键词：建设工程；项目管理；工程监理
一、建设工程项目管理
（一）涵义
英国特许建造学会对建设工程项目管理是这样定义的：从项目的开始到项目的完成，对项目进行全过程的计划、协调和控制。其目的是为了满足建设单位的要求，在给定的费用和所要求的质量标准下，按时完成只有一定功能和经济实用性的项目。
建设部2003年了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号)文件对建设工程项目管理的涵义作了明确的定义，即建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托，按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为建设单位提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务，代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。
因此，无论国外或是国内，对建设工程项目管理这一概念的定义有很大的相似性，即都认为建设工程项目管理是全方位、全过程的管理，工作内容包括计划、协调、控制和管理等。
（二）业务范围
按照建设部2004年的《建设工程项目管理试行办法》（建市〔2004〕200号），建设工程项目管理的业务范围包括：
1．协助建设单位进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；
2．协助建设单位办理土地征用、规划许可等有关手续；
3．协助建设单位提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；
4．协助建设单位组织工程监理、施工、设备材料采购招标；
5. 协助建设单位与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；
6．协助建设单位提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向建设单位方移交竣工档案资料；
7．生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；
8．项目管理合同约定的其他工作。
从以上业务范围来看，建设工程项目管理企业必须能够代表建设单位统筹资源，把前面提及的各种拆零细分的专业服务(前期策划、造价控制、设计过程管理、招标、监理、审图)以及其它管理因素“化零为整”进行综合管理。因此建设工程项目管理在某种程度上是对各种专业服务的整合与集成。
（三）相关政策法规和规章
目前，我国建设工程项目管理还处于起步发展阶段，相关政策法规和规章还不配套和健全，有待不断完善。目前相应的政策规章主要有：
1．《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号文)；
2．《建设工程项目管理试行办法》(建市〔2004〕200号文)等。
二、建设工程监理
（一）涵义
建设工程监理是我国建筑业和基本建设管理体制改革发展的产物，国外没有与建设工程监理完全一致的概念。
建设部和原国家计委于1995年颁布的《工程建设监理规定》中指出：工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。在《中华人民共和国建筑法》第四章第三十二条明确规定：建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。
（二）业务范围
1995年，建设部和原国家计委联合颁布的《工程建设监理规定》第三章第九条明确指出，工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调司有关单位之间的工作关系。因此，建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控、两管、一协调”。
建设工程监理涵义范文第2篇
关键词：房建工程监理问题应对方法
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：
建筑工程监理工作能够实现对建筑工程项目的建设质量安全等进行有效监督与管理，确保国家、公众以及业主的利益。虽然建筑工程的监理工作在我国已经开展多年，得到了广泛的普及和认识，但是在建筑工程的监理过程中仍旧存在很多问题，影响了建筑工程监理的质量和发展、针对问题的策略研究就显得尤为必要和迫切。
