高速公路安全监理实施细则

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高速公路安全监理实施细则范文第1篇

关键词：高速房建；质控；安全管理；资料管理；原材料检验；

中图分类号： U412.36+6 文献标识码： A 文章编号：

一、房建工程产生

随着全国高速公路建设的全国联网，高速公路建设迅猛发展，继而，高速公路房建工程应运而生，房建工程管理成为重中之重。

二、收费站、服务区组成

高速公路房建工程由收费站和服务区组成，收费站为高速公路与各个县城出入相接的枢纽，服务区为高速公路两侧，供行驶汽车临时休息、服务的人性化服务场所。现在有时为了突出各个县城特色，将收费站和服务区设计成仿古建或者马来西亚风格。收费站和服务区均独自各有一套供水、供电、供暖、排水系统，设在附属用房中，收费站突出收费系统，设有监控室、收费棚，收费广场、宿办楼等，服务区集餐饮、娱乐为一体，设有餐厅、超市、公厕、宿办楼、大车停车位、小车停车位、加油站、大车降温池、供服务区人员来往的地下通道、咖啡、茶座、连廊等。

三、监理机构

高速公路房建工程一般位于市、县城的较远区域，交通不太便利，造成原材料购置比较困难，又主要在野外，风较大，这要求临建设施必须坚固。房建监理实行二级监理机构，总监理工程师办公室（简称总监办）,驻地监理工程师办公室（简称驻地办）,总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室分别建立相应监理组织机构，配备相应的专业监理工程师和监理员，监理办公室一般租住在县城，具有现代化办公场所，生活设施和交通工具。

四、原材料控制

房建原材料检验试验方面：

1、原材料检验试验频率：总监办试验室对主要原材料如钢筋、水泥、砂石、防水材料、电线、电缆进行3%~5%抽检，施工单位100%进行检验，驻地办进行30%抽检;

2、试验室：场区路面（有抗折要求）原材料、配合比、试块等均送至具备交通试验资质试验室检测；墙改节能材料送至具有墙改节能材料检测资质试验室检测；其它房建原材料可委托具备建设试验资质的试验室检测;

3、现场搅拌设备:各个收费站、服务区建立适应自己使用的现场搅拌站，调试合格，计量准确，专职人员操作。

五、质量控制

房建质量控制方面，总监办进行宏观管理，驻地办进行微观管理，驻地办负责检查施工单位全过程的分部、分项、检验批工作，进行旁站、巡视、平行检验。1、总监办进行主要分部验收，即验槽、基础分部、主体分部、电气分部、水卫分部、场区等；2、主要部位如基础钢筋、各层楼板钢筋总监办参与验筋；3、主要涉及安全和使用功能检验，如屋面淋水试验、厨卫间闭水试验、系统打压试验和电气电阻测试等，总监办参与测试和检验。

六、场区砼路面控制

房建工程停车位占地较大，场区砼路面浇筑量较大，这就要求执行公路路面规范，在浇筑大面积场区砼路面时，严格控制水灰比，放置传力杆，按砼路面的组成设计执行，上料计量准确，拌和物的坍落度符合组成设计要求，浇筑完成后，适时进行切缝，避免断板的发生，并且养护到位。

七、安全管理

房建工程的安全管理，高速公路房建工程地处野外，在施工中临时电、临时水的管道敷设到位，应有安全的避雷措施，并配备有效的消防器材，原材料堆放井然有序，一机一闸一漏电，使用TN-S系统，机械由专职人员上岗操作，严禁违章操作，本着“安全第一、预防为主”的安全方针，特殊工种执证上岗。总监办、驻地办、施工单位各配备专职安全员，施工单位编制安全专项方案，驻地办编制安全监理细则，总监办监理规划中编写安全监理管理措施，总监办负责全线安全资料和现场施工安全管理，驻地办负责本合同段施工单位现场安全管理和安全资料检查。施工单位对自身施工安全全权负责。“三宝四口”防护应到位，脚手架搭设符合规范要求，杜绝“机械伤人、高空坠落、物体打击、触电事故”等安全事故的发生，发现危险源，马上根除，将安全隐患消灭在萌芽状态中。对于规范规定或现场识别的危险源，通过编制针对性的专项方案，建立安全工作责任制及安全交底会议制度，定期检查、监督制度落实情况，确保各项安全措施落实到位，可以有效防范与杜绝各种责任事故的发生。

八、资料管理

房建单位资料管理，施工单位执行河北省《建设工程技术资料管理规程》，驻地办执行《河北省建设工程施工阶段监理工作的实用表式填报说明及要点》，在此基础上，涉及总监办参与验收项目，相应项目资料表格加入总监办签字栏，归档、整理均按保定市档案馆关于建设工程归档整理办法执行。高速公路项目中的房建工程所涉及到的资料管理内容，主要包含以下几个方面：

1．工作依据及工作记录资料：具体包括合同文件、工程量清单、施工图纸、图纸会审记录；各类工作联系单及设计联系单、监理工作报告单、承包人报告单、监理月报、专项工作汇报、会议纪要及业主单位的批文、指示文件等；监理日记、施工日记、旁站记录、混凝土浇捣记录等现场工作记录文件；施工组织设计、施工单位报审的各种专项方案、监理实施细则、监理实验方案等各类报审方案、批复意见等。

2．工程质量管理资料：具体包括原材料检验及报审资料、工程质量实测及实体检测资料、监理平行检测资料，检验批、隐蔽验收及分项、分部、子单位工程等质量评定资料。

3．造价管理资料：施工及监理单位各项工程造价变更、工程量确认及计量支付资料。

各类工程资料的收集、整理应符合交通系统资料整理的有关规定、要求；各种资料表格样式应尽可能与现行高速公路管理用表相适应并尽可能统一；房建工程质量评定资料除按照建设厅有关规定执行外，还应增加《河北省公路机电、房建、环保工程质量鉴定实施细则》规定的项目工程、子单位工程、分部工程验评资料。

九、协调管理

工程项目建设是一个复杂的系统工程，需要经过业主、勘测、设计、施工及监理单位的共同努力与协作、配合才能实现；各参建单位应以业主为核心、以合同为依据，按照分工，平等协作，树立对工程项目负责的态度，凭着各自丰富的工作经验，积极推动工程项目顺利发展为原则，并且监理单位除按照法律及合同约定履行应尽义务之外，还有应业主单位要求提供必要的咨询意见及承担各单位间工作协调的责任。与房建单位配合单位比较多，1、有路基单位，因为高速公路座落在回填土上，分层碾压密实，相应房建工程需要建在回填土上，路基单位回填土完成，与房建单位进行场区标高、范围、质量交接；2、有路面单位，因为高速公路路面工程在收费广场与房建工程有刚柔相接的过渡段，服务区贯通车道路面工程与房建工程相接，因此路面单位与房建单位进行标高、范围、质量交接；3、有交通设施单位，如标线、绿化等在收费岛、服务区内施工；4、有机电单位，房建工程预埋机电电缆，机电设施在收费亭内、监控室内。房建单位前面施工有路基、路面单位，后有机电、绿化、标线单位，这就要求房建单位与各方配合协调，相互协作，将设计蓝图变成精品工程，保证高速公路的畅通，收费人员住上宽敞、舒适的房屋，停车人员能享受到快捷、方便、温馨的服务。

十、结语

高速公路安全监理实施细则范文第2篇

Abstract： By studying the standards and guidelines regulated by Guangdong Ministry of Transportation， and learning from other projects， the construction team find their own shortcomings， and improve in a timely manner， and gradually establish a scientific and systematic standardized management system with Pingxing characteristic， to make the engineering entity quality meet the specification requirements， promote Pingxing Expressway management level to a new level， and create high quality and security of Pingxing.

关键词： 高速公路；标准化管理；施工质量

Key words： expressway；standardized management；construction quality

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）21-0046-03

0 引言

高速公路建设点多线长，属劳动密集型行业，作业人员专业水平相对较低，机械化、自动化、标准化的水平较低，质量通病问题一直未能得到很好地解决。面对严峻的建设形势，平兴高速公路全面推行高速公路建设标准化管理。

1 推行标准化管理，必须做好前期准备工作

1.1 编制管理手册和各类细则

仔细研读省交通厅印发的规定、指南并参考省内各兄弟项目的先进经验，结合本项目工程实际，编制了《平兴高速公路项目建设标准化管理手册》。《手册》从2011年8月开始着手编制，至2012年10月份作为土建招标文件的重要组成部分，历时14个月，期间多次修改、讨论，最终经评审后定稿。