一房建工程监理主要工作任务
监理单位受到项目业主方的委托，根据国家建筑工程建设相关的法律法规、规程标准、制度及建设文件、工程合同和监理合同，依法对建设过程项目进行监督管理，就是工程监理的一般涵义。建筑工程施工阶段的监理工作的主要任务是“三控两管一协调”，“三控”指进度控制、投资控制、与质量控制，“两管”是信息管理、合同管理，“一协调”即组织协调。投资控制是监理管理工作的基础，主要体现在工程造价的监理环节。因为建筑工程施工阶段需要投放的资金量非常大，占工程整体造价的比例高，因而对工程施工的进度和质量控制至关重要。通过科学的工程造价控制，有效控制投资额和施工阶段费用，科学处理索赔事宜，为施工阶段的监理工作打下坚实的基础。
进度控制是建筑工程监理工作的条件。由于建筑工程的工期和施工进度很大程度上决定了建筑工程施工质量，有效控制建筑工程的施工进度可以促进整个建筑工程顺利完工。审核并掌控施工总进度计划和年、季、月施工进度计划。建筑工程监理工作的核心是质量控制。建筑工程项目的形成和质量保证关键在于施工阶段是否严格实行施工图纸，施工阶段的监理质量也关系着整个工程项目的质量控制。所以监理工作的质量控制应贯穿施工全过程，需要建立高效的质量监督体系，对施工前、施工过程及施工后验收三个阶段进行监理工作，以达到工程项目预期的目标，完成等级要求。对于建筑工程中的电气、暖卫和安装工程等，特别是其中的隐蔽工程的质检要严格把关。监理工作的另一个重要任务就是对现场施工安全进行监督管理。
二房建工程监理中的常见问题
1工程监理企业自身不健全
目前我国建筑业发展尚不规范，工程监理行业中存在竞相压价的恶性竞争行为。同时，有些监理企业良莠不齐、形式各异，有挂靠的、也有出租资质的，这些情况导致监理的诚信下降，使相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。由此，监理单位虽然承担了在建项目质量、投资、进度控制、合同管理、组织协调等服务活动，但业主很难放弃对施工队伍的选择、物资采购、进度款的拨付、工期进度的要求等一系列管理权限。同时监理企业管理体制不完善、考核激励机制不健全、培训少、人员流动性太大，这些都令监理公司很难持续向前发展。
2建筑工程监理信息管理落后
如今网络科技化进入家家户户，带动了信息技术的高速发展，建筑工程质量监理工作者也与时俱进开始将网络信息技术应用到工程监理中，但由于多方面水平有限，还存在管理信息落后的现象。有些单位有资历的监理工作者不会用网络，依旧采用手写、人工传递的方式传递信息，造成文件不统一，工作效率低下，其次管理信息更新快，人员知识信息面窄，对建筑工程质量管理缺乏系统性，科学性的监理手段
3监督管理水平不够完善
由于对监理人员的上岗并没有经过严格的选拔和上岗培训，导致很多监理人员都缺乏精湛的监理技术，大大降低了监理工作的效力，同时由于监理过程中监理工作不到位，监理人员工作信念不够扎实，对建筑质量的管理能力不强，缺乏有效的方法和手段，严重影响了监理工作有效顺利的进行。
4 监理人员工作责任心不强，没有能够充分发挥工程监理应有的作用
在实践当中，不少监理形同虚设，不按安全生产规程行事，监理工作流于形式；有的监理一人承揽几个项目，不能真正做到全程监理；有的监理由承包商自行实施监理业务，只是象征性地履行书面程序。这些都埋下了工程安全、质量隐患。同时，监理人员普遍业务素质不高。对施工图纸不熟悉，对一些工程项目的施工程序不够清楚，对合同管理了解得不够全面，听任承包商自行行事等问题屡屡出现，监理的作用无从谈起。
三加强房建工程监理的应对方法
1设置科学合理的建筑工程施工监理工作机构或组织
前面已对我国当前建筑工程施工监理在工作机构或组织方面的设置存在的问题进行了分析，不科学、不合理的建筑工程施工监理工作机构或组织会对建筑工程施工监理行业产生很大的影响，也会使施工监理的效率降低。一个科学的、合理的建筑工程施工监理的工作机构或组织需要有精细的工作和管理上的分工，要有科学的模式加以规范。管理模式采用“扁平”式管理，由项目部直辖施工队（劳务作业层），压缩管理层次和中间环节，减少管理费开支，提高工效。一个科学的、合理的建筑工程施工监理机构或组织需要对职位和人员的分配上要有一定的规划或是布局。如一个建筑工程施工监理的管理机构的设置就相当地合理、科学：由一名项目经理做为本监理项目的总负责人，全权代表整个公司对本监理项目实施各项管理，再设1名生产副经理，1 名安全副经理，1 名项目总工程师组成项目管理班子。设四部两室六个职能部门，即工程技术部、安全质量部、计划财务部、工程保障部、综合办公室、中心试验室，项目部总人数为45 人。这个人员设置可以借鉴并根据实际情况加以运用，以更好地使管理趋向科学化、理想化、和谐化。
2提高建筑工程施工监理的信息管理水平
在第一部分的第三点，笔者阐述了现今我国建筑工程施工监理存在着信息管理相对落后、管理水平低下的问题。要解决这些问题，可以从如下几个方面进行对策的实施：①建立和完善工程质量领导负责制信息源，加强领导实行质量终身责任制。领导在建筑工程施工监理的过程中充当着非同小可的角色，他们做出的决定大部分情况下会影响到整个施工监理公司的决策，因此在领导负责制的信息源方面，要加强实习质量终身责任制，即不因为领导职位的变动而不去追究事故出现后该领导的责任；②加强对施工质量管理监督横向信息平台的搭建。监督过程中一旦发现违法违规行为，要依法严肃处理，切实做到违法必究、执法必严。建立此类信息接I=1 平台及互换信息模块，建立质量监督管理信息数据库。
3完善监理管理水平
监理管理工作的主体是监理工作人员，为了保证监理工作的质量，必须要培养一批技术过硬，工作能力强，职业道德高的监理人员，可以采取考核的方式，对现有的监理人员进行考核，包括对其专业技术能力的测试以及工作态度的考核，从中选出一批技术水平高，热爱监理工作，管理能力强的监理工作者，淘汰一批技术水平低，工作不负责的人员，这样可以从整体上提高整个监理管理人员的水平。为了进一步保证监理工作的先进性，对现有的监理人员还可以实行相应的奖惩方式，对在工作中表现突出的人员进行奖赏，这样可以提高他们的积极性，同时对在监理工作中没有取得较好业绩的，或是在监理过程中出现问题工程的监理人员实行相应的惩罚方式，这样可以告诫其它的工作者，这种奖惩分明的方式也是完善监理工作的一种好方法。
4加强培训工作，不断提高从业人员素质
从全方位、全过程监理的要求来看，我国建设工程监理从业人员的素质还不能与之相适应，迫切需要加以提高。另一方面，工程建设领域的新技术、新工艺、新材料层出不穷，工程技术标准、规范、规程也不断更新，信息技术日新月异，都要求建设工程监理从业人员与时俱进，不断提高自身的业务素质和职业道德素质，这样才能为建设单位提供优质服务。只有培养和造就出大批高素质的监理人员，才可能形成相当数量的高素质的工程监理企业，才能形成一批公信力强、有品牌效应的工程监理企业，才能提高我国建设工程监理的总水平及其效果，推动建设工程监理事业更好更快地发展。
综上所述，可以看到目前工程监理存在的问题, 以及解决这些问题的对策, 但随着建筑市场的不断扩大和发展, 为了更好地满足业主获得最大投资效益, 使工程监理健康、全面的发展, 就必须要结合工程监理的现状向项目管理企业转型, 以便工程监理能够拥有美好的明天。
参考文献：
建设工程监理涵义范文第3篇
关键词：房屋建筑；工程监理；要点
中图分类号：U415.1 文献标识码： A
引言
在目前我国的经济发展进程中，建筑业的发展处于一个相当重要的地位，但是房屋建筑的施工过程中出现各种各样的质量问题同样也是不容忽视的。所以，我们应当认真地分析这些质量问题出现的根本原因，做好预防工作，从根本上消除质量问题。因此，我们要在最适当的环节开展监理工作，做好监督工作，保证房建工程顺利有序的进行。
一、房建工程中监理工作的必要性
1、适应市场经济的需要
随着经济的全球化的发展，房建工程中的监理工作理应向全面、全过程的专业化、职业化和专家化的大趋势靠近，从而提高监理工作在房屋建筑工作中的监督管理的功能。
2、系统化管理的需要
在过去的很多年的房屋建筑工程中，有大部分是建筑单位自行组织进行的，在这些自主组织的建筑工程中没有系统化的管理和一个比较清晰的建筑标准。这样就造成了很多的问题，严重地影响了房屋建筑整体管理水平的提高，浪费较多的管理费用。所以，房屋建筑的监理工作是整个建筑行业实行系统化管理的需要。
二、房屋建筑工程监理概述
1、涵义
所谓建筑工程监理，就是指建筑工程项目法人委托建筑工程监理单位对正在施工的建筑工程建设进行项目管理。还可以理解为：针对建筑工程项目，由专业化以及社会化的建筑监理单位对工程项目业主的委托及授权加以接收，按照国家所批准的建筑工程项目的相关文件精神以及有关建筑工程项目的法律、法规与建筑工程监理合同以及其他工程建筑合同，以很好地对施工中的建筑工程项目进行全过程控制，这些过程主要包括项目的质量、进度、造价的控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动以上这一系列活动，称之为建筑工程监理。