按照规范化管理的要求，对现有的各项程序文件和管理制度进行了整理归纳，颁发了《广东平兴高速公路有限公司管理手册》（试行），明确了标准化施工质量目标、安全目标和各部门及岗位人员在标准化施工中的职责，完善了标准化管理质量及安全保证体系。

要求施工单位严格遵守施工技术标准，建立起全过程、全方位、全覆盖的施工现场管理、技术管理、质量管理、安全管理等管理制度，制定考核标准；要求监理单位制定现场监理机构的工作机制，明确工作内容、工作权限和岗位职责，建立考核激励机制，编制监理实施细则，按照标准化管理要求将监理工作进行分解，对检查内容、检查方法、检查程序进行细化。

1.2 对参建各方进行宣贯

1.2.1 采用多种方式大力宣传

从提高认识入手，组织施工、监理等单位认真学习领会《手册》的有关要求，使各参建单位明确了活动目标，认识到开展施工标准化活动是治理和消除质量通病、安全隐患的有效手段，充分认识开展该活动的重要性、必要性和重要意义。项目公司广泛动员，大力营造“比学赶帮超”的良好氛围，将活动部署到所有施工、监理单位，积极落实推行标准化施工的各项工作。

1.2.2 加强培训学习

项目公司针对技术管理人员现状，组织开展一系列技术培训；总监办根据工程进展及管理处的要求，制定出详细的培训计划；各承包人明确标准化的具体要求及质量目标，重点加强在各施工阶段对施工班组的培训。

1.2.3 组织参观学习

组织各参建单位参观学习一些标准化临建施工推行较好的标段，参观项目驻地、拌合站、钢筋加工场、预制梁场等施工现场。通过宣传动员和实地观摩学习，全面加强施工单位人员标准化思想认识，使标准化管理由被动接受向主动执行，由“要我做”到“我要做”转变，营造文明、和谐的施工环境，深化标准化管理的要求。

2 推行标准化管理，设计标准化要先行

自2011年4月始，广东省交通集团逐步开展了集团内的高速公路设计标准化研究工作。到目前为止，设计标准化研究和文件编制工作基本完成，取得了丰硕成果，已经进入成果的推广应用阶段。

2.1 设计规格标准化

平兴项目倡导标准化设计，通过勘察设计大纲审查贯彻标准化设计的指导思想，要求各设计单位统一设计风格，路基、桥涵等通用图统筹分工合作，桥梁同一类型上部结构、同一类型下部结构尺寸一致，同一施工合同段尽量减少桥梁的结构形式，统一涵洞、通道等结构型式，统一路基处理通用图。结合项目实际，将跨径不大于20m的桥梁上部结构梁板的预制，设置在预制梁最多的土建第九合同段，将全线圆管涵预制设置在采用圆管涵最多的土建第八合同段。

2.2 设计工程量编制标准化

工程量编制标准化降低了出错率，减轻了三级清单编制人员的图纸阅读量，提高了工作效率。工具软件的应用实现了自动生成三级清单及编制清单预算所需的基础数据，避免了人工输入数据而易产生差错的情况。此举有效控制了工程造价，该成果已在全省项目中推广使用。

高速公路安全监理实施细则范文第3篇

近年来，广深公司每年需要完成大中修工程和通行养护费预算项目的合同签订多达160多个合同，招标项目在110多项以上，预算审核文件、招标文件、变更费用增加文件等上报董事会文件多达90多份。我部平均两天签订一份合同、三天完成一个项目的招标、四天上报一份董事会文件。经统计，2011年至今(截止2013年8月31日)公司共签订新建扩建及大中修改善工程类合同435份，合同总金额16.57亿元。新建扩建及大中修改善工程招议标及合同履行情况较好，未出现不合规和纠纷事件，各个项目的招标及合同签订等手续规范，材料齐全。

2规范招标工作的保障体系建设情况

我部门自2007年成立之日起，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《广东省实施＜中华人民共和国招标投标法＞办法》、《公路养护工程施工招标投标管理暂行规定》、广东省交通集团有限公司《高速公路养护管理办法(暂行)》，广东省公路建设有限公司《高速公路养护管理办法》、广东省公路建设有限公司《高速公路养护工程招标投标管理办法》等法律、规章、制度陆续修订下发了广深珠高速公路有限公司《维修养护工程管理办法》、《维修养护工程招标管理办法》、《维修养护工程合同管理办法》、《维修养护工程变更管理办法》《维修养护工程结算操作细则》等，严格规范招投标活动、严格合同会签制度、严格合同履行跟踪管理制度、严格合同专人负责管理制度。且明确了招标职责，为各项工程招标的规范化提供了制度保证。2012年底，我部根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施＜中华人民共和国招标投标法＞办法》、2012年《广东省公路工程施工招标文件范本》、《广东省交通集团有限公司高速公路建设项目施工招标评标管理暂行办法》和《广东省公路建设有限公司建设工程招标投标实施细则》，结合广深高速项目规模大小不一、工程类型多、工期短、边通车边施工等特点，为了更好的依照国家颁布的相关法律法规在公平、公正、公开的前提下有序、全面、高效、细致、周详的开展维修养护工程项目的招投标管理工作，建立完善了《广深高速公路专项工程招标文件范本》、《广深高速公路检测类招标文件范本》、《广深高速公路日常维修养护招标文件范本》、《广深高速公路设备采购招标文件范本》、《广深高速公路监理招标文件范本》等模块。对各项条款进行审核、审核、再审核，力求做到细致、周详，投标邀请书、投标人须知表、标书格式要求等招标文件组成资料力求做到全面、完整，避免遗漏。

3为规避法律风险采取的防范措施

在招标、签订合同和履行过程中，为有效规避风险，主要采取了以下措施:

(1)针对“合同主体不适格法律风险”

在招标阶段，严格审查对方的主体资格、资信等级及履约能力。经股东双方同意建立合格的“投标单位名单库”，每两年对入库的各投标单位必须具备经过年检的营业执照、资质证书、在有效期内的安全许可证和法人授权委托书等证件进行一次年度审查。合同洽谈时工作人员负责审查对方单位的营业执照和法人授权委托书等材料。人洽谈合同的，要求对方提供法人代表授权委托书或所在单位开具的介绍信，并严格审查。

(2)针对“合同文本不明确法律风险”

严格合同会签制度。为提高工作效率预防合同法律风险及公司项目实际情况，编制了《广深高速公路专项工程施工合同》、《广深高速公路日常维修保养工程(含中央分隔带及边坡绿化)合同协议书》、《广深高速公路机电设施日常维修及抢修工程承包合同》、《广深高速公路供电运行维护工程合同》、《广深高速公路收费亭抢修工程承包合同》、《广深高速公路工程设计合同》、《广深高速公路工程检测合同》、《广深高速公路空调机保养维修合同》、《广深高速公路工程施工监理承包合同》、《广深高速公路设备采购项目合同》等十个合同模版，以上所有合同条款均通过律师事务所的法律审查，对可能违反国家法律法规或国家产业政策的条款做了相应修改。同时每项合同文本起草后，工作人员将书面、电子版同时经过项目主管部门、合约预算部、财务、分管领导、总经理等进行会签，会签无异议后方可加盖合同专用章。会签制度的实施对于合同文本可能存在的不合理、不严密、不完整、不明确、表述不当等能够及时予以预警和纠正。

(3)针对“签署行为不当法律风险”

严格按照广深珠高速公路有限公司《维修养护工程招标管理办法》、《维修养护工程合同管理办法》的文件要求签署各项合同;明确合同会签的流程，杜绝管理不当造成的法律风险;同时在合同各页码之间加盖骑缝章，防止合同签署后被篡改。

(4)针对“证据意识缺乏，证据保全不力法律风险”

我部指定专人负责合同的日常管理工作，对合同的初步确定、谈判、拟定合同文本、审核、正式签署、分送相关部门、履行、变更、终止、纠纷处理、归档保管的整个合同管理过程的各种文件和资料严格注意保全和收集。对事实的认可、数量的确认、单价的核准、金额的确定的材料同合同一起严格予以归档保存。

(5)针对“债权债务清理不及时法律风险”

严格合同履行结束后付款制度，同时，对合同履行情况进行跟踪管理，对于各种债权和债务严格按照合同文本的约定予以清理，对于出现债权不能得以实现的，严格在法律保护期限内予以主张。

(6)针对“其他法律风险”