2、任务
建筑工程施工阶段的监理工作的主要任务是“三控两管一协调”，“三控”指进度控制、投资控制、与质量控制，“两管”是信息管理、合同管理，“一协调”即组织协调。投资控制是监理管理工作的基础，主要体现在工程造价的监理环节。因为建筑工程施工阶段需要投放的资金量非常大，占工程整体造价的比例高，因而对工程施工的进度和质量控制至关重要。通过科学的工程造价控制，有效控制投资额和施工阶段费用，科学处理索赔事宜，为施工阶段的监理工作打下坚实的基础。。
三、房屋建筑工程监理工作要点
1、组建现场监理机构
在进入现场前，总监理工程师要结合投标承诺，认真了解专业划分、工程难度等情况，对进场监理人员的工作能力也要有个初步的估计和掌握，并采取相应措施最大限度地发挥各自的特长，以此来保证各监理工作岗位之间的相互衔接，分工协作。要配备完善的专业监理人员，这样才能保证监理工作的顺利开展。如果专业监理人员配备不齐，其造成的后果就是总监理工程师四处救火、疲于奔命。在这样的状况下，工作时疏忽和隐患的产生在所难免，业主的满意度也将随之下降。
2、加强原材料及施工人员质量意识的管理
在施工的过程中，我们对原材料质量的检查和控制影响着工程的整体质量，所以要求施工单位在人员的培训、组织的管理以及检查方式方法上加强管理，明确对原材料质量的要求。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道的情况，应对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”（即要有质保书、合格证，还要有材料复试报告），对未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时清退出场。将钢筋焊接半成品的质量检查作为监理工作的重点，采用目测和检测相结合的方法，首先从外观上对轴线位移、裂纹凹坑、弯折角度等进行检查，然后随机抽取焊接试件进行试验，检查合格后方可进行验收。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料质量监理，要求施工单位保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求，在有试验报告的前提下，再审核混凝土的配合比是否正确。
在工程施工前，监理方要召开由施工单位技术负责人、质监员及有关各工程队组长组成的监理例会，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有公司质监部门专职质监员签字验收。然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质监员签字，监理人员应拒绝验收。另外，监理人员在施工现场采用巡视、平行检查、旁站监理、随机抽查的方法，待施工单位进行“三检”后再进一步验收，以彻底消灭工程中质量问题。
3、做好施工过程和竣工验收阶段的质量控制工作
（1）对施工单位的质量管理实施全方位的监控。检查施工单位是否严格执行质量控制体系,特别是监控分项工程施工前是否进行班组方案交底, 工序之间是否进行交接验收, 专职质量检查员的工作是否称职等。如果达不到质量目标的要求, 应督促施工单位进行持续改进和调整。
（2）对进场材料的质量控制。施工过程中对所有进场材料必须检查其出厂合格证、生产许可证等, 材料进场后必须报经监理检查验收, 需抽样检查的, 在监理见证取样送检合格后方可使用。
（3）对关键质量控制点的旁站监理。在工序施工过程中, 重点监督检查施工人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作是否符合设计和规范要求。
（4）做好施工过程中的检查验收工作。对于各工序的产出品和重要的部位, 严格实行“三检”制度, 先由施工单位按规定自检合格后, 向监理工程师提交“质量验收通知单”, 经监理工程师检验合格后, 才能进入下一道工序施
工。
（5）在竣工验收阶段的质量控制, 需对工程项目进行分项质检, 检查其是否达到设计和规范的要求。容易忽视的是对工程的完整性进行检查, 即检查各项目内容是否有疏漏, 保证项目的功能完整, 检查包括对工程实体的检查和各种质量文件的检查。除此之外, 还要做好工程质量问题和质量事故的处理。当施工出现质量问题时, 监理单位要立即向施工的单位发出整改通知, 要求其对质量问题进行补救处理。当出现不合格产品时, 要求施工单位采取措施予以返工, 并跟踪检查, 直到合格为止。