合同签订严格按照公司财务部门要求，采用对方履行结束后付款的方式，防范对方履行不力或丧失履行能力带来的法律风险，对于给公司带来经济损失的，及时在法律保护的期限内主张权利;已签订的合同原则上不予变更，确需变更的，明确合同变更的相关负责人，履行合同管理的一切程序;采取指定专人负责合同的日常保管，明确合同借阅的审批程序，防范合同泄密风险。

4新建扩建及大中修改善工程招议标管理过程中存在问题及改进措施

高速公路安全监理实施细则范文第4篇

关键词：平安工地；安全监理；高速公路；

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：

一、 工程概况

本人所属徐州至明光高速公路安徽段路面工程，该项目是安徽“四纵八横”高速公路网中“纵一”部分，已被列入交通部《促进中部地区崛起公路水路交通发展规划纲要》，项目的建设将构筑又一条连接山东、苏北、皖东北地区与长三角地区的便捷通道，有利于加强中部欠发达省市与东部沿海发达地区、特别是长三角经济圈的经济联系，促进中部地区的资源优势转化成经济优势，缩小区域经济差距，对促进中部地区崛起、实施安徽省东向发展战略、加速融入长三角、构筑和谐社会、全面建设小康社会等具有重要的意义和作用。

二、平安工地建设活动监理工作重点及范围

驻地办将紧紧围绕徐明高速公路“事故重伤率1‰，无重大安全生产事故”这一安全管理目标，在徐明高速公路管理公司、路面总监办的领导下，根据各节点工作的安排，做好驻地办自身安全管理工作的同时，督促合同段切实做好安全管理工作，实行“零容忍”制度，努力做到“平安工地，工地平安”。

（一）健全责任体系，落实项目安全生产管理制度，有效提升安全管理的水平

要求合同段按照“谁主管、谁负责”的原则，落实“一岗双责”的安全生产领导责任体系，层层落实责任制，把创建活动放到重要位置并纳入日常工作。积极发挥创建“平安工地”主体的作用，认真贯彻落实各项要求，建立健全创建“平安工地”领导小组和工作网络，严格签订安全生产责任书。合同段要充分发挥各部门的职能作用，认真抓好“平安工地”创建活动的宣传工作，提高每一个管理人员和每一个施工班组的平安创建意识，以此有效提升安全管理的水平。

（二）落实防范措施，加强日常监管，努力提高施工安全管理水平

注重发挥两个方面的作用：一方面，注重发挥驻地办“平安工地”领导小组的作用，扎实抓好安全监管工作。我们要始终牢记“安全第一”，对合同段的安全生产实行严惩重罚的态度，“将一切隐患扼杀在苗头阶段”，严防各类安全事故的发生。另一方面，注重发挥合同段的主体作用，有效提高施工安全管理的水平。合同段各部室要加强相互配合，联合治理，各施工班组要认真贯彻执行各项规章制度，把机械伤害、高空坠落伤害、物体打击伤害、触电和交通事故作为预防工作的重要内容，及时排查分析事故源，有针对性地落实防范措施，发挥事前控制的主动性。

（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全教育制度

要求合同段建立工人动态管理台账，尤其对工地农民工管理要做到情况清、手续全、名册全，根据实际情况做到工人集体住宿，集中管理，符合安全管理的要求。对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；各分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底，上岗前进行“班前会”的安全工作交底。

（四）施工驻地建设、施工作业安全防护达标

在驻地办自身搞好标准化建设的同时，要求合同段严格按照徐明高速公路管理公司下发的《徐明高速公路安全生产管理办法》、《徐明高速公路路面工程安全生产标准化》文件的要求进行安全标准化建设，拌和站安全设施、消防设施、避雷设施等应按要求设置，施工作业区域设置醒目安全警示标志标牌。

（五）严格执行施工安全专项费用保障制度

驻地办对合同段的安全经费使用情况进行严格的审查，确保合同段的安全生产经费完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、专家论证会费用等。

（六）职工安全文明素质提升

对于现场安全管理人员（三类人员）、特种作业人员要按要求持证上岗，文明操作、文明行车、文明施工，保证工地场容场貌文明、整洁、卫生、有序。

（七）环境保护管理

运输建筑材料、垃圾等的车辆，要采取有效措施，防止建筑材料、垃圾飞扬、洒落、流溢，保证不污染环境；施工现场对容易产生粉尘污染的作业面要采取遮挡围蔽、喷水降尘等措施；并在场地施工结束后及时予以复垦、绿化或恢复。

三、平安工地建设活动监理工作要点及措施

（一）建立健全安全生产责任制

安全生产责任制是高级驻地监理工程师、安全专业监理工程师、其他专业监理工程师及现场监理人员在各自岗位上应负责任的制度。

1、驻地办高级驻地监理工程师是安全监理第一责任人，对合同段的安全监理工作负全面监督责任；安全监理工程师负责全面安全监理工作；现场监理人员协助安全监理工程师进行日常安全检查、监督整改的工作。

2、工程开工前，编制安全监理实施细则。

3、建立健全各级安全管理机构，实行责任到人制。

4、结合本驻地办实际情况，制定各项安全监理规章制度，加强全员安全意识教育，保证所有监理人员都熟悉和遵守各级规章制度，层层落实，责任到岗到人。

5、要求合同段施工现场设置足够的防护设施和消防设施，现场施工人员熟悉各种设施的性能和使用方法。

6、要求合同段在施工现场周围配备适用的安全标牌，为施工人员和其他人员提供方便与警示。

7、通过电话、网络等手段及时掌握气温、暴雨等灾害预报，做好防范工作。

8、保证各种机械设备、安全防护设施和劳动保护用品处于完好状态，并进行定期检验，不合格严禁使用。

9、操作人员上岗必须佩戴防护用品，现场监理人员随时检查，不按规定佩戴防护用品的人员不得上岗，特殊工种作业必须佩戴专用防护用品，并对安全防护用品及时进行检测与维修更换。

10、合同段应积极配合各级安全检查，对提出的问题及时整改。

11、安全生产检查、总结

（1）安全监理工程师要经常性地进行安全生产检查，检查安全生产情况，及时发现隐患并做好记录，通知有关责任人进行整改并提交书面检查整改结果。

（2）组织监理人员进行专业的安全检查，如易燃易爆品、大型设备安装调试，重点工程施工，季节性安全检查，如防火、防汛、防暑降温等；重大节日的安全检查，如春节、元旦、国庆等节日。

（3）合同段自检。施工现场人员每天作业前对自己岗位或将要进行的工作进行安全自检，确认安全可行后方可进行作业，在作业过程汇总出现隐患要及时处理并上报。

（二）安全监理措施

1、建立健全安全监理规章制度；建立健全安全监理网络，明确安全组织机构，并保证正常运行；建立健全安全监理责任制，责任到人；制定安全监理考核制度和奖惩制度，并分阶段、分部门进行考核与奖罚。

2、建立安全例会制度，定期组织安全生产和文明施工监管活动，加强对合同段的安全生产检查和监督。

3、组织全体监理人员学习有关法律法规和安全技术规程，以及徐明高速公路管理公司和路面总监办下发的安全生产方面的文件，做好上岗前的安全教育工作和在岗培训工作，并建立安全教育学习档案。

4、督促合同段贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求，督促合同段建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规则制度。

5、检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质。

6、督促合同段建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度并组织落实。

7、督促施工单位建立健全消防安全制度，备足备齐消防安全器材，落实消防安全措施。

8、检查督促合同段建立健全职工安全教育培训制度并落实到位；检查督促合同段建立完善的安全生产应急救援预案并参与组织演练。

9、检查驻地办、合同段的驻地建设应符合安全性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准，防止火灾、触电、食物中毒等事故的发生。

（三）安全监理方法

1、以监理人员日常安全巡查为主，以驻地办组织集中的定期、不定期检查为辅。

2、确定每月的安全例会制度，查找隐患制定措施。

3、高级驻地组织各专业监理工程师进行安全检查，对合同段的人员资质进行核查，对施工组织设计中的安全方案、专项安全方案和安全生产责任制的落实等进行审核。要求安全监理工程师通过现场巡查，核查经审查的安全方案的落实情况、机具设备的完好情况、安全技术交底的执行情况、作业人员安全施工操作规程的执行情况及安全防范措施的到位情况、查找并发现重大危险源或重大隐患。