4、提高监理人员的素质
目前监理行业人员比较混杂，整体素质不高，要从根本着手。这里又分为技术素养和道德素养两个方面。技术方面，提高新入监理人员的门槛，多采用具备相应资质等级证书的人员，并对其进行专业考核。对已工作的监理人员定期进行专业培训，提高其专业技能。对施工过程中所遇到的问题进行经验总结，以便以后遇到类似问题的时候做好防范和准备工作。道德方面，监理人员应该恪守自己的职责，牢记自己的职业操守，严守自己的道德底线，严格要求自己。使得各个监理人员真正做到公正、公平、独立的进行监理工作，对于工程实际出现的承包商的问题绝不手软，坚决杜绝责任心不强，监理意识差，工作不积极从而使得监理不严，，睁一只眼闭一只眼现象的发生，确保工程项目的进度和质量安全。
结束语
房屋建筑工程施工建设涉及到诸多领域和方面的内容，要求相关的监督管理部门必须切实的认识到自身工作的重要性，树立起负责任的工作意识，积极的采取科学的处置以及应对策略，从而在最大限度上的推动房屋建筑监理工作及其管理结构的合理优化，进而逐渐建立健全房屋建筑工程监督管理体系。
参考文献
[1]司冠军.工程监理若干问题及对策建议[J].安徽科技，2009，（04）.
建设工程监理涵义范文第4篇
关键词：工程变更；工程造价
Abstract: this paper using a quantitative and qualitative research to combine together, theory and the method of combining the actual research, the integrated use of the previous research achievements, with facts and figures as the basis, based on engineering change the influence of the cost of the project. Analysis and judgement of engineering change under different form and be under control, and the engineering cost effectively control, and illustrates with examples, using different control method, to achieve the effective control engineering change.
Keywords: engineering change; Project cost
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
论文针对工程变更对工程造价的影响进行了研究。本文的创新点在于用定价分析方法分析工程变更对工程造价的影响研究。
研究内容主要包括以下几个方面：
(1)分析不同情况下的工程变更；
(2)针对不同工程变更进行分类控制；
(3)工程变更对造价管理的影响研究；
(4)控制工程变更使造价得到有效控制。
一、工程变更的分类
1.1工程变更的涵义
工程变更也就是合同变更，是指对合同中的工作内容作出修改、追加或取消某一项工作。
土木工程项目实施过程中，工程变更是合同变更的表现形式。土木工程合同文件中技术规范或设计图纸及施工方法等发生改变，总是发生在工程施工过程中，需要监理工程师依据工程现场情况而决定，若处理不当，即使是正常的工程变更也会影响工程进展，必须予以高度重视。[1]
1.2 按提出工程变更的各方当事人来分类
(1)承包商提出的工程变更：
承包方鉴于现场情况的变化或出于施工便利，或受施工设备限制，遇到不能预见的地质条件或地下障碍，或为了节约工程成本和加快工程施工进度等原因，可以要求变更设计。
(2)业主方提出变更：
业主方根据自己的实际需要提出的变更。
(3)监理工程师提出工程变更：
监理工程师根据施工现场的地形、地质、水文、材料、运距、施工条件、施工难易程度及临时发生的各种问题各方面的原因，综合考虑认为需要的变更。
二、工程变更的表现形式
在《建设工程施工合同》示范文本和《建设工程监理规范》中，工程变更指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更。工程变更在表现形式上具有以下几种类型：
(1)因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增加或减少；