4、实施月度安全监理汇总上报制度，必要时抄送徐明高速公路管理公司、路面总监办备案。

四、平安工地建设活动监理工作的要求

（一）统一思想，提高认识

要求合同段各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

（二）强化措施，积极落实

合同段应要求各施工队根据各自的实际情况，围绕创建的目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。

（三）抓好宣传，营造氛围

要求合同段采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

（四）加强考核，确保质量

驻地办将严格按照徐明高速公路管理公司及路面总监办下发的有关“平安工地”创建工作的内容对合同段进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程。

高速公路安全监理实施细则范文第5篇

顾名思义，监理就是监控和管理的意思，监理的任务就是以工程建设合同为依据，按照国家有关法律、法规、相关技术《规范》、《规程》、质量标准及批准的《施工图设计》对工程项目进行“三”控制“一”管理。“三”控制就是质量控制、进度控制和投资控制。“一”管理就是依据合同对工程进行有效管理。京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程监理工作采用的主要依据为《施工图设计》文件及《地质灾害防治工程监理规范》（DZ/T0222-2006）。

2监理工作的性质

监理单位与建设单位是一种服务合同关系。根据合同，监理单位受建设单位的委托对施工单位的施工全过程进行控制、管理和服务。建设单位、施工单位、监理单位三方的目标是一致的，就是要保质、按时完成好建设工程。因此，实施监理工作时，不仅要挑毛病、找问题，同时也要出主意、提建议。一是要及时提醒甲方在工程各阶段需要解决、协调的问题，另一方面督促施工单位弥补工作中的不足、帮助施工单位排忧解难。监理人员在工作中应积极发挥主观能动作用，尽量在事前凭借自己的知识和经验及早预测、发现、反馈问题以避免不必要的损失。此外，在工作中要发挥监理表率作用，凡要求施工单位做到的事自己要首先做到。监理单位应与施工单位一起对建设单位负责，相互沟通、遇事商量、坦诚相待、共同提高。

3对监理人员的素质要求

监理在矿山地质环境治理工程中扮演着监督、管理、服务、协调、参谋等多重角色。为了保证完成好监理任务，监理单位应对监理人员进行各种形式、多方面的培训，使其具有良好的职业道德、深厚的专业知识功底、丰富的实践经验、较高的管理水平、较好的协调、沟通能力及良好的体魄。监理工作必须做到不徇私情、不谋私利、严格标准、严厉执法、公平、公正、公开。

4施工质量监理

质量控制是工程监理最首要的任务，为了在矿山地质环境治理工作中切实完成好质量控制，应做好以下几项工作：

4.1制定切实可行的工程监理实施细则。制定细则的目的是明确监理依据、职责、工作内容等，阐述监理步骤、工作方法、技术手段和质量保证措施等内容，使监理人员有一个操作性强的工作准则。

4.2组建强有力的监理组。监理的各项任务是要靠监理组全体人员艰苦努力、团结协作才能够完成的。因此，监理组必须选择那些具备监理素质要求的人员来组成，其中监理组长的选择更为重要，应具备必要的工程地质、水文地质、建筑工程技术、园林绿化等各方面的知识，并应具有丰富的工作经验和管理协调能力。

4.3加强监理组的内部管理。矿山地质环境治理工程是涉及多专业、多工序的复杂工程，为了保证监理工作的权威性，监理组的人员应由工程地质、水文地质、环境地质、建筑工程技术、档案管理等方面的专业人员组成。要想使监理的控制、管理、服务任务完成得好，监理组内部首先就要进行很好地管理。除了依靠监理组长有效的安排、管理、协调外，还应该形成一些行之有效的规章制度。如例会制度、汇报制度、日记制度、信息管理制度、资料管理制度、简报制度、签字制度、计划要求、监理纪律要求、监理日常工作要求等。

4.4建立规范有效的沟通协调制度。通过例会、周报或月报制度，将工作中发现的问题及时反馈给施工单位并向业主汇报，做到有效沟通，及时控制工程中出现的各类问题。

4.5督促施工队伍建立健全质量管理体系。工程质量首先是施工队伍通过自身的努力干出来的，监理是工程质量的控制和监督者，不能扮演施工单位技术负责的角色。因此，在监理工作中督促施工队伍建立起“自检、互检、交接检”三级质量管理制度就显得非常重要。工程中，如果施工单位没有建立起健全的质量管理体系，监理组则更有必要对施工单位参与施工的各种资源的数量、质量、组织管理、质量保证措施等进行严格核查，对各工序、各环节的质检工作进行监督，要求施工单位切实实行三级质量检查制度，并认真审查其各阶段的质检报告。

4.6督促施工单位以施工合同约定的质量目标为标准，制订各专业工程质量分解目标。以工序质量确保分项工程质量，以分项工程质量确保分部工程质量。并严格按照质量标准与设计要求进行控制，确保单位工程质量目标的实现。

4.7由于工程的特殊性，京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程大部分项目承包单位与当地村民进行了劳务合作，给承包单位带来了施工管理和质量管理方面的问题，特别是在施工工期短、专业性强、需要熟练工种的大型项目中更为显现，监理工作要紧紧抓住有资质的承包单位，进行质量控制与管理，加强旁站监理的力度，不怕辛苦。

4.8京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程一般含土石方工程、砌体工程和植树绿化工程等，在实施监理工作时应准确把握各专业工程监理要点。土石方工程一般包含掌子面危岩清理、种植台阶开凿、种植沟槽开挖、削坡填坡、回填碎石、回填土方等工程，监理工作的要点是：掌子面危岩清理应完全、彻底消除掌子面崩塌地质灾害隐患；种植台阶开凿、种植沟槽开挖轴线位置、尺寸必须满足设计要求；削坡填坡后的边坡角度必须控制在设计允许值及以下；回填碎石用料颗粒级配、单次回填最大厚度、碾压遍数、回填整体坡度等必须满足设计要求；回填土厚度应满足或优于设计要求。砌体工程一般含浆砌石档墙和蓄水池工程，监理工作的要点是：严把原材料进料关和检验、试验关，块石（砖）强度、沙浆配合比、沙浆强度等级必须满足设计要求；基槽开挖尺寸、高程、坡度必须满足设计要求，且应进行隐蔽工程验收；墙体砌筑应做到灰逢饱满、上下错逢、内外搭砌、外表匀称美观。植树绿化工程监理工作的要点是：树种、树高、胸径、株行距应完全满足设计要求，并适时监督、检查施工单位对未成活树木的补种、补栽情况。

5施工进度监理

进度控制的要点是根据工程施工合同确定的工期目标，在保证质量的前提下通过对关键线路的施工控制点、分包工程控制点、供货控制点、设计保证控制点的管理，使各个环节有机结合并保证施工进度计划有序进行，确保总工期的实现。京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程一般分工程治理措施和生物治理措施两大类，且生物治理措施一般必须在完成工程治理措施后方能实施，如安排不当，很可能造成工程治理措施完成后已错过生物治理措施最佳时间（北方地区最佳植树季节为3-5月，部分树种也可在10-11月种植）的情况，进而造成整体工期的延误。因此，在施工之初，监理组即应要求施工单位制定科学、缜密、可行的施工进度计划，使工程生物治理措施得以在当年年度内实施。

6工程费用监理

京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程多为财政预算资金，项目实行额度控制，结余资金上缴财政，超支部分自行解决。项目的工程计量、工程结算、财务决算直接影响项目完成质量和预算执行水平。治理工程预算控制标准为施工图预算，工程结算以工程施工中标的单价或合同约定的工程总价为依据，项目决算以获得主管部门评审通过的设计概算为依据。矿山地质环境治理工程不同于一般的建设工程项目，具有很多不可预见因素，设计变更在所难免。因此，京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程费用控制的重点是设计变更和工程洽商，一般要求设计变更前后治理费用不增减。

7安全施工监理

安全施工监理工作首先应根据工程特点与施工单位共同分析确定项目危险源（项目危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态）。京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程一般涉及爆破作业、高陡边坡危岩清理、种植沟槽开挖、高空建筑物拆除等可能导致人员伤亡、机械设备损害等根源，为项目的重大危险源。因此，施工之初监理组应督促施工单位制定“爆破工程安全技术措施”、“高陡边坡危岩清理、种植沟槽开挖、高空建筑物拆除安全技术措施”、“现场临时用电安全技术措施”、“运输与临时防护安全技术措施”“、季节性安全施工措施”，并严格遵照执行。监理组还应检查督促施工单位建立健全安全管理工作体系和安全管理制度，督促检查施工单位执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定，审查批准施工单位对工程施工中的重大安全问题制定的安全技术措施和防护措施，对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工及时责令整改。

8结语