(2)因设计变更使得某些工程内容被取消；
(3)因设计变更或技术规范改变导致的工程质量性质或类型的改变；
(4)工程有关部分的标高、基线、位置、尺寸的改变；
(5)工程有关部分规定的施工顺序或施工时间安排的改变；
(6)为使工程竣工而必须实施的任何种类的附加工作；
(7)工程质量标准或发生其它实质性变更。
就工程承包合同的双方而言，建设单位总力图让变更规模在保证设计标准和工程质量的前提下尽可能缩小，以利于控制投资规模；而作为承包人，由于变更工程总会或多或少地打乱其原因的进度计划，给工程的管理和实施带来程度不同的困难，所以总是希望以此为由向建设单位索要比变更工程实际费用大得多的金额，以获取较高的额外利润。因此对工程变更造价的处理往往成为合同双方争论的焦点和监理工程师处理合同纠纷的难点。根据以往的经验与教训，合同双方及合同的监理单位在处理工程变更时必须坚持公平、公正、及严格合同管理的原则，运用灵活的方法进行工程变更的处理[2]。
三、工程变更对工程造价的影响转
在工程实施过程中，每一种工程变更都将引起工程造价的变动，合理分析工程变更，并加以控制才能有效控制工程造价，使工程造价达到最优，以下案例分析证明了控制工程变更最有效的方法是控制工程变更，工程变更中包括的各种变更都将影响到工程造价。
广州东南西环高速公路是广州战略性重点工程之一，全长约38公里。主要工程包括跨珠江特大桥两座，大桥六座，互通立交九座。采用双向六车道设计，其中路基段全宽33.5米，桥梁段32.5米，主线设计速度为100公里/小时，该工程分三段进行：①东南环段，全长18公里，已于1999年2月建成通车；②西南环段，全长22公里，即将完工。本工程由广州穗高工程监理有限公司负责监理。
从数量上看，最多的是地质条件变化引起的工程变更，其次是设计类型的变更；从变更的金额看，比例最大的也是地质条件变化引起的工程变更，约占变更总金额的50%以上，其次是设计单位在初步设计时未能充分考虑本地区的城市道路网或公路网规划、地方政府及相关部门的要求而引起的工程变更，约占变更总金额的20%，其它类型的变更约占30%。
以上案例的分析总结，工程变更直接影响工程造价，控制工程造价最有效的方法是控制工程变更。在项目建设的各个阶段应采取相应措施，以减少不必要的工程变更，以保证工程高效、高质、按期完成。最低限度的控制工程造价变动[3]。
四、控制工程变更有效控制工程造价
审计实践中发现，因工程变更致使工程造价增加，超出原招标投标价的现象很普遍，有的工程项目超出30%以上。工程项目建设过程中应加强工程变更管理，严格控制工程造价。 (1)为了有效地控制工程造价，避免建设过程中过多变更，工程项目建设必须做到：先勘察后设计、先设计后施工、杜绝随意变更项目增加投资，维护计划管理的权威性。项目批准后建设单位应该精心准备、科学合理地组织实施，坚决杜绝项目实地勘测不细、设计深度不够，投资概算过于粗糙，在没有做好必要准备的情况下急于开工，造成边设计、边施工、边变更而人为的出现大量的计划外工程项目，结果导致项目投资失控的现象。 (2)进一步对监理工程师的权利约束。工程变更是监理工程师的一种权力，但监理工程师只有在满足独立、公正的前提下才能享有和行使这种权力。当监理工程师的业务素质或道德素质无法满足这种要求或监理模式改变时，可以通过专用条款对监理工程师的上述权力进行进一步限制或通过业主的监督和审查来进行进一步的管理。 (3)严格审查变更内容。在工程变更的审查过程中应本着控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则来确定工程变更的必要性与可行性。当在实施中存在着不一致甚至相互矛盾的现象时，应加强变更工程的可行性研究和评审，并贯彻分级审批和互相监督的审查原则，避免滥用权力的现象发生[4]。
工程变更依据变更内容，可划分为工作范围变更、施工条件变更、设计变更、施工变更和技术标准变更等。变更内容不同，存在不同的控制要求。通过以下不同形式下的合理控制工程变更致使工程造价得到有效控制。
结束语
控制变更是控制项目投资的关键，而施工组织设计又是决定项目造价的关键，为了从根本控制工程造价，取得良好地经济效益，应抓好每一个变更项目的造价控制，未雨绸缪，以取得控制整体工程造价的效果。
参考文献
[1] 陈钢，王建平.关于工程变更和索赔问题的讨论[J].长江科学院院报，2002,19（3）：62-63
[2] 交通部.公路工程施工招标文件范本[M].北京：人民交通出版社，2003.14
